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工程变更的管理

工程变更的管理

工程变更的管理范文第1篇

关键词:建筑项目;工程管理;安全;有效

中图分类号:C93文献标识码: A

1.引言

建筑施工企业的效益主要来源于建设的工程项目。一个常规建筑施工在偷人方面一般是有顺序的,这中间包括设计者、施工者、材料商等方面的投入。在整个建筑工程的施工过程中,每一步的工作都要按照施工技术规定和合同要求严格执行,这种施工过程是把建筑工程施工风险降低到最小。而在相同的费用下,设计队伍和施工总承包商的水平直接影响着业主的利益。现代的建筑工程施工项目主要包含:土建、金属结构、机电安装等数百个子专业,同时对各种专业之间的技术协调也要求非常之高。这也导致项目管理系统如组织指挥、技术信息、经营管理、设备管理的系统协调的庞大与调度的困难。但是为了加强建筑工程质量,对项目管理系统的要求不仅要精干、高效,而且还要灵活、畅达。

2、建筑施工管理及项目管理中存在的问题

2.1工程变更

工程变更是在施工过程中由专业设计人员所准备的,由业主、建筑师/工程师和承包商共同签署的一个书面文件,对过程中各方的权利和责任进行修改或重新定义。修改的内容主要包括以下几个方面:增加或减少工作范围;调整合同条款;调整合同总价;调整合同工期。工程变更是在工程合同实施过程中发生的,对各方利益均会产生影响。妥善的处理和管理工程变更中出现的问题,对确保工程的顺利实施和各方权益有着重要意义。

2.2安全措施落实不到位

由于工人的文化水平相对比较低,他们自身缺乏了相应的自我防护意识。在他们自我保护意识差,法律意识薄弱,违章作业严重的问题下,安全生产责任制落实不到位就导致了安全事故的发生。在意识到这个问题后,很多建筑施工企业都制定了企业的规章制度和操作规程,实施安全生产责任制度,但这种制度常不能在每一个施工现场或生产一线都可以落实;而企业主要负责人又没有对企业安全管理人员提供大力支持而使管理破弱化。在对重大危险源认识不不足的情况下,安全事故就频频发生。

2.3施工人员能力差

施工项目管理中存在很大的弊端,包括运筹组合的忽略、资源的严重浪费和管理的漏洞等三个方面。部分企业注重的行政命令或领导好感等关系,而在技术、材料、机器设备和资源上运筹组合方面很少进行关注,这就是使得项目在进行开关时,专业队、技工缺乏各项施工储备。

2.4资源浪费严重

很多单位在租赁的时候考虑不周,常常机械租来了,而本单位的机械设备却闲置了的现象。这种资源固化的现象,得不偿失。还有些单位在管理上不能严格按照预计好的进行,经常出现要工程进度不要质量的现象。

3.1概括性问题

3.1.1安装前还是安装后变更

变更工程的成本随着变更产生时该部分工程的安装进度的不同而变化。变更越迟就需要花费越多的时间去理解变更。修补变更性工作往往比原本的预算更费时,例如装修工程。工程变更的越多,工人越是不愿意去变更它。这种心理导致工程时间更长。如果变更在较晚的时间发生,则会有其他约束,比如建筑物的装修已完成而需要加以保护。不管变更在安装前还是安装后,都需要对各种因素进行单独的分析和计价。比如,对安装前变更需要考虑运输费,对安装后变更要考虑拆卸费。然后分析变更对生产效率的影响,并进行相应的调整。一种有效的方法就是将标准工作日百分比细分为不同的工作时段,并将对不同的工作时段的影响进行量化

对于变更工程,施工效率的调整应反映每日工时的分配化。如果上表中的某一个百分比不适用于特定的项目情况,则需要对其调整比如在采用新材料的情况下,需将新工程中的任务2和任务3所占的百分比重新分配到其它任务中去,从而增加实际安装时间。表1显示,由于生产效率的降低,安装前变更的劳动成本将比新工程增加5%~15%,而安装后变更的劳动成本比新工程增加15%~25%。每一项工作和变更都不同,应当分别处理。本文中提到的其他因素都会对生产效率和变更成本产生影响,都应考虑到每一个变更计划中。

