前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工程项目管理调研范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

×年月日至日,对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村,临淇镇临淇村、前寨村,东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村,宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村,瓦岗乡瓦岗村、东江窑村,五陵镇严庄、朱家营等村,共个乡镇,个集中供水工程,个行政村,就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程,“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县(市)、乡、村三级情况介绍,看工程、算经济帐,以及和部分承包人座谈的方式,听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体,其中个村饮水工程采取承包经营,个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下:
一、已建工程管理状况
(一)林州市
水利产权改制主要涉及机井、库塘等,形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况:一种是深井供水约占。管理模式有:、产权归集体所有,村委指定专人管理;、所有权与经营权分离,所有权归集体所有,个人承包,村委核定水价,电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理,基本上是按人头收费,人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占,“谁建设,谁管理,谁使用,谁受益”,产权全部归个人。
近几年,林州市在省、市水利部门的支持下,依据当地实际,大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程,取得了明显的社会和经济效益,走出了一条农村饮水工程的新路子,受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体,建立了乡镇集中供水,解决万余人饮水安全,东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统(其中水净化处理设备万元),保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元,购置消毒净化水处理设备,保证了供水符合饮用水标准。
(二)汤阴县
年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式:第一种方式是所有权归集体,经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主,水价由村两委制定,水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体,管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管,实行按方收费或按人收费。
从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看,无论是个人承包制还是集体管理;无论是按方收费还是按人收费,其水价中都不包含折旧费,有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行,总的来看,情况基本是好的。首先,基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全,基本生存条件的解决,促进了社会的稳定,人民安居;其次,水利基础产业的不断发展,促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展,为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础;第三,通过对水利工程产权政策的宣传、实施,水的商品意识,水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受;第四,在农村进行水利工程产改,可盘活水利资产,拓宽投资渠道,增加水利发展活力;第五,农村水利工程产改后,促进了用水量占的农村节水工作,这个社会效益是无法用金钱来表达的,对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动,也发现了一些在改制过程中,由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。
二、××年项目区情况
(一)林州市
林州市××年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程,优先解决项目区人畜饮水安全问题,即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围,扩大现有集中供水规模。思路是:上级补助经费作为国有股埋设主管,建调节池等,村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网,收取的水费除上缴水利站外,即为自己的。
