协作性公共管理

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协作性公共管理范文第1篇

一、缘起与内涵协作性公共管理理论的生成是多种因素综合作用的产物，学者们从多层面对协作性的基本内涵进行了分析与归纳。

1．协作性公共管理的缘起

(1)思想传承：行政协调论的现代生长行政协调论是传统行政思想的一个优秀因子，在西方传统行政理论中不乏丰富的行政协调理念。1887年，古德诺在《政治与行政》一书中对威尔逊的“政治与行政”二分法做了进一步阐述，“分权的原则使每种机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而，实际的政治需求却要求国家意志的表达和执行之间协调一致。”“法律与执行之间缺乏协调就会导致政治的瘫痪。”…12。51为此，他提出通过行政适度集权化和政府体制改革等措施来实现政治与行政的协调。1947年。怀特也在《行政学概论》一书中对行政协调的动因、机构及原则迸行了分析。他认为：“协调的困难性是行政单位数目的增加”，从而导致“在各个方面的活动中。行政部门之间的相互联系十分困难，这个问题越来越严重”，为了实现政府各部门的协调．“应该设置政府委员会以利于行政协调工作的有效开展”。而“协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部”[217“船。佩里•希克斯指出．“政府之间的协作和整合必要性决不是一个新的东西．尽管具体的形式、偏好的工具和特殊的问题已经时过境迁。但政府机构之间的协调、合作和整合，不管是被称作是‘协同的’、‘整体的’，还是‘协调的’、‘整合的’，所有的这些都是政府组织永恒的追求目标。”【3一因此，协作性公共管理是“传统的合作理论的一种复兴，只不过其内容更加复杂，具有综合性和理论性”H1。

(2)理论反思：碎片化治理的根治之道碎片化治理是新公共管理改革走向极端的产物。自20世纪70年代末以来，西方国家普遍地推行了一场以新公共管理改革为内容的政府再造运动。新公共管理大量借鉴工商企业管理的原则、方法和技术，把传统的官僚制政府改造成小型化和分权化组织结构模式。“新的组织形式以灵活性的日益增强和垂直整合组织结构的解体为特征，合同承包广泛地被采用，大型组织规模大幅小型化，并被分裂为更具自主性的商业单位。”[5]12-t3如新西兰除创立国有企业单位外，将剩余的政府部门分割为更小的、更专业的机构，英国也在“下一步改革方案”中建立了大量小型化的执行机构。但随着新公共管理改革的推进，也产生了新公共管理的限度问题，即机构裂化问题¨】。碎片化治理就是机构裂化进一步发展的产物。新公共管理的碎片化治理主要表现为如下几个方面：转嫁问题，让其他机构来承担代价；互相冲突的项目；导致浪费并使服务使用者感到沮丧；互相冲突的目标；由于缺乏沟通，不同机构或专业缺乏恰当的干预或干预结果不理想；在对需要做出反应时各自为政；公众无法得到服务，或对得到的服务感到困惑，他们常常不知道到哪里去获得恰当的服务；由于没有考虑问题产生的原因，而是强调可得的或固有的一套专业干预，从而导致服务提供或干预的遗漏或差距¨娜。可见碎片化治理的根源在于新公共管理改革不仅没有摈弃传统官僚制功能性组织原则，而且强化了功能性组织设计。从而导致政府机构之间协调和整合问题急剧增加。因此。寻找一种增加协调和合作的治理模式就成为根治碎片化治理的根本出路，协作性公共管理正是对这种理论反思的结果。此外，新公共管理理论将公民当成客户回应，隐含着把公民视为公共服务和公共产品被动接受者的危险．忽视了政府和公共机构与公民之间开展协作。协作性公共管理则抛弃公民所有权和控制权的概念．以协作为基础，强调加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者I50i}；之间的协作关系和伙伴关系¨1。(3)实践需求：复杂性问题的应对逻辑公共服务与公共事务的复杂性是协作性公共管理产生的直接动因。在信息时代或知识经济时代，世界趋向复杂化和多样化，地方政府面对的公共服务需求日趋复杂化和多样化，这在客观上需要跨越功能划分、组织界限甚至地理界限的协作性公共管理活动。奥尔图提出组织问网络管理等跨组织结构普遍存在且可能增加的五个原因。a．是处理艰难或复杂政策的需要。传统社会中官僚制组织形式可以有效解决的那种容易界定、明确的目标和任务的问题已经让位于需要多方共同解决的恶劣问题。b．政府直接干预的局限性促进了基于网络解决方法的增长。c．政治驱动力诱导出需要超越政策目标，使联网成为基本需求。d．实现联系制度化的努力结果。由于二级项目效果的信息不断增多，通过组织之间的特别工作小组和计划团队等制度安排也相应地增多。e．横向规定和交叉法令等在内的命令层次提供的额外压力。因为在许多热点闽题中，如经济发展、社会福利等，不同的项目之间具有不同的目的、资金来源、颁布标准及利益相关者，协作与互动沟通势在必行一m～。可见，跨组织结构应对复杂性问题是协作性公共管理产生的现实动因。

2．协作性公共管理的内涵

协作是协作性公共管理的一个核心理念，它对于理解协作性公共管理的内涵具有重要的作用。学者们主要从组织间关系、组织结构和集体行动的逻辑三种视角对协作进行了界定¨o】肼：a．组织间关系视角的协作是指基于特定议题的利益相关者自发组织、参与到同一过程中，采取行动或共同决策。b．组织结构视角的协作主要从结构与功能的角度来定义协作．认为协作过程是松散的、多层网络组织的相关组织领导利益相关者以解决共同关注的社会问题。c．集体行动的逻辑的视角的协作意味着自治的参与者通过正式或非正式的谈判、共同制定的规则和组织结构来处理相互问的关系，决定和解决共同关注的事务。基于协作的协作性公共管理是一个含义十分广泛的概念，大量存在于各种跨组织协作、网络管理和公私伙伴关系等实践之中，学者们从多种视角、多个层次对协作性公共管理的内涵进行了揭示和探究。沃尔特•鲍威尔从官僚制官僚制单中心治理和新公共管理分权化治理的和新公共管理的比较中揭示了协作性公共管理地方政府治理理论的新模式①。以公民为中的含义，认为协作性公共管理是一种独特的制心、多中心安排治理和整合性公共服务是协作度形式，它不同于市场自发性协作和等级制度性公共管理的三个基本特征。有意识性管理的诸多过程‘111。罗伯特•阿格