3.1.2该变更是否引起整个工程工期的延工

重大的变更会导致工程延期。工程的延期可能会相应的引起劳务工资的变化。项目监督和管理费也会随着工期的延长而相应的增加。同时新的施工计划可能会使施工处于新的气候条件下。例如,某地下管道施工由本年的10月延至第二年1月,冻土会延伸至沟槽,进而增加施工难度。延误和变更也会波及整个项目,此等影响也应与业主一道分析协商。

3.1.3工程量减少的变更

在大多数情况下,导致工程量减少的变更只考虑净成本,承包商的管理费和利润仍以原合同价为基础。

3.2材料问题

3.2.1变更工程的新材料费用比原采购的多还是少

一般而言,材料的价格和费用不会变化。但是,承包商往往对变更工程进行采购时失去原有的竞争价格。比如,某一个承包商为安装购买20 000美元的排风机及其成配套件时享受到最大的折扣,一段时间后,变更要求增加一套一模一样的排风机,承包商必须从原来的供应商处购买,这时供应商往往不会打折,因为采购量少而且不再处于竞争之中。因此,可对材料价(或分包报价)增加0~25%,以考虑采购量的影响。

3.2.2材料是否已经订购或运输到工地,是否有取消采购费或二次仓储费

与供应商核对已订购的材料是否有退货费。如果因为变更导致已供货的材料退回给供应商,可能有二次仓储费。一般二次仓储费为20%~40%,同时应当考虑退货的运输费。

3.3劳动力问题

3.3.1现有的用于实际安装的工作组的工作效率

是不是由原来施工组来完成变更工程?很可能变更包括与已安装的工程类似的工作,这样的话变更所需的时间较少。因而变更计价时一定要考虑这种潜在的效率增加并修正施工效率系数。

3.3.2是否需增加工作组的规模?是否对监管要求产生影响

在大多数的项目执行中,往往会遇到项目负责人的更换,这种更换将会增加项目的管理费。如果通过增加个人的方法来赶工完成变更任务以维持原施工进度计划的话,应增加监管时间。变更计价时应考虑这部分时间和费用。

3.3.3增加工作组所带来的其他影响

工作组越大,越有可能导致生产率下降。具体原因有:人员过多(在工作区域产生限制条件),特种工具和设备可能不够用。这些因素不仅直接影响变更部分的施工,而且可能妨碍其他工作组的移动。所以工作组增加时应该核对技工和工头的增减,并量化设备短缺和其他后勤供应的影响情况。

一个新工作组的适应时间随着工地和项目类型的不同而变化。新建工程比翻新工程的施工现场更容易让人适应。外露性质的工种,如混凝土工或砖石工,易于适应。而隐秘性的工种,如电工,则熟悉了解的时间较长。一般,熟悉项目时间在一天或一天之内,这部分时间和费用应在变更计划中单列。

4、结束语

总而言之,建筑工程项目师一项系统、复杂和繁琐的工作,需要管理人员全面统筹,时刻提高警惕。在管理过程中需要采取一系列的手段来保证工程建设更加的合理化、科学化、规范化。主要措施包括:完善生产管理机构、培训生产专业人员、健全各项生产管理制度和管理机制、施工过程中要时刻注意安全,开工前想好管理流程、施工时根据实际情况完善管理,竣工后做好检查工作。

参考文献

[1]熊利华,对建筑工程施工管理的思考[J].科技与生活,2010.

[2]陈敏民,建筑工程项目施工过程的质量控制[J].建材技术与应用,2002.

工程变更的管理范文第2篇

关键词:工程变更;造价控制;管理

中图分类号: TU723 文献标识码: A

引言:

设计单位在工程的策划阶段对建造方案进行了初步安排,经过监理单位的详细审核后才能正式进行动工建造。随着工程造价控制工作的深入开展,项目的总耗资得到了有效地控制,保障了工程竣工后期的经济收益。作为建设期间的特殊情况,工程变更往往会带来造价投入的变化,处理不当直接影响了工程的最终收益。因而,在工程造价控制中强化工程变更管理是极为关键的。

工程变更的详细分类所谓的工程变更,指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更,包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。工程变更的具体分类包括:①立即变更。当相关设备发生重大瑕疵,经追查后是某个关键设备的质量问题,为了不让影响面扩大而采取的断然行为。②用完变更。大部份的工程变更属于这个种类,意思是说等到旧料用完后才使用新料。③某批变更。有些行业的工作程序非常严谨,如果工单的用料不同于标准料表中的内容时,必须通过申请的手续才能变更。④择日变更。指的是以某个具体日期作为工程变更生效的指标。⑤累计生产数量变更。有些以进口套件方式生产的产品,为了有效控制或工程的质量,以产品的累计数量为控制变更生效的指标。