例如:项目区合涧集中供水工程,水源地有弓上水库和淅北渠,淅北渠归水利站管理,弓上水库归林州市水务局管理,从弓上水库引水,水库负责总干管,合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理,每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村:口人,人均收入元,个自然村,原有深井四眼(米以下),淅河从村南穿过,户户有水窖。深井供吃水,每人年交费元,隔天定时供水。由于村庄地势不平,高差近百米,加深井水量不足,村内高处供水不正常,村民有意见,造成收取水费困难。为解决群众吃水难,决定改引水库供水,村委通过召开群众、党员代表会议,决定把此次饮水工程推向市场,由个人投资,竞价承包。××年冬,由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程,承包期年。年后,饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是,合涧水利站负责干管和调节池建设,调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准,如建房用水按一层元,二层元计收,只羊,三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出,村民对饮水工程改制赞同,满意。
(二)汤阴县
项目区宜沟镇后李朱村,半岗半坡,人,亩地,户。拟建工程为:打米的机井眼,埋管到村内,建村内管网等,总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万,全补助给个人,不再收回,其余部分,由个人竞标筹资,个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建,则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去,个人 再筹万元,工程基本上可完工。该办法,目前正在讨论中,需要通过详细算账才能明了。
五陵镇朱家营村:人,耕地亩,人均收入元,户,目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井,埋管,村集体没/,!/钱。拟招标建设人畜饮水安全工程,按照上级精神,股份制或承包制。
对水利工程产权制度改革,市、县、乡是积极的,而且已经进行了有益的探索。例如:林州市乡镇集中供水工程管理模式;临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权,一次交清承包费模式;汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权,一次交清承包费模式的方法值得推广,虽也存在欠缺,但主流是好的,要给予肯定。
当前,农村正在进行村级换届选举,对饮水工程改制有一定影响,换届结束后要加强工作,加快进度。
三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题
(一)部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊,观念陈旧,对改制后可能出现的问题,不是积极想办法从制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。对饮水工程,部分人认为自己投工投劳也投过资,吃水应当享受优惠政策;如果进行改制,把集体财产(也包括自己的一部分)卖给个人,成为私有财产,想不通,也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年,后期供水工程老化后,投资额增大,在剩余承包期内,回收资金不足以弥补投入,如经营者不再投入,势必造成饮水工程瘫痪。例如:林州东岗镇大河村,人,原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难,二次提水,年本村群众刘某以元承包金承包,水价定为元立方米,其中元交岩峪村一级提水费,剩余元作为大河村二级提水(扬程米)电费、设备维修费、承包人工资等,该村属山区地势,落差达百米,供水管网经常崩裂、跑水,运行个月后,承包人认为无利,不合算,要求提高水价,或停止承包,追还承包金,都被村委拒绝,承包人不要承包金,也坚决不干了,加上班子不稳定,停止运行年,××年该村利用农村饮水解困资金,又动员原籍大河村的新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金,打井配套埋管,才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。
(二)有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少,一知半解,对操作程序掌握更少,调研中,普遍发现合同签订过于简单,张稿纸,手写不足页即为合同或协议,一旦发生争议,无章可循。例如:临淇镇前寨村,有个自然村,人,原先个饮用水机井,米深。年承包后,由于合同不规范,对双方约束力不大,导致承包者在设备坏了后,不维修、不更换,××年供水瘫痪。××年村委在通过资格审查的基础上公开招标,现场测算,重新确定了承包合同,使工程效益得到发挥。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但从签定合同看,还是过于简单,总共条,不足页稿纸。
(三)单项工程解决人数少,运行成本高,工程效益低。目前,多数饮水工程普遍存在覆盖人数少,运行成本高,经济效益低,经营者投资难以在短时间内收回,这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如:茶店乡西沟自然村,人,“八五”期间,以工代赈解决人畜饮水工程,实行“一表一户”制,采取集体管理,由村支书代管(村支书饲养几百头猪)。水费元方,收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资,所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村,人,也是“八五”期间,以工代赈人畜饮水工程,年产改时,由于无利润,招标时无人问津,现由集体管理。临淇镇洪土沟村,机井供水,口人,耕地亩,效益太小,没人干,现由村民组长代管。