二、结构、机制与模式

拉诺夫和迈克尔•麦圭尔在《协作性公共管在实践中，协作性公共管理可以发生在区理：地方政府新战略》一书中把“协作”作为在域、地方政府和社区管理等多个层次，且横向协政府组织间进行管理的基本描述符号，“它描作和纵向协作是相互重叠的，协作既可以存在述了在多组织安排中的促进和运行过程，以解于中央政府层级(如美国联邦系统内)的纵向决单个组织不能解决或者不易解决的问题。协环境中，也可以存在于参与者是地方政府(代作性公共管理的基本特征是纵向和横向活动的表社区内多种利益)的横向环境里。协作性公复杂结合，其中仅有一些结合可以被认为是协共管理形成了独特的结构类型、协作机制和实践作的，但是所有的结合都是多方参与的。”p”一模式。斯蒂芬•戈德史密斯和威廉•D•埃格斯则认

1．结构类型

为协作性公共管理是一种网络化治理模式，它协作性结构可以在政府运作的各种制度和象征着当前改变公共部门形态的四种有影响的体制环境，即在纵向政府各个层级和公私部门发展趋势正在合流：由公私联合提供公共服务中组织互动的横向环境中产生。在具体运行的第三方政府；联合政府若干机构提供整体服时，既可以自_Ei而IT，也可以自TilliI-_，还可以务的协同政府；基于先进技术用以往不可能的在自外而内的网络环境里操作n3】。一个公共方式与外部伙伴进行适时合作的数字化革命；管理者可能同时涉及跨政府边界、组织边界和要求多元化和个性化的消费者需求选择。这四部门边界，且负有正式的契约责任，从而很难区种发展趋势的集合，使网络化治理成为一种公分不同环境中的边界，因此，划分协作公共管理共部门的新形态，“它将第三方政府高水平的公的结构类型就具有重要的意义。米尔娜．曼德私合作特征与协同政府充沛的网络管理能力结合尔和托迪．斯蒂尔曼根据西方国家治理实践的起来，然后利用技术将网络连接到一起，并在服务经验总结了实践中协作公共管理的基本结构类运行方案中给予公民更多的选择权。”m弘“7型及功能特征(见表1)。总之，协作性公共管理是一种不同于传统上表从问题导向、对目标的承诺、联系强度、努力宽度、目的的复杂性和努力范围等功能性特征分析了如下五种协作性公共管理的网络类型…。

(1)间歇性协调这主要发生在两个或多个组织相互调整、相互适应地完成同一目标的政策和程序中。间歇性协调结构的交互作用一般在较低的层次产生，组织间的承诺也只是保持在目标完成的深度，资源共享也相对较少和低风险。

(2)临时性工作组这是用于完成一个具体的和有限的目标，并随着目标的完成而迅速解体的协作性公共管理结构类型。在这种结构中，资源共享仅仅存在于有限的范围之内。这类型的结构主要包括为具体的问题(如水质量标准、社会关注事件等)而建立起来的讨论潜在性解决办法的各种组织间关系的群体。

(3)长期或经常性的协调这种类型的协作结构主要发生在两个或多个组织为了完成一个或多个目标而通过正式的安排(如委员会、伙伴关系等)协议参与有限的活动。这种结构中成员关系通常进行严格的划定和限制，以确保稳定的协作关系。这类结构主要包括区域规划小组(如南加州政府协会)和各种活动计划小组(如社会护理小组)。

(4)联盟联盟结构发生在相互依赖与战略性的行动之中，但其目标限制在小范围内，且所有的行动都发生在实际参与活动的组织中。这类结构的目标是具体的，成员关系以长期承诺为基础，相对稳定。这类结构主要包括各种公私伙伴关系、职业培训计划，以及其他完成具体性长期目标的实体关系。

(5)网络结构这种类型以长期使命和联合的战略性相互依赖的行动为典型特征。它的结构安排以广泛的任务为基础，各成员承诺在长期内使用重要的资源实现共同的目标。这种类型的协作结构主要发生在各种社区建设项目和经济开发项目之中。相比较而言，网络结构正成为协作性公共管理的代表性结构类型。网络结构为多种机构和组织的交互联系和协同运作提供了一个很好的平台，在解决复杂性问题和公共服务供给方面显示出了强大的优势。在政策领域，网络结构也发展迅猛，有学者认为2l世纪政策领域主要具有信息网络、开发网络、延展网络和行动网络四种基本类型¨“。当然，各种网络类型也存在着优劣，根据特定的实践活动选择相应的网络结构类型是公共管理实践者必须考虑的问题。

2．协作机制

协作性公共管理的协作机制包括一系列复杂的规则、规定和标准体系，但它与官僚制那种等级制度、严格的命令管理和新公共管理分散．化组织实体的内部管理也不相同。协作性公共管理的“协作机制的设置不是基于一个中心权威之上，因此不能由一个单一的组织目标来指导。这种设置中管理者的首要活动就是选择适i52；ij：当的参与者和资源，创造网络的运行环境，想方设法应付战略的和运行的复杂性。通过协作，每个参与者树立并维持了他的或她的权威，同时又与其他人一起管理。”[9牌。3换言之，这种协作机制以参与者相互依赖、联合决策、集体行动为重要内容。各种协同工作的协议和规则建立是协作机制的一个基本特征。以美国区域协作公共管理中的州际协议为例，它是由两个或两个以上的州之间协商达成，并经国会同意的法律协议。州际协议分为州际边界协议、州际分配或发展协议、州际规制协议、州际再分配协议四种类型。这些类型的州际协议共有300多份，涵盖的领域包括边界、重大基础设施建设、流域水资源管理、环境污染共同防治、区域经济发展、大都市区治理、共同资源开发和突发事件应急管理等。州际协议“被认为是解决州际边界和其他争端，促进各州通过联合行动解决包括从区域经济发展和资源保护到社会管理、公共服务与教育文化卫生等跨州区域公共问题的一种强有力的合作机制”Ⅲ1。美国的州际协议有效地促进了州际协作行动的制度化，推动了跨州公共事务管理的区域化，成为区域协作性公共管理运作机制的典型案例。