二、导致工程变更的相关因素 建筑工程属于系统性的结构建造活动,由建设单位提供工程量清单,施工单位按照相关文件制定施工方案。由于建筑工程施工具有“耗时长、成本大、病害多”等特点,若某一环节管理不完善便会造成施工问题。尽管企业制定了相对严格的工程造价控制策略,但受到业主、设计单位、施工单位等各工程主体的变动,以及合同条款、外界环境等客观因素的约束,建筑工程作业期间会出现许多需要变更的内容。1、业主因素

业主即通常所说的“建设单位”,施工单位在招投标过程中获得承包权之后,要由业主提供工程量清单,据此完成价格计算以初步确定工程造价的耗资。业主对建筑工程施工具有绝对的领导权,当其要求调整工程的规模、结构、质量、性能等标准,造价控制体系也要随之调整变化,特别是在合同条款上需作出明确的变更说明。

2、设计因素

无论是哪一种工程项目,均要经过设计单位的总体规划,以向施工单位提供科学的建造方案。随着建筑行业管理思想的转变,工程造价控制开始渗透到设计阶段,从方案设计强化成本控制成效。设计单位决策失误是引起工程变更的常见因素,如:勘测不足、方案错误、审核缺乏等,这些都是设计过程易出现的不足现象。3、施工因素

现场施工是工程造价控制的核心,在总成本投资中占据了60%-70%的比例。相反,一旦施工方案出现新的变动调整,成本造价的投资也会发生变化。施工作业引起的工程变更表现:一是条件不足,尤其是地质、技术、设备等条件的影响甚大;二是质量不足,工程建筑质量不达标带来的返工返修,这些均是工程变更的常见现象。4、监理因素

除了建设单位之外,监理单位对工程项目实施也有一定的监管权,其通常是由建设单位委托管理。为了保证工程建造方案更符合业主的质量要求,监理机构在施工期间会对工程提出有关的变动,如:工艺改进、流程规划、结构调整等,从而引起了现场变更。监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑,而提出的施工工艺、施工顺序的变更。

工程变更管理的核心措施 根据建筑行业长期以来的发展状况,工程变更是建筑物建造期间不可避免的,变更内容随着工程建造的进度而不断变化。从造价控制角度考虑,工程变更不仅破坏了原先制定的成本控制计划,也给施工单位增加了经济压力,易引起资金周转困难或资金调配不足等问题。因而,加强工程变更管理是建设单位、施工单位、监理单位等需要共同考虑的问题。结合上述原因,工程造价控制中的变更管理原则如下:1、工程变更的可行性

坚持可行性是变更管理的基本要求,无论是哪一种形式的工程变更,其所变更调整的内容必须符合现有的建造条件,满足工程建造的可行性要求。首先,工程变更图纸与原先设计的方案要紧密联系,不得随意性调整现场作业内容;其次,参考现有的施工条件规划变更内容,防止变更后的新方案无法正常执行。2、工程变更的固定性

工程变更不仅关系着现场施工的流程安排,也决定了工程造价控制的具体方向。为了保证每一项工程变更内容全面落实,施工单位必须重视现场变更的条款,变更方案经过审核批准后严禁随意更改。比如:建筑施工工艺申请变更,建设单位审批通过之后必须按照变更文件操作,不得随意性更改工程建造方案。3、工程变更的经济性

国家宏观调控政策影响下,国内建筑行业经济受到了巨大的打击,尤其是房产建筑工程的营销收益大减,给工程项目开发活动造成了较大的阻碍。工程变更管理期间需坚持经济性原则的规定,如:保证工程建造质量符合业主要求的前提下,尽可能减少工程造价投资,严格控制工程变更的发生率,从而创造出更多的经济收益。4、工程变更的统一性

据了解,部分施工单位为了加快工程建造的进度,工程变更时没有考虑前后统一,导致现场施工操作前后不一致。如:设计单位所提供的变更方案中,新旧方案之间缺乏关联性,工程变更内容与工程建造方案不搭配,破坏了建筑结构的统一性。管理人员审批变更文件需经过多方调查,收集足够的数据、图纸、文件等资料后决定是否变更。5、工程变更的持续性

