农民增收对策研究

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农民增收对策研究范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

农民增收对策研究范文第1篇

省农民收入现状的分析，阐述了制约江西省农民增收的主要因素，提出了促进江西省农民增收的对策。关键词：农民增收；制约因素；对策中图分类号：F323.8　文献标识码：A doi：lO.3969／j.issn.1672-3309(s).2010.10.01 文章编号：1672-3309(2010)10-51-03

当前我国农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,即主要农产品供给由长期短缺变为总量基本平衡丰年有余：农业发展由受资源约束变为受资源和市场双重约束,突出表现为大部分农产品总量过剩。价格低迷,农业和农村经济进入艰难的“爬坡”阶段，增加农民收入问题成了当前农业和农村经济工作的最大难点。江西省作为中部地区的农业大省，农村人口占全省人口的70％。农民收入增速趋缓成为整个国民经济发展中的突出问题。

一、江西省农民收入现状与存在的问题分析

(一)收入增长加快但总量依旧较低

由于改革开放的力度不够.江西省经济和周边省份相比,发展相对滞后。农民收入也明显偏低。虽然近几年.江西加大了招商引资的力度，不断发展工业经济,以带动农业经济的发展，且国家出台了不少惠农政策,江西农民收入增长加快，生活水平不断提高，但农民收入总量依旧较低。具体数据参见表1：

由上表数据可以看出。江西省农民家庭人均纯收入从2004年到2007年年均增长13.22％，增长幅度分别为12.28％、10.57％和16.91％，可以看到最近几年由于农业政策的转变,农民人均收入增长不断加快。但是总量依旧较低，与全国平均水平相比依次落后16.41、40.38、118.12、149.62、126.04、127.51、95.66(元)。与周边发达地区，如浙江、广东、福建相比，则差距更大。2007年差距分别为420.45、1579.34、1422.38(元)。差距较大。

(二)收入结构中外出打工收入比例增长明显

江西省是中部地区重要的劳动力输出基地,农村有百分之七八十的壮劳动力在外打工,2000年江西农.民人均外出务工收入74447元,到2007年达到1660.98元,7年增加了916.51元,增幅明显快于其他纯收入的增幅。外出务工成为江西农民收入的主要渠道之一。具体数据见表2：

由上表数据可以看出.最近几年江西农民收入中的工资性收入大幅度增长。2000-2004年农民工资性收入年均增长率为11.28％.2004年工资性收入的比重有所下降,主要是由于江西省实行免征农业税的惠农政策。大量的农民工返乡务农。

(三)农民收入滞后于经济增长且区域差距加大

江西省处于珠三角、长三角经济腹地，最近几年总体经济发展非常快。但在农产品总体供大于求的大背景下,江西农民增收幅度明显滞后于总体经济增长。另外，由于江西各地区工业化程度不同和资源禀赋的差异，各地区的农民增收情况也不一样，区域差距增大,具体数据见表3：

在江西农民人均纯收入的地区结构中,从总体上看，萍乡、南昌、新余、景德镇、鹰潭、上饶等市农民收入较高，宜春、抚州、吉安3地市的农民收入大致保持在全省农民人均纯收入的水平，而赣州、九江等地市的农民人均纯收入较低。

从各地区人均纯收入增幅上看.2000年新余农民人均纯收入最高，比最低的九江多639.95元：两者之比为1.34：1。2007年最高的萍乡比最低的赣州多1782元，两者之比为1.54：1。相对于2000年差距有所扩大。

二、制约江西省农民增收的因素分析

(一)农业产业结构不合理

江西省的农业产业结构是典型的“粮猪型”刚性产业结构。在种植业中，粮食种植面积占总种植面积的60％，其产值却仅占总产值的40％；养殖业中，猪肉产量占总产量的比重达75％,但其产值却不足总产值的60％。当地农民种植的经济作物，如红薯、花生、茶叶等都是自产自销，不作为商品出售。并且每家每户养猪都是1―3只，不成规模，其他的家禽――鸡、鸭、鹅都是养了自己吃，是典型的小农经济。按照比较优势来分析，江西省应该重点发展的农产品是：粮食、蔬菜、水果、茶叶、大豆、花生、花卉、水产品、猪、牛、禽肉等。目前单一的生产结构是农民收入增长受限的主要原因。

(二)农产品附加值低

江西省的农产品加工深度不够.初级加工产品多，附加值不高。据有关资料显示：农产品加工发达的地区，粮食加工可增值1―4倍。蔬菜加工可增值2―4倍。同样的大米。在发达地区可以加工成百上千个品种，而江西省农产品大多是初级加工,二级或多级加工很少。