临淇河东村,人吃水,灌溉面积亩,年,村民张章希个人投资万元,打米深井眼,静水位在米左右,××年月又投资万元建容量方压力池座,现村内未建成管网,群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖,灌水窖和浇地都按每小时元收费。××年净收入元,××年净收入元,××年丰水年没有收入,工程运行无效益。用张章希自己的话说:“在农村搞饮水工程,人少,灌溉面积小,投资万元,别说利润,连工资都保不住,回收投资更不知道到猴年马月了”
相类似情况还有:汤阴县菜园镇,几年来解决了个村万多人,村平均人左右;宜沟镇肖下扣人,石庙村人;五陵镇闫庄人等。截至××年底,林州市共建饮水工程处,其中日供水立方以上的处,日供水立方有处,日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处,其中日供水立方处,立方处。从调查情况看,人均日用水量在立方左右,按国家规定人均日饮水量是升。
(四)按方收费,单一生活用水,使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水,旱井水窖蓄水,平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外,其余均用旱井水窖水或自备井,使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村,除个自然村使用纯旱井水窖水外,其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水,全乡共有旱井水窖多处,现在还以年均增长旱井水窖处速度建设,并且有新的发展趋势:南木井村,已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人,亩耕地,个行政村,个自然村,多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村,人,由个人投资元建井房承包年,水费元方,月用水量只有方,日均方,没有利润,村委以七亩半地,免费种植年作为补贴,以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区,人,耕地亩,人均收入元,原先全村户联户打小口井多眼解决吃水,新建吃水工程后,吃水条件改变了,群众为节约支出,其他用水还是原来的。汤阴平原项目区,苦、涩、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自来水。
(五)部分县乡领导(包括水利部门)对于涉及多村的农村集中供水工程,认为工作量大,协调任务重,麻烦事多,搞不好还会引起纠纷,因此借口中央有文件不能增加农民负担,不能乱摊派,乱集资,怕群众上访为由,不愿管,群众观念不强,为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系,自立山头,自己说了算,有可能还可以免交水费等,不热心集中供水工程,本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题,水价是否很高,能否承受住,出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。
(六)工程改制后若干年,因一些不可抗因素导致一方利益受到损失,在签合同时又无法预见,也不好写入合同,但实际却是发生了,对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降,导致供水工程水源枯竭,工程报废;小城镇规模扩大,灌溉面积减少,原承包工程效益严重衰减等,使经营者利润降低,甚至无法经营。例如:临淇镇临淇村,年前有亩耕地,由于城镇扩大,现有亩耕地,口人。有眼机井,年拍卖眼,租赁眼,所有权归集体。许栓喜出资万元(包括井,寸泵,变压器)购买眼机井,××年由于水位下降,机井报废,该井涉及个村民小组,多亩地,个人无力兴建新工程,集体又出资万元打了眼多米机井,仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井,随着临淇城镇规划发展,灌溉面积由原来的亩减少到现在亩,××年全年灌溉个小时,每小时收水费元,共收入元,除去电费、维修费,几乎没有利润。赵五林,年通过拍卖,以万元的价格购买眼米机井,运行年无利润,主要原因是当时电费元,随着电价上涨,水费没变,当时承担着亩灌溉,现减少到亩,承包人无利可图。这里就存在一个问题,承包期是年好、年还是年为好,如果一些不可抗因素发生,如水源变化,耕地减少等,经营 者利益减少,如何办?
(七)部分村庄未按计量收费,又全天供水,村民没有节水意识,用水浪费大,另一方面又造成提水费用增大,供水效益差;部分群众用滴水形式收集水,既解决吃水,水表又不走,节约支出。例如,林州市合涧镇郭家园村,从弓上水库引水,水管进户但未安装水表,又常天供水,全村人,今年前几个月试用期,日用水量达,人均达,人均月收费元,收费率,才够交水利站供水水费元。如实行按方收费,人均月用水左右,所收水费除上交元外,还会有剩余元。调研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水,但水表不走,水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损,采取倒算形式,即每月能收取多少水费,扣除本人工资,少量维修费后,其余作为电费按天平均,以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村,××年以前承包人实行的是这种办法,群众时有吃不上水现象,意见较大,××年该井因水位下降报废,重新打井,供此机会,撤换了承包人,现为集体管理。
(八)林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行,但速度较慢。
通过实地调研我们十分担心一个问题:
在××年农村饮水水利工程建设时,部分经济效益低的工程,会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革?部分县、乡、村为争取到工程建设资金,会不会联合做假搞产改,一旦经费到位工程完工后,仍会回到以前的管理模式上?
