防范措施范文第1篇

2、学校各部门、各单位都应当树立安全第一的思想，针对可能或容易发生的安全事故制定相应的安全防范制度，做到有章可循，有据可依。

3、学校可根据环境条件与安全事故发生的规律，对日常教学和各项活动中的安全工作及早部署，采取得力措施，预先防范。 4、学校食堂应有健全的安全规章制度和必要的安全防范设施，加强对库房、操作间的管理，严防坏人投毒破坏，预防食物中毒事故。必须加强对炊管人员的教育和管理，定期组织体检，学生食堂必须建立食品采购和食品保管存放、加工制做等制度，严把食品采购关，严防食物霉变或污染。

5、学校应有专门机构或人员负责校舍管理，经常检查维修，发现危险房舍，应立即采取必要的措施，预防校舍倒塌事故发生。地处容易发生洪水、滑坡地带的学校，应有应急预案。每逢雨季和汛期，必须安排人员值班，随时观察险情，做好撤离疏散准备。

6、学校应当加强车辆管理维修，确保性能良好。驾驶人员应服从教育和管理，严格遵守交通规则。学生外出实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须安全可靠；驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学生徒步或乘车(骑自行车)，外出，应自觉遵守有关安全规定，顶防交通安全事故。

7、学校应重视和加强对安全防火工作的宣传和防范，完善重点防火部位的防火设施，留有消防通道，配齐配足灭火器材，落实值班制度，预防火灾事故。严格用电管理制度，学校应有专门机构或专业人负责用电管理，经常进行检查维修，及时更换老化或不符合要求的线路，禁止超负荷或违章用电。加强对易燃、易爆物品管理，严格按规定拉运、贮存、使用。汽油库、液化汽库等必须远离教学区、学生公寓、家属区。加强对明火使用的管理。凡用明火照明、取暖等，学校应有严格的管制措施，防止酿成事故。

8、学校应根据青少年学生的特点和可能发生安全事故的条件、环境等客观因素，做好各项活动的组织管理工作，预防非正常伤亡事故发生。

防范措施范文第2篇

有3次左右强降温天气过程,市气象局最近对我市今冬天气过程进行了会商分析。分析表明我市今年冬季冷空气活动较为频繁。比较集中在今年下年至明年一二月期间。经市政府同意，现将工作措施紧急通知如下：

各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要进一步加强应急值守，强降温天气过程期间。严格落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注气候变化情况，灾害发生后要及时做好灾情收集、统计和评估，并在第一时间向市政府报告。

一、高度重视防范应对准备工作

认真汲取 年年初我国南方特大冰冻雨雪灾害的教训，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要高度重视今冬强降温天气和可能引发的冰雪雨雾灾害对生产生活、交通运输带来的影响。做到未雨绸缪，及时做好各项防范应对准备工作。要克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的精神，认真落实防灾减灾各项工作措施，确保工作到位、人员到位、措施到位、责任到位，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大限度地减少极端天气可能造成的损失。

二、加强监测预警和信息

及时对灾害性天气过程组织分析会商，气象部门要密切关注天气的变化趋势。着力提高预测预报的准确性和时效性，特别要做好中短期、精细化预报。对可能发生的灾害性天气过程，要及时通报各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位。各区县（自治县）要注重预警信息范围的全覆盖，充分发挥气象信息员的作用，及时通过广播、电视、显示屏、短信、网络、喇叭等方式预警信息，特别要确保农村、山区等预警薄弱环节信息畅通。

