水利水电单元工程评定规范

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水利水电单元工程评定规范范文第1篇

关键词：施工资料 整编 对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程施工资料是水利工程建设施工全过程的真实纪录,是水利工程内在质量的反映,它贯穿于施工的各个阶段。随着工程建设管理工作的日渐规范,其作用越来越受到重视。多年来,由于参建各方对工程资料整编重要性认识不足,导致工程资料整编存在很多不规范的问题，严重影响资料的保存价值。

笔者结合工作实践,对水利工程资料整编常见的问题进行一些分析探讨。

1、资料整编中常见问题

1.1、单元工程项目划分不细致。单元工程是施工日常考核的基本单位，所以单元工程需进行详细划分。对于重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程的确定应慎重，否则影响施工质量等级的评定。此外主要分部工程中，并非必须有重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程。关键部位单元工程不仅包括土建类工程，还应包括金属结构及启闭机安装工程中属于关键部位的单元工程。

1.2、重要隐蔽及关键部位单元工程验收资料不完备。重要隐蔽单元工程是指主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。关键部位单元工程是指对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。对于重要隐蔽及关键部位单元工程的验收，应严格按照《水利水电施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）中的程序进行，验收合格后方可覆盖和进行后续施工。然而在实际工程中，存在重要隐蔽及关键部位单元工程未进行联合验收却已覆盖，进行后续施工；组织联合验收成员不齐全，共同检查后未在质量等级签证表上签字确认；备查资料不完备，如缺失建基面地质编录、地形测绘图、检测试验报告、影像资料等。

1.3施工质量检验及评定资料不完备。

1.3.1原材料出厂合格证、厂家试验报告不齐全。工程上使用的水泥、钢材、防水材料等其它原材料，既要有出厂质量合格证，又要有厂家的试验报告。实际工程中，存在工程上使用的原材料与试验报告不一致。例如水泥与试验报告上厂家、品种、标号，钢材的出厂证明书与试验报告上的钢种、规格、牌号不符。

1.3.2 原材料及中间产品未按照规范要求进行取样复验。对袋装水泥取样试验，同一水泥厂生产的同期出厂的同品种、同标号水泥，以一次进场的同一出厂编号的水泥为一批，且一批的总量不得超过200t。对已运进场内的天然砂取样时，以200m3或300t为一批。碎(卵)石检验的取样方法按同产地同规格分批验收，以400m3或600t为一验收批。钢筋力学性能试验的取样方法每批应由同一牌号、同一炉罐号、同一规格的钢筋组成，每批数量不大于60t。同时，使用的原材料及中间产品的试验报告代表的批量能够满足工程需要量。

1.3.3混凝土配合比、试块试验资料不完整。对于设计上提出有抗冻抗渗要求的混凝土，存在施工单位仅按照普通混凝土进行配合比试验。配合比试验还应包括抗冻、抗渗试验报告。混凝土试块达到设计龄期后，应分别进行立方体抗压强度试验、抗渗性试验和抗冻性试验。对于使用商品混凝土的工程，厂家需要提供混凝土配合比、试块抗压强度试验报告，同时施工单位还应制取试块送到有资质的试验室进行试验。

1.3.4混凝土拌和物检查资料不完整。若某一强度等级混凝土试块组数n≥30组时，拌和物检查资料包括混凝土拌和质量评定表、混凝土拌和物质量评定表、混凝土试块质量评定表；若某一强度等级混凝土试块组数n＜30组，拌和物检查资料包括混凝土拌和质量评定表、混凝土拌和物质量评定表。