(三)县域经济发展滞后

虽然江西县域经济总量不断扩张,但通过横向比较。江西县域经济实力仍较薄弱。与全国相比.2005年。全国县域人口平均45.70万人，GDP平均43.86亿元。地方财政收入平均1.64亿元：而同期江西县域人口平均44.38万人,与全国平均水平大体相当,县域GDP平均28.29亿元。比全国平均水平低15.57亿元,县域地方财政收入平均1.31亿元,比全国平均水平低0.33亿元。江西县域经济与发达省市相比.差距更大。2005年。江苏县域GDP平均已高达149.2亿元，浙江、天津、上海、山东等发达省份县域平均GDP都在江西的3倍以上：上海县域地方财政收入平均超过了10亿元，江苏超过了8亿元，北京超过了6亿元,浙江超过了5亿元，而江西只有1.64亿元。与中部省份(包括河南、湖南、湖北、安徽、山西和江西)相比,江西各项县域指标也大都处在落后状态。2005年。县域人口平均规模、GDP平均规模、地方财政收入平均规模江西在6省中均名列第5。在第五届中部县域经济基本竞争力百强县中，河南有40个。湖南有20个,湖北有9个，安徽有10个，山西有12个。江西只有5个。

(四)农民专业合作经济组织发展滞后

在2004、2005年的两个“中央一号”文件中,都明确提出了扶持农民专业合作经济组织发展的政策。然而在实践中，江西省在这方面还处于起步阶段,主要还是体现在一般号召上，没有出台更有力、更具体的政策,并且也没有专项资金给予支持。在农民专业合作经济组织的发展过程中,有些地方缺少政府的正确引导和社区有效的组织，个别地方还存在地方政府的过度行政干预、直接插手合作经济组织内部事务的现象。导致农民合作组织功能扭曲，不能发挥应有的作用，甚至产生事与愿违的效果。

(五)农村劳动力转移不畅

近几年，江西农村劳动力长期转移速度明显放

慢，2001年增速比2000年下降7.8个百分点,2002年又比2001年下降4.1个百分点,2003年再比2002年下降2.9个百分点。劳动力转移规模不稳定,近年呈逐步减少趋势。2001年转移劳动力125.8万人,比2000年减少18.9％，2002年转移102.3万人,又比2001年减少18.7％，2003年为97.6万人，比2002年减少4.6％，由此可见，江西农村劳动力长期转移速度放慢，转移规模不稳定。

从江西农村转移劳动力所从事的行业看,大部分选择的是矿产业、制造业、加工业和建筑业，所占比重达70％以上。其次是批发零售和服务业。分别占14.1％和8.4％。农村转移劳动力大部分文化素质较低，多数都没有受过专门的技术培训，这是导致转移的劳动力从业结构单一、就业层次低的主要原因。

三、促进江西省农民增收的对策建议

(一)调整农业产业结构

要调整农业产业结构，应注重多元化发展，重点发展畜牧、水产等养殖业，同时积极调整种植业结构，在保证粮食种植面积、努力提高单产和增加总产量的前提下,大力发展经济作物以及瓜果、花卉、蔬菜等高效经济作物,扩大其种植面积并努力提高亩产值和亩效益。另外，应立足于市场需求的变化，淘汰产量低、品质差的老品种。发展适销对路的高产新品种。在品质结构调整方面,要实施绿色农业路线，发展绿色食品.包括发展无公害粮油和蔬菜、畜牧、水产品及其加工业。大力发展名、特、优产品和精细特色农业产品。政府也有责任打造地方特色，创立品牌，比如江西婺源的茶、界浦的红橘等，只有建立了品牌才能建立更稳定的销售渠道，保障农民的收入。同时，要引导农民合理减少农药的使用，减少农药残余，保证农产品的‘品质’。

(二)发展农产品加工业

江西农产品加工企业规模小而不全，数量众而不优.缺少现代工艺技术和管理体制。为此，现有农产品加工企业必须加快技术改造，采用现代高新技术、先进加工工艺：提高加工转化能力和产品品质与档次。乡镇企业和农村各类经济合作组织要立足市场需求，大力发展农产品的加工、储藏、保鲜、销售。要依据地区资源禀赋和经济发展战略的产业规划，对有条件的地区积极推进加工企业的优化重组，可以通过股份制或股份合作制等多种途径实行资产重组和组织改组，以集中优势人才、先进技术和设备，优化组合成农产品加工龙头企业，形成地区支柱产业，鼓励企业引进现代工艺,进行产品品质升级。为了加强农产品加工转化能力。还可以鼓励省内外大型农业产业化龙头企业到江西省农产品主产区建立生产基地，实行产销一体化经营,发展订单农业。

