首页 > 文章中心 > 村财务审计

村财务审计

村财务审计

村财务审计范文第1篇

关键词:农村;财务审计;监督问题;改进措施

近几年,国家投入到农村经济建设的资金越来越多,农村财务管理的规范化显得越来越重要。尤其是在村级干部利用财务管理的漏洞,贪腐现象越来越严重时,对加强村级财务审计显得尤为重要。

1.村级财务审计现状

1.1村级财务审计制度不健全

尽管目前我国经济得到了快速发展,但城乡之间仍然存在着很大的差距,长期以来,农村财务管理工作没有得到高度重视,村级财务审计开展得非常缓慢,相关的审计制度非常不健全,没有专门的村级财务审计制度来规范指导财务审计工作,有些地方仍然套用20世纪90年代的财务审计制度和方法,这使得财务审计的开展缺乏时效性,不能很好地对农村财务核算和财务管理工作进行有效监督,无法保证农村财政资金的合理有效使用。

1.2审计过程不规范

村级财务审计人员在开展审计工作时要对审计过程进行记录、整理,并形成相应的审计资料进行管理。审计过程要具有规范性、真实性、全面性、可信性、可行性。审计资料是对农村财务管理进行监督和评价的最原始数据资料,其规范性在很大程度上决定了其作用的发挥。但在调查中,发现农村财务审计人员并没有将审计资料的储存高度重视,也毫不在意审计资料是否真实。审计资料务必要使检查人员一目了然,条理要清晰,流程中必须含有专业的登记簿、核查时的参照、财务的流向,这三个是不可缺少的,这几个只需要在工作进行中收集即可,村级财务审计人员在进行财务审计时,应确保审计过程规范化。

1.3财务审计结果透明度不高

审计专业人员在审计农村财务后,应该及时向人民群众进行公布,从而增加财务审计结果的透明度,使人民群众对财务审计的审计专业人员给予肯定以及信任。但是,目前来看,农村财务审计只做到了表面的工作,并没有对发生的问题进行深度分析和解释,使村民无法看懂审计结果,从而降低了财务审理结果的透明度。与此同时,财务审计结束后也并未及时进行公布,辜负了人民群众的信任。

2.加强村级财务审计的对策

2.1完善村级财务内部控制制度

第一,内部控制制度的完善与否在一定程度上影响了账务信息质量,审计人员在审计时必须对内部控制制度进行评价,完善的内部控制制度能够在很大程度上防止财务舞弊,因此应该严格按照国家相关的制度制订农村财务内部控制制度,以确保村级财务审时的有效开展。第二,从群众中来,到群众中去,融入农村集体中,有助于农村财务审计人员全面真实的了解财务的流向以及需要掌握的信息,从而加强了财务审计的流程的真实性。第三,管理人员在进行监督时要根据当地实际情况,同会计共同商议如何完善农村财务审计内控制度,确定保证制定出来有效、可行的内控制度。审计人员进行审计时一定要认真,不能错漏一个细节,否则会给整体审计财务工作带来麻烦。要使工作人员能够顺利地进行农村财务审计管理工作,就要确保农村财务内控制度的完善。

2.2规范村级财务审计过程

村级财务审计人员必须确保审计过程的规范化。比如审计人员在审计涉及农村优惠以及资金补助的项目时,审计人员在审计时要准确推出补贴资金的流向,管理监督人员则需要对支农资金给予充分重视,及时监督农村干部是否将支农资金落实到进行新的二轮土地承包权的农民手上或者卡里,严格监督,防止支农资金的偷扣,损害老百姓的利益,不辜负老百姓的信任。再比如村级工程建设项目的审计,应遵循一定的流程。由于村级工程建设耗费的资金巨大,最容易产生贪腐,因此村级财务审计人员应该对工程建设的每一个环节都进行重点审计,从最初的建设工程招标开始,到后期的采购环节都要运用一定的审计程序进行重点审计,以确保审计流程的规范化。

