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导游年度总结

导游年度总结

导游年度总结范文第1篇

一、 政治思想方面

本学期我在配合学院思政处工作的同时对学生开展了为期4堂的形势与政策方面的教育,主要针对爱国主义教育,国内外军事、中国周边形势和当代大学生思想内涵等方面开展教育,学生们也认真听取了每堂课的内容,在课上与学生进行互动,课下大家也再关心国家政治方面积极发表个人看法,长期以来,国家对于青少年的思想政治教育就一直放在最重要的位置,我也始终认为,开展政治思想方面的教育对学生的影响很大。

再有个人方面,我参加了学院为教工组织的党政知识竞赛,在参与比赛的同时我也加深了很多党史和党风廉政方面的知识,在寓教于乐的同时真正体会到了,参加这方面所获得的收益。

二、学生管理方面

1: 课堂与晚自习管理

酒店113班,113班是所有班级中学习气氛最浓的班级,和他们在一起总有被感染的感觉,这与一个合格的班委会密不可分。113班的班委会每天晚自习的时候都把同学都凝聚在一起学习,有很多时候工作不是靠监督,更多要考自觉,我想在这里他们做到了。

总体说来,我觉得每个班级都有每个班级的特点,根据他们的特点因材施教,才能使他们更好的发展,无论他们的特点还有什么,他们都会朝着一个正确的方向发展,这是我想看到的,也是所有人希望看到的。

2. 进一步抓好学生组织和干部队伍建设:

在开学之初,每个班都设立助理辅导员,助理辅导员在各班发挥了积极而重要的作用,我很感谢这些同学能为我和新生做的一切,在自己得到锻炼的同时,我认为更多的他们利用自己的休息时间为自己的学弟学妹做了很多,再有就是带动作用。

在这里我深刻认识到这方面我做的不足的地方,在培养新的班委会的方面,我做的很差,在很多时候,我不放心,可是,这样在很多时候我工作做的很累而且没有侧重点,而各班班委就像是一个长不大的孩子。我不可能永远带着他们走,他么迟早要长大,所以在以后的工作中,我也要学会去相信他们其实可以做的更好。

三、努力做好安全教育

在学校三令五申的情况下,对于安全教育也重来就没用松懈过,可是学校还是接连发生多起恶性事件,这里主要就是针对公寓的安全教育方面,首先学校对公寓管理和日常请假制度做了很详细的规定,不许在公寓内吸烟,使用违规电器,公寓卫生,疾病防治方面都做了大量的,工作,虽然有很多学生对此表示不理解,在方便自己的同时就忘了学校的校规。

在本学期新男寝发生了多起纵火案,还有打架等恶性事件,在火灾发生的时候,很多同学因为自救的不及时发生了很多不幸的事,一件件血粼粼的事实在告诉大家,安全教育工作要放到重要日程上面来。

这学期我做了很多工作,在公寓和班级的主题班会上都亲自到场,讲述案例。我希望通过我的细心教导和正确的安全施救措施,能使同学们在危机发生的时候懂得自我保护。

四、 存在的缺点与不足

导游年度总结范文第2篇

为加强对导游人员的管理,提高导游服务水平,切实推进导游队伍建设,根据《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》的有关规定,按照省旅游局《关于开展20*年度全省导游员年审工作的通知》文件的要求,市旅游局决定于20*年2月25日至20*年4月11日在全市组织开展20*年度导游员年审工作。现将有关事项通知如下:

一、年审工作的组织

*市旅游局负责组织实施20*年度*地区导游人员的年审工作。

二、年审对象

20*年12月31日前持有导游证(IC卡)的全市专、兼职导游人员。

三、年审办法

(一)各旅行社、导游服务中心组织本单位导游人员和注册导游人员进行年度工作总结,撰写个人总结材料,按要求填写《20*年度*市导游人员年审登记表》,旅行社签署专职导游考核意见,导游服务中心签署兼职导游考核意见,汇总后报送市旅游局。

(二)20*年3月底以前,*市旅游局组织*地区导游人员开展年审培训工作,由旅游培训中心统一安排,以学习十七大精神、*城市近现代文化史、*市情、紧急救护为主题集中培训并组织实施年审培训考试。