(三)推进县域经济发展

根据比较优势理论。特色就代表优势，特色就代表生命力。特色就代表潜力，特色就代表竞争力，发展特色经济是成功之道。要想加快发展县域经济，就必须依据地方特点。在全省规划的基础上，充分发挥地域优势，培植别的地区无法取代的强势。大力发展人们称之为“一县一业、一乡一产、一村一品”的产业，实行区域化布局、专业化生产。充分发挥比较优势和区域特色。大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点。

(四)发展农民专业合作经济组织

虽然农民专业合作经济组织的发展,要遵循“民办、民管、民受益”的基本原则，但这并不等于政府可以撒手不管，任其自由发展。政府的支持主要体现在政策支持上，包括提供财政和金融支持，做好各项培训服务。改善专业合作组织发展的环境，引导其健康发展。

首先是资金扶持。各级财政、信贷、金融服务部门应在无息周转金和低息贷款上提供支持，在项目安排上予以倾斜,扶持专业合作组织的发展。其次是免税、减税扶持。税务部门在专业合作组织生产、加工、经营方面给予免税、减税优惠政策。允许农民专业合作经济组织根据自身的条件,自主选择农产品和农业生产资料经营范围，鼓励专业合作组织扩大规模，发展生产。第三，相关部门在科技咨询、指导、培训管理人才方面予以扶持。促进专业合作组织与省内外农业高等院校、农业科研单位、农业加工企业建立技术经济协作关系.为合作组织的发展提供智力和人才的支持。

农民增收对策研究范文第2篇

关键词：政府；农民增收；对策

中图分类号： F304.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.09.008

近年来，中央、省、市农村工作会议精神都紧紧围绕发展现代农业这一主题，如何采取措施增加农民收入成为县级政府部门的首要工作。

1 2016年梨树县农民收入现状

2016年梨树县农民人均收入实现13702元，同比增加2187.8元，增幅为19%。其中经营性收入全年实现9537.23元，同比增加1136.79元，增幅为13.53%；工资性收入实现1725.36元，同比增加179.9元，增幅为11.64%；转移性收入实现2403.2元，同比增加835.15元，增幅为53.26%。

2梨树县农民收入现状分析

从上述数据看该县在促进农民增收方面虽取得了一定成绩，但还存在一定问题。

2.1收入虽呈增长态势，但农民收入水平整体不高

从农民人均收入构成看其中经营性收入所占比例最大，但增幅不大，主要原因是玉米价格大幅下滑，在一定程度上影响了农民的收入。

2.2在人均收入中转移性收入比例比较大，存在结构不合理问题

上述转移性收入占人均收入的17.5%，并且2016年增幅高达53.26% ，比例较大，增幅又快，导致收入结构不合理。

3农民增收问题的对策研究

3.1加大调整农业产业结构力度，调整种植比例，促进农民增收

全县2016年玉米播种面积359万亩，比上年减少20万亩；大豆播种面积比上年增加了1.8万亩；花生播种面积比上年增加了4.7万亩；瓜菜播种面积比上年增加了6.4万亩；新增播种马铃薯面积4万亩；新增杂粮面积0.3万亩；新增黑豆播种面积2.8万亩。

要引导种植业向青贮玉米、饲草料、杂粮杂豆方向转移，可以推进 “米麦间作”、“粮豆轮作”等措施，鼓励实施“一村一品”、“一乡一业”等做法。

3.2积极引导鼓励适度规模经营

发展新型经营主体和种粮大户，促进土地流转，让农民既获得土地流转收入，又从土地中解放出来，外出务工，促进劳动力转移，增加收入。

3.3发展棚膜经济促增收

强力推进梨树县精品棚膜蔬菜产业园区建设项目，加大投资和扶持力度，继续新建和续建标准化节能日光温室小区、提升改造日光大棚标准化小区、提升标准化日光温室、日光大棚等项目，并配套改造基础设施建设，提升棚膜蔬菜的经济效益。

3.4在品牌产品上做文章，大力发挥品牌效应

以“九月青”豆角为龙头，在此基础上，继续巩固和l展蔬菜品牌，提升品牌价值，增加经济效益。

3.5全力抓好畜牧业生产

目前全县畜牧小区总数达到530个，生猪饲养量达到250.8万头，全县畜牧业生产农民人均增收为3609元，同比增加1195元，较大程度弥补了粮食种植业负增长的问题。

要抓住市场机遇，积极鼓励引导养殖户扩大养殖规模，以红嘴种猪繁育有限公司为依托，在刘家馆子镇苇田村建设存栏原种猪场；以吉秀满园食品有限公司为依托，开展“东北”、“松辽黑猪”养殖，建立养殖基地，通过生猪养殖，增加农民收入。