建筑产业是市场经济的重要组成部分,建筑行业的可持续发展有助于经济收益水平的提升。从长远角度考虑,未来工程变更管理应注意持续性要求。持续性管理的要求:一是方案的持续性,工程单位选用的变更管理方案尽可能持久执行;二是执行的持续性,施工单位长期坚持执行变更管理策略,使其在工程造价中持续发挥作用。四、结束语 综上所述,加强工程造价控制是提升项目经济收益的基本前提,也是施工单位的日常作业期间的重点工程。工程变更现象在很大的程度上影响了造价的高低,工程单位应该完善其工程变更的相关管理,严禁随意性变更行为的发生。管理人员需要根据建筑项目的建造规范,采取综合性的策略完善现场变更管理,保证工程造价的管理工作正常有序到位。

参考文献:

[1]李晶. 基于工程量清单计价的工程变更对工程造价的影响研究[D].山东大学,2012.

[2]张杰. 工程量清单计价模式下工程变更对工程造价的影响分析[D].浙江工业大学,2010.

[3]董士波. 全生命周期工程造价管理研究[D].哈尔滨工程大学,2003.

[4]方俊. 建设项目工程变更控制研究[D].重庆大学,2005.

工程变更的管理范文第3篇

关键词:工程变更;造价;影响

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A

1 工程变更的涵义

1.1 工程变更的概念及产生的原因

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会出现设计图中未能明确指出的其他情况,这些情况就会导致工程变更的出现。工程变更是合同变更的一种特殊形式,它通常是指合同文件中“设计图纸”、“技术规范”或工程量清单的改变,包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。其产生原因有主观原因,如设计图纸中地质情况调查结果不符等;有客观原因,如不可预见的事故由自然或社会原因引起的停工和工期拖延等。工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产与无形资产所需的一次性费用的总和。工程变更一般情况下均会导致工程造价的产生变化,而工程造价的高低,直接影响着投资效益的好坏。

1.2 工程变更的基本类型

根据《公路工程标准施工招标文件》)第15条第1款规定,工程变更有如下几种类型。除专用条款另有约定外,在履行合同中发生以下情形之一,应按照本条规定进行变更。

1.2.1 取消合同中任何一项工作,但被取消的工作不能由发包人或其他人实施,由于承包人违约造成的情况除外。

1.2.2 改变合同中任何一项工作的质量或其他特征。

1.2.3 改变合同工程的基线、高程、位置和尺寸。

1.2.4 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

1.2.5 为完成工程需要追加的额外工作。

2 工程变更的审查与管理

工程项目建设中的工程变更是造成工程造价难以控制、增大管理难度的重要原因之一,其中这三项尤为突出:

2.1 导致产生超出工程造价现象,由于工程变更引起的工程造价的增加在整个工程竣工结算中占较大比例。

2.2 工程变更一般情况下,会引起工程工期发生变化,甚至发生施工单位提出索赔等问题。

2.3 因工程量发生变化,施工方案改变而造成工程成本的变动。

工程变更的审查与管理是监理工程师的一种权力。在工程变更的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。监理工程师在变更造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则,即变更工程的结算一方面要有合同依据,另一方面要能体现公平合理,也就是客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

3 工程变更的估价原则

根据公路工程标准施工招标文件的有关规定,变更工程应根据其完成的工程数量及相应的单价来办理结算。其中,变更工程的单价原则,其一是约定优先原则,其二是公平合理原则。除专用合同条款另有约定外,因变更引起的价格调整按照如下约定处理:

3.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的,采用该子目的单价。

3.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目的,但有类似子目的,可在合理范围内参照类似子目的单价,由监理工程师按照合同约定商定或确定变更工作的单价。

3.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价,可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上,由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。

3.4 如果本工程的变更指示是因为承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的,则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。

可以根据不同的情况,分别采用不同的计价方式,计价方法有如下几种:

(1)以计日工价格计价

一些小型的变更工作,工序简单,消耗较少,能准确确定人工、材料以及机械台班消耗的数量,根据工程量清单中的计日工单价进行计价。但是这种方法仅适用于小型变更工程,对于大型的变更工作是不适用的,原因在于,其一,不利于施工效率的提高;其二,发生的计日工数量的准确确定有一定的难度。

