档案馆保管利用处工作计划
档案馆保管利用处工作计划范文第1篇
一、建设目标
北京数字档案馆（电子文件中心）网络构建三个服务平台，分别提供相应层级数字档案信息资源利用共享服务。一是面向档案馆工作人员和来馆利用档案人员内部局域网（专网）利用服务平台；二是面向本级党政机关各立档单位的政务外网电子文件归档和档案信息共享平台；三是面向广大社会公众和进行馆际交流的互联网公共档案信息服务平台。
二、建设原则
北京数字档案馆（电子文件中心）网络系统的建设遵循统一规划、统一实施的指导思想，既满足当前需求，又充分考虑将来整个网络系统的投资保护和新应用的支持。设计及实施充分遵循采用标准、开放的网络技术，网络具有可扩充性、可管理性、高可靠性、前瞻性的原则。
三、功能设计
（一）VLAN规划
北京数字档案馆（电子文件中心）网络借助VLAN技术，结合局馆处室职能及业务需求，进行子网划分，隔绝广播风暴，保证网络安全。其中互联网部分划分为13个VLAN，政务外网部分划分为12个VLAN，内部局域网（专网）划为11个VLAN。
（二）IP地址规划
IP地址的合理分配是保证网络顺利运行和网络资源有效利用的关键。为了规范IP地址，减少路由表，网络系统的编址方案利用无类别域间路由选择（CIDR）和可变长子网掩码技术，结合北京数字档案馆（电子文件中心）各业务系统使用情况及局馆处室职能对网络IP地址段进行规划分配，提高网络性能，方便管理。
其中互联网划为5个网段，分别为馆址各处室办公网段（192.151.32.1- 254），数据处理/利用处网段（192.151.33.1-254），馆址领导办公/服务器管理网段（192.151.34.1- 254），局址领导办公/保留网段（192.144.216.1- 254），局址各处室办公网段（192.144.217.1-254）；政务外网6个网段，分别为馆址各处室办公网段（10.151.32.1-254），数据处理/利用处网段（10.151.33.1-254），馆址领导办公/服务器管理网段（10.151.34.1-254），保留网段（10.151.35.1-254），局址领导办公/保留网段（10.144.216.1-254），局址各处室办公网段（10.144.217.1-254）；内部局域网（专网）11个网段，分别为数字化加工处理网段（192.168.30.1-254）、档案查询处理网段（192.168.31.1-254）、调归卷处理网段（192.168.32.1- 254）、整编处办公网段（192.168.33.1-254）、网管处办公网段（192.168.34.1-254）、服务器管理网段（192.168.35.1-254）、预留网段（192.168.36.1-254）、（192.168.11.1-254），安全处理网段（192.168.40.1- 254），备用管理网段（192.168.216.1-254）、服务器管理网段（192.168.1.1-254）。
（三）QoS设计
网络系统设计统一采用IP Precedence优先权技术，划分优先级，根据数据包的优先权值，通过拥塞管理机制和队列机制对各个优先级分别提供不同级别的QoS服务。每种应用根据其自身应用特点，被分配至相应的优先级别。
实施QoS的根本目的是确保网络信息能够及时获得所需要的网络带宽，并在此基础上完成管理信息的传送。针对网络信息流量的内容及特点，制定如下QoS策略：
1.关键业务数据如数据处理域、办公域数据要给予最高优先级保证，在任何情况下都要确保业务数据及时可靠地传送；
2.保证应用服务器的正常使用，如应用服务域各项应用，不但不允许数据丢失，同时对延时的要求也非常高，将其定义为次高优先级；