2对策与建议2.1、建立健全工程建设管理体系,明确责任,充分发挥各参建单位在工程建设中的管理作用,按程序、规范要求扎实做好自工程开工至竣工验收的各项建设管理工作。项目划分应由项目法人组织监理、设计及施工等单位共同商定,在主体工程开工前报工程质量监督机构确认。2.2、监理、项目法人单位要做好进场原材料的事前控制,确保工程建设质量。工程建设中,建设主管部门、项目法人要经常开展工程督查,开展针对资料整编的专项检查,保证工程检查、检测、评定资料的规范、准确。2.3、及时修订、更新工程建设通用表格。随着水利工程资料整编规范化,水利部相继了一些建设用表,自治区质量监督部门还结合辖区工程特点，补充、制订了针对本行业的一些工程表格。但伴随新技术、新工艺、新材料的不断涌现,有些工程项目没有通用表格,另有一些表格已无法使用,造成工程检查、检测、评定困难和不规范,建议项目法人及时组织监理、设计和施工单位制定施工、安装的质量评定表格，并报自治区质量监督站备案,保障工程建设的顺利进行。2.4、加强工程资料整编管理人员培训。当前的工程建设管理对资料整编管理人员提出了更高要求,既要有外业施工经验,又要熟悉工程资料整编和档案管理等方面的业务知识,应加强从事工程资料整编管理人员的培训工作,尤其要注重责任心教育,做到工程资料整编管理专人负责。3结语施工资料整编是一项严瑾的工作,其质量的好坏很大程度上取决于参建各方对资料整编重要性的认识。只有责任明确,参建各方按程序、规范开展工作,切实做到建设施工与资料整编并重、同步,才能从根本上保证水利工程资料整编不断上台阶,满足工程建设管理的需要。

参考文献：

水利水电单元工程评定规范范文第2篇

关键词：农田水利; 饮水工程;项目划分;原则;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中图分类号：TV93文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

当前，我国农村饮水安全工程建设正快速推进，据统计目前全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。所以农村安全饮水工程将是今后几年农田水利建设中的重点工作之一。结合工作实际，根据农村安全饮水工程存在的工程分散、点多面广、建设内容多、规模小投资少等特点做一个简繁得当、切实可行的项目划分，将是这些基层小型水利设施建设中工程施工质量控制的重要工作。

1. 农村饮水安全工程划分的原则

对于一个水利工程来说,施工前初步设计已经批复,工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定,项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算,以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设单位牵头组织,设计、施工单位参加,共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见,并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。

项目划分工作先进行初步规划方案,后制定实施“细则”。一般按项目工程、单位工程、分部工程、单元工程四级进行项目划分。项目工程划分为若干单位工程，单位工程划分为若干分部工程，分部工程划分为若干单元工程。开工前根据初设的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程,开工后结各施工单位的设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。

在农村饮水安全工程的项目划分中，一般由给水构筑物、给水管道等组成。首先采用《水利水电工程质量评定规程》（SL176）项目划分要求，根据《村镇供水工程技术规范》（SL310）中10.1.6规定，可参照《水利水电工程质量评定规程》（SL176）、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)》（SDJ249.4-88）、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002 、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GBJ50268）、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB141）、《机井技术规范》（SL256）、等对工程进行详细划分。

2． 农村饮水安全工程项目划分的方法

2.1建设内容

农村饮水安全工程因工程分散、点多面广、建设内容多、多以行政村或联村形式建设一处供水工程，一般将一处工程划为一个单独的供水单位。每个饮水安全工程按照其功能属性可划分为四个组成部分，取水工程、输配水工程、水处理及存蓄工程、附属工程。水源工程多以地下水为供水水源，少部分以水库、江河水为水源，对应类型多为机井工程、河库取水工程，水处理及存储工程主要包括水塔、蓄水池、水质净化设备等；输配水工程主要包括输水主管、支管、配水设施等；附属设施包括输变电设配、机井房、管理用房、水厂场区设施及厂内硬化绿化等。

2.2 农村饮水安全工程划分说明

单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程,也可以是独立工程中的一部分,一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。农村饮水安全工程项目划分是以一个批复文件为一项单位工程。

分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程,是组成单位工程的各个部分。在分部工程中,将其对单位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。农村饮水安全工程中的分部工程划分时应注意:同一单位工程中,同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超过50% ;不同建设类型的各分部工程的投资不宜相差太大,一般不超过50%;每个单位工程中分部工程的数目一般不宜少于5个。而在一般农村饮用水工程中，主要由给水管道及给水构筑物组成，在一个单位工程中可根据这两部分工程量大小进行不同的可将给水构筑物工程划分为一个分部工程，给水管道工程划分为一个分部工程，给水管道子单位工程和给水构筑物子单位工程划分为一个分部工程等；机井、消防栓等可归于其他分部工程。以一常见农村饮水安全工程为例，施工内容包括打井、输配水管网铺设及回填、蓄水池建设、管理房建设等，做出一详细项目划分表（详见附表）。