(2)协商确定新的单价

a以合同单价为基础的单价确定方法

例如某标段有C50防水混凝土铺装,原厚度为100mm,单价为49.23元/m2,现变更厚度为120mm,按照合同单价基础确定单价:120/100*49.23=59.076元/m2;该方法的特点是简单,并且有合同依据;但,如果原单价较低,则得到的新的单价也会偏低,反之,原单价较高,得到的新单价也会偏高。因此,新的单价是在原单价较为合理的情况下,才会相对合理,当原单价存在不平衡报价时,该方法对增加的工程量部分确定的单价是不合理的。

b以概预算方法为基础的单价确定方法

根据变更工程的施工方案、施工方法,按照承包人投标文件中清单单价分析中的材料预算单价,按照《公路工程预算定额》及相关的编制办法,确定其预算单价。该方法的优点是有相关法律法规依据,产生的价格相对是合理的,能真实反映完成该变更工程的成本和利润;其缺陷是不同的施工方案、施工方法会有不同的单价,另外,该方法无法反映竞争的作用以及招标的成果,从而为工程管理带来负面效益,特别是在承包人存在不平衡报价时,该方法会加剧总造价的不合理性。

c以合同单价为主,以概预算方法为辅,加权平均定价法

由于工程变更的形式多种多样,以上两种定价方法均存在不合理的地方,只能根据实际情况,做好单价分析。笔者认为,合理的定价方法是在充分考虑到原单价的基础上,对新增的工程部分按照概预算方法定价,综合单价是在原合同单价、预算单价的基础上采用加权平均来确定新的单价。

监理工程师在变更工程的造价管理中应贯彻合理定价和有效控制的基本原则,即变更工程的结算一方面要有合同依据,另一方面又要公平合理,即客观地反映施工成本以及竞争、供求等因素对价格的影响,且总造价原则上应控制在概算或投资估算的范围之内。

4 工程总价的管理与控制

工程变更为承包人提供了赚取较高利润的机会,但同时也为业主和监理工程师的管理与控制带来了一系列的问题,监理工程师应对承包人的合同进行深入的分析和评估,并加强单价分析,对存在不平衡报价的工程细目及与此相关的工程变更进行跟踪与控制。有三点是监理工程师需要密切关注的:工程规模扩大的工程变更;单价偏高的工程细目其工程量增大的工程变更;单价偏低的工程细目其工程量减小的工程变更。

在工程变更造价管理过程中,除应加强变更工程的总价和工程细目的单价合理性分析外,还应加强总造价的管理和控制,以免由此引起其他的索赔的可能性,并保证变更工程造价的公平性和合理性。

在实际工程管理中,综合单价的确定是非常复杂的,但是不论面对如何复杂的情况,公平是工程造价管理的最基本的原则,也只有在此情况下,工程建设才能良好有序的发展。

纵观建设程序的各个阶段,工程设计是影响和控制工程造价的关键阶段,据相关资料统计,影响程度在35%~70%之间。工程设计对工程造价的影响并非仅限于设计阶段,在工程施工过程中,工程变更对工程造价的影响也较大,因此,在施工阶段必须做好工程变更的单价审核工作,才能够使得工程造价得到较好的控制。

参考文献

[1]谢忠.工程变更造价的控制策略[J].企业导报.2011(01).

[2]侯玉娟.加强工程变更管理搞好工程投资控制[J].安徽科技.2011(04).

[3]王小林,贺希.工程变更对工程造价的影响与控制[J].公路交通技术.2011(02).

工程变更的管理范文第4篇

在工程项目施工的过程中,受到一些自然因素,或者是突发性人文因素的影响,需要对其进行一定的变更。如此一来,原定的施工方案、施工进度都会有所改变,所以必须对工程变更管理进行一定的探讨,才有可能尽量降低其带来的影响,促进工程项目的顺利、高效建设。本文从工程项目变更管理的作用与价值入手,探讨了这一变动对于工程项目建设的具体影响。然后在此基础上,提出了一些有关工程变更管理工作的注意事项。

关键词:

建筑工程管理;工程变更管理;注意事项;探讨

引言

现如今,在工程项目的建设过程中,往往会遇到各种各样的不确定因素,包括数量众多的承包商,复杂多样的自然环境等等,在这些因素的共同作用下,工程变更管理应运而生。基于此,施工单位有必要就如何加强工程变更管理,进行一定的探讨,从而使其更好的服务于工程项目的建设,最终促进我国建筑领域的发展。