3.6发展乡村旅游促增收

将生态乡村建设、新农村建设、休闲农业和旅游开发结合起来，集中投入开发生态休闲旅游项目，推动休闲农业和乡村旅游的发展。重点以“霍家店北方巴厘岛”、“东北民主联军指挥部”和蔡家村“美丽乡村”为重点，建设现代农业、绿色产业、生态和文化旅游精品环线，加快发展农家乐等餐饮服务业，点线相连、整体开发，使其成为促进农民增收新的增长点。

3.7加快发展园艺特色产业

根据第一季度粮食价格下降的实际情况，我县应及时把园艺特产业作为农民经营性增收的重要产业，进一步扩大园艺特产业发展规模，扩大园艺特产播种面积。随着园艺特产业的效益不断显现，棚膜蔬菜、瓜果、食用菌等春茬作物陆续上市，成为农民增收的重要渠道。

3.8积极推进劳务输出

始终把农村劳动力转移就业作为农民增收的重要抓手，认真落实政策，不断扩大农村劳动力职业技术培训范围，全面提高农民素质和就业能力，鼓励农民就地、就近向农村第二、第三产业转移就业，同时加强与经济发达地区紧缺用工领域的对接，建立有效的劳务供求机制，使农村劳动力科学、有序、高效输出。

3.9 盘活农民家中闲置的资产，积极培育农民收入新的增长点

要加大力度，深入农户，鼓励广大农民积极参与产权制度改革，放活农民财产抵押和出租、租赁，充分发挥农民闲置资产的物用权能，提高资产的收益，增加农民财产性收入。

农民增收对策研究范文第3篇

关键词:人力资本;农民增收;对策

一、导言

近年来,许多专家学者,如韩长赋(1999)、陈锡文(2002)、林毅夫(2002)、危朝安(2006)等人均把新阶段农业和农村问题的核心归结为农民增收的问题,学术界和实际工作部门也涌现出大量关于农民增收问题的研究文献。

通过梳理,对此问题的研究主要集中在以下几个视角:制度障碍(包括农业赋税、农民就业歧视、定价歧视、户籍制度等);产业差别(农业产值的加数效应和工业产值的乘数效应);人力资本差别(农民的文化素质、迁徙能力、健康程度等)。其中有代表性的研究有:邵宗明等(2000)利用全国农户调查数据的实证研究表明,城市化进程对农民收人的影响非常大;并指出,积极调整农业生产结构,实现农业产业化经营是农民增收的重要途径(国家统计局);周其仁(2002)则从产权经济学的角度研究得出影响产权界定明晰的一系列制度因素越来越阻碍农民增收;林毅夫(2002)认为,加速农村剩余劳动力的转移是农民增收的重要途径;陈锡文(2002)认为,驱除制度障碍是解决农民就业的关键战略,是农民增收的保障;危朝安(2006)从完善农村建设,加快农业投资调整,提高农民积极性,切实推进农民增收机制等方面提高农民收入。

虽然许多学者已经做了很多研究,但从人力资本方面去研究农民收入还显得不够,本文对此进行研究。从人力资本的角度去揭示农民增收才最具解释力,人力资本差别是造成安徽省农民收入难以提升的关键因素,是安徽省农民收入水平偏低且差距越来越大的根源,所以本文从人力资本的视角来写安徽省农民增收的对策,本文将就此加以论述。

二、安徽省农民收入的现状

据统计,2008年安徽省农民全年纯收入达4202.5元,其中,工资性收入1737.8元,占41.4%;家庭经营纯收入2114.2元,第一产业纯收入1748.6元,占82.7%;第二产业纯收入115元,占5.44%;第三产业纯收入250.6元,占11.9%,第一产业――农业收入仍是农民收入的主体,而需要投入人力资本的第二、三产业占收入的比例很低。

从安徽省统计局公布的数据看,近年来安徽省农村居民人均纯收入增长率不稳,城乡居民收入差距进一步拉大,并且低于全国农村居民人均纯收入(见表1)。

通过比较很容易看出,安徽省城乡居民收入差距更进一步拉大,并和全国农村居民纯收入又一次拉大。我们应当察觉到农村潜在的危机,此种趋势若是扩大下去,低收人群体的承受能力可能达到极限,一旦爆发,势必影响社会稳定。“牵牛要牵牛鼻子”,我们一定要找到农民增收难的内因――农村人力资本存量不足。而教育、培训、迁移,健康的投资都与农民增收成正相关关系,当这些资本存量不足时,将搁浅农业发展,农民增收。

三、安徽省人力资本投资的现状及其对农民收入的影响

人力资本的形成主要通过教育培训、迁移和健康保健三种途径,人力资本差异也是通过农民的文化素质、迁徙能力、健康程度突显出来。以下就这此来分别讨论当前安徽省农村人力资本投资所面临的问题和挑战。