四、几点建议
根据以上存在的问题,我们调研组经过多次研究、讨论,仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。
(一)乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者,是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织,其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行,长期发挥效益,关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训,召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会,请专家从政策到如何按政策具体操作,请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序,应注意问题等;请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果;请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业,如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为,通过专题培训或座谈会,人们的思想认识会有不同层次的提高,对农村水利事业的发展是大有益处的。
(二)创造条件,对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设,以提高工程效益,建议制定相关政策给以扶持,资金运作上给以倾斜。
(三)农村安全饮水集中供水工程,在条件具备的乡镇建议以水利站为依托,建设乡镇集中供水工程,向外辐射,以此为产业,发展基层水利站的经济实力。
(四)为使产权改革到达群众和经营者双赢,发挥工程更好的经济和社会效益,改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖,一次性到位;效益一般(仅能维持人员工作)的采取承包;经济效益是负数的,建议仍由集体来负责管理,加强管护。
(五)建议农水科按不同产改类型,提出指导性意见。
关键词:工程项目管理体系施工企业问题与对策
1 工程项目管理的作用及其发展
工程项目管理是指施工企业制定并落实严格的责任制度,在相关法律体系的保障下,通过公平的社会竞争选择高质量、高效率、安全经济的工艺,以科学全面的管理保证工程项目实现其质量、进度、安全等建设目标。特别是随着近年来我国相关法律环境和管理机制的完善,工程项目管理开始走上了与国际接轨、法制化、有中国特色的项目管理道路,开始在项目实施的全过程中发挥作用。
2 当前我国施工企业内部实施工程项目管理的现状与问题
然而,在施工企业因实施工程项目管理而取得重大成果的同时,我们也必须看到其管理水平与先进国家的差距。(1)在法制与监管体系仍未成熟的环境下,很多施工企业的经营者仍未完全认识到项目管理在工程建设中的显著作用,片面依靠工程技术,导致项目整体运行效率低下,安全管理流于形式,甚至出现严重的安全事故。(2)缺乏对工程项目的可行性研究与风险评估。项目可行性研究是指在项目决策前,先对相关的技术、环境等方面进行调查,对各种拟建方案进行技术经济分析,对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测,为项目投资、施工方式等决策提供依据。(3)工程项目管理的内涵亟待扩展。项目管理应对工程项目生命周期的全过程进行管理,必须从项目的调研、评估、设计、招投标、施工、验收等各个阶段进行全面的分析和掌握,并对每个阶段制定质量、安全、成本、进度等多方面的管理目标和管理规范并予以落实。(4)管理人才的缺乏也是造成项目管理水平落后的原因之一,由于现代管理模式不但要求管理者熟悉管理方法、管理标准、管理软件以及国际化的项目管理模式与程序,还要求其具有全面控制项目质量、进度、成本、风险等问题的能力和经验,这样的复合型人才需要极强的专业背景以及多年工作经验的积累,这也导致高级管理人才的不足成为了企业工程项目管理水平提高的现实瓶颈。
3 建立全面的工程项目管理体系
3.1 工程项目管理内涵的扩展
目前的工程项目管理主要集中在建设施工监理方面,不能充分发挥管理对项目整体的预判与规范作用,因此必须扩展管理的内涵,丰富管理的方式,使其参与项目实施的全过程,提高工程项目的整体效率。完整的工程项目管理体系应对项目管理策划、前期准备、设计准备、设计、施工准备、施工、竣工、运行阶段和运营维护等问题深入研究,以达到对项目风险、质量、成本等方面的严格控制。
3.1.1 工程项目风险管理体系
工程项目风险预警管理由风险辨识、估计、评价、控制等四部分内容组成,是指根据工程实际特点,针对不同建设阶段,研究评价各风险因素,确定风险级别,建立预警系统,采取风险防范和控制措施,以降低风险损失、保证工程建设顺利进行。评定出风险等级,最后依据不同的风险等级判定项目的可行性,并实行不同的控制方法,以达到避免风险的目的。
3.1.2 工程项目质量管理体系
工程项目质量管理体系的完善要求把生产、技术、行政、成本、进度等方面的管理结合起来,以统计方法等科学手段对项目建设的全过程进行监控,以经济、适用的作业方式满足工程的需要。全面的质量管理体系还应在项目的各个实施阶段订立质量目标,并在施工过程中及完成后进行科学的分析、评价和总结,最终达到施工技术的系统化和标准化。
3.1.3 工程项目成本管理体系
施工企业常同时负责着多个处于不同作业阶段的工程项目,这就要求企业在一段时期里将有限的生产要素进行优化配置,实现其在项中的最佳投入和产出,提高综合经济效益。而其中的关键是确立项目管理在企业中的中心地位,努力建成一个以预算成本为基础、以计划成本为依据、以直接工程费为主要内容的项目成本管理体系,以实现企业利润的最大化。
3.2 提高施工企业内部工程项目的管理水平
首先,深化管理观念,明确管理职能是企业项目管理系统制度化的基础,只有在企业深刻认识并着力推广工程项目管理的前提下,才能依据法律法规制定并有效落实相关制度。其次,现代工程项目管理要求与国际接轨,实现信息化的高速管理模式,提高通过计算机和互联网获取工程信息的能力,使企业管理逐步缩小与世界先进工程项目管理水平的差距,在激烈的市场竞争中获得优势和主动权。构筑合理的人才结构不仅要着眼于专业人才的引入,更应注重现有管理人才的培训和交流,并对每项工程管理上的经验和教训进行总结,建立管理历史档案,帮助管理者积累经验,不断提高其控制工程项目的能力。
4 结语
综上所述,工程项目管理体系的建立健全是施工企业实现其社会效益与经济效益的关键因素,必须得到企业经营者的充分重视。并加强管理体系的信息化建设与人才队伍建设,不断总结经验,通过企业的自我完善实现工程项目管理的飞跃式发展。
参考文献
[1] 张弛, 刘万青. 目前我国工程项目管理的特点及发展趋势[J]. 科技信息, 2009, (02) .
