海洋经济发展战略范文第1篇

一、加快发展海洋经济的战略意义

(一)加快发展海洋经济，是缓解陆域资源紧缺、拓展生存与发展空间的需要。海洋占地球表面积的71％。拥有陆地上的一切矿物资源，是人类社会发展的宝贵财富和最后空间。是能源、矿物、食物和淡水的战略资源基地。据相关资料显示。全球88％的生物生产力来自海洋，海洋可提供的食物量远远大于陆地可提供的食物量。渔业的产出效益明显高于农业，海产品蛋白质含量高达20％以上，是谷物的2倍多，比肉禽蛋高五成。海洋石油和天然气产量分别占世界石油和天然气总产量的30％和25％，成为石油产量中的重要组成部分。在当今世界面临日趋严重的能源危机情况下，海洋油气开采业成为增加能源供应的新途径。一些老牌石油生产国，如英国、美国已把石油开采的重点转移到了海上，海洋石油的产量所占的比重不断增加。在一些国家，海洋经济已成为国民经济的顶梁柱。目前，在我国45种主要矿产生物资源中，有相当一部分不能保证经济发展的需要。加快发展海洋经济，可为我国经济社会发展寻求到惟一的资源接替区，提供新的资源和发展空间，实现由主要依靠陆域发展向陆海联动发展转变，进而突破陆域资源紧缺的局限和制约，有效弥补和缓解我国陆域经济发展面临资源不足的压力，确保整个国民经济又好又快发展。

(二)加快发展海洋经济，是实现国民经济战略性调整、转变经济发展方式的需要。经过多年的发展，海洋经济理念已发生了深刻变化。海洋经济发展正在从量的扩张向质的提高转变，向海洋要资源、要速度、要效益已成为共识。随着海洋高新技术的发展，使大规模、大范围的海洋资源开发变成现实。无论是海洋环境的保护、海洋的减灾防灾、海洋资源的开发，还是传统海洋产业的技术改造和新兴海洋产业的发展，都越来越依赖于海洋高新科技成果的应用来支撑。加快发展海洋经济，就是要在全面提升海洋渔业等传统产业的同时，大力发展高附加值的新型临港重化工业和高新技术产业，促进科学技术在海洋经济领域的应用。不仅可以降低成本、实现环保、提高资源综合利用率，而且还能通过大力发展高附加值的重化工业和海洋生物医药等高新技术产业，培育新的经济增长点，带动相关产业，形成新的发展优势。推进经济结构的战略性调整。实现经济增长方式转变。

(三)加快发展海洋经济，是提高对外开放水平、适应全球海陆一体化开发趋势的需要。目前，世界范围的资本、信息、技术大流动，经济重心在逐步转移，海洋经济的发展和各行各业的进步，已经使产业结构、科技格局、贸易态势和文化氛围发生划时代的演变。世界经济必将在更大范围、更广领域、更高层次上开展国际竞争与合作。在全球陆海一体化开发的大趋势下，置身于太平洋经济圈的中国，必须审时度势，高度重视经略海洋，抢占发展先机，形成开拓海洋产业、发展海外贸易、促进经济技术合作与交流的重要推力。不断提高对外开放水平。加快发展海洋经济，不仅可以充分发挥海洋的优势，运用两个市场、两种资源，通过全方位开放，聚集外引效能。增加经济外向度。促进海洋产业中技术密集型和高新技术产业的发展。而且还可依托海洋经济渗透力强、辐射面宽、对陆地经济的拉动作用远远超过它自身的特点，增强对内陆的辐射力，通过联合开发拓展辐射能量，形成相互增益的发展态势。带动内陆腹地经济发展，不失为优化沿海与内陆之间的资源配置，拉动内地经济发展的最佳选择。

(四)加快发展海洋经济。是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的需要。国际社会普遍认为，海洋是21世纪人类生存与发展的资源宝库和实现可持续发展的重要动力源。据统计。海洋和沿海生态系统提供的生态服务价值，远远高于陆地生态系统所提供的价值。历史发展到今天，人类面临着陆地资源匮乏、环境恶化、人口膨胀三大难题的困扰，迫使人类社会发展越来越依赖于对海洋的开发利用。我国虽是海洋大国，管辖的海域面积约300万平方千米，在世界沿海国家中居第9位，但我国人均管辖海域面积仅为0.0025平方千米。居世界第122位。这对人均资源匮乏的中国，实施海洋可持续发展战略显得尤为迫切。要想实现资源永续利用，就必须十分珍惜、合理开发利用和保护我国的海洋国土资源。加快发展海洋经济，有助于缓解环境污染、人口膨胀、能源危机、资源枯竭等全球性问题，可以通过发展海洋经济，提高保护海洋的科学技术，建立保护海洋的规章制度，形成保护海洋的国际组织体制以及预报和防范海洋灾害的技术、方法等措施。确保海洋的开发利用得到规范化管理，可持续发展能力得到不断增强，为全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会可持续发展提供保障。

(五)加快发展海洋经济，是建设海洋强国、维护国家海洋权益的迫切需要。近年来，以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技“制高点”的现代国际海洋权益斗争日趋加剧。海洋划界争端、海洋渔业资源争端、海底油气资源争端、深海矿产资源勘探开发以及深海生物基因资源利用的竞争更加激烈。导致一些国家为争夺海岛、管辖海域、海洋资源的海上军事对抗或冲突时有发生。可以预见，未来海洋权益的斗争将超出以往控制海上交通线、战略要地和通过海洋制约陆地的范畴，发展到以海洋空间和资源为中心的对海洋本身的争夺，成为关系到民族生存和发展的战略性争夺。要想在这场争夺中成为获胜者。首要的是发展经济，一个国家经济实力不强大，就永远改变不了被欺凌和被动挨打的局面。加快发展海洋经济，可以顺应时代潮流，通过实施海洋强国战略，把发展海洋经济作为推动我国经济社会发展的一项重要任务。摆到更加突出的位置。抢占发展先机，促进海洋经济快速崛起，进而抢占21世纪国际竞争的制高点，不断增强我国的综合经济实力，提高国防现代化水平，为有效维护国家的海洋权益、早日实现中华民族的伟大复兴打下坚实的基础。