(一)农村教育、培训投资

受教育程度是反映人力资本存量的重要指标。从安徽省农村地区来看,有两方面不足:一是基础教育发展滞后,平均受教育程度低;二是技术教育发展缓慢,职业技能培训缺乏。据2008年安徽统计局相关调查:安徽省转移劳动力文化程度总体变化不大,文化程度依然不高,仍以初中文化为主,占整个转移劳动力的71.2%,文盲、半文盲占1.2%,小学文化程度占18.7%,初中文化程度占70%,高中文化程度占5.8%,大专及以上文化程度人数达到28万人,占2.5%,绝大分劳动力没有受过专业技术培训(数据来源:安徽省统计局网站)。文化程度低,技能水平差,直接影响农民理解、学习、采用和掌握新技术的能力、进行结构调整的能力、家庭经营的能力和外出打工的能力,而这些都是农民增收的重要途径。

(二)迁移投资

迁移投资是实现农村劳动力有效转移的途径之一。但由于工业化、城镇化进程不快,安徽省农业人口的比例几乎没变。2008年安徽省农村转移劳动力总量达到1125万人,占整个乡村劳动力的27.4%,安徽省劳动力转移速度低于中部平均水平33.7%(数据来源:安徽省统计局网站)。要在2020年达到农民人均收入10000元的小康水平,不跳出农业,提高外出劳动力的文化素质,实在是难上加难。

按照刘易斯二元经济模型,农业剩余劳动力的转移是伴随经济发展的持续过程,通过两种在时空上并存的形式最终实现:一种形式是农业剩余劳动力的产业转移;另一种是地域转移,即向城市转移。要顺利实现产业转移,产业资本应与人力资本相匹配。即随着产业资本技术含量的增加,从业人员的人力资本技术水平也应相应提高。据皖统计信息网2008年调查报告:安徽省转移劳动力文化水平较低,就业选择范围狭小。从调查看,农村转移劳动力文化水平较低,限制了转移就业的空间,行业选择范围狭小。农民自身文化水平阻滞了他们进入技术含量高,知识水平要求高,收益高的行业。因此,对迁移的投资有利于促进农村劳动力的流动,提高其从事非农业的机会,从而增加农民的非农业收入。

(三)健康投资

健康资本特指的是人的体能、精力、健康状况与寿命长短,它是人力资本投资的重要组成部分,直接影响人力资本投资的效率与收益率,然而这一点却常常被人们所忽略;健康存量指的是人口的身体状况或身体素质。健康存量的增加,意味着“生病时间”的减少和“健康时间”的增加,使得劳动人口参加劳动的时间增加,从而有利于产出的增加,个人收入也随之增加。健康存量的增加既能赋予劳动者脱离贫困所需要的资产,又能赋予他们免受身体之苦的直接福利收益,它是提高人力资本积累的重要基础。目前安徽省农村医疗保健条件和设施都还相当落后,对农村公共卫生投入也严重不足,影响了农村地区的人力资本质量。在卫生方面,安徽农村居民每万人拥有的病床数仅为城市的30%,县、乡医院、卫生院不仅病床、辐射面小、且医疗设施设备远落后于城市,医生的平均职称也低于城市;农村部分地区健康知识的宣传力度不够,农民健康意识淡薄,约90%的农民治病前先考虑费用,而且对一些疾病的认识模糊。

四、基于人力资本视角的农民增收对策

通过上述分析,既然在生产过程中人力资本具有收益递增的特点,而目前安徽省的各地区差距中,农村地区之间、农户之间和农民个人之间的收入差距提高最快,毫无疑问,导致这种收入差距的最持久源泉是人力资本的差距。因此我们要从教育投资、职工培训、保健投资和医疗卫生等方面着手,来加大农村人力资本投资,实现农民增收。

(一)从源头抓起,务实农村基础教育

从源头抓起,从小学教育抓起,因为教育作为人力资本投资的重要途径,其发展直接决定着一个国家劳动力知识存量的多少、国民整体素质的高低,以及人力资本的形成和利用状况。目前,安徽省60%左右的人口在农村,但只有10%的学校在农村,农村学生平均受教育年限仅有8.07年,可见,基础教育是安徽省未来经济社会发展的一股内在动力。

作为政府,国家和各级政府必须加大对农村教育的财政支出,改善农村教育设施,提高教师待遇,同时在政策上要调动社会各方面投资办学的积极性,扭转农村教育经费短缺的局面,因为教育是一个综合性的社会性投资;作为家长、教师,时刻关注学生的动态,要敢于投资,善于投资,即使较高的机会成本、沉没成本,也值得为后代负责一次。这需要建立长效的激励机制,积极鼓励农村劳动力个人对人力资本的投入。