(三)市旅游局根据《导游人员管理实施办法》第四章“导游人员的年审管理”的规定,对导游人员20*年从事导游业务的情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反馈情况和参加培训情况进行综合审核,签署考评意见。考评为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三个等级。

四、年审报名

(一)时间:2月25日至3月2日,其间双休日不休息;

(二)地点:*市导游服务中心、*市旅游培训中心办公处(*市江岸区合作路17号);

(三)报名所需材料:

1、《20*年度*市导游员年审登记表》;

2、《导游人员资格证书》;

(四)年审报名具体程序及要求见附件1。

五、工作要求

1、为了规范导游人员行为以及健全导游人员管理制度,提高导游人员的整体水平和综合素质,把导游人员年审工作与旅游行业诚信建设紧密结合起来,有效推动导游人员精神文明建设。请各相关单位及个人对本年度全市导游人员年审工作予以高度重视,认真组织实施,导游人员需按时参加培训,遵守课堂纪律,认真听课,勤做笔记,积极配合授课老师。

2、*市导游服务中心、*市旅游培训中心,需精心组织、加强管理,严格审核,按照规定时间完成本年度全市导游人员的年审工作;各相关单位及个人需严格按照《年审培训工作方案》及《IC卡年审办法》具体要求和流程进行操作。

导游年度总结范文第3篇

引言

供给侧结构性改革,是以供给侧为突破口,通过结构性的调整,来实现资源的最优配置,解决供需矛盾等突出性问题,不断改善供给的质量,提高供给结构对需求变化的适应性与灵活性,促进社会持续健康发展。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。在目前新常态的经济发展的背景下,旅游供给侧改革是实现我国旅游业可持续发展的重要举措。通过供给侧改革可以对旅游产业产生积极的影响,主要包括以下几个方面:首先,从供给侧的角度出发,服务供给以及服务消费已经是供给的重点,旅游业作为第三产业的重要组成部分,旅游业必然后成为供给侧发展中的重中之重。其次,供给侧改革的实施将会导致劳动力的释放,旅游业将会成为提供众多就业机会的重要领域。然后,在进行供给侧改革中,乡村旅游的发展将会成为旅游产业开发的必然趋势,在扩大乡村消费的同时,提高乡村的供给水平。最后,供给侧改革,国际消费的扩大,所以也需要研究世界资源的配置,而旅游则是首当其冲。据国家统计局2017年4月年公布的国民经济和社会发展统计公报的数据显示,2016年中国全年国内人均生产总值为744127万元,在这一发展阶段,中国的产业结构将向服务业倾斜,其中旅游业的结构性调整、产业转型升级将对服务业经济的长期健康发展起到重要的推动作用。

一、研究方法

灰色系统理论从20世纪70年代提出后,邓聚龙教授于1982年系统的总结了灰色系统理论。灰色预测属于贫信息建模,可以有效地解决产业经济与管理的系统问题,并可在行业预测分析、区域经济研究等方面取得良好成效。例如,罗朝霞等以江苏省为例,将数列灰色预测应用于旅游统计与预测等,李志勇、何俊、张 颖、赵其领、伍新蕾等运用GM(1,1)模型分别对入境旅游客源、旅游总收入等主题作了动态预测分析,推动了区域产业经济的研究。本文基于灰色系统理论,建立GM(1,1)模型对贵州省2017至2020年旅游总人数、旅游总收入进行了预测研究。

(一)灰色系统的模型GM(1,1)

二、实证分析

(一)数据选取与模型建立

灰色预测模型简称GM(1,1),该模型具有贫信息适应度高、抗噪声能力强、对样本含量和概率分布严格要求等数据分析的特点,利用其对灰色信息进行处理,按一定的规则,提高灰色模块的白化度,从而揭示事物内部的特征及规律,可实现比传统预测模型更大的优越性及实用性,目前,灰色模型广泛应用于经济、社会、工程控制等多个领域,为了更为有效的反映贵州省旅游业发展趋势,需要构建G(1,1)模型预测分析,对2017-2020年间贵州省的旅游总人数和旅游总收入进行预测分析。