3. 结语

对于农村饮水安全工程，单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位, 施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。工程项目的划分主要是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分。工程项目划分是否恰当,对工程质量等级的评定影响很大。

参考文献 [1]孙成龙,邓爱明.关于小型农田水利管理中项目划分的探讨[J].黑龙江水利科技,2007,35(4):106. [2]刘俊炜.水利工程项目划分方法浅析[J].内蒙古水利,2004(1):100-102.

水利水电单元工程评定规范范文第3篇

【关键词】水利工程；质量控制；项目档案整理

引言

水利项目建设程序依次为决策、设计、施工、竣工验收四大环节，分为项目建议书、可行性研究、设计文件、建设准备、建设实施和竣工验收六个阶段。

在建设项目立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的对今后工作具有查考利用价值的文字、图表、声像等形式的文件，都属于项目档案的范围，包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。项目在建设、管理过程中直接形成各种形式的资料，都具有保存价值的历史价值。此部分资料的形成有两个原因：一是项目建设过程自（必）然形成的；二是有关参建单位（或人员）为全面反映项目建设和管理过程或为方便以后对项目的管理和维护有意识形成的。从事项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性工作，它有相应的法律法规、标准规范，项目档案工作又是一项服务性工作，其目的是为项目建设和管理服务。

项目档案有几个重要性：（一）做好项目档案工作，是项目建设和管理的内在要求。（二）做好项目档案工作，是项目参建各单位的责任要求。（三）做好项目档案工作，是中国特色社会主义的政治要求。（四）做好项目档案工作，是国家有关法律法规的法制要求。

做好水利工程档案管理也是核定所建设工程的质量合格与优良的手段，是水利工程质量管理管理的方式。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。本文以工程建设为例，就建设管理工作如何进行工程质量管理控制作一些探讨，以期提高工程建设管理水平。

1.招标阶段的质量控制

在招标阶段质量控制的主要内容是编好招标文件，并通过招标、投标和评标等一系列活动，协助选择一个合格的设计单位、监理单位、施工单位，直至签定相应的合同。在招标文件中，对工程设计服务、监理服务、施工质量要求、质量内容、保证质量的条件、设备质量要求等要有明确的规定；在选择设计单位、监理单位、施工单位时，要对其质量意识、承建类似工程的能力和质量状况进行调查；合同中的质量条款要力求条文严瑾、明确，防止任何疏忽、遗漏和错误。

2.工程建设实施阶段质量控制

在工程建设实施阶段，建设方要求设计单位、监理单位、施工单位按照合同对工程建设进行质量控制，必须进驻现场，实行全过程跟踪，并对工程建设中形成的档案进行检查整理归档。

2.1工程建设质量控制依据

各参建单位在执行工程建设任务时，质量控制依据是国家的法律、法规、政策，水利水电行业现行技术规程、规范、技术规定及《评定标准》，合同文件，已批准的设计、招标文件、施工技术措施、方案等。

2.2施工图纸的审查与签发

工程开工前，监理单位的监理工程师应主持施工图纸会审，项目法人、设计单位、施工单位共同参加。各单位的资料员或档案管理员对此阶段形成的档案登记归档，施工单位除了归档外，还要对施工技术人员进行技术交底工作。

2.3原材料、中间产品质量及设备制造质量控制及资料归档

合格的原材料、中间产品和设备，是保证工程质量的前题与重要基础，监理单位应重点跟踪检查，必要时抽样试验，试验单位应委托不同于施工单位选择的检测单位。设备的出厂合格证、设备使用和安装说明书及有关技术文件。由质检员收集核查交由资料员归档，合格证书、设备使用和安装说明书必须与进场的设备型号相符，设备规格型号、尺寸符合设计要求。