1为什么要开展建筑工程变更管理工作

近些年来,受到工程选址以及项目设计工作的影响,工程项目建设的不确定因素愈来愈多,所以工程变更也被频繁的应用于建筑工程管理工作中。但与此同时,工程项目的开发商或承包商数量较多,所以工程变更工作,面临着“牵一发而动全身”的局面[1]。总而言之,工程变更工作是十分有必要开展的,但是开展起来难度较大,需要参考各个影响因素,并且考虑不同开发商、承包商的需求。基于以上种种原因,相关主体有必要加强对于这一部分工作的管理,更好的发挥其作用与价值,促进工程项目的高质量、高效率建设,为我国建筑行业的发展奠定良好的基础。

2工程变更对工程项目建设的影响

2.1不利于开展质量控制工作

针对这一点,我们可以以对工程项目内部设计的变更为例。在房屋建设过程中,如果将小开间换成了大开间,那么原有的水电系统、供暖系统以及网络系统,都需要做出相应的调整。还有房间内部的具体装饰,也需要做出相应的调整。需要注意的是,对于外部的一些设施,改造起来相对比较容易,但是对于一些已经完工的系统,要想对其进行改造,不仅有着较高的技术要求,有时还需要付出高昂的成本。这样一来,即使在外的改造达到了既定的标准,但是内部的改造还差强人意,甚至有可能出现各种质量问题。

2.2增加了施工索赔事件发生的概率

施工过程中的工程变更,往往涉及对于施工内容的改造,所以不可避免的会出现对原有工程的否定与,这时就涉及到了工程索赔这一工作。我们以房屋装修为例,如果业主对于卫生间的构造不满意,希望可以扩大其面积。这时,就需要施工人员对已经完工的部分进行拆除,在此基础上,根据业主的实际要求,购进施工材料,引进施工设备,安排施工技术人员,最终实现同业主实际需求的有效对接。在这一过程中,需要对原有的电气系统、水力系统进行一定的调整,这就加大了施工方的工作难度。与此同时,因为拆除原有的设施,购进新的材料,不仅为施工方加大了其工作量,同时也加大了其施工成本,进行施工索赔也显得十分有必要[1]。

3建筑工程管理中工程变更的审查以及签发原则

对于工程项目的变更工作来说,相关部门明确规定,不论这一变更的要求是由哪个主体提出来的,业主或者是某一开发商,都需要交由监理工程师审核,审核没有问题之后,再交由业主批准报案,在此基础上,将变更的相关文件下发到各个部门,然后对工程项目进行变更。对于工程项目变更的审查工作,要尽量做到高质量、高效率。如果在审批的过程中,任何一个环节出现问题,都需要重新去考虑对工程项目进行变更的可行性,尽可能的避免一些不必要的工程变更。需要注意的是,在对其进行审查的过程中,如果不对权力进行约束,采用权力制约的运作方式,并且加大对于权力运作的监督力度,就很可能造成权力的滥用,出现一些没有必要,甚至是不科学的工程变更要求。而工程变更的签发原则,具体来说有以下几点:工程变更以后,必须要保持原有的工程建设质量,不能违反相关部门的标准;工程变更必须是在技术允许的范围之,不能对其进行强行变更,以免对工程质量造成影响;工程变更必须在既定的资金范围内进行,不能超出投资预案的标准;工程变更需要充分考虑工程进度这一因素,尽可能的做到按时交工。

4工程变更的责任

4.1消费者方面的责任

以下几种情况,需要业主负工程变的主要责任:①根据业主的需求,业主要求对项目进行变更,或者是受到外界因素的影响,原来的设计逐渐暴露出问题的情况;②由于一些突发性的自然灾害,施工方必须对工程项目进行变更,才有可能实现项目建设工作的完成;③由于业主自身的原因,导致施工的进度,或者是一些具体设计,需要做出相应的调整,这时也需要业主来负工程变更的责任。

4.2施工单位方面的责任

由施工单位负工程变更的责任,主要存在以下两种情况:①由于施工人员的疏漏,造成工程建设中的种种问题,所以不得不对原定的项目进行变更。②施工方的技术水平以及设备,不足以支持原定的施工方案,也无法按照原定的施工进度开展,所以需要施工单位负主要责任。