2.3提高村级财务审计工作人员综合素质

村级财务审计人员的综合素质高低在很大程度上影响了财务审计结果的质量,良好的综合素质可以使财务审计人员正确理解财务审计相关制度,并正确理解和掌握财务审计流程,从而找到农村财务管理中存在的主要问题,出具正确有价值的审计结果。而目前来看,村级财务审计人员的综合素质还有待提高。村级财务审计人员想要提高自己的综合素质,就要不断地进行学习,参加培训,在检查过程中要严格要求自己,检查中发现问题时要及时整改,寻找问题根源,对于有违法行为的人员进行相应的处罚,要给农村群众普及法律知识,防止违法乱纪。审计人员的素质对审计财务工作起着决定性作用,因此,相关部门应该加强村级财务审计人员的素质能力培养,提高其综合素质,增强其执行财务审计的能力,确保村级财务审计结果的质量水平。

结束语

村级财务审计对于监督农村财务管理行为,促进农村财务管理的规范化起着重大的作用,同时能够对农村管理人员进行管理和监督,促使农村干部将农村财政资金进行落实,保证人们群众的利益,获取人民群众的信任,为推进新农村建设的有效进行,实行倡廉反腐措施起到重要的作用。

参考文献:

[1]武登梅.浅析村级换届财务审计监督中存在的问题及其对策[J].山西农经,2018(08):47.

[2]杨朦.村级财务审计监督的现状与改进措施[J].中国集体经济,2018(10):151-152.

村财务审计范文第2篇

村级财务审计工作受审计监督职能、审计独立性、审计工作人员素质等等因素影响,要做好村级财务管理,强化审计监督职能,预防职务腐败,为村级财务服务。本文分析了村级财务审计工作的问题表现,探讨了相关的解决对策,希望能为提升审计工作质量服务。

关键词:

村级;财务管理;审计;对策

村级财务审计作为农村财务工作的重点,审计工作质量直接关系到腐败治理、干群关系稳定与地方团结等重要问题,在当前国家积极强调党风廉政建设的背景下,做好村级财务审计工作,构建优质村级财务管理体系,对于推进依法治国、实现审计覆盖无死角有重要意义。

一、村级财务审计工作问题表现

1.审计监督职能弱化我国村级财务审计工作的开展主要集中在账务、票据等数据管理方面,以查证数据、核实真实性与准确性为主要工作内容,审计本身查错防弊、监督职能弱化,一定程度上影响了村级财务管理工作质量的提升。村级财务审计工作中对会计报表、账本、凭证及相关资料的过度重视致使审计资源倾斜严重,一定程度上影响了管理领域审计监督职能的发挥,导致了腐败问题滋生,严重影响村级财务审计工作质量。同时,由于审计监督职能的弱化,导致只能在查账过程中发现内控问题,无法对村级财务工作总体内部控制环境进行系统、科学、权威的评价,也无法为内部管理提供各类实质性、预防性建议,在提升资金使用效率与效益、规范公权力运行等方面收效甚微。

2.审计缺乏独立性与客观性村级财务审计工作受审计传统影响,导致审计机构、审计人员本身专业化程度较低,多数以财务人员兼职审计人员的办事模式导致内部审计工作缺乏独立性与客观性,也致使审计计划编制、审计证据收集、审计意见发表等受多种因素影响,最终降低了审计部门意见的客观性与科学性,无法为村级审计降低风险、加强内控提供有效支持。村级财务审计工作随着地方财政等诸多工作的开展,审计业务涵盖范围越来越广,涉及内容越来越多,工作的增多致使财政资源建设、开支工作量增大,审计工作对象的复杂性对审计人员专业素质提出了更高的要求。目前村级财务审计工作人员专业性不足、半路出家、人员流动快、岗位变动多等导致审计工作缺乏其特有的职业严谨性,降低了审计对风险的辨识能力,且由于不少审计人员与被审计部门之间的特殊关系导致严重影响审计质量。

二、加强村级财务审计的对策

1.加强村级财务管理强力推进财务审计要围绕村级财务审计工作要求,做好财务管理,强力推进审计工作进行,做好地方党委组织党风廉政建设。要以村级财务为工作重点,以多种举措为抓手强力推进审计工作开展,提升审计工作成效。要成立专门独立审计组织,落实审计责任,以镇纪委书记、纪委、审计、民政等多个部门联合协作为基础,选拔并培养高素质审计工作人员,成立专项审计小组,并配备业务骨干对村级财务开展全面清理、审计工作,组织镇或者县乡人大代表、政协委员等给予全程监督或者指导,确保审计工作成效得以落实。要严抓审计工作细节,坚持从审计村级收入来源入手,做到重点审查、严格查实问题,做到审计范围全覆盖无死角,尤其是要对群众反映强烈、矛盾突出的重点建设项目作为村级审计工作重点,做到深查细究、实事求是,确保客观公正的评价审计对象的经济责任,从程序上、效果上确保合法、无误,真正做到账目完整、客观、准确,责任落实到位。对于审计工作中出现的各类问题,要积极组织审计小组、村干部等进行详细对接,通过认真分析做好整改与落实,严抓整改过程,以完善村级财务管理,做好资产监管、定期检查与整顿,提升审计工作监督力度,打造村级阳光村务与财务。