[2] 赖一飞,夏滨,张清. 工程项目管理学(21 世纪工程管理学系列教材)[M]. 武汉:武汉大学出版社, 2006 .
[3] 王留彦. 基于全面质量管理的工程项目质量控制探讨[J]. 中国高新技术企业, 2010, (07) .
1.1人员的组织与管理
一项工程的具体工作涉及到人员的管理,工作任务的分配,责任内容的明确,因此人员的组织及管理是工程项目的关键因素,要把注意力集中在项目组人员的构成、优化。
1.2软件质量管理
软件质量管理在工程项目实施过程中决定着质量方针与责任的范畴,包括质量计划设计制定,项目质量检测保证和项目质量控制等程序。通过保证手段在质量过程中有效进行。
1.3软件配置管理
英文简称SCM,是在开发者中,标识,控制和管理软件变更的一种管理。配置管理的使用取决于项目规模和复杂性以及风险水平。软件配置管理针对开发过程中人员、工具的配置、使用提出管理策略。记录软件项目产品的更新过程,从而保证研发者在软件项目周期的各个阶段能够获得准确的产品配置。对项目开展过程软件开发进行有效调控和有效预测具有重要作用。
1.4编写软件项目计划书
它是软件项目管理组的首要任务,主要包括工作量、成本、开发时间的估计。并根据估计值制定和调整项目组的工作,详细记录了开发日程安排,资源供需,项目管理等各项情况。使从事该项目的人员了解该项目的大致情况。
1.5软件风险管理
软件工程风险管理是预测工作中可能出现的各种危害到软件产品质量的潜在因素的问题,对风险产生的后果进行分析评估。计算机软件风险预测的准确性评估与有效防范措施的应用都利于提高软件工程的效益,降低风险带来的经济损失,有效保证相关利益业主的权益。这几个方面都是相互贯穿、交织于整个软件开发过程中的。
2软件工程项目管理中存在的现实问题及解决方案
2.1人员工作安排不明确,应建立团队合作意识
在工程项目开发过程中是需要每个岗位人员的相互协调及无障碍交流,没有团队协作意识是无法有效的利用时间和资源开展各项工作。因此我们要提高一个工程项目的工作效率,就要合理安排人员的工作分配,强化每个工作人员的团队协作意识,有效避免管理团队中存在的分工不明确,不合作的问题。只有相互协作和相互信任的情况下才能高效的完成一件优质的软件工程项目。建立一套完善的人事考核制度,加强对员工的职位升降,工资奖金分配管理,有利于提高员工开发软件工作的积极性。
2.2缺乏实践性调研报告,应纳入到软件项目计划书
软件开发工程不仅要创新变革,也要考虑到它的实用性,以往出现的多个工程项目没有对实际项目建设中的需求实体和实际进行要求,以及实际项目建设的数据进行合理有效的调研,导致出现设计完整的软件产品运用与实际偏差较大,造成不必要的人员和资源浪费。因此要在软件设计前给予项目调研工作高度重视,对实际软件项目的需求及要求严格调查,应将软件项目调研报告附于项目计划书中,引起重视。
2.3风险管理意识不够,应该强化提高人员对风险管理的认知
风险的发生很可能会造成不可估量的损失,但是风险的发生是具有可控性的,如果能有效控制就会避免发生风险事故。可往往在计算机软件工程项目管理中的工作人员却很少知道风险管理的重要性,于是在软件开发中应提高项目主要负责人的风险管理理念,提高自身对风险管理预测能力的水平。只有了解了风险管理理论与风险管理体系,定期对项目实施中可能发生的风险进行有效排除,把控好风险管理前后的形势。
2.4杜绝搞工作进度,应要完善管理体系,对工作进度严格把控
关键词:工程项目管理;工程监理;建设市场
中图分类号:U412.36+6 文章编码
一、工程项目管理的目的是项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益。工工程项目管理是指从事工程项目管理的企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律,建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。
二、工程项目管理的主要工作有:
l、工程项目计划管理和综合协调。主要过程是:收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书,通过规定的工作实施计划,根据客观变化了的情况,及时、有效地调整计划,加强控制以确保计划目标的实现。
2、工程项目各阶段任务划分及目标确定。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息,分析、调整、控制,以各子项目的目标实现保证总体目标实现。
3、工程项目进度管理及过程控制;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理,确定各种项目可完成时间,分析各活动之间依赖关系,确认过程所需时间、制定进度计划,调整和控制进度的变化,控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目,绝不能仅仅控制承包商的施工进度,而应控制影响工程项目的全部条件的进度。
4、投资控制及费用管理。根据资源需用计划及价格测算所需资金,编制资金使用计划,并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制,限额设计,通过控制设计变更和减少承包商的索赔,达到投资控制的目标。