二、加快发展海洋经济的对策建议

(一)实施宣传教育战略，着力在转变思想观念上求取新突破。广泛地进行海洋知识的宣传、普及和教育，强化中华民族的海洋国土意识、海洋经济意识、海洋环境意识和海洋国防意识，是实施21世纪海洋强国战略的前提。各级政府和有关部门要紧紧抓住海洋经济发展的重要机遇期，顺势而动，不失时机地加大宣传教育力度。在宣传教育方式

上，要充分利用电视、广播、报刊和互联网等新闻媒体，多形式、多层次、多渠道拓展宣传教育的覆盖面，为发展海洋经济营造良好的社会舆论氛围。在宣传教育层次上，不仅要对各地主要领导和有关部门进行重点宣传，而且还要对科研部门、社会团体乃至全社会进行普及性宣传教育，以唤起社会各界对发展海洋经济的关心和支持。在宣传教育内容上。要在全民中广泛宣传发展海洋经济的重要战略地位、作用和意义；宣传发展海洋经济的相关政策和法律法规：宣传普及发展海洋经济的科学知识及操作规程：宣传推介国内外发展海洋经济的先进经验。在宣传教育保障上，要制定和完善海洋教育规划，明确全民海洋教育目标和实施办法。坚持从儿童教育抓起，在小学、中学和大学开设海洋教育课程。组织编写各类海洋读物和海洋知识丛书，扩大出版发行，以满足不同层次读者对海洋知识的需求。通过宣传教育，使全社会充分认识到开发利用海洋是推动经济社会发展的重大战略举措，唤醒中华民族的海洋意识，转变思维方式，牢固树立“向海洋要资源，向海洋要发展空间”的观念，让海洋国土观、海洋经济观、海洋环境观、海洋法制观、海洋政治观和海洋国防观深深地烙在全国人民的脑海中，进而激发人们热爱海洋、开发和保护海洋的热情，不断增强建设海洋强国的责任感、紧迫感和使命感，积极投身于海洋经济发展的伟大实践，为实现海洋强国的宏伟战略目标而努力。

(二)实施海陆联动战略，着力在转变经济发展方式上求取新突破。随着海洋经济的快速发展，海陆之间资源的互补性、产业的互动性、经济的关联性不断增强，必须将海陆经济融为一体、联动发展。促进经济发展方式的转变，首先，坚持海陆开放联动，在构筑合作平台上下功夫。要依据海洋产业外向依存度高的特点，构建全方位的海陆开放联动体系，搭建联结国际对外开放新平台。把发展海洋经济放到扩大对外开放、加强国际经济合作的大背景中去谋划，放到实施海陆开放联动战略的布局中加速推进，使海洋优势与开放优势相结合，进一步拓展开放领域，优化开放结构，推动与国际合作从单一的“陆域合作”向“海陆合作”迈进。要扩大国际交流领域，积极引用外资开发海洋项目，鼓励涉海企业与跨国公司开展合作。重点引进一批产业层次高、投资规模大、技术水平先进、带动能力强的外商投资大项目，以及国外高端设备、先进技术和管理经验，促进我国海陆经济与国际经济接轨，提升海陆开放联动的层次和水平。其次。坚持海陆产业联动，在调整经济结构上下功夫。要打破海陆分割的二元结构，积极开辟海陆产业联动新途径。把现有优势产业与临港优势有机结合起来，把海洋产业与内陆产业紧密联系起来，既要把适宜临海发展的产业向沿海引聚，还要把海洋产业链条向内陆腹地延伸，实现海陆产业的联动发展。要大力推进海洋产业结构调整和优化升级，突出海洋新兴产业的核心地位。准确定位主导产业，重点选择那些链条长、关联度高、辐射力强、带动效应大的现代海洋产业，实现产业高加工度化、高技术含量化和高附加值化。要加快培育一批各具特色的、海陆联动发展的新兴产业集群，通过打造完整的产业链，形成降低成本、刺激创新、提高效率等联动效应，带动产业升级及其在全球价值链中的高端化，走出一条独具特色的海陆产业联动发展的路子。其三，坚持海陆交通联动，在强化运输功能上下功夫。要构筑海陆联动的现代交通体系，优化沿海地区港、航、路结构布局，统筹规划建设港口、铁路、公路、航空设施，完善重点港口之间、城市之间、沿海与内地之间的交通网络。组建具有国际竞争力的现代化运输船队，积极开拓海运市场，扩大远洋运输市场份额，促进海洋运输船舶向大型化、专业化、现代化方向发展。通过完善交通基础设施，强化综合服务功能，促进运输市场、运输管理和运输服务的一体化，逐步建立起与其它运输方式相衔接、布局结构合理、功能较为完善的港口运输体系和水路联运体系，加快海陆交通联动。其四，坚持海陆资源联动，在科学开发利用上下功夫。要转变资源开发利用方式，从传统的陆域开发为主向海陆并重、联动开发转变，从分散粗放利用向集约高效利用转变。把海洋资源优势和陆域综合优势有机结合起来，统筹推进海陆资源的综合开发，以陆域经济支撑海洋资源的深度和广度开发，用海洋资源补给陆域资源不足。通过科学开发和高效利用海洋资源，提升资源开发的关联度、延伸性和带动力，增强海陆之间资源的互补性，民意直通实现海陆资源最大化最优化的整合，使潜在的资源优势尽快转化为现实的经济优势，最大限度地发挥综合效益。进而营造陆海之间资源互补的联动强势，提高资源综合开发水平。