2.严抓村级财务审计内容要对村级财务审计内容做重点核查,按照国家相关法律、法规等围绕村级财务收支、资产负债、一事一议、会计档案管理情况以及农民群众反映强烈的事项进行重点审计,形成专业、可靠审计报告,确保审计工作的监督职能得到强化,审计独立性与客观性得到保障,及时纠正发现的各类问题。村级财务审计工作要伴随全程监督有组织、有秩序、有步骤地开展,重点审计村集体资产、负债的真实性、合法性、有效性,村级各项财务管理制度的完善及执行情况,审查清产核资情况是否有弄虚作假、少报、瞒报现象。严抓各项收入入账的清查,查是否有漏收或收入不入账;严抓各项费用清查,查是否有虚假开支,支出是否超标、合理、合法,手续是否齐全;严抓债权债务账实核对,查账面数与债权债务人核实数是否一致,并在审计结束后出具财务审计报告,切实做到村级财务规范管理。

3.推动审计结果公开化村级财务审计结果要逐步公开化、透明化。审计是预防职务犯罪的重要监督措施,增强审计监督的公开度和透明度有助于确保监督的实效性,村级财务审计工作要强化自身监督职能,推动并实行主要负责人任期经济责任审计制度。要加强对职务犯罪易发、多发职位的审计监督,并将审计结果进行公开,加强对内部审计业务的指导和监督,并结合审计结果提出预防职务犯罪的对策和建议。要利用财务审计的优势在干部群体内部进行廉洁管理服务,通过廉洁评估为审计进一步实施提供支持,减少权责失衡等问题,要重点评估是否存在部门利益制度化、扩大部门权力、侵害公共利益或者村民合法权益,是否存在职权与责任关系明显失衡,是否存在监督制约机制不完善、法律责任及问责机制缺位以及其他制度廉洁性风险等,结合审计结果对当前工作进行优化,为减少腐败问题与职务犯罪提供帮助。

三、结束语

综上所述,村级财务审计工作质量受多种因素影响,要顺应村级财务管理工作发展趋势,强化审计工作的监督职能,确保审计工作独立性,减少并预防职务腐败,提升审计质量的提升,服务村级财务管理。

参考文献

[1]钱国良.如何加强农村财务审计,保护集体经济利益探析[J].农民致富之友,2015(,12):19.

[2]李小满.浅议村级财务审计工作中存在的问题与对策[J].农村经济与科技,2013(,7):173.

村财务审计范文第3篇

本文对农村财务审计工作的重要积极作用做了详细分析,同时提出了开展农村财务审计工作的有效措施,以期对实践中农村财务审计工作的开展提供理论帮助。

关键词:

农村财务审计工作;作用;有效措施

1做好农村财务审计工作的重要作用

1.1有利于农村干部的清正廉洁

做好审计工作能够及时发现农村财务管理工作中存在的问题。如果不能及时纠正,任其发展,必将会影响农村的经济发展和社会稳定。因此,做好农村财务审计工作,能及时发现存在的问题,从而促进农村政策的落实和财务管理工作的顺利开展。

1.2有利于加大农村集体经济民主管理和监督力度

财务审计工作可以有效促进农村财务公开制度的落实。虽然国家已经全面推行农村财务公开制度,但由于各种原因,仍有部分农村的财务公开不及时,或者是公开内容和账内内容不一致。财务审计工作的开展,可以对农村财务情况实施审核、检查,并向村民公开。有利于广大农民群众及时了解村财务收支状况,从而可以有效改善和密切党群、干群关系,在很大程度上促进农村社会的和谐稳定。