(二)预测及残差检验

为了更清晰地预测为几年贵州省旅游总人数、旅游总收入的发展情况,本文以借助表1的数据,根据灰色预测模型建模与原理与建模方法,利用MATLAB软件,运用所编制的程序文件,建立灰色预测模型对资料进行统计分析。运用GM(1,1)灰色预测模型,预测2005-2016年贵州省旅游总人数、旅游总收入,从而得到改预测模型的预测值及有关参数(见表2)。

(三)外推预测

根据建立的预测模型对未来几年贵州省的旅游总人数、旅游总收入进行预测,可得到两项指标在2017-2020年的预测值(见表3),结果显示今后几年贵州省的旅游总人数、旅游总收入呈逐年上升的趋势。

(四)预测结果分析

根据2005-2014年贵州省旅游总人数、旅游总收入的数据分别建立了GM(1,1)预测模型,并运用此理论,对平均相对误差、关联度、方差比、小残差概率、精度进行针对性分析(见表4)。

预测精度是指预测模型所产生的模拟值与历史实际值拟合程度优劣,通过误差和模型精度的评价,可以看出小残差概率为1,旅游总人数、旅游总收入两个指标的预测精度均很高。总的来说,灰色预测模型有很好的预测能力,可以对贵州省的旅游总人数、旅游总收入进行外推预测。

三、结论与建议

(一)结论

依据灰色预测结果,可见2017年旅游总人数达到64270万人次,旅游总收入达到6107亿元;2018年旅游总人数达到80410万人次,旅游总收入达到7839亿元;2019年旅游总人数达到100920万人次,旅游总收入达到10062亿元;2020年旅游总人数达到126660万人次,旅游总收入达到12916亿元。通过对各项数据的判研,可以发现今后五年贵州省旅游总人数、旅游总收入仍将持续上升趋势。

(二)建议

1.降低旅游产业供给价格

由于旅游供给数量少、市场发育缓慢,导致贵州省旅游供给价格偏高。政府应进一步加大对旅游基础设施与公共服务设施的投融资力度,给予重点旅游企业政策性或奖励性补贴以降低旅游企业运营成本,以切实降低供给价格。

2.培育旅游龙头企业

结合贵州世界级旅游目的地的打造,建议在东、西、北三个方向分别建立一个景区龙头公司,各自整合所在区域的景区,形成三个景区龙头的铁三角格局。除景区之外,在吃、住、行、娱、购五个方面,着力培育一批跨地^、跨行业、跨所有制的旅游集团和龙头企业。积极引导和鼓励企业通过资产重组、品牌输出、发行债券、企业上市等渠道做大做强,加快推进贵州旅游企业股份制改造和上市步伐。

3.补齐旅游产业供给短板

导游年度总结范文第4篇

关键词:产业结构;江西;产业优化;主导产业

中图分类号:F2

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2011)06-0079-02

1 江西产业结构现状分析

1.1 江西三次产业结构正处于不断优化升级的阶段

产业结构高级化的过程是指产业结构从低级向高级过渡,不断提高产业结构的素质的过程,其表现之一就是在整个产业结构中,由第一产业占优势向第二、第三产业占优势转变,第一产业创造的国内生产总值的相对比重逐渐下降,第二产业与第三产业创造的国内生产总值的相对比重则持续上升。从表1可以看出,进入20世纪以来,江西省第一产业在江西国内生产总值中的比重呈现稳步下降的趋势,第二产业比重不断上升,到2003年已经成为第一大产业。第三产业虽然比重呈现下降趋势,但在国民经济中所占比重仍然较高,达到30%以上,在国民生产总值中的贡献居第二位。由此可以看出,江西省产业结构正处于从低级向高级过渡的优化升级阶段。