(三)实施科技兴海战略。着力在构筑人才高地上求取新突破。海洋经济的主要特点是对高新技术的高度依赖性，其开发水平完全取决于海洋技术的发展水平。要想把海洋经济发展成为国民经济的支柱产业，就必须要拥有与海洋特殊环境相适应的全新技术，走科技兴海的道路。一是构建海洋科技创新研发体系，加强产学研合作。要从海洋资源、海洋产业和海洋科技的基础、优势和特点出发，进一步理顺海洋教育、科研的体制机制，整合科技资源。集聚创新要素，加快构建以企业为主体、以资产为纽带、产学研相结合的海洋科技创新体系。各级各部门要充分发挥高校和科研院所的技术优势，把主要精力用到鼓励和扶持产学研合作上来，不仅要鼓励企业以各种方式与高校、科研院所进行联合与合作。而且还要鼓励高校、科研院所的科技力量，以多种形式参与企业的技术改造和技术开发。通过加强关键技术和共性技术攻关，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，研发一批具有自主知识产权、国际领先的科技成果，为提升海洋传统产业提供技术支撑。二是构建海洋科技创新服务体系，推进海洋科技成果产业化。要根据我国目前海洋科技水平及产业化条件，组织实施一批高新技术产业化示范工程，造就一批具有良好成长前景的海洋高新技术企业。加快建立和完善风险资本市场，积极培育情报、信息、、风险投资和知识产权保护等中介机构。构建以促进科技成果转化为重点的创新服务体系。对海洋产业的高新技术成果，要从科学上的可行性，工业、设备、技术和开发的可行性。经济效益的可行性等方面进行研究分析，规范技术交易。根据市场需求，提业发展和产品开发的技术支撑，保证科技成果与市场需求的衔接，促进科技成果产业化、商品化、市场化。三是构建海洋科技创新人才体系，提供智力支撑。要引导涉海高校整合教育资源，调整学科结构，扩大办学规模，加快海洋科技人才培养。不仅要培养一批有理想、有抱负、热衷海洋事业的高科技人才和技能型人才，还要培养一批懂科学技术、会经营管理、通晓外贸知识的管理人才。尤其是要重视学术带头人和技术带头人的培养，使更多的高科技领军人才脱颖而出。并采取赴沿海先进地区或国外学习培训、挂职锻炼等办法，加强在职培训，实现人才资源开发由数量扩张向质量提高转变。要鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用等灵活用人方式，多渠道、

多层次、多形式引进国内外海洋高科技与管理人才。采取设立海外留学人员回国工作创业成就奖等手段，鼓励和吸引留学人员归国创新创业，热忱欢迎留居海外的海洋科技人才回国工作，或以各种形式为祖国的海洋建设服务。吸引国外科技人才、科研单位及企业以科技成果、专利、专有技术等作为投资股本兴办实业。要充分发挥海洋科技人才的作用，在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，不断改善他们的工作和生活条件。在工资、待遇、住房等方面对高级人才给予倾斜。对那些有突出贡献的科技人才和技术工人实行重奖，使其获得高额报酬。要注重提高科技领军人才的政治地位，让更多的高级人才参政议政，以充分调动他们的积极性和创造性，确保人才在引进的基础上，能用得上、留得住。

海洋经济发展战略范文第2篇

关键词　海洋经济战略 “十二五”规划纲要 特区立法

中图分类号：F127

文献标识码：A

一、引言

毋庸赘言，我国在十二五期间提出海洋经济战略目标，最主要的纲领性文件和依托就是我国政府所制定的《经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，作为本文的立论基础，我们需要在引言中首先明确一个问题，即该《纲要》本身的法律性质如何界定？学界对此问题上存在着两种截然相反的观点：一种观点认为“规划”是宪法性法律文件，另一种观点则认为“规划”根本不是法律文件，没有法律约束力豍。然而依据我国现行《宪法》第89条第一款第（五）项之规定，国务院行使“编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算”的职权，另《宪法》第62条第一款第（九）项赋予了全国人大行使“审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告”的职权，因此，本文作者支持部分学者提出的“从严格的编制、审批、修改、监督等程序表明，《纲要》是一个由国务院编制、由全国人民代表大会审议批准通过的具有高度权威性、严肃性的规范性法律文件”的结论豎，且规划中也明确指出该规划具有法律效力豏，至于其效力层级、适用范围、制定程序的规范性、中央与地方政府的协调问题等，则涉及到宪法及性法律问题，已不是本文作者着力讨论的重点之所在，故在行文中对此问题将不再述及。《纲要》全文涉及面非常广泛，从海洋产业结构到海洋综合管理，从基础性、前瞻性、关键性技术研发到海洋环境保护与陆源污染防治豐，由于篇幅所限，本文仅从珠海经济特区的实际情况出发，阐述珠海作为经济特区应当如何充分利用特区立法的独特优势，为珠海经济特区在我国海洋经济战略布局中更好地发挥作用建言献策。

二、我国海洋经济战略的国际法基础

海洋具有天然的国际性，讨论一国的海洋经济战略，就必须先探究与之息息相关的国际法基础，何况遵守国际公约义务是国家作为国际法主体的一般行为准则，也是我国政府的一贯主张。海洋法是一个既古老又年轻的国际法分支，内容纷繁浩杂，是各国行使其海洋权益的主要依据, 其渊源包括国际公约、国际惯例、国际条约、协定以及国家根据公约制定的相应的国内法。比如1982年在牙买加的蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议最后会议上通过的《联合国海洋法公约》豑，于1969年11月10日至11月29日在布鲁塞尔召开的海上污染国际法律会议上通过，1975年6月19日生效的《国际油污损害民事责任公约》豒等等，都是当代国际关系中最重要的国际法律文件。随着我国政府对这些公约的批准加入，已经成为我国当今海洋经济战略的法律基础不可或缺的组成部分。