1.3可以强化农村集体资产合理、有效使用

对集体资产进行审计,尤其是对集体的货币资金和固定资产的审计,可以完善村集体资产的内部管理制度,严格资产管理,避免集体资产的流失。通过审查固定资产,可以纠正违反财务制度的规定,不提折旧或少提折旧、压价出售集体资产卖给亲属、朋友,损害集体利益、报废固定资产的残值不入账,转入小金库、购建固定资产时从中捞取回扣、贪污、严重失职导致集体资产遭受重大损失。

1.4明确村干部的经济责任

通过开展经济责任审计,能够客观公正地评价村干部任期内的经营成果和经济责任,为对村干部进行奖惩提供依据,防止因草率决定进行经济活动而给集体造成经济损失。也有利于制定合理的任期目标和经营决策,加强对村集体经济活动的监督制约机制。

2做好农村财务审计工作的有效措施

2.1努力抓好4个环节促进农村财务审计工作开展

2.1.1加强票据管理

票据是会计记账的重要依据和凭证来源,是各执收执罚单位行使或代表政府行使执收执罚权的具体标志。做好票据管理工作,能够从源头上保证会计资料的真实性、严肃性。要加快制定农村财务票据管理办法,加快专项规定的出台,从而更好的规范农村财务票据的使用、管理和监督。另外还需要根据本地农村的实际情况下,来制定内部财务票据管理办法或是制度,对当前农村财务票据管理监督的方法和手段进行不断创新,更好的提高农村财务票据管理的水平,确保农村财务管理规范化建设进程的推进。

2.1.2严格进行会计资料审计

审计农村财务人员提供的财务账簿是否标准,内容齐全;严格审计会计资料的真实性,财政开支的合理性,经手人签字是否真实,财务人员是否盖章。对于不合理、手续不全的开支以及没有经过村民代表大会讨论通过的重大项目支出,应坚决不予审计入账。

2.1.3做好村集体财产的入账清查

如果对村级会计凭证,集体财务账簿等核算进行反复核实的同时一定要认真做好账目核实和财产清查工作。要将村集体的固定资产、库存物资、往来银行存款及库存现金进行彻底的清查盘点,确保审计工作的完整性以及准确性。

2.2切实抓好村干部任期和离任经济责任专项审计

2.2.1明确村级财务审计的关键点

审计组明确任务及查账的方向、范围、起止时间和重点,这是对村级财务审计的落脚点和出发点。要跟村干部讲清政策,让村干部放下思想包袱,密切配合,做到账内账外、内查外调,双向审核、上下配合,底稿分类、表格汇总,可疑事项、重点追查,明确审计的责任,尊重历史,实事求是,客观公正,不走过场;严格按照规定和标准,实事求是反映审计中发现的问题,经得起历史的见证;建立一级对一级负责,层层责任明确,全方位把好审计质量关。

2.2.2提高审计人员的业务素质

当前的审计工作对审计人员结构素质提出了很高的要求,为适应新形势、新要求,审计人员只有加强学习,不断拓宽知识面,优化知识结构,深化服务意识,强化服务能力,才能真正成为一名优秀的内部审计工作者。同时审计单位要定期对审计人员进行专业培训,不断拓宽更新其知识面,提高综合业务技能,以适应不断发展的新形势。

2.2.3对村干部进行到届或调离后跟踪及责任追究

逐步在农村推行并深化财务公开制度,同时要及时对村干部进行审计,可以强化对村干部的监督和管理,遏制农村腐败现象的盛行,进一步促进农村党风的廉政建设。同时还可以让村民对村干部的工作有了进一步了解,减少对村干部工作作风的疑虑。使村干部放开思想包袱,更加全心全意的为村民群众工作,从而缓解干部与群众的关系,促进农村的和谐稳定。

参考文献

[1]王秀荣,陈芝芳.规范农村财务管理以加强农村财务审计[J].天津经济,2009(10).

[2]孙海波.浅谈怎样做好财务审计工作[J].华章,2010(27).

[3]柳艳霞,陈鑫.如何做好农村财务审计工作[J].农业经济,2009(05).

[4]徐岩松,吴绍华,郭申.农村财务审计工作探讨[J].现代农业科技,2010(04).

[5]何燕飞.谈论如何做好农村财务审计工作[J].中国农业信息,2014(01).

[6]林强润.农村财务审计工作之我见[J].现代经济信息,2011(24).