3．治理模式

协作性公共管理模式把公民参与作为运作过程一个重要的内容，注重公民参与在协作治理中的作用，赋予公民参与新的内涵，是协作性公共管理区别于其他治理理论的显著特色。正如库珀(Cooper)所言：“公民参与就是在一系列利益、制度、网络中和发展公民身份中，人们有意地组织起来，集体行动，参与治理的过程。”以此为基础，库珀(Cooper)等学者从理论上构建了一种以公民为中心的协作性公共管理治理模式(见图1)¨”。这一协作性公共管理治理模式包括五种参与途径和六个协作性变量。五种参与途径就是协商的、公民社会、信息交换、选民的和对抗的途径。六个协作变量即加强政府合法性，加强政府回应性，提高公民能力，提高政府公信力，提高政府对公民的信任和强化公民效力。六个协作性变量的最大化有利于以公民为中心的协作公共管理发挥最大的功效。在公民参与途径中。对抗的途径是最不能增加公民参与的协作性变量，而协作的途径是最能增加公民参与的协作性变量，它们代表参与途径的两端点；选民的、信息交换和公民社会的途径是一些具有中间功效的参与途径。在图l中，从外向内，参与途径的功效逐步增强。因此，通过协商的途径是实现公民参与的最佳途径，这一途径的实现依赖于对公民参与五个维度的把握：公民中哪些人是参与者?他们的参与动机是什么?他们为什么参与?在什么地方参与最有效?公民怎样进行参与?协作性公共管理治理模式从理论和实践上完整地回答了这五个问题，在公共政策和公共服务的公民参与中广泛地运用协商途径，实现了真正意义上的以公民为中心的治理。在地方治理的实践中，协作性公共管理可以具有多种模式。罗伯特•阿格拉诺夫(Rob-errAgranoff)和迈克尔•麦圭尔(MichaelMcguim)以“城市协作性活动的水平”和“此活动作为城市治理战略的程度”作为两个变量，把城市间的协作模式归结为六种：基于辖区的管理模型、节制模型、自上而下模型、接受捐赠模型、保守模型和满足模型¨”“’卵。多种实践模式的存在为以公民为中心的协作性公共管理的理论模式提供了坚实的实践基础。

三、评价及启示

从生成背景、内涵、结构、机制和治理模式看．协作性公共管理已经成为一种系统化的理论模式。它比官僚制单中心治理模式更具灵活性，比新公共管理分权化治理模式又更具协调性，比流行的多中心治理模式更加关注公民需求，注重民主治理。正如迈克尔•麦圭尔(Mi•chaelMc”im)所盲：“在理论和实践中，协作性公共管理已经成为公共管理中一种标准的政府治理的新模式。”【I7】w•D•利奇也指出：“协作性公共管理已经成为民主治理的一种重要理论。”【18】协作性公共管理理论模式对传统政府管理模式进行了有效的扬弃。在传统的政府管理中，协作关系一直存在于上下级政府之间和同级政府之间，相关的协作理论(如政府间关系理论、资源依赖理论等)广泛地存在于行政学的思想发展史中。当代西方地方政府的协作性公共管理可以看做是传统协作理论的一种复兴，并在扬弃传统协作理论的基础上，注入了新的内容，在治理结构、治理机制、治理模式及相关的管理能力与技能等方面都与传统的协作管理具有显著的区别，呈现出崭新的特征。协作性公共管理与新公共管理相比较，也具有较为明显的特色：

(1)从竞争转向协作。协作性公共管理与新公共管理的最大差异就是强调协作，把协作作为核心理念。新公共管理从本质上看是一种以竞争为核心理念的政府治理理论，它对市场机制和工商企业管理的方法、技术、手段倍加推崇，对协商、沟通、参与等协作功能却严重忽视，从而产生了碎片化治理的困境。协作性公共管理则把协作作为核心理念，通过协作的方法、技术、手段来提供整合性公共产品和公共服务。协作性公共管理从竞争转向协作，使政府治理模式从分散化治理迈向整体治理，推动了政府治理理论的模式创新。

(2)从任务转向问题。新公共管理以具体公共服务任务作为出发点，在实践中倡导单目标的任务型组织。任务型组织有效地满足了公民对多样化或个性化公共服务的需求，较大程度地提高公共服务供给效率，但是在解决公共服务中的邪恶问题(wickedproblems)面前表现得无能为力。协作性公共管理以问题为导向，提倡在公共治理与公共服务中的多主体协同运作与组织功能整合，通过建立一种跨界性的网络治理结构有效地解决了新公共管理任务型组织所不能解决的邪恶问题。因此．协作性公共管理与传统的协作理论和当代新公共管理理论区别开来，成为一种代表未来发展趋势的新型治理模式。随着社会变迁与政府所面临的公共治理问题的日趋复杂化．协作性公共管理必将成为未来公共行政理论与实践中最具活力的领域之一。作为一种地方治理理论的新模式，协作性公共管理也存在一些缺陷。如有学者认为协作中会出现协作参与者的目标难以达成一致、参与者力量不对称、信任关系难以建立、参与者之间的关联性模糊等障碍Ho】鹏。也有不少学者对协作性公共管理所要求的技术手段及工作人员所必备的素质要求提出担忧。还有学者认为协作性公共管理在权力影响、资源分配、责任共享等方面也存在困难。那么，为满足协作性公共管理的需要，未来的公共管理者需要做哪些准备呢?罗伯特•阿格拉诺夫(RobertAgranoff)等认为主要是考虑如下六个方面的闻题：

一是把协作性公共管理作为一种技术类型，发展协作的技术，开发协作的资源和技能；

二是调查协作环境中的决策，推测它与源自应用行为科学模式的决策有何不同；

三是协作的凝聚力，包括信任、共同目的、相互依赖以及其他协作性管理因素(类似于官僚制中合法权威的统治力量)；

四是要解决协作环境中权力、权威和影响的问题；

五是讨论老生常谈的责任问题，协作使我们的视野从关注等级责任转移到职责、回应的理念及民主观的教育；

六是探讨协作在公共计划和交付过程中加入的公共价值问题。认真地考虑这些问题，无疑有利于增强我国公共管理者运用协作性公共管理的能力。改革开放后，我国地方政府在一些领域也进行了新公共管理改革与治理理论模式创新的探索，取得不少成绩，但也产生了西方地方政府实施协作性公共管理时面对的共性问题，如新公共管理改革产生的部门协调与机构整合等治理问题。协作性公共管理对我国地方政府改革与治理不乏借鉴意义，归纳起来主要有如下几点。

一是在推进大部制改革的过程中构建地方政府间的协调机制。这可以在地方推进大部制改革的进程中建立如下三大机制：1)建立结构化的部门协同机制，既对部门内部的组织机构进行职能整合，也要对部门间的组织机构进行职能整合，实现部门内与部门问的协同联动运作。2)建立制度化的权力约束机制，在权力运行制度化的基础上建立行政权、执行权和监督权三权既相互协调又相互制约的权力运行机制。3)建立民主化的利益协调机制。大部制改革与以往的机构改革具有本质的区别，它是行政管理体制改革质的飞跃，必须对部门利益及相关个人利益进行大调整。西方地方政府的i54；i；i协作性公共管理的经验表明，部门利益是客观存在的，它不能根除，但可以通过民主化协商程序进行协调与化解。可见，建立民主化的利益协调机制是我国稳步进行了大部制改革、减少阻力的关键所在。通过大部制改革的这三大机制，有利于深化行政管理体制改革，切实解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。