5、质量管理。确定工程项目质量标准,技术要求,定期评价总体项目执行情况,以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性,制定相应措施,消除导致不满意情况发生。
6、人力资源管理和信息管理。
7、采购管理和项目风险管理。
三、工程监理的主要工作是:“三控”、“两管”、“一协调”
1、工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段)的进度控制。其控制的目的是:通过采用控制措施,确保项目交付使用时间目标的实现。
2、工程质量的控制,实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商,按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程,这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中,监理工程师不仅代表了建设单位的利益,同时也要对国家和社会负责。
3、工程投资控制不是指投资越省越好,而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资(业主所确定的投资目标值)。总之,要在计划投资范围内,通过控制的手段,以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。
4、合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程,目的是保证合同得到全面认真地履行。
5、信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的,而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是:信息流程结构图(反应各参加单位间的信息关系);信息目录表(包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式);会议制度(包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间);信息的编码系统;信息的收集、整理及保存制度。
6、协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。
四、工程项目管理和工程监理之间的区别
工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务,而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务,它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责. 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式,但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。
五、工程项目管理的意义
工程项目管理是建设市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理,经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法对比的. 对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子,是人力、物力所不允许的,而且是十分困难的事情. 正因为这样,工程项目管理企业,则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径. 这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业,就势必要向工程项目管理转型和发展。
六、当前工程监理与项目管理的差距及原因分析
根据工程项目管理公司管理内涵及特点,针对当前工程监理企业现状,差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务,也是不全面,不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。主要原因有:
1、监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制,在计划经济影响十分顽固的15年里,项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人,既然法规规定必须请监理,只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作"政府监督、社会监理"的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出,各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定,限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。