另外，迄今为止我国已与多个国家签订了与海洋经济战略有关的双边协定，其中既包括海洋资源类的协定，比如《中华人民共和国和日本国渔业协定》、《中华人民共和国政府和大韩民国政府渔业协定》、《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定》、《中华人民共和国农业部和印度尼西亚共和国海洋事务与渔业部关于渔业合作的谅解备忘录》等，也包括具有领土划分意义的勘界协定，比如《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。这些双边协定一般都会涉及规定两国渔民可以相互在彼国一定的海域内从事合法捕捞，以及从事科学探险、民用船只航行、风光拍摄、体育比赛等其他合法的民事活动而不受追究和处罚等内容豓，从而构成我国海洋经济战略的国际法层面基础法律文件。

三、珠海经济特区与海洋经济战略

2011年7月，国务院正式批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》。这是继2008年12月《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》获得国务院认可之后，广东又一个上升到部级战略的区域性规划。作为全国三大海洋经济发展的试点省之一，广东打造“海洋经济强省”的“蓝色引擎”就此启动。中共中央政治局委员、广东省委书记指出：“广东过去的发展离不开海洋，现在的发展离不开海洋，将来的发展更离不开海洋。”珠海经济特区豔的发展与海洋经济战略密更是不可分，作为广东省经济支柱区域“珠三角”城市群中的璀璨明珠，珠海市以其得天独厚的自然优势和丰富多彩的人文气息傲然屹立，全市海域面积6135平方公里 ，约是陆地面积的4 倍，素有“百岛之市”的美誉。以下本文仅就珠海经济特区与海洋经济战略相关的法律基础做一简单梳理。

海洋经济发展战略范文第3篇

关键词：环北部湾经济圈;广西;海洋文化产业;发展战略

21世纪是海洋的世纪，海洋文化产业是当前最富有发展潜力的新兴产业。海洋文化产业是文化经济学理论在海洋经济领域实际应用的产物，除了包括那些可以满足人们精神文化生活需要的海洋文化产品或服务外，根据日本学者日下公人的观点，还包括那些在其产品中注入海洋文化元素、利用海洋文化资源为一般商品提供文化附加值、创造经济效益的涉海产品。2012年11月30日，国家海洋局宣教中心、自治区海洋局组织专家在南宁评审并通过了《广西海洋文化及海洋文化产业发展策划》，同意广西将海洋文化产业作为近年来重点发展的产业之一，这更加有利于推动广西海洋文化产业发展。尽管如此，广西海洋文化产业相对于其他沿海地区而言，仍然发展缓慢。因此，为加快广西省海洋文化产业快速发展，本文就广西省海洋文化产业发展状况及存在的问题进行分析，并结合环北部湾经济圈背景，提出适合广西省海洋文化产业发展的战略措施，从而促进广西省海洋文化产业的大发展、大繁荣。

一、广西省海洋文化产业取得的主要成就

广西省拥有丰富的自然生态海洋资源和人文历史海洋资源，其海洋文化底蕴深厚，海洋特色文化元素明显。近年来，随着广西省政府对于海洋文化产业的重视，广西的海洋文化产业也取得了不错的成就。

（一）海洋文化产业产值不断攀升

2012年广西海洋生产总值693亿元，比上年现价增长15.9%，占2012年广西地区生产总值的5.3%。约占广西北部湾经济区四城市（南宁、北海、钦州、防城港）地区生产总值的16.0%。而2014年4月29日，广西壮族自治区海洋局了《2013年广西海洋经济统计公报》（以下简称《公报》）。《公报》显示，2013年广西海洋生产总值899亿元，比上年增长18.1%，超过2012年15.9%的增速。海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为17.1%、41.9%、41.0%。数据表明，广西省海洋经济在不断地发展，使得广西省的海洋文化资源的利用率不断提高，海洋文化产业产值也得到不断攀升。

（二）海洋文化产业已经形成一定的规模

随着环北海湾经济圈的构成，广西省借助海洋经济良好的发展势头，在沿海地区兴建了一批海洋文化产业，并形成一定的规模。如形成了以文化旅游产业、节庆、演艺产业、旅游纪念品产业为代表的重点海洋文化产业，还兴建了包括以影视文化产业、特色手工艺产业、健康饮食文化产业为代表的重点培育海洋文化产业。这些海洋文化产业项目都得到了快速发展，并受到了消费者的喜爱。这些海洋文化产业通过近年来的快速发展，也已慢慢地形成了一定的规模，并成为了广西海洋文化产业中的亮点。

（三）海洋文化产业形成了比较完整的体系

随着广西省政府近年来开始重视海洋文化产业的发展，目前广西北部湾海洋文化产业已经形成了以滨海旅游业为主，包括海洋休闲渔业、海洋休闲体育业、海洋历史民俗文化业、海洋节庆会展业、海洋工艺品业、海洋文学艺术业等内容较为完善的海洋文化产业体系和产业门类。完整的海洋文化产业体系有利于提高整个海洋文化产业的综合竞争力。但是，这些海洋文化产业目前发展还不成熟，都还处于起步阶段，在全国的知名度还比较小。

二、广西省海洋文化产业发展目前存在的问题

虽然广西省拥有丰富的海洋历史文化资源，文化内涵丰富，且也得到了政府的政策大力支持，取得了不错的成就，但广西省的海洋文化产业发展还存在的一些问题，致使其海洋文化产业并没有预期发展得那么快，还落后于其他沿海地区。

（一）海洋意识淡薄，海洋文化人才严重缺乏

广西省拥有奇特的喀斯特地貌，是我国重要的人文景观的旅游胜地，如广西桂林市就享有“桂林山水甲天下”的美誉。因此，当地人们一直钟情于发展“山水文化”。但是，由于广西省海洋意识淡薄，造成其对于海洋文化资源的开发力度并没有山地文化资源那么强。而广西省海洋意识之所以如此淡薄，最根本的原因是其海洋文化教育比较落后。一方面政府部门及社会大众媒体未能积极加强关于海洋信息和海洋知识的宣传教育，另一方面广西省各大高校也没有开设相关专业课程来为广西海洋文化产业的发展提供智力支持和人才支持。据调查得知，广西省现有23所具有招生资格的本科高校，仅有2010年成立的钦州学院开设海洋学院，这才结束了广西省没有从事海洋科学高等教育机构的历史。