1.2 第一产业在国民生产总值中的比重持续下降

从表1可以看出进入新世纪以来,第一产业在江西国内生产总值的比重不断下降,除2004年有小幅度回升外,整体上保持了下降的趋势。从2001年的23.2%下降到2009年的14.5%。且每年下降的幅度基本保持稳定,均在1-2个百分点之间。这符合江西省产业结构调整的政策方向,即“‘十一五’期间,进一步加快我省产业结构调整和优化升级,建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西,努力实现江西在中部地区崛起和全面建设小康社会的战略目标。产业结构进一步优化升级。到2009年,全省产业结构调整取得重大进展,整体素质和竞争力进一步提高,三次产业比例由2005年的19.0:47.2:33.8调整为13:52:35。农业综合生产能力明显提高;工业增加值占全省国民生产总值的比重达到40%以上,成为推动全省经济快速增长的主导力量;服务业的层次和占全省国民生产总值的比重不断上升。”特别是2007到2009年,农业生产总值维持了这种稳步下降的趋势,说明江西农业生产受全球性经济危机的影响并不大。

1.3 第二产业在国内生产总值中所占比例不断上升,并成为第一大产业

从表1可以看出,2001至2008年间,第二产业在江西国内生产总值的比重不断上升,已由2001年的36.2%上升到2008年的52.7%,上升幅度达16.5个百分点,且在2003年,第二产业已经超过第三产业,成为江西省第一大产业,三次产业结构的排列次序为二、三、一,改变了前几年三、二、一这种超社会发展阶段的排列次序,说明我省的产业结构开始趋于协调,特别是工业的基础地位开始确立,使江西可以自豪地说已经摘掉了农业省的帽子,且工业化进程不断稳步前进。2009年第二产业的比重有所下降,这主要是受2008年以来的全球性经济危机的影响。

第二产业的发展尤其是加工产业及外贸产业受到一定影响。但从数据上分析,2009第二产业比2008年仅下降了1.5个百分点,这说明第二产业受金融危机的影响是有限的,这与江西省外向型经济所占经济总量比重不大有关。

江西省“十一五”产业结构调整实施意见.江西省发展改革委员会.2008.08.10。

资料来源:江西省统计局网站江西国民经济与社会发展统计公报。

1.4 第三产业比重不断下降,比重渐趋合理化

从表1可以看出,2001年至2008年第三产业在江西国内生产总值中的比

重不断下降,从2001年的40.6%下降到了2008年的30.9%。长期以来第三产业

在江西国内生产总值中的比重处于过高阶段,2001年的甚至超过40%。江西第三

产业这种超社会发展阶段的比重是不利于经济发展的,第二产业发展不足是导致

这种超社会发展阶段现象出现的深层原因,这说明江西三次产业结构向高度化演

进的基础很不牢靠。而进入新世纪以来第三产业比重的不断下降,第二产业比重

的不断上升说明江西的产业结构调整已经走向协调和稳步前进的状态。截止

2008年第二产业比重为52.7%,第三产业比重为30.9%,比例趋于合理,且接近

江西省“十一五”期间产业结构调整目标。2009年第三产业有所上升,主要是

受金融危机影响。

2 江西产业结构存在的问题

2.1 江西产业结构与全国产业结构比较仍有一定差距

从表2可以看出江西的产业结构演变和全国产业结构的演变比较而言,各产业比重的变化规律基本相同,但也有一些不同。第一,江西第一产业比重的下降速度快于全国平均下降速度,比重开始接近,但2009年仍高于全国水平3.9个百分点;第二,江西第二产业发展迅猛,发展速度超过全国水平,2009比重超过全国4.4个百分点,但是第二产业内部结构不合理,因此工业基础并不牢靠。第三,江西第三产业比重不断下降,而全国第三产业比重不断上升。

2.2 第一产业发展虽然较快,内部结构也有一定的优化,但距离农业强省还相差较远

江西第一产业的发展一直较快,在全国确立了农业大省的地位,且第一产业内部农林牧渔业的结构也已比较协调,但江西离农业强省地位还相距较远。对第一产业的分析不能局限于农林牧渔,还应从产业垂直关系分析农产品与农产品加工的关系。根据统计资料计算,全国规模以上以农产品为原料的轻工业产值与农林牧渔总产值之比,1999、2000、2001年分别是0.77、0.85、0.90,同口径计算,江西分别是0.31、0.32、0.28,即江西的农产品深加工能力不及全国水平的40%。所以,江西尽管是农业大省,却远没有成为农业强省。