2、政出多门,条块分割,目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列规章,硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如:资质管理规定使监理企业无所适从,没有业绩不增项,没有资质不准越级,那么到底鸡和蛋是什么关系?一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理,所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如:把一个完整的工程项目全过程切割为:设计监理,招投标,造价咨询,审价、设备制造监理,采购招标,加上前期工程咨询资质等各种要求。虽然我们办了几年资质,至今也没有搞全,真是很难跨入真正的工程项目管理单位。
3、工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐,形式各异。有挂靠的,有出租资质的,有低价抢业务的,也有视监理工程为儿戏的。凡此种种,在社会上形成不良影响,因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目,业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资,从而形成恶性循环,高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往,除少数有实力的监理公司外,将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务,也基本上局限于施工队伍的"三控,二管,一协调",大都未进入前期科研和采购范围,与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低,缺乏适合项目管理的人才,尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理,双语人才,市场调研人才,方案设计和审查专家,经济评价和投资估算人才,融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争,不仅人员素质低,结构不合理,考核激励机制不健全,培训费用少,人员调动困难,很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。
4、千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的,与国际惯例接轨的行业,国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等,也纷纷改制或组建项目管理公司,其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中,监理企业由于历史短暂,自身缺陷等原因,是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中,也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业,绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。
七、结束语
虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
参考文献:
[1] 谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J ] . 建设监理,2004 (2)
【关键词】 建筑工程 工程项目 项目管理体系
一、工程项目管理的实施现状分析
我国工程项目管理工作的开展已经有多年的历史,在取得一定成就的同时,与先进国家的管理水平相比,仍然存在着一定的差距。而当前我国工程项目管理的实施现状,可以从以下几个方面分析:
1.法律环境和监管体系的建设并不完善,在这种情况下,施工企业的管理者缺乏对项目管理重要性的科学认识,所以在管理活动中想要片面的依靠施工技术的发展来促进企业管理效率的全面提升,这必定会对项目整体的运行效率产生不利的影响,甚至将安全管理流于形式,造成安全事故的频发。
2.对于项目可行性缺乏科学的评估,尤其是针对项目风险的评估较为之后。在工程项目决策之前,需要对其相关的施工技术、环境、投资等多方面的影响因素进行全面的分析,并且对各种施工方案进行技术性分析,包括对项目建成以后的经济效益和社会效益进行全买呢的预测,以此为工程项目的立项决策提供依据。但是,由于缺乏对项目可行性的全面评估,所以容易造成工程项目风险较大,甚至造成项目的失败。