三、充分做好防范应对各项准备工作

积极做好应对降温天气和可能引发的冰雪雨雾灾害的各项准备工作。市气象局要及时会同有关部门制订完善应对强降温天气的专项应急预案。各区县（自治县）人民政府要按照分级负责、属地管理的原则，各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要立足于防大雪、抗大灾、抢大险的思想。完善以政府为处置主体，有关单位配合，群众广泛参与的应急处置机制，有针对性地加强应对冰雪雨雾灾害的应急演练，不断提高预案的可操作性和实用性。要结合本地实际储备足够的抗冻救灾物资、装备、设备等。要根据实际情况认真分析，通过各种措施，指导城乡居民，特别是城乡困难群体做好应对强降温天气的各项准备工作。强降温天气过程期间，全市各级综合应急救援队伍要随时处于临战状态，务必严阵以待，确保灾害发生时，能做到召之即来，来之能战，战之能胜”用最短的时间、最有效的方式将灾害造成的损失降至最低程度。

四、全力维护交通运输安全畅通和生产安全

市强降温天气正值年终岁末，据预测。人员出行频繁，交通运输处于高峰期；强降温天气过程期间我市极有可能出现大雾及冰雪灾害。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要把保障交通运输安全作为防范应对降温天气和可能引发的冰雪雨雾灾害的重点，采取切实有力的措施确保人流、物流顺畅。公安、交通部门要做好道路除雪防滑物资和技术准备，根据天气变化情况，及时组织人员加强对事故易发路段的巡查，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪防滑等措施，全力保障各类道路的通行安全；盐业部门要及时组织力量向冰雪地区调集确保道路畅通所需工业用盐；成铁 办事处要充分考虑到气候变化可能带来的危害，及时加强设备设施检查维修，确保铁路安全畅通；民航 监管局及 机场集团要针对雨雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，制定和落实各项安全防范措施，确保飞行安全；航运部门在落实冬季防雾措施、确保各类船舶安全行驶的基础上，做好水上客运运力的适当储备，以缓解陆运客流压力。强降温天气过程期间，机场、车站、码头要认真做好滞留旅客的食宿、医疗等工作，切实维护良好的交通运输秩序。各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门和有关单位要密切配合，按照职责分工，切实加强企业安全生产检查和管理，严防各类事故发生。

防范措施范文第3篇

1.1风险定义及特点

由于现代工程项目投资数额大，市场竞争激烈，工期长，工作内容复杂，是一个复杂的系统工程。因此在工程项目中承包商所面临的风险有以下特点：（1）全程性；（2）可变性；（3）复杂性；（4）被动性。在项目实施的全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素，即各种不确定性因素都会直接地或间接地对工程造价产生影响，即工程造价风险存在的客观性、普遍性和全程性。工程造价风险的可变性，这是指在项目实施的整个过程中，各种风险在质和量上是可以变化的。随着项目的进行，有些可以得到控制并清除，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一个阶段都有可能产生新的风险。工程项目的周期长、规模大、涉及范围广、风险因素多种多样。且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各类风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性即复杂性。某一具体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性，任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，所以在一定程度上，某些工程造价的风险存在一定的被动性。

1.2施工阶段所存在的风险概述

1.2.1施工阶段。施工阶段存在的风险主要有：（1）来自业主的风险。某些业主不顾客观规律追赶工期，很可能导致施工质量下降从而产生一系列风险。或者是在施工过程中反复改变设计致使工期和质量难以保证。施工过程中还有可能面临业主未做好本职工作导致工程项目面临亏损风险。（2）监理单位带来的风险。这主要是指由于监理工程师工作效率低，拖延签署支付，或是监理工程师故意苛刻有意拖延，或者是监理工程师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定。（3）国家政策与经济因素变化带来的风险。由于工程项目涉及金额通常较大，因此当国家信贷政策、经济政策发生变化时都会对工程项目造价产生影响。同时，建筑行业作为国民经济第三大产业，也是同国家政策息息相关的。（4）异常气候、重大疫情和不可抗力风险。发生以上情况时都可能导致停工或延期施工，拖延工期造成经济损失。