（二）创新能力不足，海洋文化资源低效利用

随着海洋经济的发展，海洋文化产业也开始成为了文化产业的一个重要组成部分。而创新是海洋文化产业实现跨越式的发展的重要突破点，它有助于对海洋文化资源的进行重新整合和高效利用，使其真正成为一个独具特色的文化创意产业。但目前广西海洋文化产业还处于起步阶段，其海洋文化产业只是将一些海洋类手工艺品进行简单的陈列，并没有真正地将海洋文化与其他相关的产业进行很好地链接，形成海洋文化产业群。

（三）品牌认知不强，海洋文化品牌仍未打响

品牌建设是文化产业的灵魂。文化产业与其他产业一样，都需要依靠品牌的建设来扩大自己的影响力。而广西省除了桂林山水文化品牌比较著名之外，其他能耳熟能详的海洋文化类的品牌很少。虽然，广西省拥有以京族为代表的民族特色和以南珠文化为代表的南疆特色海洋文化，但真正能够作为整体特色品牌来代表广西海洋文化产业的海洋文化品牌仍未真正打响。究其根源，在于广西海洋文化产业还处于起步阶段，对海洋文化内涵还不能进行深度挖掘，品牌认知不强。他们没有认识到区域品牌、企业品牌、产品品牌的重要性，从而未能打造出独具北部湾特色的海洋文化产品的品牌。

（四）区域协调不够，海洋文化产业集群尚未形成

广西省沿海城市，如北海市、钦州市、防城港市，虽处于环北部湾经济圈的核心地理位置上，也有着独特的海洋文化资源，但其海洋文化产业的整体区域优势并没有体现出来。造成这种情况的原因除了海洋意识淡薄、创新能力不足、品牌认知不强之外，一方面是由于广西省政府没有对整个沿海地区的海洋文化产品进行统一的区域规划，使得各区域之间的海洋文化产品同质化现象严重和市场竞争无序，从而导致整个广西省海洋文化产业的整体竞争力下降;另一方面是由于沿海各区域之间，市场相互封闭、缺乏协同合作，从而使得区域协调性不够，造成海洋文化资源没有得到优化配置，难以实现海洋文化产业的规模化、产业化发展。

三、依托环北部湾经济圈广西省海洋文化产业发展战略构想

随着我国沿海地区经济的快速发展，环北部湾经济圈已慢慢成为中国继“长三角经济圈”、“珠三角经济圈”、“环渤海湾经济圈”之后的“第四经济圈”。环北部湾经济圈是一个临海经济圈，它是指中国南部环绕北部湾的地区，它的总范围是简称 “两国四方”。两国即中国和越南，而四方是指北部湾东部的广东省雷州半岛和海南省，西部的越南北部沿海地区，即海防、下龙、河内等主要城市，北部的广西壮族自治区的南宁市、北海市、钦州市、防城港市等。

（一）实施人才兴文战略，强化海洋文化人才的专业性

在环北部湾经济圈背景下，为提高广西省海洋文化产业的发展水平，需实施人才兴文战略，强化其海洋文化人才的专业性。无论是在经济领域还是文化领域，人才资源永远都是第一资源。随着环北部湾经济圈的构建和广西海洋文化产业的不断深入，必须实施“人才兴文”战略。环北部湾经济圈的构建，为广西省的经济发展提供了更多的机遇和挑战，需要引进大批优秀的人才来进行开发。尤其海洋经济正在蓬勃发展中，广西省需要根据实际情况，多层次、多渠道引进和培养海洋文化专业人才。应该加强海洋文化的宣传，提高全民海洋意识，从而重视海洋文化产业的发展。

（二）实施文化创新战略，增强海洋文化产品的新颖性

在环北部湾经济圈背景下，为拓展广西省海洋文化产业的发展深度，需实施文化创新战略，增强其海洋文化产品的新颖性。在环北部湾经济圈的规划与建设后，广西成为了对东盟开发的前沿和窗口，北部湾经济区可依托中国―东盟博览会促进海洋文化产业的发展。在环北湾经济圈内，各种海洋文化产品的竞争会变得越来越激烈，而广西省沿海地区的一些海洋文化企业要想在圈内市场竞争中处于优势地位，就必须要使海洋文化企业拥有自主创新能力和核心产品，增强海洋文化产品的新颖性。光靠那种展示海洋文化资源和简单加工的海洋文化纪念品的方式，无法深度挖掘海洋资源的文化内涵，也无法拓展海洋文化产业的发展深度。因此，我们需提高海洋文化企业的创新能力，因为创新是一个民族兴旺发达的不竭动力。

（三）实施品牌定位战略，扩大海洋文化产业的影响力

以环北部湾经济圈为依托，为拓宽广西省海洋文化产业的发展方向，需实施品牌定位战略，扩大其海洋文化产业的影响力。环北部湾经济圈的规划与建设必然促进经济圈内对海洋文化需求的旺盛。而要想满足市场的需求，广西省必须要突出重点，打造一批有广西省特色的海洋文化产业品牌。首先，重点打造特有的南珠文化、京族文化、海豚文化等特色品牌，从而形成一个整体品牌项目特色，即独具北海湾特色的海洋文化品牌。其次，打造区域品牌特色，即北海市、钦州市、防城港市三个主要的北海湾海洋文化城市，树立各自的城市文化品牌，如钦州市重点打造好海豚文化和三娘湾等山水文化品牌。