2.4工程建设档案质量控制程序及开工资料档案形成

单元工程是施工质量考核的基本单位，现场监理工程师跟踪检查的重点是检查工序和单元工程施工。现场跟踪检查工序及单元工程施工工艺是否符合规程规范要求，发现问题及时纠正。工序和单元工程施工结束后，施工单位按 三检制 自检，合格后如实填写《评定表》报监理工程师复查。监理工程师复查时如发现填表与实际不符，应向施工单位指出，并在复核意见栏内注明意见，同时按《评定标准》核定质量等级。如工序或单元工程达不到合格标准，必须及时处理。处理后经检验合格，才可进行后续工程施工。

2.5工程建设质量控制任务

建立健全自身质量检查体系：机构、人员、管理制度、技术资料及必须设备。审查开工条件。施工承包合同签订后，监理工程师应协助项目法人作好施工单位进场前的准备工作。如开工手续办理、施工临时占地与交通通道使用、场地四通一平，测量控制网敷设等。施工单位进场后，对是否已达开工条件进行严格审查。如检查施工单位质量保证体系是否健全。施工单位现场组织机构状况，现场人员及设备状况、劳动组织及技工水平。附属工程、大型临时设施、防冻、降温措施、防自然灾害措施及养护、保护措施。主要建筑材料及设备到场情况（质量、数量），施工图纸准备情况，技术交底情况等。

2.6工程建设质量控制方法

制订质量检验工作程序。施工单位按三检制，对施工质量进行自检，并作好施工记录，及时填写部颁《水利水电工程施工质量评定表》，自评合格后，由现场监理工程师进行检验，并核定工序及单元工程质量等级。重要隐蔽工程及工程关键部位，在施工单位自评合格后，由建设、监理、质量监督、管理运行单位、设计及施工单位组成联合小组，共同核定其质量等级。分部工程、单位工程、单位工程外观质量、原材料及中间产品质量的评定程序应符合《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176-2007）、《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）（以下简称《评定规程》）有关条款规定。严格把好事前技术报告审批关，如施工单位开工报告、分包单位资质材料、施工方案、原材料、中间产品及设备制造质量检验报告、质量动态统计资料，设计变更和图纸修改文件等。

现场跟踪检查。现场监理工程师在开工前检查是否具备开工条件。施工中检查工序操作质量、原材料、混凝土拌和质量及试样抽取试验等，是否符合规程规范及技术标准。发现违规应及时纠正。检查工序及单元工程完工后施工单位三检制执行情况。严格执行上一道工序检验合格后，才能进行下一道工序施工的原则，以预防产生质量隐患。完工后检查需养护部位的养护情况是否符合要求。运用指令文件控制质量。现场监理工程师根据施工中存在的问题，以《现场指示》或《监理通知》的形式，向施工单位提出要求或指示控制施工质量。利用支付控制手段控制质量。支付签证是业主赋予监理工程师的支付控制权，只有工程签证合格或单元工程质量评定达到合格或优良标准，监理工程师才能计量支付签署支付证书。

3.结束语

水利工程质量是国家经济、技术水平的体现，是一个民族科学文化素质的重要标志。水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用，保证水利工程建设质量，发挥基础设施功能，将为国民经济和社会的持续发展奠定良好的物质基础。

参考文献

[1]《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239-1999）.

水利水电单元工程评定规范范文第4篇

    题的控制。劳动对象包括原材料、成品、半成品、构配件等,其控制重点是加强材料使用时的检验利试验,检查材料设备性能是否与设计文件一致。对于工程中所用的主要设备。应严格按照设计文件所给定的规格、型号和技术性能进行采购,并禁止使用国家明令淘汰的建筑材料和设备。

    1 3施工设备的控制。主要从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方而加以控制,对于从事危险作业的施工设备,应履行安装方案的审理手续,启动前还应经相关单位联合验收,合格后方能使用。

    1 4施工工艺的控制。在工程施工过程中质量控制的重要环节是制定和采用先进、合理、可靠的施工技术方案,全面正确分析特征,明确质量目标和验收标准,制定合理可行的施上技术方案和施上组织设计,合理布置施工总平面图,对关键部位、薄弱环节还应编制技术和质量管珲方案,作为质量控制点进行重点控制。