1.2.2竣工阶段。竣工结算阶段所面临的风险有：业主或其委托的工程造价咨询单位故意压价：业主资金短缺，拖欠工程款；业主不按照合同规定期限办理竣工结算；业主转嫁本应由其承担的建设项目的有关规费；由于设计变更和工程签证手续不完备、质量问题、拖延工期等原因，造成工程造价纠纷，致使无法办理竣工结算；索赔事件，施工企业缺乏有效的索赔证据、依据，无法计价；施工企业工程造价执业人员由于技术或者责任新原因计价失误，少算漏算；由于工程造价计价政策、计价依据变化以及材料涨价等因素，导致工程预期利润的减少。

2工程造价风险的防范

要做到风险的防范，首先企业应树立风险意识，积极对工作人员进行风险防范的相关教育培训，防微杜渐，从根源杜绝风险发生的可能。下面将对上文中提出的各阶段常见的风险的防范措施进行探讨。

2.1施工准备阶段

在施工准备阶段，有投标意向的单位首先要对招标单位的信资情况进行了解，慎重参加信资记录不良的企业招标。在招标阶段投标的企业应仔细勘察研究招标文件和设计图纸，及时提出招标文件及设计图纸中技术、规范及条款不合理的问题，防范由此导致的各种风险问题。投标人在项目开工前应进行全面的风险评估，管理者对影响工程项目造价的关键环节尽可能做到心中有数，尽可能的采取相应措施控制已知的造价风险。确定合适合理的施工技术及方案，将由施工技术可能导致的风险降到最低。此外，在清单报价中，应把防范风险放在首位，根据市场变化趋势及自身实力，预测项目可能存在的风险。承包商在投标报价时也应考虑到风险因素，不以“低价中标，重在索赔”为目的，合理报价理性参与竞争。同时招标方也不应以最低报价为中标条件，将可能寻在的造价风险进行考虑，选择合理报价的承包商也可以降低自身损失。

2.2施工阶段

施工阶段确定中标人后进入施工阶段。正式破土开工前，除了施工现场用地的基本问题“三通一平”等以外，还应重视施工工地周边的人事及环境问题。施工现场村民封路不让设备进工地等现象在多数建设项目中普遍存在。施工企业应在项目开始实施前与业主一同做好人事调节，安抚好村民，防止其他因素影响工期。严格遵守施工安全要求，相关技术人员及高危岗位工作人员持证上岗，并在施工作业时提供有效安全措施。所有项目相关人员严格遵守施工令。施工阶段为工程项目的核心阶段，应时刻做好风险防范，文章将在下文以施工阶段的风险防范为重点探讨对象进行研究。

2.3竣工阶段

防范措施范文第4篇

当前我市已进入盛夏炎热季节，7至9月是高温时期，特别是近期天气以高温晴热为主，又正值建筑施工高峰期。为切实做好防暑降温工作，确保高温酷暑期间建设工程的安全生产以及一线作业人员的生命安全和身体健康，根据《厦门市人民政府办公厅关于做好当前防暑降温工作的通知》(厦府办[2009]204号)精神，现将做好建筑工地防暑降温工作的有关事项通知如下：

一、强化责任，高度重视建筑工地防暑降温工作。

要从落实科学发展观的高度，牢固树立以人为本的思想，把加强建筑工地防暑降温工作作为维护一线作业工人合法权益的重要内容抓实抓好。要进一步完善和落实建筑工地高温期间安全生产管理责任制，加强对重点部位和重点环节安全生产的监督检查，防止因高温天气引发工人中暑和各类安全生产事故。

二、结合实际，落实建筑工地防暑降温工作措施。

各单位要结合高温季节建筑工地安全生产的特点，加强安全事故的防范，认真落实建筑工地防暑降温各项措施，改善一线工人劳动作业条件，减轻劳动强度，为工人创造良好的劳动和生活环境。

一要妥善安排高温期间施工生产，合理调整工人作息时间，严格控制加班加点，高温时段(11：00-15：00)项目部要停止室外露天和高处作业，防止因工人疲倦乏力、劳累过度等导致伤亡事故发生。