3.一般性应用属于非业务的数据流量，其数据包最长，对延时并不敏感，但是不允许数据丢失，在保证前述业务流量的前提下，同时保证此类业务的正常通过，因此将其定义为普通优先级；
4.所有未定义的流量则被置为最低优先级；
5.另外，QoS设计将具有审批权限的人员的IP优先级置高，保证具有审批权限人员的带宽需求。
四、网络设计
整个网络系统分为互联网、政务外网和内部局域网（专网），其中内部局域网（专网）与政务外网、互联网物理隔离，政务外网与互联网逻辑隔离，市馆与区档案馆之间通过VPN技术连接实现互访。政务外W核心层按照万兆、档案业务专网核心层按照千兆设计。
（一）政务外网与互联网
政务外网采用两层结构设计，即核心层和接入层。核心层部署2台万兆以太网交换机采用双机热备方式实现设备冗余，并通过配置负载均衡协议和动态路由协议实现交换机之间的链路冗余及流量分担。为保证网络安全，在核心层部署漏洞扫描系统、入侵检测系统、网络审计系统，做到安全隐患及时发现，危险行为及时终止，非法操作详细记录。接入层部署以太网交换机分别连接北京数字档案馆（电子文件中心）不同业务域。按照业务域的不同功能要求配置不同策略。在DMZ域和政务外网公共服务域的网络出口各部署应用负载均衡器实现负载均衡；在数据库处理域前部署数据库审计系统，确保系统的数据安全，同时满足等保3级要求。
使用具有路由功能的交换机接入互联网，为了保证链路的可用性，储备一台具有路由功能的交换机作为冷备设备。部署防病毒网关，上网行为管理、流量控制器和网络入侵防护系统NIPS，满足网络流量管理和安全保障的需求。（政务外网及互联网拓扑图如图1所示）
（二）内部局域网（专网）
内部局域网（专网）也采用两层架构，即核心交换层、接入层。核心层部署2台千兆以太网交换机采用双机热备方式实现设备冗余，并通过配置负载均衡协议和动态路由协议实现交换机之间的链路冗余及流量分担，配置2个万兆接口分别下联至接入层的各域，提供核心层的高速交换转发。内部局域网（专网）与外界网络物理隔离，在核心交换机的旁路部署漏洞扫描和网络审计设备，及时发现整个网络系统的问题，满足网络对安全的需求。接入层交换机分别部署在应用服务域、数据处理域、安全服务域、系统测试域和利用大厅域。在应用服务域的网络出口部署应用负载均衡器设备实现对应用负载的冗余及流量分担；在安全服务域、应用服务域、数据处理域、系统测试域配置防火墙实现对内部网络的保护。（内部局域网拓扑图如图2所示）
（三）市馆与区馆网络连接
为实现市区两级档案馆资源共享，跨馆出证等业务，采用VPN技术实现市区档案馆网络连通。在市馆政务外网边界路由器旁路部署一台VPN防火墙，区档案馆通过拨号方式经由市电子政务外网实现到市档案馆连接。
五、结语
随着档案信息化的不断发展，档案业务对网络性能及安全提出了更高要求，北京数字档案馆（电子文件中心）的网络建设还须从以下两个方面继续推进。
（一）内部局域网（专网）接入北京市电子政务内网
北京数字档案馆（电子文件中心）已经在政务外网和因特网上部署，但是出于安全原因，大量内部、敏感档案数据依然保存在内部局域网（专网），形成现实的网络信息孤岛状况。在下一阶段工作中，我们要尽快制定出接入北京市电子政务内网的方案，消除网络信息孤岛，进一步扩大北京数字档案馆（电子文件中心）服务范围和覆盖面。
档案馆保管利用处工作计划范文第2篇
一、牢固树立“四个意识”，进一步强化服务大局的能力