    1 5施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响。具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件,对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场,应营造文明施工和文明生产的环境,搞好地方干群关系,尊重当地民族习惯和有关政策。

    2.水利施工阶段的质量控制

    2 1旋工阶段的事前 预控。事前预控主要对开工前施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进钉严密的审核,对工程质量总目标进行分解。了解设计意图,明确质量要求,开工前对每道工序班组进行技术、工艺和操作规程进行交底,对工程质量控制对象进行周密分析,提前找出薄弱环节,制定有效的控制措施和处理对策。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备等应采取核准制度,未经监理工程师同意,不得进入工地现场,不得投入工程实体。

    2 2施工阶段的过程控制。事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。工序控制实行“二级报验制”。第一级是对已完工序或单元工程,采取班组初检、施工队复检、施丁单位质枪机构终检的质检制度。第二级是在第一级检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报临理上程师进行检验,并由临理工程师核签评定意见和评定等级,确保不合格产品不流入下道工序。同时对施工过程中发现的工程质量问题。实行“三不放过”原则。运用因果分析图和排列图等质量统计工具,进行定量和定性分析,查明原因,及时提出有效措施和处理意见。并向自关部门提出书面报告。

    2 3施工阶段的事后控制。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程按照有关规范的统一标准。及时组织验收,并对试运行的工程进行时时观测,收集运行中的基础数据,并对已完工程采取有效的保护措施。

    3.施工质量检验

    施工质量检验数据作为质量评定的重要依据,是工程质量计定结论客观、准确与否的关键,对检测数量、检测方法的选择和对检验不合格产品的处理原则,也应作为质量控制的重点。

    3 1质量检验构要求。工程质量检验的项目、数量、方法应符合SDJ249-88,

    SL38-92《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》(试行)的规定,遇到评定标准中未涉及的检验项目,其质量评定标准应由建设单位组织设计、监理、施工单位,按照水利部有笑规定进行编制,并报质量临督机构批准后执行。对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料,应由建设单位或监理机构中相关专业人员进行见证取样,并送检符合资质要求的检测机构进行检验,见证取样资料应由施工单位进行制备,参与见证取样的有关人员在工相关文件上签字盖章。

    3 2质量检验的职责设定。施工单位应按照SDJ249-88,SL38 -92等评定标准要求,并结合工程设计、施工技术和合同约定,确定的检验项目及检测数量进行自检,检验结果应按照《水利水电工程施工质量评定表》(办建管[20021182号)的要求进行填写。

    监理单位应采取跟踪检测、平行检测的力法对施工单位的检验结果进行复核,平行的检测数量应按照混凝土试样小应少于施工中值检测数最的3%,土方试样不虑少于施工单位检测数量的5%;跟踪 监测的检涮数量,混凝土试样不应少于施工单位检测数量的7%,土方试样不应少于施工单位检测数量的10%的检测点数进行取样。 工程项目竣工验收前,项目法人还应委托具有相应资质等级的检测单位,按照质量监督机构确定的检测数量对工程项目进行竣工抽样检测,做为竣工验收的依据之一。 3 3产品检验不合格的处理方

    式。原材料、中间产品一次抽样检验不合格时,应及时对同批次另取两倍数量进行取样检验,如仍不合格,应立即撤离工程现场,不得使用。

    单元工程质量不合格时,应按合同要求进行处理或返工重修,直至再次验收合格后方可进行后续工程施工。

    工程完工的质量抽检不合格,应按照有关规定进行处理,合格后方可进行后续工程施或验收

    4.施工质量评定

    工程质量评定是对施工质量形成过程的综合评价,是工程质量管理的工作核心,水利工璀项目应根据SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》的规定,进行质量评定工作。