村财务审计范文第4篇

为强化村级财务监督和管理,更好地服务于社会主义新农村建设,去年我们尝试开展了村级财务审计工作。根据市政府的安排,我们对码头等4个行政村2006-2007年度村级财务状况进行了审计调查,查出违纪金额118万元,纠正金额69万元。入库金额13.4万元,提出改进意见15条,均被有关部门和乡村采纳。

一、由来

1、市领导摸清村底的初衷。2007年,市政府主要领导为了摸清税改后村级财务底细,给市政协出题进行专题调研。于是,由市政协牵头组织了审计、财政、农业等部门参加的调研小组,对全市21个乡(镇)场、街道的村级财务状况进行了全面调查。调研结果表明,村级财务管理存在许多问题,主要表现在:(1)白条抵库严重;(2)无手续借支公款;(3)虚开发票报账,用非正规发票入账;(4)村务公开、村民理财没有落到实处;(5)项目工程竣工结算未经审计而报账;(6)村级招待费用过多,资金使用不合理;(7)村级债务负担沉重。

2、市政府另辟蹊径的安排。针对村级财务存在的诸多问题,市政府另辟蹊径,摒弃村级集体经济组织审计由农业局经管站负责的传统做法,下发专门文件,授权市审计局对码头等4个村2006~2007年村级财务状况进行审计调查。

3、审计局拓展领域的探索。近年来,基层审计机关的审计面越来越窄,拓展审计领域是摆在基层审计机关的新课题。在对乡镇主要领导任期经济责任审计的延伸审计过程中,发现村级财务管理存在诸多不容忽视的问题,于是我们把审计监督的目光转向关注村级财务上来,利用领导干部任期经济责任审计这个平台,把审计的触角延伸到村级财务管理领域,我们的思路正好与市政府的决策合拍。

二、作法

1、在认识上突破两个误区。在安排年度计划项目之初,局部分干部甚至少数班子成员对村级财务审计也心存疑虑,在“能不能审”和“有没有审头”两个方面并未形成共识。对此,我们组织大家反复钻研《审计法》等相关法律法规。通过学习讨论,大家有了基本一致的看法:虽然现行法律法规未对审计机关进行村级财务审计作出明确规定,但是审计机关受政府的授权,对村级财务进行审计监督,是履行自身职责的行为,符合《审计法》第八条:“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关分别在省长、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域内的审计工作。”和第二十六条:“除本法规定的审计事项外,审机关对其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项,依照本法和有关行政法规的规定进行审计监督”的规定;同时也符合中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中关于“村干部任期届满或离任时必须审计”以及农业部《农村集体经济审计规定》中关于“农业部门负责农村集体经济组织审计工作,审计业务接受审计机关的指导”的规定精神。村级财务审计的可行性不言而喻,从而使大家在“能不能审”的问题上消除了疑虑。另一方面,我们通过反复分析我市村级经济发展现状,结合学习市政协的村级财务状况调查报告,使大家认识到村级财务管理混乱问题已成为农村基层各种矛盾的焦点、审计监督的盲点,坚定了大家对村级财务审计必要性的认识,从而在“有没有审头”的问题上达成了共识。

2、在定点上选择三种类型。如何定点,我们主要选择了“大、活、多”三种类型的村。“大”就是集体收入大。这类村的村干部财大气粗、花钱大手大脚,违纪违规问题就在所难免,审计发现问题的几率就比较大,审计成果也就容易体现;反之,集体经济来源少的村,仅靠转移支付资金,就只能支付村干部的基本工资和保持低水平的运转。“活”就是经济交往活。这类村往往地处城郊,与市里有关部门、单位、企业乃至外商交往频繁,尤其是城市扩展,征地拆迁、土地补偿和房地产开发收入较多,审计从这块资金切入,最容易发现问题,“多”就是群众反映多。这类村往往在村级财务管理中问题突出,群众积怨太深,群众强烈要求我们进行审计,以期给广大村民一个明白。