（四）实施集群发展战略，提高海洋文化产业的竞争力

以环北部湾经济圈为依托，扩大广西省海洋文化产业的发展空间，确定集群发展战略，提高其海洋文化产业的竞争力。海洋文化产业是最具有发展潜力的新兴产业之一，尤其是在沿海地区占有重要的战略地位。随着我国沿海经济的发展，“环北部湾经济圈”已慢慢成为我国新的经济增长点，广西省应充分把握好这一机遇，大力发展海洋文化产业，提高其在经济圈内的竞争力。而文化产业的集群化发展战略能够促进区域内的文化产业相互沟通、相互协作，提高文化产业的竞争力，从而在文化市场中处于优势地位。首先，利用沿海地区位于环北部湾海洋经济圈这一地理优势，对该地区进行统一的规划与指导，合理规划各区域的海洋文化产业。其次，借助其政策支持的优势，发挥政府的引导和推动作用，加快广西省海洋文化资源的整合，建设地方特色海洋文化产业。最后，广西省政府应推动生产要素在各区域的海洋文化产业中流动、重组和融合，从而扩大广西省海洋文化产业的发展空间。

参考文献：

[1]（日）日下公人.新文化产业论[M].范作申，译.北京：东方出版社，1989.

[2]广西在全国率先对海洋文化及产业发展作出策划[DB/OL].http：//.cn/staticpages/20121203/newg

x50bbd88b-6523032.shtml，2012-12-03.

[3]广西壮族自治区海洋局.2012年广西海洋经济统计公报[EB/OL].http：///NewsView.aspx？id=5411，2013-7-12.

[4]中华人民共和国国土资源部.2013年广西海洋经济统计公报[EB/OL].http：///xwdt/hyxw/201405/t201

40506_1315895.htm，2014-05-16.

海洋经济发展战略范文第4篇

【关键词】经济结构 海洋强国 战略

一、我国经济结构转型大背景

（一）经济增速放缓，进入“新常态”

过去的数十年，中国经济取得了巨大发展，近年来，中国经济增速全面放缓，进入“新常态”。一些行业甚至已经陷入“低端产能过剩，高端产能缺失”的尴尬发展境地，要化解这类发展矛盾，就必须要向产业链高端发展。

（二）国际化进程有序推进，国家层面发展战略布局

近年来，诸多国家层面的经济发展战略布局相继开幕。这些经济发展战略布局包括：“一带一路”经济带、上海自由贸易区、亚洲基础设施投资银行及北部湾新经济开发区等。四大区域共同构成“四点一线”的沿海岸线城市群。

二、经济结构转型背景下我国海洋强国战略的模式选择

海洋强国战略可以分为三类因素，即基础性因素、发展性因素和完善性因素。基础性因素包括经济实力、军事力量、管理水平和人力资本量四大因素，发展性因素包括海洋生态、海洋法制和海洋开发技术水平三大因素，最后，发展海洋文化作为完善性因素。这因素之间互相联系、互相制约，在时间上有顺承关系，形成“梯度推进”发展模式。海洋强国战略的实施应该遵循“梯度推进”模式，循序渐进。

三、实施海洋强国战略的政策建议

按照“梯度推进”发展模式，实施海洋强国战略应制定分三个阶段，逐步推进战略，

（一）第一阶段：

第一，加强海洋开发力度，提振海洋经济。亚投行的战略机遇可以有效促进我国国内产业的转移和承接，进一步促进海洋事业发展，如图2所示，

所以，要充分借力亚投行支持基础设施建设的契机，发展产业集群，形成规模效应。第二，培养海上力量，保障海洋安全。今年9月19日，日本通过新安保法案，意味着日本从此可以在需要的情况下向海外派兵并向其他国家军队提供支援。鉴于此，我国需要进一步加强海上力量，形成区域威慑力。第三，完善海洋事务管理体制，规范海洋事务管理。对于东南亚一些国家，可以给予其经济或军事等方面的直接利益笼络人心，为我国加强海洋事务的管理扫清政治障碍。第四，发展海洋教育，培养海洋人才。2014年，中国海洋专业毕业生硕士、博士人数约4029人，说明我国海洋专业人才紧缺。所以，需要加强海洋人才培养。

（二）第二阶段

第一，保护海洋生态环境，保卫海上能源安全。要保证海上能源安全，就要保护好海洋生态环境、完善我国海洋基础设施建设，为开采海洋资源提供便利条件。第二，完善海洋法制。目前我国已经颁布的海洋法律体系共有法律文件约33件。随着海洋事务的复杂化，亟需建立一套完善的海洋法律体系。第三，大力发展海洋科学技术。2013年，海洋生产总值占国内生产总值比重达9.55%，相比于海洋经济对国内生产总值的贡献，我国对发展海洋科学技术的投入有较大的提高空间。

（三）第三阶段

培育海洋文化，形成全民族的海洋传统。培育海洋文化包括国内民众海洋意识的培养和加强与海上邻国之间的文化交流两个方面。对国内民众海洋意识的培养主要通过教育手段实现，提高国内民众对海洋的认识程度。在发展与海上邻国之间的文化交流方面，需要寻找利益共同点，突破中国与亚洲国家尤其是海上邻国之间的政治成见，建立和平对话机制。

四、小结

结合当代国际国内政治经济形势特点，我国海洋强国战略应采取适当发展模式，即“梯度推进”模式，“梯度推进”模式下，我国的海洋强国战略可以分三个阶段进行，第一阶段：推进四大基础性因素，即海洋经济发展水平、海洋军事力量、海洋管理水平及海洋人才储备量。第二阶段：推进三大发展性因素，即海洋生态、海洋法制和海洋开发技术水准。第三阶段：培育海洋文化，形成全民族的海洋传统。按照三个阶段之间的顺承关系，有序推进我国海洋战略实施。