2.3 江西轻重工业比例欠协调

到2003年,江西的规模以上工业企业中,轻工业的企业数为1445家,总产值为373.11亿元,而重工业的企业数量为1631家,总产值为815.69亿元。轻重工业的企业数比例为1:1.13,总产值之比为1:2.19。而全国的这两个比例分别为1:0.96和1:1.55,江西的重工业水平远远高于全国水平,江西工业结构中重工业有越来越重,轻工业有越来越轻的变化趋势。这虽然与江西具有的大量矿产资源有关,但与政府的大力扶持和投资是分不开的。

3 江西主导产业选择

3.1 主导产业选择的理论基础

3.1.1主导产业的概念和特征

主导产业是指在经济发展过程中,或在工业化不同阶段上出现的一些影响全局的在国民经济中居于主导地位的产业部门。

主导产业的特征是多层次性、综合性、序列更替性。

3.1.2 主导产业选择的原则和基准

地区主导产业选择必须坚持四个基本原则:一是发展趋势原则,表明主导产业的选择应该符合未来发展规律;二是基础支撑原则,表明主导产业的选择应该有利于形成未来的主导产业;三是系统协调的原则,表明主导产业的选择应该具备扩散带动区域经济发展的内在品质;四是可持续原则,表明主导产业的选择应该是生态、环保,符合可持续发展能力的要求。

地区主导产业选择的基准有很多,表3反应了选择主导产业的传统基准。

类型李嘉图基准赫-俄基准罗斯托基准赫希曼基准钱-鲁-塞基准筱原两基准周式三基准其他基准内容比较优势基准资源禀赋基准扩散效应基准产业关联基准经济发展阶段基准收入弹性基准生产率上升基准增长后劲基准短缺替代弹性基准瓶颈基准特色基准高附加值基准高就业基准

依据产业竞争力强度程度要素密集程度产业波及程度产业关联程度工业化程度市场均衡程度产业创新程度潜力发挥程度产业制约程度产业摩擦产业差异产业贡献程度产业贡献程度

资料来源:史忠良.新编产业经济学.北京.中国社会科学出版社.2007.10;马利彪.区域主导产业选择问题研究.2009.06。

3.2 江西省主导产业的选择

通过以上分析可以看出,江西省第二产业虽然存在一些问题亟待解决,但发展迅猛,江西省政府在江西省“十一五”产业结构调整实施意见中指出,产业结构调整的目标之一是:产业结构进一步优化升级,到2010年,工业增加值占全省国民生产总值的比重达到40%以上,成为推动全省经济快速增长的主导力量。因此笔者认为江西省应该坚定不移的实施工业强省的政策,以第二产业为支柱产业,以第二产业的技术革新和迅速发展带动第一和第三产业的发展,以推动整个江西省的经济进一步发展。

在第二产业成为支柱产业的基础上,江西省可以选择食品加工业和旅游业为本省的主导产业。分析如下:

(1)选择食品加工业为主导产业。

江西食品工业已有一定基础,江西的卤制品,果汁等食品工业在全国闻名;生态环境良好,符合支柱产业选择的生态、环保、可持续发展的要求;具备了建设有机食品工业的条件,而且有机食品在国内外市场上潜力大。要形成有特色的江西食品工业应该做好以下三件大事:一是瞄准市场,发挥独特资源优势,重点扶持发展肉禽加工、果蔬加工、米制品加工、绿色森林食品和新型食品辅料等一批优势产业,力争在全国形成行业规模优势;二是以优势企业和名牌产品为龙头,通过与发达地区企业的联合,以资产重组为纽带,实行大集团战略,力争培育几个在全国具有较大竞争优势的大型企业集团,使之成为带动全省食品工业发展的“领头羊”;三是采取官产学研民媒互动战略,打破条块分割,促进地区融合发展,充分调动各方面积极性,加大新产品开发力度,培育一批在全国很有影响,市场占有率较高的名牌产品。

(2)选择旅游业为主导产业。

随着我国经济的不断发展,人民生活水平的提高,旅游逐渐成为人重

要的消费需求,旅游业也将成为新的经济增长点。旅游业的发展连带性大,在整个经济发展中具有较强的前后关联性,一般来说,旅游业就业每增加一人,可带动相关产业增加五个就业岗位。因此,发展旅游业对于满足居民的消费需求,扩大就业,拉动经济增长具有重要意义。