3、在内容上突出六审六查。一审现金存款,查账款是否相符。在对四个村库存现金进行盘库时,发现都存在白条抵库现象,个别村白条抵库现象严重,有的是几年甚至是十多年前的条据。二审各项收支,查是否符合规定。抽审的四个村,村干部借支公款时,均未履行借款手续,有的虽有借据,但既无审批人,又无证明人,出纳只得私下用笔记本逐笔记录,以备查对。三审财产物资,查账物是否相符。在审计肇陈镇华坊村账物时,通过走访群众获知,该村砖厂的一幢旧房屋变卖4000元没有入账,我们查实后,依据有关法律法规作出了相应处理。四审各项往来,查债权债务是否落实。抽审的四个村都存在一定债务,至2008年8月份,四个村债务平均达14.32万元。五审专项资金,查是否专款专用。抽审的四个村都不同程度地存在挤占专项资金的现象。六审基建项目,查是否漏缴税费。在审计码头村往来账时,发现该村下属经济实体从事了房地产开发,延伸审计后发现其工程结算中有偷漏税收和多支付工程款等情况。在税务部门的协助配合下,责令其补交了偷漏的税款,同时依据有关法律法规,对其作出了相应的处理处罚,收缴违纪资金13万元。

4、在方法上注重两个结合。在使用传统的查询法、审阅法、复核法、核对法的基础上,我们特别注重了两个结合。一是查访结合。在着力查深查透会计资料的同时,我们通过召开会议、个别走访、鼓励举报等形式进行调查取证,广泛发动群众尤其是老支书、老村长、老会计参与审计,鼓励大家提供审计线索,摸清经济交往和财务往来的真相,从而掌握了大量第一手真实资料,为正确定性和处理提供了可靠的依据。二是审慑结合。在审清问题的来龙去脉、掌握真凭实据的基础上,对隐瞒事实真相、编造假账、设立账外账、收支不入账的当事人,讲清政策法规、说明处理原则、分析利害得失、告知最终移送检察机关的后果,使当事人亲身体验到审计的威慑力,变被动接受询问为主动提供实情。码头村基建及土地开发漏税问题,就是充分发挥审计的威慑力而查清的。

5、在处理上把住三道关口。一是事实关。初步发现问题后,我们还反复调查、研究、核对被审单位(或人员)以及村民群众的意见,坚持依据事实真相来敲定发现的问题,模棱两可的东西没有列进审计报告。二是定性关。依据事实和情节,划清界限、分清责任、依法处理。对于业务工作中的疏忽和差池,允许自行纠正,不予追究;对于一般性的违规和错误,恰当处理,治病救人;对于贪赃枉法和民愤难平的责任人,绝不姑息,坚决依法处理。三是执行关。在作出处理决定之前,同有关乡镇进行了反复协商,多次听取了当事人的意见,使之口服心服。决定作出之后,我们毫不动摇地执行,有力地维护了审计决定的严肃性。

6、在善后上搞好三项服务。一是帮助摸清家底。做到每审计一个村,就摸清一次家底,协助建好一套完整的资产、财务台账。二是指导健全内控制度。做到在查出违纪违规问题的同时,又指出如何预防这类问题的发生,指导建立一套较为严密的内控制度。三是培训财务人员。做到每审计一个村,都要对该村财会人员甚至主要负责人进行一次系统的当家理财、财会知识培训,提高他们的财务管理水平。通过我们的帮助、指导、服务,给被审的村留下一个常驻的审计组。

三、体会

1、领导重视是保证。村级财务审计,审计机关过去从未涉猎。如果没有市政府领导的重视,我们就师出无名、无法介入;如果没有乡镇领导的支持,我们的审计也可能陷入“查账时轰轰烈烈,处理时静静悄悄”的尴尬境地。为此,我们的村级财务审计计划,争取了以市政府的名义专门发文;对每个村的审计情况都与所在乡镇主要领导进行了沟通,从而有效地保证了审计工作的顺利进行。

村财务审计范文第5篇

一、确定审计组成员

1.审计安排。审计组应3人以上组成。在年度村财审计或村干部换届离任审计时,因面广量大,乡镇可以对辖区村按时间段安排各审计组成员专人负责主审,统分结合,必要时进行集中审议、分析,防止因为人员少难以对各村全面审计的问题。

2.专人负责。每个审计小组可指定一位审计人员负责对所审村全程审计,负责审计报告、审计结论、审计意见书的撰写,同时做好复审复议,审计反馈等工作。

二、审计工作准备

1.审计工作要早计划早安排。可以在本乡镇挑选熟悉会计业务知识的人员,如果干部队伍中人员不足,也可以挑选会计业务精熟的原村会计参加,审前必须做好他们的培训领证工作,做到持证上岗。