(二)大力发展农村成人教育与职业技术教育,向农村注入人力资本

相对于基础教育而言,成人教育和职业技术教育是培养农村实用型人才更为重要的途径。中国农村的职业教育薄弱。与其他国家相比,我国农业就业人口当中参加职业培训的比例相当低,差距很大。据资料表明,调查前一年内参加培训的比例,芬兰为46%(1990),美国为38%(1991),瑞士为38%(1993),挪威为37%(1991),瑞典为36%(1993),加拿大为30%(1991),法国为27%(1992),德国为27%(1991)(何振国,2005)。

舒尔茨认为,农民的文化水平与劳动生产率密切相关。受过教育的农民更有可能采用新技术,其产出和收入要比没受过教育的农民高很多。根据相关调查显示,接受过培训的家庭与未接受培训的家庭相比,人均收入相差331.90元,劳动力平均收入相差812.72元。未接受培训的农民因缺乏技术的引导和支撑,经营意识比较陈旧、落后,在开展家庭多种经营和提高经济效益方面受到了较大限制;未受过培训的家庭的收入来源明显偏重于种植业和务工,两项占其家庭总收入的66%;而受过培训的家庭种植业和务工的收入所占比重则下降为57.71%(刘玉来,2003)。这说明受过培训的家庭文化素质较高,农业劳动生产效率更高,更具有就业开拓能力,注重在服务业、家庭企业等领域创收,这对提高农户家庭收入所起的作用是不可低估的,从而实现农村剩余劳动力向城市的成功转移,因为农村剩余劳动力向城市转移是各国现代化过程中的普遍现象,是经济发展的客观规律。农村人力资本存量低的现状阻碍了农村剩余劳动力的转移,从而制约了农民收入的稳定增长。

根据安徽省的实际情况,采用相应的措施。与高等院校鉴定人才培养合约,个人与集体共同出资,学校负责培养,学成后回乡建设家园;继续鼓励实施大学生下乡的政策,把大学生的知识和本土村官的经验结合,实属完美组合;继续拓展研究生联合培养基地,不同专业的研究生去县域服务不同的部门。

(三)加大健康投资,进一步改善农村的医疗公共卫生服务体系

首先,政府要增加对农村公共卫生服务的投入,切实解决政府预算支出在城乡之间分配不合理的问题;其次,政府要加强对农村药品和医疗机构的监管;再次,鼓励医师护士下乡服务;最后,增加对农村防疫防病、健康教育的投资及卫生知识的普及,倡导良好的卫生习惯,提高农民的健康水平,减小农民的医疗支出。总之,加大健康投资,提高农村人力资本投资的效率与收益率。

总之,人力资本是保证我省农民增收、优化农民意识的关键因素,如果政府能够创造一个和谐稳定的提升人力资本的外部环境,那么,剩下的事情,放手让农民自己去做。政府如果没有更好的办法,那就不如放手,相信他们可以发展得更好,相信中国农民的创造力。

参考文献:

1、Lewis W A.Economic Development with Unlimited Supplies of Labor[J].Manchester School of Economics and Social Studies,1954(22).

2、西奥多・舒尔茨.改造传统农业[M].北京商务印书馆,2002.

3、程静,彭必源.加强人力资本投资促进湖北农民增收[J].农业经济,2008(8).

4、陈锡文.农民增收需打破制度障碍[J].经济前沿,2002(11).

5、何振国.财政支农规模与结构问题研究[M].中国财政经济出版社,2005.

6、韩长赋.谈增加农民收入问题[J].农业经济问题,1999(10).

7、刘玉来.农村劳动力培训的经济学分析[J].农村经济,2003(9).

8、李华,吴云勇.中国农民增收的内在决定因素研究――基于索洛和人力资本增长模型[J].贵州社会科学,2007(7).

9、林毅夫.解决农村贫困问题需要有新的战略思路――评世界银行新的“惠及贫困人口的农村发展战略[J].北京大学学报(哲社版),2002(5).

10、王会艳.基于人力资本视角的新疆农民增收对策研究[J].现代农业科技,2009(2).

11、危朝安.从农民受益最直接的事情做起[J].求是,2006(4).

12、周其仁.增加农民收入不能回避产权界定[J].发展,2002(3).

13、周逸先,崔玉平.农村劳动力受教育与就业及家庭收入的相关分析[J].中国农村经,2001(4).