协作性公共管理范文第2篇

【关键词】公路机械；安装；调试；管理；安全；环保

Abstract：With the rapid development of China's highway construction, road construction machinery and equipment manufacturing sector also continued to grow and develop more large equipment continue to emerge, the large equipment purchased by the construction units are also increasing, this article on a major highway machineryequipment installation and commissioning management simple, dynamic management philosophy expounded in six parts, and has actively helped the significance of major highway machinery installation management.Key words：road machinery; installation; debugging; management; safety; environmental

中图分类号：C36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、引言

大型公路机械设备是高等级公路建设所必需的专用施工设备，它不仅体积庞大、配套机组和附属设备多，而且技术密集，安装调试比较复杂。大型机械设备的安装和调试是设备管理和项目管理中的重要环节，涉及到设备管理、职业安全、环境保护、文明施工等多个环节。下面以解体装运后的大型筑路机械设备为对象，介绍其安装调试的动态管理工作程序。

二、安装调试的过程动态管理

安装调试是一个整体程序，具体要以图1的六个程序进行。

图1

1．安装调试费用的预算

要想使大型筑路机械设备安装调试工作顺利实施和完成，必须事先做好安装调试费用预算工作。费用包括：运输费、安装费、调试费、其它费用等。

1．1运输费预算

机务部门应根据大型筑路机械设备的体积、解体装运对象的数量和重量，安排不同运输能力的车辆，并确定各种运输车辆的车次。然后，按相应运输车辆的吨公里运费、被运物的搬运里程计算运输费用。在预算运输费用时，还要估算装卸、捆扎费等，这些也是运输过程必然发生的费用。

1．2安装费用预算

根据待安装大型筑路机械的种类列出相应的安装基座、上料台砌筑所用材料（如木材、铁件、铁丝、水泥、青砖、中砂、片石等）以及吊装设备、小型机具和人工（分技工和普工）使用量，然后参照市场价格及公路工程预算基价，计算其费用。

1．3调试费预算

在机械设备调试过程中，除了设备运行必需的动力燃料（如燃油、电力、水、煤 等）外，还需一定量的供其加工的工程材料（如碎石、沥青或水泥、砂或砂砾、生石灰或粉煤灰等）。

1．4其它费用包括

设备初到时的看管费、管理费等。其它费用的预算应根据实际情况进行。除此之外，还需做好配套机械、消耗材料及有关人员的调配管理和费用预算。

2．制定安装调试方案

大型机械设备在安装调试过程前必须成立专业小组，由专业技术管理人员和具有安装经验的工人以及安全负责等参与组织机构的建立，设立主管人员，负责全部作业过程的调度、监督、协调、管理等。①小组对设备特点、作业程序、环境因素、危险源等要素进行认真分析，并在停放场地的选址、规划以及作业的全过程进行规范管理、规范操作；②制定拆装方案，安排具体工作，确定所有进场作业人数；③确定进场的车辆（机械）的数量和规格型号，例如各种吊车要几台，装载机要几台，拖板车要多少辆等；④明确拆装责任，层层落实到人，进行全面安全及环保技术书面交底（包括工人和运输队）；⑤根据设备特点编制相应的实施方案，实施方案应涵盖作业过程技术、安全、顺序、吊车选择、节能降耗的具体内容和职责要求，切实落实到人；⑥对涉及运输、安装、调试全过程的所有文件资料、图片等进行编制，发放，收集，最后整理成册，作为技术档案存档；⑦要做好各种突发事件的应急预案，比如火灾，急性中毒，触电，爆炸等，防患于未然。

3.人员组织和技术培训

大型公路机械设备一般设计精密、价格昂贵，初次安装调试中的技术工作必须由供应厂商派出的技术人员负责。购置单位在供应厂商调试工程师来之前，进行尽可能周密的工作安排，如选配操作人员、成立安装调试协调组（由有关行政领导、机械技术负责人员组成）、调配安装调试所需的辅助作业机具、人员（包括钳工、电工、机械工等）。在进行安装调试之前，购置单位的技术负责人应协助厂商方面的安装调试工程师工作，并选配设备操作人员，进行岗位分工和现场技术培训。

4．设备安装

大型公路机械设备的安装一般包括：安装基座施工、安装前的准备、设备安装等几个过程。

4．1安装基座施工

在进行基座施工放线前，必须合理确定设备安装位置及合理布局、配套机械及运输车辆通道、上料台、堆料场等，确保设备的安全和环保运行环境。大型机械设备组合件较多，要想顺利组装并保证安装后工作性能稳定，在测量放线、 预制或砌筑基座前期阶段中，须严格按技术规范进行施工。

4．2安装之前的准备

设备安装之前应再一次对其进行外观进行质量检查。如各种螺栓、螺母有无松动；焊接件焊缝处有无裂纹、气孔等缺陷；燃润油及水、气的储量及管道接头是否牢固，有无泄漏；电路布线是否整齐，绝缘性能如何；所有旋转、往复运动部位的安全保障机件的有效、齐全程度等等。此外，还要进一步查看安装所需的小型机具、材料的准备情况。

4．3安装

安装过程中，要按照安装方案和规程进行。本着先主后次，先繁后简的原则进行安装。现场要由专人负责指挥。高空作业安装或吊装笨重装置时，必须采取相应安全防范措施。安装人员要全部佩带装备，安装工作要按顺序进行。否则，不仅相互难以就位、连接，而且吊装机具也无法摆放，同时安装要分工协作。安装后，应对设备安装的完整性、合理性、安全性等进行检查。

5.设备调试

大型公路机械设备在出厂时一般无法进行总装和负荷试验，即使是使用过的设备，由于拆卸、搬运及再次安装，难免改变原始安装状态，所以，对安装好的机械设备尽快进行调试是非常重要的。应该认识到，不仅是解体装运的初次使用的大型设备在安装后需进行调试，实际上所有新增、更新、自制、改造、大（中）修机械设备，在投入使用前，都必须进行调试。调试前，要再次检查设备装配的完整性、合理性、安全性和渗漏痕迹等，以便调试工作安全、顺利进行。

6·验收及总结

大型公路机械设备安装调试成功的标志是：设备安装调试完成，生产考核合格，经济和技术性能符合定货合同规定指标，具备工业化生产条件。

设备安装调试结束之后，要进行技术验收和总结。经过对安装调试技术报告、设备有关文件、单证、资料的审查及现场的考察，才可决定能否通过技术验收。只有通过验收后，才准予办理资产、财务手续，交付使用。未经技术验收，不得入帐和投入使用，否则会造成责任不清。对于设备安装、调试过程中出现的错误和失误，要认真总结。对存在的问题，要分清责任，及时处理。有关索赔事宜，必须在有效期内妥善解决。