    4 工施工质量评定的组织方式。

    单元工程质量应在施工单位自评的基础r,报监理机构进行复核,由现场监理工程师最终对质量等级进行认可;分部工程质量同样是在施工单位自评的基础上,由监理机构复核,项目法人认定,并将工程验收质量结沦撮质量监督机构核各,对于大型枢纽工程主要建筑物分部工程的质量结论应报质量监督机构进行核定;单位工程质量,在施工单位自评的基础上,由监理机构审核,建设单位认定,其工程验收质量结论报质量监督机构进行核定;工程项目质量在单位工程质量评定合格后,由监理机构统计工程质量等级,经建没单位认定后,报质量监督机构进行核定。

    4 2施工质量评定。

    SL176--2007《水利水电上程施工质量检验与计定规程》将质量分为两个等级。合格等级与旧规范(SL176- 1996)基本相同,优良等级不同点主要表现在,所评定工程包含的了项目优良率南原来的50%提高到70%,对于重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程的优良率由原来的100%变为90%以上,单位工程质量事故由原来的重大调整到较大质量事故,并增加了对试运行期观测资料分析应符合国家标准的要求。这里要强调在水利工程中,单元工程是由多个工序完成的最小综合体,也是日常质量评定的基础,因此,在日常的管理中,应加强对单元工程的质量控制,客观考核质量等级,科学分析质量缺陷,利用科学的管理手段将质量隐患消灭在萌芽状态。

水利水电单元工程评定规范范文第5篇

关键词：水利施工单位；三检制；探讨

1“三检制”的发展与现状

1.1“三检制”的概念

水利工程施工质量“三检制”是施工单位进行内部质量控制的自检制度。按照要求由基层班组、施工队对所完成的工作进行初检和复检，再有项目经理部质检部进行终检，也称专职检。“三检制”体现了施工过程的全面全员的质量控制方针，已成为大中型水利施工单位现场质量控制的主要措施，长期以来为确保工程质量发挥了巨大作用。按照技术规范，单元工程是水利工程中由多个工序组成的最小综合体，是质量评定的基本单位。单元工程的质量由施工单位质检部门组织评定，监理单位进行复核。“三检制”为工序质量确认、单元工程质量评定提供了基础依据，如实填写单元工程质量评定表，也就完成了“三检制”。

1.2“三检制”的各项法规要求

早在1997年，《水利工程质量管理规定》（水利部7号令）就提出了水利工程的“三检制”要求，其第三十三条规定：“施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。在施工过程中要加强质量检验工作，认真执行三检制，切实做好工程质量的全过程控制。”2007年，SL176-2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》第4.2.1条及条文说明中明确：“永久性工程（包括主体工程及附属工程）施工质量检验应符合下列规定：施工单位应依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合《单元工程评定标准》规定的检验项目及数量全部进行自检，自检过程应有书面记录”“施工单位应坚持三检制。一般情况下，由班组自检、施工队复检、项目部专职质检机构复检。”水利部的2012年和2013年版《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》已根据不等同专业特点有不同要求，都开始强调施工单位终检制。

2现行“三检制”存在的问题

2.1“三检制”对质量控制过程的局限

当前水利工程施工单位将“三检制”作为唯一的内部质量控制制度，明显不能适应现行各种施工项目。首先，制度缺乏灵活性。不论那类工程，什么专业，均班组初检、施工队复检、项目部专职质检员终检。其次，重点、关键点不突出、管理资源浪费。项目的重要部位关键工序与一般部位工序没有从管理层面加以区分，对关键部位、工序没有足够的重视，为弥补质量评定上的不足，不得不划分隐蔽工程、关键部位等验收，工作重复浪费了许多管理资源，也影响了进度。再次，实际上不论是几检，起决定作用的还是最终检验，不管班组、施工对、项目部专职质检员都还是自检，自我把关，所谓“质量保证”，均属于体内监督性质，没办法实现和突出外部的监督约束机制。