农民增收对策研究范文第4篇

关键词 生鲜农产品；电子商务；产销直连；平台模式；上海市

中图分类号 F259.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0349-02

近年来，农产品价格剧烈波动、农产品安全事故频繁发生，引起人们对这一民生问题的极大关注。从市场与供应链角度来看，市民承担高菜价，为安全担忧，但同时也存在农民卖菜难、效益没保障等问题。农产品流通不畅已成为当前阻碍农业和农村经济健康发展、影响农民增收乃至社会稳定的重要因素之一[1]。生鲜农产品易变质、难贮存，新鲜是生鲜农产品的生命和价值[2]。由于生鲜农产品易腐烂、难贮存、不易长时间运输，生产者所面对的市场风险很大，很多生鲜农产品无法实现“货畅其流”和“物尽其值”。农产品电子商务代表着全球农产品贸易的大趋势，将对传统的农副产品生产流通过程产生深刻的影响[3]。上海市地产生鲜农产品品质优良、一致性高，主要供应到上海市，探索适宜的生鲜农产品营销模式尤为重要。

1 传统农产品流通体系存在的问题

传统农产品流通一般包括生产、供应、销售等多个环节，存在供求信息不对称、供应链复杂、营销成本高等问题。在生产环节，农民很难获取市场信息，农业生产周期长、受到气候影响大，导致生产决策盲目性大。在供应环节，农产品供应链复杂，引起生产大起大落，导致农产品结构性过剩，以致于无法真正体现农产品价值，即“增产不增收”。在销售环节，存在很多中间交易，价格逐级攀升，遇到供大于求时极易引起烂市现象，即“涨价不涨利”。上述问题一直困扰着农产品生产、消费和市场经营管理，已成为民生焦点。

“增产不增收，涨价不涨利”原因复杂，但是关键原因还是在于农业本身。农民之所以卖菜困难，主要是因为我国实行，以农户为单位的小规模生产与大市场、大流通不相适应[4]。农业之所以属于弱势产业，主要是因为农业从事初级生产，农产品价值低，还要承担种植和市场风险。农产品流通环节多，市民从最后环节购买蔬菜就注定着市民买菜要承担高昂的价格。农产品供应链复杂，农民一家一户很难直接融入大市场[5]，这注定农民收益只占据了极小比例。因此，转变农业发展方式，发展农产品电子商务进行产销对接，能够增加农民收入，减少市民开支，有利于稳定农产品供应。

2 电子商务与农产品流通互补性分析

农产品及其贸易所具有的一些基本特性与电子商务之间不仅具有适用性，还具有极强的互补性[6]。国内外研究表明，传统农产品流通信息不对称、市场风险大，而农产品电子商务可以促进产销信息畅通、扩大贸易机会，从而增加农民收入。传统产品流通环节多，价格节节高升，而电子商务将买卖双方直接衔接起来，可以降低价格，从而能够减少市民的开支。同时网上交互式的交易方式，能够农产品信息“零时滞”[7]，农产品采收后可以当天送到，等客户稳定后可以以销定产，从而促进农业发展方式转变。农产品电子商务发展将对农民、市民、农业都产生积极影响，是对传统农产品贸易的有益补充（表1）。

3 几种农产品电子商务模式分析

电子商务虽然发展迅速，但是过程中遇到诸多问题，许多经济学家和管理学家运用交易成本理论（Transaction Cost）、价值链理论（Value Chain）和供应链理论（Supply Chain）对其进行解释和分析[8]。以下研究生鲜农产品交易成本构成和降低成本途径，寻找生鲜农产品增值方法及便捷高效供应途径，探索适合上海市地产农产品流通的电子商务模式（表2）。

3.1 农产品电子商务企业网站模式

B-B模式主要指合作社与超市、食堂等大客户进行网上交易。该模式下买卖双方相对固定，没有充分发挥电子商务优势，不能明显减少人工、物流等成本，不能增加交易机会，卖方也很难提供丰富的产品。

B-C模式是指面向规模化种植企业和市民的电子商务网站。该模式实现产销衔接，可以明显减少信息和物流成本，扩大交易市场，通过产品更新、新鲜供应、方便订购等服务增值，但卖方同样无法提供丰富的产品。

3.2 农产品电子商务公共平台模式

C-C模式是指农民借助电子商务平台开设农产品网店。该模式下农民按单采收，并委托第三方配送产品，减少交易风险，保证产品新鲜，还可以增加交易机会，但由于缺乏丰富产品、品牌保证和专业第三方服务，该模式很难做大。

F-B-C模式是指当地龙头企业建设农产品电子商务平台，并提供宣传、包装、配送、结算等专业化服务。该平台具有“双重集散”功能，农民市民都可以参与进来，农民可轻松接到订单，市民可放心选购产品，专业而密集配送网络能确保产品生鲜供应。