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海洋经济发展战略范文第5篇

关键词 和平崛起 国民 海洋意识 海权

建国以来，特别是改革开放三十多年来，中国的经济和社会建设取得了巨大的成果，社会发生了翻天覆地的变化，老百姓的生活水平有了本质的提高，国家的综合国力逐渐提升，现在已经稳居世界前列，在国际经济和政治舞台发挥越来越大的作用，中国正走在大国崛起、民族复兴的道路上。作为唯一一个社会主义社会的大国，中国的发展引起了西方资本主义社会的注意和警惕，他们精心炮制了“中国”，宣扬中国的崛起会给周边国家和全世界带来威胁的观点，中国的国际环境一度很被动。为了应对这种现实，为国内经济发展、社会改革创造良好的外部条件，中国提出了“和平崛起”的观点并上升为国家战略。21世纪是海洋世纪，海洋经济将成为世界经济发展的支柱。想成为强国，必须首先成为“海洋强国”。中国想实现“和平崛起”的国家战略目标，对海洋的掌控至关重要。而中国是传统的大陆文化国家，几千年来国家和国民的海洋意识都不是很强。想要实现“和平崛起”战略，我们必须要先成为海洋强国。想成为海洋强国首先要发展国民的海洋意识。这给我们提出了新的课题，如何认识培养国民海洋意识的重要性和必要性，如何在“和平崛起”的国家战略下发展国民的海洋意识已成为我们强国之路的第一步。

1海洋意识与海洋文化

文化没有清晰的概念。但是不论文化的定义如何，其核心是价值观念。而海洋意识，实质上也是在海洋文化层面上讨论关于海洋的价值观，即对海洋及其价值的认识和追求这种价值的行为方式。笔者认为，海洋文化和大陆文化的最基本差异在于大陆文化更多是一种农牧文化，而海洋文化更多是商业文化。两种文化对民族特性、社会结构、经济基础、政治制度乃至意识形态都有不同的影响。相对于大陆意识，海洋意识具有以下特点：

1.1重商意识

即重视物品在流通和交换过程中带来的利益的理念。尽管产品交换伴随着人类文明史，但商业作为一个重要社会行业，则是在社会发展到一定程度时才会产生。在古代大陆型社会中，自给自足的自然经济形态始终占据绝对优势，商业活动局限在狭小的范围，也因此扼制了商业意识的发展。中国传统社会长期存在的“农为本商为末”观念即是此例。但在古代的地中海地区，地形的分割和当地物产的不足使海外贸易很早就成为社会的主业之一。

1.2冒险和进取精神

在工业革命以前，人类从事的海上谋生活动远较陆居者艰险。尤其是远洋航海贩运，可以用九死一生来形容。又因远洋贩运所带来的巨额利润，更诱使航海者不惧途中和异域的未知风险，不断开拓航路和市场。他们对未知世界的探求欲望强烈，非陆居者所能比拟。

1.3开放性和多元性

海外通商和海外谋生是海洋型社会存在的基础，社会对人流和物流的开放是其存在的基本条件。海洋意识既崇尚不断从异域和异质文化中汲取物质和精神营养，也激励人们的海外迁徙活动和较少限制外来的物质和精神文化，视商品和人口的流动为常态，与“安土重迁”和“闭关锁国”的大陆型社会意识有较大的差异。

2海洋战略与“和平崛起”战略的关系

纵观几千年的中国的社会发展历史，大陆经济一直是中国国民经济主要的组成部分，而中国的文化也主要以农耕文化为代表。无论是统治者还是普通国民，大多认为只需要土地就可以养活老百姓、维护好统治。可以说数千年来，无论朝代如何更迭，中国一直实行的是以大陆经济为主要国民经济组成部分的“大陆战略”。而在相当长一段时间内，中国也一直是世界上国民经济最发达的国家。

但是，我们要承认的是，这种对陆地的重视、对海洋的忽视，不仅是中国历史上兴盛的根本原因，也是近代中国落后的根本原因。正是因为对海洋、对海洋力量的不重视，中国逐渐落后，从世界大国被淘汰。而近代的世界强国，如葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、日本、俄罗斯等，他们的崛起都是依靠海洋。海洋给他们带来丰富的资源，他们利用海洋的资源发展自己，然后利用自己的海洋优势地位侵略其他国家，获得更多的资源支持自己更大的发展。中国不会采取侵略别人的手段来发展自己，但是在21世纪的现实条件下，中国想要实现“和平崛起”的国家战略，实现国家和民族的伟大复兴，从“大陆战略”转向“海洋战略”已经成为必由之路。

从“大陆战略”向“海洋战略”转变，发展海洋经济，成为海洋强国，是中国实现“和平崛起”的必要的战略转型，这是中国成为世界大国的需要，也是中国自身发展的需要，有深刻的内在必要性。

2.1世界经济全球化进程促使中国实行“海洋战略”

改革开放之后，中国经济有了飞跃式的发展，对外贸易持续增长。世界经济全球化是大势所趋，中国与其他国家的经济和贸易交流肯定会越来越频繁。而在所有的对外贸易中，海洋贸易的比重最大，其比例远远高于航空贸易和陆地贸易。海洋贸易占主要地位是有深刻原因的：一是地球海洋面积要远大于陆地面积，这导致海洋贸易的比重要远大于陆地贸易；第二是海洋运输的成本要比航空贸易的成本小很多，这造成海洋贸易的比重要远高于航空贸易。海洋贸易对于对外贸易的重要性，以及对外贸易对中国经济发展的重要性要求中国必须走向海洋。

2.2不断增长的能源需求促使中国实行“海洋战略”

中国现在是仅次于美国的世界第二大能源需求国。能源问题早就成为中国经济发展的重要瓶颈之一。能源问题的一个重要方面就是能源安全问题。能源安全涉及两个方面的内容：一个是能源的安全运输；另一个是能源的储备。能源的进口也属于对外贸易的一个部分，能源进口的运输的主要方式就是海运。另外一个是能源的储备，经过这么多年的发展，世界上大部分陆地的资源都开采殆尽，想要发展，我们必须依靠海洋，从海洋中获取资源，从海洋中获得发展。因而发展“海洋战略”，成为海洋强国是解决能源问题，特别是能源安全问题的必要条件。