5工程变更价款的确定

对于工程变更价款的确定,一般采用的就是通过合同中已经明确的各种单价,这种方式比较透明也比较公平,所以得到了更为广泛的应用。具体来说,其应用可以分为以下几种情况:①直接套用,即对工程变更的部分,依然采用原来的定价方式与定价标准,这一方法比较简单易行但是缺乏对于实际情况的考虑;②部分套用,即变更的部分参照实际情况,施工单位与业主进行协商,从而确定出相应的定价方案。这种方法较第一种来说,稍显繁琐但是容易在施工单位与业主之间达成一致[2]。

6工程变更的注意事项

在现代化工程项目建设过程中,工程变更工作是十分有必要的,同时也是十分复杂的一项工作。所以在对工程项目进行变更的过程中,必须要注意以下几点:①工程变更必须交由专门的部门来负责,并且重视这一过程中的财务预算、决算工作,相关工作人员要严格按照程序开展工作。与此同时,还要设立专门的部门,对变更工作进行管理、控制以及监督,从而使工程项目变更可以高效、有序的开展。②在对工程项目进行变更的过程中,一定要确保施工图纸的变更,可以符合建设规律,并且施工单位的技术水平可以满足其具体的要求。施工图纸的变更,一定要体现出其科学性与合理性,并且要及时的将变更的部分告知给施工人员,使其可以随之调整自己的施工技术,更好的满足项目变更的要求[3]。③工程变更必须充分考虑各方需求,并且在论证其科学性与合理性的前提下,才有可能付诸行动。必要的时候可以召开讨论会,就其可行性进行一定的商讨,确保每个主体都可以认同这一工程变更的价值。

7结束语

总而言之,在现代化工程项目建设过程中,工程变更工作是十分有必要的,同时也是十分复杂的一项工作。所以要求相关工作人员必须加大对于这一工作的重视力度,并且加强对其的管理。除此之外,还需要提高对一些注意事项的重视力度,推动工程变更管理工作高质、高效的开展,使其更好的服务于施工单位项目工程的建设,最终促进我国建筑行业的良性运转以及可持续发展。

参考文献

[1]王恒.建筑工程管理中的工程变更管理[J].建材与装饰,2016(50):147~148.

[2]欧贵红.试论建筑工程管理中的工程变更管理[J].建设科技,2016(12):89~90.

工程变更的管理范文第5篇

[关键词]建筑施工;工程变更;造价管理

中图分类号:TU723.3 文献标识号:A文章编号:2306-1499(2014)07-0155-01

1.工程变更

1.1 工程变更的概念及性质

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化,因此产生了工程造价变更。由于工程变更受工程施工过程影响很大,会造成工期的拖延和费用的增加,容易引起双方的争执,所以要十分重视工程变更管理问题。

1.2 工程变更的类型及特点

工程变更包括工程量变更、工程项目的变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、进度计划的变更、施工条件的变更等。如果按照变更的起因划分,变更的种类有很多,如:发包人的变更指令(包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等);设计错误,必须对设计图纸做修改;工程环境变化;法律法规或者政府对建设项目有了新的要求等等,影响了原来的设计。目前市场上主要分为设计变更和施工变更两大类。

2.工程签证

2.1 工程签证的概念

中国建设工程造价管理协会的《工程造价咨询业务操作指导规程》中对工程签证的定义为:“按承发包合同约定,一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。”具体解释为:工程签证是指工程承发包双方在施工过程中,由于发生了工程变更而通过约定的程序对其支付各种费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成的双方意思表示一致的补充协议。

2.2 施工现场变更签证流程

工程联系单是建设单位与施工企业对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式,是施工组织设计方案的具体化和有效补充,因其有时涉及的价款数额较大,在工程参与各方(建设单位、施工企业、监理单位等)联系工作事宜时使用,其较其它指令形式缓和,易于被对方接受。常见的有设计联系单、工程联系单两种。其传递流程有两种:建设单位监理单位施工企业;施工企业建设单位监理单位施工企业。