二要落实工人防暑降温物品和药品，有条件的施工现场应搭设凉棚，作业场所应分区多点设置饮水处，保证不间断供应干净卫生的开水，防止作业人员脱水、中暑。

三要贯彻落实《建筑工地现场环境与卫生标准》，改善作业区、生活区的通风和降温条件，确保工人宿舍、食堂、厕所、沐浴间等临时设施符合标准，满足防暑降温需要。工人宿舍必须保证隔热通风透气，并配备电风扇等必要的降温设施，达不到要求的要责令整改。加强对饮用水、食品的卫生管理，严格执行食品卫生制度，严禁出售变质的剩饭剩菜，防止食物中毒。加强对夏季易发疾病的监控，现场作业人员发生传染病、食物中毒时，应及时向有关主管部门报告。

四要加强防暑降温知识宣传，通过板报、班前活动、交底会等，对作业人员进行防暑降温急救等基本知识的宣传、教育和训练。项目部要配备具有急救经验或经过急救培训的人员。

防范措施范文第5篇

【关键词】恶意并购 宝万之争 治理结构

随着市场经济的发展，我国企业发展的规模越来越大、竞争力越来越强、涉及的领域也越来越细致。近几年，企业间并购的情况出现的比较频繁。例如：蘑菇街、美丽说抱团取暖、万达并购传奇、腾讯并购supercell等等。但是，并购并不都是善意的。还有频发的恶意并购，从早期的宝延风波到近期反响比较大的宝万之争，无一不表明着恶意并购越来越活跃。

一、发展现状

在20世纪60年代，英美国家就出现了恶意并购，紧接着蔓延到了整个世界。在我国近几年恶意并购这种行为也是屡屡出现。在这种情况下，一个企业无论过去或者现在发展如何一帆风顺，业绩如何高高日上，也无法忽视恶意并购的威胁。就比如万科的发展可是让无数企业都羡慕不已的，然而还是被恶意并购者侵袭。所以，增强对恶意并购的研究对于企业来说是必不可少的。

所谓恶意并购，也称为敌意并购，是指收购方无视收购目标的抵抗而强行实施的收购行为，或者是未与收购目标公司进行商议直接提出收购要约。根据恶意并购程度和公开情况可以分为四种表现形式。第一、是所谓的熊抱函，分为直接向市场公开和寄给董事会。一般情况下，会给出较高的股票报价。第二、是低调的在市场上吸取股票。避免让目标公司提前注意到而采取防范措施。第三、直接避开董事会向目标公司股东发出要约。第四、是激进投资者与恶意收购者一起或者先后吸取股票。

二、成因分析

从并购方来说，第一、出于扩大市场份额和生产规模的目的。通过并购可以巩固企业竞争优势，同时大规模的生产还可以使得生产成本下降。第二、出于整合资源，形成一家独大的目的。第三、出于发展多元化的目的。并购企业不一定总是同一行业的，也有跨行业的并购，以此扩大企业领域，实现发展多元化。比如在投资收益回报不是特别高的时候，一些拥有大量资金或者筹资速度特别快的公司就像上市公司举牌来实现自身的发展壮大。

从被并购方来说，股权结构、股权流通和资产质量都是影响着是否会成为其他企业囊中之物。当一个企业股权分散的时候，是很容易遭受恶意并购的。相反股权越集中反而越不容易被并购。并且上市公司的股权流动是极为自由的，这也很大程度上增加了成为并购目标的可能性。再者，企业的盈利能力好且经营稳定也是吸引恶意并购者的一个特性。如万科，它的发展有目共睹，这是一个长期股权分散但经营状况非常好的集团，这种长期分散的股权，终于吸引来了恶意并购者。