2.3复杂的国际安全形势促使中国实行“海洋战略”

现在中国国民的海洋意识非常薄弱。中国人大多都知道中国有960万平方公里的土地，但是很少有人知道中国有多大的海洋国土。根据《联合国海洋公约》等国际法律和文件，中国拥有300多万平方公里的管辖海域和几千公里漫长的海岸线，中国还拥有太平洋底7.5万平方公里区域的专属勘探权和优先开采权。海洋也是中国领土的一部分。作为唯一一个社会主义大国，中国的发展和强大引起了西方资本主义社会的强烈警惕和反应，他们不仅炮制了“中国”，还从各个方面给中国掣肘，幻想延缓中国的发展和强大。中国的国际安全形势，特别是海洋国土的安全形势非常严峻。必须要承认的是，造成这种现象的根本原因是我国的综合国力特别是海洋实力还不够强大。复杂的国际安全形势，促使中国必须转向“海洋战略”，大力发展海洋经济，成为海洋强国。

3发展海洋文化，提高国民海洋意识

上面我们已经证明：实行“海洋战略”，大力发展海洋经济，成为海洋强国，是中国发展的内在必要要求决定的，也是中国实现“和平崛起”战略的重要条件和必由之路。而想顺利成为海洋强国，让中国的老百姓认识和重视海洋，让老百姓认识到海洋是中国国土的重要组成部分、认识到海洋经济对中国国民经济发展的重要作用是非常重要的。而发展海洋文化、提高国民海洋意识是实现上述的重要保证。现在中国老百姓的国民海洋意识是很差的。几千的陆地经济和农耕文化造成了这样的现状，想要提升国民的海洋意识，我们必须全方位、多角度和多层次的进行教育和普及。

3.1正确战略规划，加强政府导向，培育国民的海洋意识

21世纪是海洋世纪。海洋经济将成为世界经济发展的重中之重。想要获得进一步的发展，中国就必须要走向海洋，实行“海洋战略”，从基础做起，把中国建设成为一个海洋强国。国家已经提出要通过健全与海洋相关的法律、制定和完善具体的国家海洋战略、积极发展和强大自己的海洋军事和经济力量、对国家所属的海洋事务进行有效的管理来实现海洋强国的梦想。培育国民海洋意识是实现海洋强国梦的基础工作。

做好培养国民海洋意识的培育工作，首先要从国家层面上做好详细的战略规划，各级地方政府也要做好政策导向。国家在某些事务上的立场、政策、观点和行为，会对该国国民在该事务上的意识和看法产生直接的影响。因而，中国政府在海洋事务上的战略、各级政府在海洋意识教育上的政策导向也会对国民海洋意识的培养有直接而深刻的影响。可以说，政府特性决定了民族海洋意识形成及发展趋势，政府的政策导向将引领民族海洋意识的发展，政府对海洋事业的关注和投入将成为国民海洋意识不断增强的加速器和动力源。我们首先从国家层面做好培育国民海洋意识的整体战略规划，为培育工作搭好平台的结果；而各级政府应该有意识的加强政策导向，通过有组织、有计划的宣传和教育来培养和提升普通老百姓的海洋意识。尤其是沿海地区，本来祖辈们对海洋的探索积累了很多经验，但是我们缺乏荷兰那种把自己的海洋意识，通过免费的体验教育（每天都有自愿者在船甲板上给孩子介绍20世纪，船员们的生活，在体验中了解历史了解自己的祖先，了解海洋）来一代代的传承。

3.2加强海洋高等教育，建立海洋事务综合人才的培养机制

海洋事务设计各个领域经济、军事、外交等等，因而需要的是大批的海洋综合人才。我们要建设成为海洋强国，培育普通国民的海洋意识是基础，可以认为是打地基，而培养海洋综合人才则是该地面上的建筑。没有建筑，只有地基是无法让人居住的。同样的道理，没有大批的海洋综合人才处理国家的海洋事务，国民的海洋意识培育的再好也没有用。

中国的海洋领土有300多万平方公里，还有7.5万平方公里的海底勘探权和开采权，加上几千公里海岸线，因此我们需要大批的海洋事务综合人才来管理和处理海洋事务。所以，为了能有个安全舒适的家居住，除了打好地基之外，我们还要花大力气盖好地面建筑。我们要加强海洋的高等教育，国家应该加大对海洋类高校和海洋类学科建设的支持与引导，打造属于我们自己的海洋综合人才培养的摇篮。同时，有了这些人才培育的基地，这种效应可以从上到下的传递，成为增长国民海洋意识的种子。

3.3展开多种形式的海洋知识渗透，让国民的生活充满海洋的气息

培养国民海洋意识，我们需要创造其形成与发展相适应的“海洋氛围”，展开多种形式的海洋知识渗透。主流媒体海洋理论的传播、对国家海洋战略的阐释；政府海洋制度的建设与海洋政策的实施、国内国际海事活动的组织与引导；民间海洋研究机构普遍设立与研究活动的广泛展开；多样化普及海洋知识的书刊的推广、丰富多彩海洋广告文化的培植；航海竞赛、海洋旅游、海洋探险等情景参与活动的推广等等，必将让国民的生活充满海的气息，在生活中养成海洋意识，在海洋意识中积极生活。

4.结语

“和平崛起”是中国的国家战略，是中国实现民族崛起和国家复兴的必由之路。而成为海洋强国，发展海洋经济是实现“和平崛起”国家战略的必由之路。要成为海洋强国，我们必须要从基础做起，积极培育国民的海洋意识，培养海洋综合人才。我们坚信，中国的崛起就在前方！

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