江西省自然条件优越,旅游资源丰富,尤其以红色旅游资源最为突出,江西省的红色旅游资源占全国的60%左右,具有发展旅游业的雄厚资源基础;旅游业生态环保,符合可持续发展的要求;从表4可以看出江西省旅游业发展进入新世纪以来收入不断快速增长,发展势头强劲。因此选择旅游业作为主导产业将大大促进江西整体经济的发展。

江西应发挥自然条件优越,旅游资源丰富的优势,大力发展旅游业,不断完善旅游基础设施建设,努力强化旅游服务体系,提高旅游服务水平,使江西成为沿海发达地区群众旅游休闲的“后花园”,使旅游业真正成为带动整体经济增长的主导产业。

参考文献

[1]王瀚林.关于“结构调整”的战略思考[J].兵团建设,2010,(05)

[2]马利彪.区域主导产业选择问题研究[N]2009,(06)

[3]江西省“十一五”产业结构调整实施意见[J].江西省发展改革委员会,2008,08,10

[4]史忠良.新编产业经济学[M].北京:中国社会科学出版社,2007,(10)

[5]叶燕.产业转移与江西产业结构优化研究[J]2005,(06)

[6]史焕平.刘子英.江西产业结构分析及支柱产业选择[J].华东交通大学学报.2004.(06)