2.设置表格。审计准备工作中,应多设计一些村财收支重点项目统计表格,在使用中按需要随机补充,有利于有关问题的收集统计。

3.审计法律法规运用。审计人员要学好用活有关村财管理方面的法律法规和财经制度。对违章违纪和违法的条例,能切合实际、实事求是地灵活运用和引用,正确提出审计建议做出审计结论和审计处理决定,或移交司法机关处理。

三、收入项目审计

1.查合同。可以通过查看村委会发包的经济合同,逐笔登记发包及上交收入,再逐笔核对账目和收据,检查有无据实入账。

2.查账表。从总账收入账户和资金收支科目余额表中了解被审计单位的收入情况,掌握被审计村各年度收入的基本信息。

3.查收据。以上两个环节了解后,对出纳使用的收款收据存根进行逐笔核查,特别对大额的收入应查看会计作账联,核对账等。如果发现收款收据有断号,不同版本,涂改或整本存根丢失等现象,则应重点集中精力审计。

四、支出方面的审计

1.审凭证。支出方面的审计主要查看记账凭证中的原始凭证,对各种账簿凭证要总体查看一遍,认真分析、注意四查,一查票据是否真假;二查票据是否开支合情合理合法合财务制度;三查经手人\证明人、审批人是否齐全,民主理财是否到位;四查大笔开支有无疑点。再认真细致地把有疑点和不符合法律法规和制度的开支票据。按记账凭证的年月、凭证号(第几册)票据开支的项目内容、金额、票据号码、出处等,逐笔记录好审计底稿。

2.取证据。对查出有疑点的票据,经确认后,复印件要盖被审单位公章,主管签名,再组织审计组成员合议并重点进行复查,力求证据充分、确凿。审计底稿和调查取证等文书必须由被审单位盖公章、负责人、当事人签名。审计人员应有两人以上当场签名。

五、选择专项审计

1.管理费用审计。首先查看总账、明细账和记账凭证是否账账、账据相符。查村干部的误工天数、月工资、补贴、奖金、福利、保险、差旅费、节假日费用等是否按规定和制度开支,是否经过有关会议通过,有无超计划,超标准、超限额。可将这些内容按各项指标列表统计,看各个不同职务的村主干和成员月报酬、年报酬多少,从中寻找问题。

2.其他开支审计。看有无利用公款请客送礼的开支,特别对月月天天有吃请,年开支数额大的要认真核查,查虚假列支以少报多,重复报销等问题。对有节假月份,查是否存在送礼物的开支在伙食费票据上报销。

3.库存现金审计。目的是审核村集体资金是否安全使用。入村或调账审计时,审计人员应首先突击对库存现金进行盘点,做到安排稳妥行动快,不出缺漏不走过场。

五、基建工程项目的审计

1.审查基建项目的确定是否经过村两委研究、村民代表会议审议通过。以会议纪录或决议为凭。

2.审查发包过程中,是否实行工程预决算,以书面预决算书为凭。

3.审查工程发包前,是否在15天前在公开场合张贴招投标公告,公告内容是否公正、公平,有无故意设置限制公平的条件。

4.审查招标过程是否透明,程序是否合理合规合法,有无弄虚作假,串标、悔标、压价承包等现象。

5.审查中标工程是否按期签订书面合同或协议。合同条款是否客观公正,有无违反会议通过的内容,认真审核工程的每个相关环节是否合理合乎逻辑。

6.审查工程资金和物资是否按工程进度支付,有无违反合同条款多付,超付款问题。

六、审计村集体资源资产发包是否正常

村集体资源资产,有山场、果场、林木、厂房、场地、鱼塘、苗圃、养猪场、电站等。这些发包过程中,要做重点审计。

七、严把审计质量关,做好取证工作

1.取证要依法,证据要确凿,事实要清楚真实,才具有法律效力,不能疑似又不是,是是非非,真真假假不清楚。

2.审计工作底稿要真实记录,认真编写不出差错,审计工作底稿是审计查证的事实依据,也是依法依规处理意见的必要依据,处理意见要做到一事一稿,记录清楚程序合法。

3.审计组组长要严格认真审核审计工作实施程序的合法性,对取得的证据和编制的底稿全面认真地查缺纠错,审核签名。

八、提高审计质量的必要措施

1.审计要以组长负责制,审计成员对查出的问题要向组长详细汇报,审计组长对审计的内容、过程和质量负主要责任,对草拟审计报告负责审核并上报。