3.3 上海市农产品电子商务模式选择

上海市地产生鲜农产品主要来源于专业合作社、种植大户，大部分供应给上海市当地市民、饭店、食堂。其流通过程包括田头收购、市场批发、终端零售等环节，存在单一基地品种少、批发零售差价大、市民购买不方便、新鲜难保证等突出问题。理论分析表明，F-B-C模式可以缓解上述问题。该模式下实现了农民与市民 “直接对话”，农民可以即时信息，市民可以方便挑选产品，龙头企业将发挥带动作用，提供宣传、物流、支付等专业化服务。还可以将线上线下紧密结合，在市民集中、交通便利的场所，设置农产品展销、提货网点，将新鲜农产品推广给消费者，将农产品电子商务线上、线下工作紧密结合。F-B-C模式符合上海市地产农产品特点和消费习惯，或许是大都市先行发展农产品电子商务的有效方式之一。

4 结语

上海市消费集中、物流完善、网络覆盖全面，部分市民有网购习惯，喜欢网上购物的方式，开展农产品电子商务具有先天优势。近年来，上海市相继建设了几个农产品电子商务网站，如孙桥电子商城、菜管家、多利农庄等。对农产品电子商务应用做了很多探索，积累了不少经验，但也面临一些突出问题。

目前上海市农产品电子商务第三方服务体系尚不完善，还需要政府积极引导下不断建立和发展，特别是专业化的生鲜物流，将促进农产品电子商务活动开展。

5 参考文献

[1] 万筱宁，孙新宇.中国农产品电子商务网上交易探讨[J].计算机与农业，2002（2）：17-19.

[2] 关海玲，陈建成，钱一武.生鲜农产品冷链物流模式与对策研究[J].中国流通经济，2010（1）：201-204.

[3] 姜华.我国农产品电子商务发展现状·问题和对策研究[J].安徽农业科学，2006（19）：312-314.

[4] 林华.发展农产品电子商务的途径和措施[J].农业与技术，2005（3）：43-44.

[5] 刘慧.农村收入现状与农民增收浅析——基于福临镇的调查报告[J].企业家天地，2009（7）：22-23.

[6] 关海玲，陈建成，钱一武.电子商务环境下农产品交易模式及发展研究[J].中国流通经济，2010（1）：47-49.

农民增收对策研究范文第5篇

本刊特稿

(5)集团化运作下的融资约束与财务风险——来自中国a股市场的经验证据 宋玉臣 马建云

经济理论与实践

(13)不同类型被拆迁人与政府间的博弈研究 洪开荣 彭鸣

(17)13省市区低碳经济发展水平动态综合评价——基于“纵横向”拉开档次法 岳立 王晓君

(21)民营经济发达地区缩小居民收入差距的路径选择——以浙江台州城镇居民为分析对象 金台临

(25)调整经济发展结构是可持续发展的必经之路 孙晓慧

(28)对中国经济增长模式的问题与风险的分析 李丹琳 张晓兰

(31)下一代网络产业融合演进竞争趋势分析 杨?

(35)产业转移效应的案例研究——以新余光伏产业为例 赵瑞霞 胡黎明

(39)产业转移理论研究综述 刘凡胜

管理理论及应用

(45)辽宁省利用外商直接投资的发展趋势与经济效应分析 赵红娟

(50)中国运输服务贸易结构与竞争力的实证分析 王诏怡

(56)中国电影音像贸易的国际竞争力分析与发展对策 詹小琦

(61)南通市服务外包业发展模式研究 王慧 顾玉萍

(65)福建农场旅游产品开发初探 丁丽英

(69)基于swot分析的泉州工业旅游发展研究 徐淑延

(73)企业社会责任评价体系及其机制研究 黄知然

(77)山东省居民风险态度及对消费决策的影响 周路路 杜秀芳 闫婷婷

政治法律社会问题研究

(81)社会学视野下中美法院功能差异解析 傅林 王继国

(85)论古希腊自然法观念的转向 王绍源 崔文芊

(88)美国推动美韩fta与tpp的动因分析 陈庭翰

(92)农民工纳入城市公共文化服务现状及原因分析 滕丽娟 张艾玲 张沛源

吉林经济与社会发展研究

(96)加快吉林省民营文化产业发展的思考 付文心 李金宝

(100)吉林省农民增收对策研究——农业产业结构优化的视角 王淑珍

(103)吉林省特色酒文化旅游发展对策研究 王维坚 边忠博 侯丽丽

高等教育教学研究

(106)团体依恋对大学生社会性发展的影响和启示 韦耀阳

(110)论新形势下和谐师生关系的构建 马庆辉

(113)高校辅导员职业倦怠体验的质性研究 杨楠

(116)积极心理学对高校思想道德修养与法律基础课教学创新的启示 宋颖

(119)构建会计本科学生核心竞争力的创新创业教育研究 吴艳 王春莲

(122)基础会计教学内容重构及教学方法探讨 初国清

(126)加强高校财经类专业课校外实践教学的思考 张克夫

无