撰写安装调试技术报告是大型公路设备初次安装调试后进行技术、资产及财务验收的主要依据之一，是一项必须要做好的工作。

安装调试报告应以读者能再现其安装、调试过程，并得出与文中相符的结果为准。撰写时注意与论文的区别，应详略得当、主次分明，不能写成流水帐，使人不得要领。做好控制程序和电脑系统的备份工作。在安装调试技术报告的结尾，要向曾给安装调试工作以帮助、支持或指导的人及部门致以谢意。

7.安全与环保

安全和环保工作也是安装调试管理工作的重点，由图2可以直观的看出在安装调试工作中这些工作的重要性和必要性。本文特别作出一直观图表，希望能起到抛砖引玉的功效。

图2

三、结束语

大型公路设备的安装和调试是设备管理和项目管理中的重点，也是难点。如何在现代企业管理制度中，科学、高效的作好这项工作，是每一个设备管理人员探讨的专业话题。由于其涉及到方方面面的环节，错综复杂，环环相扣，要把庞大的系统归于和谐统一、完美无缺，不是短期内可以定规立矩的事情。在倡导和谐建设和节能减排的形式下，需要所有的工程机械人员精诚合作、集思广益，方能把大型公路机械设备的安装调试管理工作做得更好。

参考文献：

协作性公共管理范文第3篇

【关键词】施工企业；机械设备；管理；重要性

引言

就现阶段我国施工企业发展的情况来讲，正处于逐步扩大的阶段，并且逐渐呈现出层次化以及差异化。施工企业想要增加企业的经济效益以及达成社会目标，就必须要做好实际的施工工作，在切实提升建筑质量的情况下，增加市场份额，并完成企业发展所预定的各项目标。机械设备是施工企业重要的生产资料，同时也是提升施工企业工作效率的基本条件，尤其是在竞争逐渐激烈的情况下，施工企业更需要加强对施工机械的管理，保障机械设备可以在施工过程中平稳、安全地运行。

一、现代施工企业机械设备管理工作的重要性简析

现代社会经济的飞速发展和科学技术的不断进步都使得新设备、新材料以及新工艺较多应用到建筑行业内来，这样一种状况在具备显著优势的情况下也存在着一些方面的弊端和不足，主要考虑到的就是这样一种设备、材料和基础的推出容易给建筑施工带来较大的不确定因素。建筑施工行业存在一定特殊性，建筑施工设备的完善与否将直接影响到每个劳动者的生命安全以及整个国家的财产安全，对于施工企业而言，则是直接影响建筑施工企业劳动生产率的提高，因此可以认为施工企业机械设备的完善直接关系到企业的存亡和发展的。

二、现阶段施工企业机械设备管理存在的问题

1、机械设备管理力量不足。在实际生产过程中，生产单位不注意对接卸设备的管理工作，因为多种原因会造成机械设备使用的混乱，从而导致生产工作程序混乱，影响生产的计划进度。工程建设的生产项目繁杂，数量多，要使用的机械设备也非常多，在实际生产过程中，生产人员只注重机械的运用生产，却忽视了对使用过后的机械设备的管理工作，使用过后便随意停放、摆布，到下一次再使用的时候往往会出现找不到生产机械设备或混用、乱用的现象，这给企业的生产秩序造成了很大的混乱。

2、机械设备不当配置。合理地分配生产机械不但可以协助企业降低生产成本的支出，而且还能使企业以最低的消耗来获得最高额的利润。但是在实际上，很多企业由于不舍得投入成本，再或者是由于管理者认识不够全面，导致老化设备不能够及时更换。这些貌似省钱的手段实际上不但影响着企业的生产安全，而且浪费了资源，最终，降低了企业的生产效率。因此，企业要通过恰当的配置来使机械设备的生产、保养、维修状态都达到最佳。同时。企业在设备的更换中要特别注意新旧机械的合理搭配，要做到既没有闲置机器，也能够满足企业生产的需要。

3、企业机械设备维护工作存在问题。对机械设备进行科学、有效的维护，可以提高机械设备的工作质量、延长机械设备的使用寿命。如果机械设备维护工作做得不到位，机械设备就会出现过早老化的现象，即小毛病不断的现象，严重影响了机械设备的工作质量和机械设备的使用效率。

4、施工企业机械设备管理体系不完善

现阶段施工企业对机械设备的管理主要分为两个层级：第一层级是施工企业对机械设备的管理；第二层级是工程项目部对设备的管理。但是很多施工企业在实际中这两个机械设备管理层级之间并没有明显的界限，这种情况在小规模的施工中影响不大，但是一旦遇到大规模施工、机械化程度较高的工程，这种较为混乱的管理方式就会对整个管理结构以及管理体系造成极大的影响，对企业的经济效益以及社会效益的实现造成极大的影响。

5、施工企业机械设备管理的成本较高

由于施工企业在机械设备管理的过程中会受到传统思维方式的影响，造成在对机械设备的管理方面的工作重点放在了保证固定资产质量的保证上，这样就会对施工机械设备的利用率造成影响，同时机械设备的运转周期以及运营的时间比较长，这种情况的出现造成了施工企业机械设备的管理费用以及成本都比较高。这种粗放式的机械设备管理方式在众多企业中都存在，此类问题需要引起企业高层的重视。

三、针对建筑施工企业机械设备管理工作重要性提出的结论和认识

1、建立建筑施工企业与机械维修企业之间的良好关系

这样一种关系的建立需要从两个具体的方面和层次来进行说明：首先就需要从宏观的高度和层面上来进行看待，其目标就是希望能够最大程度的实现社会资源配置最优化，基于此来实现企业经济效益和社会效益的最大化，具体操作过程当中就需要通过政策、经济以及法律等多种方法和手段来展开和进行，使得机械设备管理各个环节当中涉及到的拥有者、使用者、制造者以及维修者之间能够建立起统一、有序、和平、均衡的设备资源市场关系来，可以建立起社会通用的设备评估机构并配置专业的注册机械管理工程师来进行管理工作，这样就能够最大程度的对建筑施工企业当中在用的机械设备实现一生价值总量的衡量以及各种宏观层面上的监督、指导和监控。

2、建立施工企业机械设备管理新模式

想要建立施工企业机械设备管理新模式首先需要做的就是从根本上改变管理理念，这一点是非常基本和关键的，对于施工企业而言，机械设备不仅是施工企业组织生产的必要条件，更是企业在长期发展过程当中赖以生存和发展的重要资本，因此必然需要通过这样一个方面管理工作的良好进行来保证其核心竞争力和经济效益。在管理思想和模式改变的基础之上就需要开始关注和重视企业内部组织机构的调整和整合，机械设备的管理工作是有其固有的特殊性的，主要就是其一生全过程管理工作对于任何一个建筑施工企业而言都是非常困难的，因此依托于社会服务网络往往可以取得更好的管理效果，因此建筑施工企业完全可以依托于自身实际情况来对设备资源进行整合利用，基于此在最大程度降低设备管理成本的基础之上获得最高的经济效益。