2.2“三检制”对现行工程的不适应

早在2000年，国务院颁布的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第三十条就规定：“施工单位必须建立健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录”，没有“三检制”的提法，也就是说大的建筑行业没有要求“三检制”。水利行业的“三检制”已执行了近30年，现在施工体系已发生很大变化。如：中小型水利工程大量使用农民工。班组自检很难独自完成，最终成为“一检制”，还有现在特别是一些中小型水利工程自检造假，先干活后部充资料，已成常态化，质检资料已经不能如实反映工程质量实际情况。而现在各地提倡的“PPP”“EPC”项目，现在国内大量实施，项目法人、监理单位、总包方、角色均有变化，“三检制”更难受到外部的监管。

3“三检制”改革的方向与目标

3.1灵活应用施工单位制定的质量控制制度

不在将“三检制”作为唯一的施工单位内部质量控制制度，而是因工程形式专业类型，制定切实可行、实际高效的管理制度，也可以是一种或几种制度并存，只要有利于质量管理能真实准确地反映工程实际质量情况，使工程质量在计划内受到控制，相对工程实际工序的重要程度有一种或几种质量控制制度都是可行的。首先、施工单位在开工前，必须认真研究施工图纸，理解工程设计，研究施工方案，在进行施工组织设计的基础上提出相应的管理制度。其中就包括质量方针和质量目标的建立、质量策划、质量控制措施、质量保证措施和质量改进等。其次、工程施工是一种物质生产活动，而影响工程质量的因素有五大方面。即“人、材料、机械、技术、环境”，施工阶段质量控制就是要对五个质量因素进行全面控制。第三、施工单位质量控制应贯彻全面、全员、全过程质量管理思想，用运新型动态控制原理，进行质量的事前控制、事中控制、和事后控制。特别是事前控制即在施工前进行事前主动质量控制，通过编制质量计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种影响因素，针对这些因素制定有效的预防措施。

3.2与各质量管理单位确认制度

在施工单位拟定了正式质量管理制度后，监理单位可组织会审，可邀请项目法人、质量监督站、质量检测单位的主要技术人员、听取施工单位的汇报，讨论确认施工单位的质量管理制度。经确认后的制度，应当行成质量制度确认文件，施工过程中各方都应遵循，也可在施工过程中进行实施调整，但必须经原审查人员认可。

3.3明确施工单位最终质量责任

首先必须明确的是，无论如何改革，何种制度，施工单位都必须负有最终质量责任，充分体现质量是干出来的，不是监出来的。采取各种办法、制度的质量管理都是为了工程建设质量好、进度快、成本少，并不是使施工单位从多层次繁琐的检查，检测中解脱出来，让其他单位和人员承担施工单位的应负的责任。现行的规范、标准对此也有明确的规定。SL288-2014《水利工程施工监理规范》1.0.8条规定：“监理机构的审核、检查、检验、确认与批准等监理行为，不免除或减轻责任方应承担的责任”《中华人民共和国标准施工招标文件（第一卷）》3.1.3条规定：“合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。”

4质量控制制度设计的探讨

4.1强化建筑材料的抽检验收

在施工单位自检、监理单位抽检的基础上，建设单位委托满足要求的资质检测单位，或大型工程专设的实验室对进场材料进行抽检，抽检数量按施工单位自检数量的一定比例控制。

4.2基于测量数据支持下的终检制

可采用现场测量手段进行的检测项目，如高程、纵断面图等，施工单位派专业测绘人员与监理、业主等进行联合系统化测量，再有各方代表对检查结果进行签字确认。

4.3基于监理单位监督下的联合终检制

由施工单位负责选派测量人员，加强对实际检测数据的记录，在施工单位自检完成后，报检专门成立的联合验收小组验收。联合验收小组以监理单位为主，业主单位与施工单位也均有代表参与，对重要工序，隐蔽工程进行联合验收。

5结语

制定质量控制制度的目标是，保证质量安全，符合进度要求，对成本进行控制。多元化的组合，灵活的管理制度更由利于工程建设的质量管理，期盼不久的将来，施工单位质量管理等应工程制宜，达到最优效果。

参考文献：

[1]刘爱国，尉玉华，宋涛.三检制在施工质量控制中的应用探讨[J].山东水利，2015，17（9）：22-23.

[2]姚学健，张启海，周玉香.水利施工单位质量管理体系策划的重点和思路[J].水利建设与管理，2004，24（3）：37-39.