导游年度总结范文第5篇

夯实基础 加快发展 不断提升全区综合经济实力 ——前郭尔罗斯查干湖旅游经济开发区 wenjun 查干湖旅游经济开发区成立以来,区党工委和管委会坚持“解放思想”、“实事求是”、“与时俱进”的原则,用“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”新思路来指导具体工作,通过全面实施前郭县委、县政府提出的“生态、绿色、民族”三张牌发展战略,科学规划,充分利用生态资本,大力发展旅游经济、有机渔业和环保产业,全区实现了经济、社会和生态环境的有机结合和协调发展,查干湖已经成为吉林省渔业生产基地、生态旅游和蒙古族民俗旅游胜地。主要做法是: 一、准确定位,因地制宜确定总体发展思路和工作目标 开发区成立伊始,我们根据全区资源优势和基础条件,确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标,以解放思想为先导,以改革创新为动力,以生态、绿色、民族为立区特色,坚定不移地开展招商引资工作,充分发挥区位优势和资源优势,突出抓好旅游业,巩固壮大水产业和农业,加快发展石油工业和环保产业,全面加快开发区经济和各项社会事业的发展,促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路,明确提出“一年打基础,两年成规模,三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力,我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作,理顺了管理体制,建立了一级财政和一级国库,编制和完善了各类规划,部分基础设施和旅游项目建成并投入使用,全区进入了整体开发建设阶段。2008年,全区实现生产总值10757万元,同比增长83.9%。实现经济总收入27569万元,同比增长132.9%。其中,工业产值12763万元;旅游业收入10500万元,全年实现渔业产值2047万元,粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元,本级财政收入464万元;完成招商引资签约项目18个,合同引资额16341万元,实际到位资金10100万元。 二、规划行先,有计划、有目标地科学开发和保护资源 我们坚持“先规划,后开发”的原则,注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合,制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区2002—2008年五年经济发展计划和到2011年十年经济发展规划》。二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理,促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。 三、加大资金投入,不断完善各项配套设施建设 开发区成立后,在前郭县委、县政府的大力支持下,全区基础设施建设不断完善。一是按照“政府引导,企业行为,市场化运作”的模式,不断加大政府投资,加快基础设施建设。二是按照“谁投资,谁经营,谁受益”的原则,吸引社会法人和区内企业职工集资。三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况,充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策,采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法,解决重点项目解决建设用地。2008年,开工建设项目19个,完成投资18299万元。 四、发展旅游经济,提高对外知名度和影响力。 我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托,开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目,成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。2002年5月至2008年10,累计接待游客95万人次,旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源,查干湖的知名度逐年提高,前郭和松原的人气指数有了很大提升。 五、调整渔业生产方式,大力发展有机渔业 我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势,科学规划,与省内水产科研单位合作,实施大水面开发,采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式,发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨,年产鲜鱼5000吨,其中,胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于2002年和2008年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证,查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。 六、坚持可持续发展战略,加大保护区保护工作力度 我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作,并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定,查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公,一套人马,两块牌子,行政上由前郭县政府领导,业务上由省水利厅领导,并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时,开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上,又积极争取省环保局的支持,批准成立了开发区环保局,作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积,由480平方公里调整为506.84平方公里,比原规划增加26.84平方公里,并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。 三、2008年工作安排 2008年,我们将深入贯彻落实十六届四中全会精神,把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来,继续实施“三个三”发展战略,加快项目开发和招商引资速度,以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战,用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题,不断创造今后发展新优势。 2008年工作的总体目标是:全区生产总值实现1.3亿元,同比增长20%;旅游综合收入达到1.2亿元,同比增长14%;固定资产投资总额达到1.3亿元,同比增长18%;招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14%。全区全口径财政收入实现1100万元,本级财政收入实现550万元,按可比口径同比分别增长18.7%和9.6%。 2008年计划建设项目21个,计划总投资48886万元。其中,工业项目2个,计划投资39550万元;农业项目4个,计划投资2270万元;基础设施和社会事业项目7个,计划投资4366万元;商贸旅游服务项目8个,计划投资2700万元。 为完成上述目标和工作任务,我们将认真做好以下几方面的工作: (一)全方位开展招商引资,全面加强项目开发建设。一是依据现有产业基础和吸纳能力,挖掘区内企业招商潜力,主动与国内外中介机构的合作,实施招商新策略,建立商业化招商机制,实施交易式招商。二是在内部招商方式上,实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商,积极推行网络招商。三是轮岗创业招商。实行轮岗创业,在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节,实行招商引资加温加压,基础设施建设加码加速,优化服务加力加强,努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重,加强对项目的后续跟踪服务,切实提高项目开工率和投产率。 (二)发挥区位优势和民族优势,继续举办旅游节庆活动,促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施,完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设;引入市场竞争机制,开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动,加大宣传力度,不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。 (三)加大科技投入,加快发展精品渔业和观光农业。一是坚持大水面开发的方针,采取以人工投放为主,以自然增殖保护为辅的方式,坚持养捕结合不动摇。二是瞄准市场行情,提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模,重点发展网箱养殖等精品渔业。三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作,不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作,依法保护无形资产和渔业生产。五是调整种植结构,发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产;推广蘖谷生产,种植万寿菊,发展品牌农业、旅游农业和效益农业。 (四)集中力量做好保护区基础工作,完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式,向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规,结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日,开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动,形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》,做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站,清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作,力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。 (五)切实加强管理,提高开发区的整体工作水平。一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持,重点扶持渔业和旅游及石油开采企业,大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度,将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理,加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。三是强化景区建设用地管理,严格执行各项审批制度,清理违章建筑;加大景区环境建设力度,集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象,杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。四是开展社会治安综合治理工作,加大工作力度,全力做好社会稳定工作,开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作,及时消除不稳定因素。 (六)发扬求真务实的工作作风,努力提高机关队伍的整体素质。一是按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,加强领导班子自身建设,强化领导班子的政治意识、团结意识、发展意识、创新意识和廉政意识,提高领导干部科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力。坚持和健全民主集中制,完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序,落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。二是加强党的基层组织建设。按照加强党的执政能力建设的要求抓好干部培训和业务学习,搞好乡、村以及国有企业领导班子建设,加强非公经济组织党的建设,做好先进分子的入党工作,关心困难职工生产生活,帮助解决实际困难和问题,想方设法保证工资的正常发放。三是做好干部选拔任用工作,完善领导干部公开选拔和竞争上岗制度,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。建立后备干部工作机制和动态后备人才库,加大干部交流力度。以聘用制度和工资制度改革为核心,积极推进机关用人制度改革,探索聘任制、工勤人员社会化管理等有效途径,实行干部“能进能出”、职务“能上能下”的用人机制,强化激励约束机制,创新分配机制,严格考核奖惩兑现。