3.工程项目管理的范畴不够全面。项目管理应当是针对工程项目周期的全过程管理,从项目的调研、评估、设计、招投标、施工、验收几个阶段进行全面的管理,而且对不同的阶段也要进行多方面管理目标的制定和进度的跟踪等等。
4.缺乏高素质的项目管理人才也是导致管理水平低下的一个主要因素。现代工程项目管理不仅要求管理者熟悉管理的方法、标准以及程序等,同时还要全面的掌握项目质量、成本、风险等多方买年的知识,所以对于管理人员的综合素质有着较高的要求。而当前我国在这方面的复合型人才培养机制方面不够完善,这也成为了制约项目管理水平提升的一个主要因素。
二、建立全面的工程项目管理体系
1.建立科学的成本管理观念
工程项目管理体系的建立,是建立在全方位和全过程的管理理念基础上,从工程项目的计划到竣工阶段,其中的每个及诶段和环节都需要进行认真的预测和分析,从而通过科学的计算获得准确的管理数据。每个工程项目的管理内容都包括多个方面,其中最重要的是成本管理,而成本管理则包括现场成本管理、机械设备成本管理、劳动力成本管理、质量成本管理等几个方面。必须要坚持科学的成本管理理念,对工程项目实施全面的成本管理,才能有效的降低工程施工成本,促进工程项目经济效益和社会效益的全面提高。
2.加强项目经理的管理执行能力建设
第一,项目合同管理。工程承包合同是施工企业与业主双方对工程项目的内容、质量、进度以及造价等进行明确的文件,同时也是合同双方履行义务的基本保障,具有法律效力,所以,必须要重视对项目合同的管理。第二,项目协调程序管理。为了保证工程项目建设的有效性,需要在施工单位和业主之间建立起必要的协商关系,对工程项目的建设的实施过程进行明确规定,从双方的利益出发,二者之间建立起良好的合作关系,才能促进工程项目管理工作的有序进行。第三,项目建设周期的管理也是项目合同管理活动中的一个重要目标。对于建设单位来说,误期赔偿是一项十分严重的风险,因此对于工程项目的施工进度安排必须要进行严格的制定,由项目经理进行审核和批准,在必要的情况下对项目进度进行及时的调整,使其与工程项目整体的进度保持一致。
3.促进施工企业工程项目管理水平的提升
一方面,要明确管理职能在工程项目管理中的重要作用,只有深刻认识到一制度化基础的作用,才能根据相关的法律法规制定并且落实相关的管理制度。另一方面,不断推进项目管理与国际市场的接轨,充分运用现代信息技术,实现信息化的高速管理,通过计算机技术提高工程项目管理信息的提取与分享,不断缩小我国与先进国家在项目管理水平上的差距。与此同时,要加强对管理人才的培养,注重人才的交流与培训,帮助管理者积累更多的管理经验,从而促进工程项目管理体系的建设与完善。
4.通过有效的监督管理促进工程项目质量的提升
项目管理必要的安全投资力度必须做足,从而才能保障各作业环节的安全施工环境。为此,施工企业要加强安全投入文明施工观念,结合自身产业项目安全建设标准进行施工,落实贯彻到各个作业环节当中,并能够持之以恒。同时,还要做足安全培训工作,使施工队伍人员能够树立自觉、高效、安全的意识观念,自觉履行责任行为。此外,还要加大项目管理的监督执行力度,以此才能全程参与监督、全方位进行实时管控,阻断安全隐患,即做足监管、监督工作的基础之上,促进了各项作业安全高效的完成。与此同时,还应建立科学的考核机制,并制定各项新工艺、新技术的达标标准,科学化地完成分布、分项工程的全方位质量建设工作,并在明确施工重点、施工工艺与技术标准的前提下,保证质量攻关举措有效落实。
5.加强对施工方案的不断优化
在工程项目管理工作中,需要通过项目管理部门与设计部门的合作,对于工程运行的条件以及等级等外部影响因素进行全面的考虑,才能制定切实有效的施工方案。在开工之前,施工队伍要进行严格的技能培训,根据施工设计图纸,对施工现场沿线的道路、建筑等障碍物进行全面的考察,同时确定其是否与工程设计图纸中的内容相一致。施工工序的进行要严格按照施工组织的相关内容进行,施工人员必须要掌握施工的工艺和流程,才能促进施工质量的全面提升,减少工程设计变更等情况带来的损失。另外,对于工程的进度管理也是一项重要的内容,工程施工进度的有效管理是保证工程项目效益的根本保障。总的来说,对于工程施工方案的有效管理与优化,是工程项目管理体系建设的重要内容,也是关系到施工企业经济效益和社会效益的关键因素,因此必须要对其给予足够的重视。
结束语
随着我国建筑事业的不断发展,建筑工程项目质量的管理问题已经受到了越来越多的重视,而工程项目管理体系的建设与完善,对于现代施工企业实现其经济效益和社会效益有着十分重要的影响,作为企业的管理者,必须要充分工程项目管理体系的建设,同时加强对管理体系的信息化建设,通过科学的管理方法,促进项目管理效率的不断提升,从而促进我国建筑行业健康、稳定的发展。
参考文献
[1] 张弛,刘万青.目前我国工程项目管理的特点及发展趋势[J].科技信息,2009(02)
[2] 赖一飞,夏滨,张清.工程项目管理学(21 世纪工程管理学系列教材)[M].武汉:武汉大学出版社,2006.
[3] 王留彦.基于全面质量管理的工程项目质量控制探讨[J].中国高新技术企业,2010,(07)
[4] 沈良峰,汤桂香,李启明.施工项目成本管理体系的构建与优化[J].施工技术,2005(12)
[5] 代晶,谭征,彭礼坤.施工企业工程项目风险预警系统的构建[J].山西建筑,2007(08)