3.1 签证的内容要合法

签证的内容要合法。工程签证的内容要符合现行的法律及法规,并与本项目的工程承包合同中的有关条款及内容完全一致。具体依据是:《建筑工程施工合同示范文本》的条款内容载明:“施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担,延误的工期不予顺延。”根据以上依据的要求并结合现行工程项目的管理流程,我们认为签证的合法性主要体现在如何界定及区分设计变更与施工变更。一般而言,对施工图纸的任何更改与完善、设备及材料的替换、施工工艺及方法的改变及增减工程项目都属于设计变更的范畴。设计变更必须由设计方下发或由承包方提出,经设计方、发包方及承包方三方,共同签字、盖章确认方为有效,并作为确认工程量及工程结算的依据。在实际操作中往往会出现将设计变更的内容以工程签证的形式出现,此时虽然项目中的有关方面予以了确认,在工程造价审核时仍被质疑其合法性而予以拒绝。

3.2 签证的办理和确认

在项目过程中,工程签证的办理和确认要及时。正常的工程签证应该在变更工程施工前就办理好,施工单位按照发包方已签认的工程变更内容施工,工程竣工后工程签证单同其他文件一起汇总形成结算文件,这种做法是最规范的,也对施工企业最有利。但在实际项目中,遇到资金短缺或赶进度时,某些发包方代表或监理工程师为了缓解资金压力或者抢时间,对于承包方提出的工程签证资料先行搁置,或要求承包方先施工后确认,个别项目甚至是工程竣工后集中签证或补签。这种情况下签认的工程签证的内容往往与实际情况有一定出入,工程费用可能偏低,承包方非常被动。因此,承包人为了自己的合法利益,项目中产生工程签证后一定要及时办理,并且要保留好相关依据,做好施工日志,为确认工程变更造价做准备。一旦发生纠纷时,要依据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定:“当事人对工程量有争议的,按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意施工,但未能提供签证文件证明工程发生的,可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。”同发包人予以交涉,维护自身的权益。

3.3 签证的内容要合理

工程签证内容要合理。发包方及监理工程师在审核签证是最注重的是内容是否合理,有据可查。合理性首先体现在签证原因上,必须是“非承包人原因造成的”,这一点非常重要。其次签证内容中工程量、费用、顺延工期和赔偿损失的计算既要满足合同条款约定,又要满足现行技术规范、技术标准和国家及行业的相关规定。例如在工程量清单计价下,变更工程中工程量的单价与价格应执行合同中工程量的单价与价格,在签证确认时发包方或监理工程师易于接受;再如定额计价下签证人工单价必须按定额有关文件规定计算,若签证单价为实际用工工资,工程造价审计时就会被审计方拒绝。而此情况下的合理做法是:为了弥补市场人工单价与定额规定单价的差额,首先我们应与发包方协商,将签证中实际用工数量进行调整,人工单价仍按定额有关文件规定计算。

4.工程变更造价的确定方法

以上探讨了工程签证管理要注意的要点,同时我们注意到工程签证管理中,工程变更造价的确定方法非常重要,以下对此予以浅析。目前确定建筑工程造价的计价方式有两种,工程量清单计价方式和定额计价方式。这两种计价方式与之对应的工程变更造价确定方法也有较大差异。

4.1 分析工程量清单的计价方法

分析工程量清单的计价方式。在工程项目实务中,通常是根据《建筑工程施工合同示范文本》中的条款,并在工程承包合同中将计价方式予以明确。具体条款及内容为:承包人在工程变更确定后14d内,提出变更工程价款的报告,经监理工程师确认后调整合同价款。在合同调整时,不同的情况可以采取以下的方法予以确定:a. 合同中已有适用于变更工程量项目及单价,按合同现有的价格计算并变更合同总价款;b. 合同中只有类似于变更工程量的单价,可参照类似单价计算并变更合同总价款;c. 合同中没有适用或类似于变更工程量的单价时,需要承包人提出合理的变更工程量单价,经监理工程师及发包人予以书面确认后执行。

4.2 对采用定额计价的方式予以分析

对采用定额计价的方式予以分析。在这种情况下,工程变更量的单价及总价需要承包方与发包方进行协商并确定,变更工程量单价套用双方合同中约定的预算定额和费用定额计算,并得出总价,有时经双方协商一致为包干价,不再调整。

5.结语

我们对工程签证管理需注意的要点等方面进行了探讨,在具体落实时,还要制定配套的流程及管理措施,保证各个管理点的到位及顺利执行,来加强工程签证的管理,尤其是工程变更造价的研究及管理。同时需要采用科学的方法,本着合同优先,公平、合理,兼顾工程综合效益的原则,做好工程变更的造价管理工作。

参考文献

[1]陆惠民,苏振民,王延树.工程项目管理[M].南京:东南大学出版社,2002.