3、企业要不断强化机械设备管理队伍建设。

要想实现对机械设备的有效管理，提高机械设备的使用效率，使其发挥更大的应用价值，除了加强对机械设备的规范使用、科学保养外，还应该不断强化管理队伍的建设。随着我国社会经济的迅猛发展，科学技术的突飞猛进，企业机械设备也在不断更新换代，因此机械设备的操作、管理工作更加专业，组建一支专业性、技术性较强的管理队伍对于提高机械设备的管理工作具有重要的意义。此外，也应该加大对机械设备操作人员的专业培训，重点培养机械设备操作人员的专业知识，提升他们的实际操作技术水平。

4、有效提升施工企业的整体装备

对于施工企业来讲，其所拥有的机械设备是企业发展的水平以及企业核心竞争力的主要表现，所以需要在施工企业各项条件均允许的情况下制定出不断增加机械设备的长远发展规划，使施工企业的设备拥有量达到施工企业的最佳自由率。

结束语

机械化是建筑施工企业所追求的重要目标，也是建筑施工企业在工作过程当中保证施工质量和施工进度的重要保证，因此完全可以认为良好的机械设备管理工作是建筑施工企业的必要基础性工作，也是建筑施工企业企业管理工作的重要内容。本文重点阐述机械设备管理工作在建筑施工企业内的重要性，并结合具体问题探讨其处理方式，希望能够对相关问题的解决有所帮助。

参考文献

[1]于运涛.电气施工企业机械设备管理工作探索[J].科技创业家，2013，（12）.

协作性公共管理范文第4篇

关键词：建筑工程 专业协作管理 有效性

建筑工程在进行过程中，包括最初的设计阶段再到之后的施工阶段和最后的运输供应阶段，无论哪个阶段都必须要有复杂的技术手段作为基础才能完成这一工作，而且尤其是工程施工的阶段，更是外部条件复杂、建设的工期长，一系列的因素都对建筑工程的正常进行带来了不小的挑战，而且在建筑工程进行过程中，涉及到的专业非常广泛，包括水力、电力、煤气、消防、空调等专业问题，为了保证建筑工程的正常进行，做好各专业的协调管理工作意义重大。

一、建筑工程各专业协作管理的重要性

建筑工程本身就是一项为了保证人们正常的生产生活而存在的一个工程项目，但对于建筑工程来说，从设计阶段的建筑工程的外部形态、内部构造、建筑要求、建筑工程使用要求、建筑材料、内部装修配套等各专业都处理的非常好，也能保证建筑工程的基本质量和实用性及美观性的要求，不过在各专业需要进行配合的时候却总是没有完成的非常好，对于建筑工程整体的使用都会存在着问题，而且有的问题可能留到建筑工程的完成之后的时期，在后期发现该工程项目出现问题就需要重新施工，无论是再次施工过程中的花费还是耽误工期而间接影响的成本都会受到影响，最后直接影响到项目成本，影响施工企业的利益，甚至还可能影响建筑工程的质量，存在着安全问题。在实际的施工过程中，经常会出现如下的问题：对于建筑内部的水电安装都是要专门的施工队伍去进行，不同的队伍只顾着自己项目安装的可行性，然后和其他的专业进行融合的时候就会出现一些问题，有时候就需要重新更改线路，对于建筑内部进行比较大的调整，既影响了建筑内部的美观和完成工期，也可能出现安全隐患，影响日后建筑的正常使用，因此建筑工程中各专业协作管理非常重要。

二、建筑工程各专业协作管理的内容

1、设计方案的协调

项目设计是对于整体项目的最后成果做出基本的设计和整理，给施工过程以指导而做出的具体方案，设计方案的合理性、协调性直接影响到最后建筑工程完成之后的质量，因此做好建筑工程的设计方案显得尤为重要。每一个建筑工程都需要专业项目都非常多，从电力、排水、给水、通风、供暖、煤气、消防等方面的专业项目不胜枚举，每一项专业都有其各自的施工方法和工期以及在施工过程中需要对整体的建筑工程需要改动的地方，这是由于专业类型的众多以及施工过程的复杂性，所以在设计的阶段，就需要和上述专业相关的部门进行沟通，确保合理安排工期。设计方案要符合国家相关的法律法规以及客户的要求，既要保证射击质量，又要保证在之后施工的时候不会出现由于设计方面的问题而导致重新修改设计方案的现象，合理控制工程成本，保证建筑工程能按时完成，保证工程质量。

2、施工单位

施工过程是把设计方案中的内容由文字变成实际建筑的工程，也是整个建筑工程中花费时间最长，使用工程成本最多的部分，因此更需要加强管理，保证施工过程各专业的协调。首先需要制定一套完整的管理体系，确保管理工程有所依照，在出现问题的时候可以按照管理体系去处理，各专业之间的纠纷也可以依靠该管理体系去协调，保证施工过程的安全稳定。尤其是对于施工单位数目多的建筑工程，更需要进行协调，最好在保证各单位施工质量的基础上进行平行作业，既节省了施工时间，又能保证在平行作业的时候不会互相影响。在实际的施工过程中，由于专业数目众多，施工过程难免会出现专业交叉，影响双方的正常施工，双方都想先完成施工项目，所以在施工的时候就会出现矛盾，轻者只是影响双方专业的质量，严重者还可能影响整体的施工质量，因此，对于施工过程中的专业协调管理需要具体分析发生冲突的专业在整个施工过程中的重要性，协调双方进行调整，既不影响双方正常施工，又对建筑工程的质量有所保证。

三、做好建筑工程各专业协作管理的方法

1、认识到重要性

做好建筑工程中各专业协作管理的重要性不言而喻，可是在具体的建筑工作中，由于有些专业交叉的时候发生冲突对整体的影响并不是很大，而且有的建筑企业只关心本企业该建筑工程中能得到的利益，所以对这类问题并不重视，可是一些小的问题积累之后就变成了大的问题，在之后统一解决的时候更会影响到企业的利益，而且建筑质量也没有保证，对建筑企业的影响很大。建筑工程中的相关管理人员必须充分认识到各专业协作的重要性，才能按照具体的标准去进行协调任务，保证各专业的协作管理。