三、主要危害

尽管有一些学者认为恶意并购是一种有效的外部治理机制，在一定程度上优化了资源配置。但恶意并购还是会造成一些消极影响。第一、企业文化产生冲突。恶意并购方本身就是不顾目标公司的意愿强行进行的并购，当并购方控制企业后，会对企业内部管理人员进行调整和整合企业文化，这时候就不可避免的产生冲突，影响了新计划和政策的推行。第二、整合不力导致业务下滑。并购方接手后很可能会更换原来企业的董事会成员或者其他管理人员，很大程度上会导致人才的流失，如果是跨行业并购还会面临着不能有效整合的问题。第三、由于并购方在并购前会采取很多方式去搜集信息，信息如果公开了，那么可能其他企业对此也有兴趣的也会采取措施，从某种程度上就妨碍了并购方能得到的反馈。使得并购方的努力白费。第五、侵害了管理层的利益。恶意并购保护了股东的利益，但缩减了管理层的生存空间。

四、防范措施

众所周知的宝万之争中，宝能看中的不仅仅是万科发展良好的业绩、占有的市场、更重要的是那与市场价值不符的股价。由此可以看出，企业控制者不能因为取得优秀的业绩而产生怠慢的心理。宝万之争作为恶意并购的一个代表性的实例，让大多数人认识到了恶意并购这个行为，也是提示了所有企业应当采取相关措施来进行防范。

合理规范好股权结构。由于一个企业股权分散就很容易成为敌意并购的目标，所以企业需要建立一个合理的股权结构体系。企业治理最终落到点上就是管理好“人”。那么在设置股权结构时候，必须人性化。首先，要确定好企业由谁控制，即控制权掌握在谁手里必须得到确定。公司建立发起人以及加入进来的股东可以持有足量的股票来达到对公司的控制地位，持有量的多少能达到这种效果和该公司具体情况也有关系。比如，如果一个公司目前股权分散，那么持股比例相对应来说也不需要特别高就可以控制整个公司了。这样可以达到企业股权不会很容易的就流走到收购方处。其次，股东们的权利均衡化，考虑照顾好每一个股东的利益，在加强股东之间的团结的同时也可以达到相互制衡的目的。

公司相关章程中设置反并购条款。公司董事会在敌意并购方面可以设置一票否决权。重大决议的达成需要经过适当比例董事会成员认可才行，这个在我国公司法相关规定中也有表明。在董事会换人制度方面也可以设置相关规定来避免敌意并购。比如，每年可以更换的人数为三人以内（人数多少可以根据公司具体情况设置）。当然，所有条款的设置已经实施都需要符合我国法律规定的范围。

建立相互持股。公司发展中缺少不了和其他公司之间的交流、竞争与合作，那么也建立了一些互通往来关系友好的公司，可以和他们一致一起进行相互持股。相互持股比例和数额的确定需要依照企业自身情况，不能为了持股而持股，占用企业大部分资金无法流通。反而拖累双方的发展。

寻求法律保护。我国制定了《反垄断法》，这就表明一个国家在经济发展上其实是不希望看到一个产业被垄断的，敌意并购在很大程度上是很有可能造成垄断这种现象。所以，企业如果正在遭受被恶意并购，是可以寻求这方面的保护的。

诉讼。当公司在遭受敌意并购时，可以采取诉讼手段进行自我保护。暂且不用担心诉讼失败而觉得没有必要去采取诉讼，无论成败与否，都为公司争取了时间可以采取其他措施斫行抗争。

当然还有一系列的其他方法，比如焦土战术，破坏企业自身价值，个人认为这种两败俱伤的方法还是太过于消极。还有收购并购方企业的股票等等。总的来说，防范敌意并购并不是一个时期做到位就可以解决的问题，事前及事中防范都是不可缺少的。

参考文献

[1]仲继银.从“君万之争”到“宝万之争”[J]清华管理评论，2016（1）：30-33.

[2]曾妙，黄小梅，李霞.股权分散的利弊以及公司治理的建议――基于宝万之争[J]环球市场信息导报，2016（9）.

[3]简练.中国版“门口的野蛮人”来了――从“宝万之争”看中国上市公司公司治理发展趋势与对策[J]经济导刊，2016（2）：54-59.