2、加强协调管理

首先要对于施工方案的设计阶段进行协调管理，在设计方案的时候就应该对各专业的协调问题做一个处理，设计方案的质量直接关系到整个施工工程进行的质量，所以做好设计方案中各专业的协调工作极为重要。在设计方案做出的时候要对设计方案细致研讨，找出漏洞，在设计的时候就解决这些问题，以免日后在施工过程中出现问题之后再重新修改设计方案耽误工期。在施工的时候，需要有一套完整的管理体系来保证施工过程的规范化，保证施工过程中的每一个细节都能稳定进行，该管理体系要明确每个岗位的基本职责，对于优秀的工作人员要予以嘉奖，违反规定的工作人员要予以惩处。对于每一个专业、每一个环节的施工过程的进行都要有专门的人员进行检查和验收，保证每一个环节、每一个专业都能符合标准。而且该管理体系要具体的应用在施工过程中不能流于表面，只是空有一个管理制度，纸上谈兵，要真正的把该管理体系当作保证各专业协调、工程质量的基本准则来做，体改各专业协作管理的水平。

3、工作人员的素质

在建筑工程中协调各专业关系的主体是人，因此提高工作人员的素质是做好该项工作的基本方法之一。工作人员素质的高低直接影响到建筑工程的质量，在平时的施工过程中，需要对工作人员进行不定期的培训，培训内容包括安全作业的重要性、安全作业的方法、做好各专业协调的重要性及方法、最新的施工知识等方面的内容，使工作人员的专业素质能随着社会的发展而进步。然后就是培养工作人员的工作积极性和责任意识，在具体的岗位工作中严谨认真，不留下任何安全隐患。对于各专业的协调管理中更需要派遣专人进行此项工作，保证在繁琐的施工过程中做好各专业的协调，保证工程的质量。

结语：

综上所述，在建筑工程中涉及到的专业错综复杂，每一项专业都必不可少，为了保证建筑工程的质量，需要各专业协作进行， 各相关企业必须认识到其重要性，从设计阶段到施工阶段再到最后的验收投入使用阶段都需要严格按照规定去执行。做好建筑工程中各专业协作管理工作显得尤为重要，只有做好管理工作，才能把安全问题消灭在萌芽之中，保证建筑工程的质量和人民群众生命财产安全。

参考文献：

[1] 吴志勇.建筑施工中各专业的成功协作方略[J].山西科技.2009（04）.

[2] 刘笑权.探讨加强施工各专业协调管理确保建筑工程质量[J].现代经济信息.2009（09）.

[3] 田伟.协调管理在大型建筑工程项目管理中的重要性分析与具体措施[J].中外建筑.2009（10）.

协作性公共管理范文第5篇

Abstract: In large-scale construction projects, lots of conflicts, disputes and loss occur at the organization interface. So the organization interface management is critical to the achievement of project. The forms and interface barrier causes of the organization interface are analyzed in large-scale construction projects,then the paper advances proposal of building a collaborative working platform to solve the interface obstacles and ensure the seamless interfaces of the organizations to achieve maximum performance of project management.

关键词:大型建设项目;协同工作平台;组织界面管理

Key words: large-scale construction projects;collaborative working platform;organizations interface management

中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0068-02

0引言

随着建设项目的规模越来越大,项目实施过程日益复杂,专业分工越来越细,由于项目各参与方处于不同的组织体系中,就需要对各参与方进行协调、沟通,以保证项目的顺利实施。此时如果协调、沟通不良,就会在组织界面上产生大量的问题,进而影响项目管理的效率。在各种约束条件下,如何构建协同工作平台进行大型建设项目全寿命周期组织界面管理,确保各组织界面的无缝衔接,实现项目管理绩效最大化,这是大型建设项目项目管理所面临的新课题。

1组织界面管理的相关概念

1.1组织界面的形式大型建设项目中的参与方众多,由于其各自的任务、责任和权利不同,处理问题的方法和程序等也会有所差异,因而会形成相应组织界面。依据组织理论,组织界面分为三个层次,如图1所示。第一层为组织间界面,研究两个或以上的组织间关系,如业主与施工单位之间界面1;第二层为组织内部门间界面,研究组织内各职能部门之间的协调关系和联系方式,如业主中的建设开发总部与品牌营销总部之间的界面2;第三层为组织内部门内界面,注重对同一个职能内部不同小组之间或任务之间的界面过程,如建设开发总部门内成本管理中心与设计管理中心之间的界面3。

1.2组织界面管理组织界面管理指在建设项目全寿命周期内通过组织之间的界面设计、界面障碍识别、应对等管理措施,实现界面双方(或多方)之间在工作流、物流、资金流和信息流等流动之间的协同与集成,界面越来越宽泛、淡化,使各个组织彼此之间形成流动顺畅的整体,从而实现工程项目管理绩效最大化的管理过程[1]。

2大型建设项目组织界面障碍分析

通过分析大型建设项目管理过程中所出现的不良现象进行分析总结,可以发现信息“粘滞”、目标差异、文化差异等因素是影响组织界面障碍的主要因素[2]。

2.1信息“粘滞”在信息收集、传递过程中,信息“粘滞”造成了组织界面双方的信息不对称,引发了许多界面矛盾。信息“粘滞”是指由于项目各参与方的偶然遗忘,或认为没必要向对方提供详细信息和做必要的解释,再加上不同的组织一般都对自身领域的信息较为了解和关注、缺乏对其他领域信息的了解愿望和冲动,这就导致了各类信息常常“滞留”于本组织周围或组织内部,使下一环节不能得到足够的信息。依据信息对各组织的重要性,这种信息“粘滞”是造成组织界面障碍的重要原因之一[3]。

2.2目标差异在建设项目的全寿命周期中,从项目策划到项目结束,涉及的组织主要包括业主、设计单位、施工单位、材料和设备供应商、监理单位及中介咨询机构、政府行政管理部门等,他们追求不同的利益,各自的管理目标也不尽相同。业主方的目标是如何以最少的投资取得最有效的、满足功能要求的使用价值;监理单位和中介咨询机构则需站在客观公正的角度上,其管理目标是通过履行合同,减少违约风险,获得相应服务报酬;施工单位、材料和设备供应商与设计单位他们追求的目标是如何在保证业主使用要求的条件下取得最大利润;政府行政管理部门对建设项目起监督作用,追求建筑产品的质量满足相关法律、法规的要求。各参建单位目标之间的差异和利益之间的纷争,使得组织间的协同、合作阻力重重。

2.3文化差异文化是社会个体的价值观、取向等核心理念的集合体。在社会系统中交互的各个主体,不可避免地在其行为、思维方式等方面带有其文化烙印。不同文化背景给人们塑造了不同的价值观体系,使得人们在交互过程中对对方的某些行为、举止和处世方式产生疑惑。如果没有充分的沟通,就会在彼此的心理上留下阴影,影响彼此的合作关系。知识背景差异和认知差异,从根本上说,都是来源于文化差异。由于文化差异导致的认知差异,不同文化背景的人在合作中会发现对方忽视的问题,从而造成双方界面矛盾的产生。所以,文化差异是各种组织界面矛盾的核心来源之一。

3基于协同工作平台的组织界面管理

协同是指协作方在同一个时空里,具有相同的地位及不可替代的作用和彼此同心协力、相互依存、相互配合,共同工作、共同发展的一种关系。最终完成共同任务,实现共同的整体目标。协同的中心目标是“2+2>4”的协同效应,其本质要求是实现系统要素的优势互补,聚合放大和功能倍增。

大型建设项目的参与方越来越多,迫切需要企业与各参与方及各参与方之间建立起真正的良好合作关系,对工程项目的实施多目标、全过程、各要素的动态协同管理。一方面达到各参与方的目标一致性,实现“双赢”或“多赢”;另一方面切实提高项目管理的效率,从而使项目顺利实施,实现项目的总体目标。因此,建立协同工作平台进行大型项目组织界面的管理是十分必要的。

3.1 协同工作平台的体系结构本文提出大型建设工程项目界面管理的协同工作平台体系结构,采用Internet/ Intranet 技术、Web 技术及大量的业界标准,整体分为四大层:应用层、逻辑层、数据层和网络层(如图2 所示)。

3.1.1网络层网络层是数据通信网络设施。支持协同工作平台的网络通常是异构的,即可以包含多种网络组网方式、多种网络接入方式。在实际实施过程当中,应根据各项目参与方现有的网络设施条件,加以整合优化,以符合系统运行的通信需求,并达到提高效率的效果。

3.1.2 数据层数据层为协同工作平台提供可共享的、安全可靠的、可控的数据支撑。数据库是信息门户信息的数据来源,它收集项目各参与方有关项目管理的各个方面的数据并汇总,然后将这些信息按统一的标准储存在数据库中,一旦项目参与方需要,就能以报表的形式展现给需要者,为分析和决策提供依据[4]。

3.1.3 逻辑层逻辑层是协同工作平台的协同基础支撑部分,它包括授权管理系统、即时通讯系统、工作管理系统、信息管理系统、文档管理系统和互信机制系统。逻辑层处理项目组织间的合作关系和组织内各业务部门的协同。

3.1.3.1 授权管理 授权管理在负责基础数据维护和权限控制的同时,采用集权分权体系对平台上所有的插件服务进行统一的授权和管理。领导通过IC卡掌握最高管理权限,管理员必须在领导授权的情况下才能对系统数据进行维护;支持IC卡身份认证,通过高强度BSA硬件加密算法确保用户登录的安全可靠;支持子系统权限管理,能够单独设置授权用户及权限应用范围。

3.1.3.2 即时通讯 即时通讯打破了组织的壁垒,让项目参与方之间能够直接沟通,是协同工作的桥梁和纽带,支持一对一、一对多的消息发送、文件发送,无论用户在线与否,都可以成功接收消息或文件;支持消息广播、语音通讯和屏幕查看和虚拟会议室和会议记录,对网络化工作起到极为积极的作用。

3.1.3.3 工作管理将个人工作与整体计划有机的结合在一起,实现工作任务分发、汇报、总结、考核的一条龙管理。自上而下的工作分发机制,将领导布置的日程或任务自动下发给员工,自下而上的请示汇报流程,将员工发起的工作纳入正式工作管理当中;工作安排、审批意见等事件的实时提醒;网络共享的个人工作计划与总结及工作审核机制,帮助领导随时掌握员工日常工作进展情况。

3.1.3.4 文档管理文档管理提供规范的文档流转过程控制和强大的资料管理与查询功能,实现完整的文档生命周期管理。实现各种类型的收发文及修改留痕、批注、套红头、用印、文档保护等功能;支持文档附件和自定义拟稿纸、文档模板、红头文件、印章及手写签名和资料室分级管理和强大的归档资料检索功能。

3.1.3.5 信息管理信息为各参与方提供信息的统一、加强各组织之间的交流沟通。功能模块齐全完备:通知公告,新闻,规章制度,投票、论坛,资料下载。基于组织架构的权限控制,只有授权用户才能信息;可以自由设置信息范围和有效时间;提供强大的信息排版功能和支持贴图和附件;信息和反馈能够实时发送到用户桌面强大的信息查询功能,支持模糊查询。

3.1.3.6 互信机制这种互信机制是建立在双方彼此信任的基础之上,通过互信技术,使得项目参与方可以根据需要建立互信关系,彼此互为互信服务器,允许用户相互跨组织访问,从而将项目参与方的信息系统联结起来,形成真正互通互联的大系统。

3.1.4 应用层协同应用层是对工程项目管理中工作应用的集成,协同工作平台主要处理组织间的协同和组织内的协同两类协同工作关系。这两类协同都建立在协同工作智能系统上,由协同工作智能系统提供完成协同项目管理过程逻辑的支撑。协同工作智能系统可以通过项目参与方面向某一特定领域的处于逻辑层的信息系统,获取相关的数据或信息,依靠具有分析功能的算法、工具或模型,帮助项目参与方分析项目基本信息、项目成本数据、项目合同数据、项目进度数据、项目施工文档、项目质量数据、项目安全管理等数据并且得出结论,为项目参与方各层相关人员提供准确及时的项目决策。

3.2 协同工作平台解决组织界面障碍协同工作平台是为参建各方提供了一个快捷的协同工作机制,可以使项目各参与方实时共享群体组件应用技术、多媒体技术以及项目管理等软件,在统一的项目管理平台上实现任务协同、资源协同、组织协同、阶段协同、地域协同等协同,优化项目管理,提高项目管理的效率和成本,解决大型项目组织界面障碍问题。

协同工作平台实现各组织之间信息资源共享,为项目各参与方提供一个实时、准确、安全、高效、畅通的信息沟通与交流平台,避免发生各个组织之间的信息不对称,减少组织界面的矛盾。

协同工作平台是基于项目参与方彼此信任的基础之上建立的,各参与方目标一致、利益共享、风险共担,彼此认同、理解对方的期望和价值。构建协同工作平台,使项目各参与方的利益对抗关系转变为利益一致关系,从而消除目标差异所造成的组织界面矛盾。

协同工作平台的提供一个信息共享平台,各个组织实现知识的交叉学习,进行信息的充分沟通,对彼此的组织文化产生认同感,坦诚友好地合作,消除文化差异造成的界面矛盾。

5结论

目前界面管理理论尚不完善,特别是对组织界面管理的研究还处于初期阶段。本文对大型建设项目组织界面的形式进行了分类,并剖析了组织界面障碍的成因,最后提出构建协同工作平台解决大型建设项目组织界面障碍的措施。然而本文只是构建了协同工作平台的体系结构,如何具体实施有待进一步研究。

参考文献:

[1]温冉.基于代建方的工程项目组织界面管理[J].项目管理技术,2009,(3):17-21.

[2]聂柯渐.界面管理理论研究[D].福州: 福州大学,2006.