档案工作是一项政治性很强的工作，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重要使命，坚定信念、牢固树立“四个意识”是做好档案工作的思想基础。各级档案部门要教育引导广大党员干部继续深入学习党的十八届六中全会精神、学习系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进全面从严治党，不断提升党建工作水平。要紧密围绕党的胜利召开，深入开展迎接宣传贯彻系列主题活动，切实把思想和行动统一到中央和市委的工作部署上来。要坚定不移地贯彻落实对北京工作的重要指示精神，主动融入大局，积极服务大局，在大局工作中找准档案工作的着力点，把“四个意识”切实落实到各项工作中。今年，党的将在北京召开，中央还将在京举办“一带一路”国际合作高峰论坛，今年还是推动京津冀协同发展的关键一年、北京城市副中心行政办公区启动入驻之年，各级档案部门要从实际出发，主动做好档案服务工作。市档案局将牵头召开京津冀三地档案部门联席会议，扎实推动《京津冀档案事业协同发展合作框架协议》落地见效；将围绕北京城市规划建设，创新开展档案工作；进一步完善工作机制，继续做好冬奥会筹办、副中心建设档案服务工作。各级档案部门要认真履行职责，分类指导新机场建设、世园会、环保监察等重大活动项目临时机构档案工作，确保档案完整收集、规范整理、按时移交进馆；实地指导青海玉树、新疆和田对口支援指挥部档案工作；持续关注机构改革进展情况，跟踪指导各有关单位做好档案移交和管理工作。
二、完善制度体系，进一步强化档案行政执法能力
一是要加强档案制度体系建设。修订完善《档案行政执法办理流程》，明确档案违法案件查处主体、理顺查处程序，不断增强依法治档工作成效；调研起草《北京市档案局行政复议办理流程》《北京市档案行政诉讼应诉办法》，不断完善行政执法与行政规制。进一步完善《北京数字档案馆管理办法》《北京市电子档案移交与接收办法》《电子文件归档范围与电子档案保管期限表编制指南》等标准规范，完善档案信息化标准体系建设。
二是要增强依法行政能力。深入开展“双随机”档案执法检查，着力发现与解决各单位在档案管理中存在的突出问题。关口前移，加大档案违法行为的查处力度，坚决维护档案法律法规的权威性和严肃性。进一步精简行政审批事项，动态调整权责清单，完善行政许可、行政处罚“双公示”内容，优化公共服务流程，推行行政许可网上办公等，将“简政放权、放管结合、优化服务”的改革举措落到实处，提升政务服务的标准化、网络化水平。
三是要加大档案普法力度。深入贯彻落实《北京市档案系统开展法治宣传教育的第七个五年规划》，围绕纪念《档案法》颁布30周年，通过制作档案违法违纪行为系列动漫作品、印发宣传册、召开座谈会等多种形式，在全社会深入开展档案法律法规的学习、宣传和教育活动，不断扩大档案普法覆盖面和普及率，进一步提高社会公众的档案法治意识。
三、强基固本，扎实推进档案基础业务建设
一是提升档案馆（室）业务规范化水平。今年，国家档案局将省、市、县级综合档案馆业务考核标准，启动副省级以上综合档案馆业务工作考核与市、县级综合档案馆业务考核试点。要以此为契机，认真做好迎接国家档案局对市档案馆的业务考核准备，同时按照统一标准与要求组织开展区档案馆业务考核试点，全面提升档案馆基础业务工作的整体水平。依法依规做好馆藏档案开放工作，实现馆藏到期档案依法应开尽开，延期开放档案审批工作及时、规范。制定区档案馆利用档案管理办法，促进档案利用工作的统一和规范。全面实施《北京市“十三五”时期国家重点档案文件级目录著录工作方案》，按计划、分步骤地推进全市国家重点档案检索体系建设，规范馆藏国家重点档案文件级目录著录工作，更好地满足人民群众日益增长的利用需求。
国家档案局还将制定《机关档案工作规定》，并在此基础上编制机关档案工作评价指标体系，大力推进机关档案工作的规范化建设。我市要继续加强《机关档案工作指南》宣贯工作，采取抓两头、带中间的做法，扶持、树立一批档案制度完备、设施设备先进、管理科学规范、服务效能突出的单位，同时加强对档案工作相对落后单位的监督指导，促进档案室业务的规范建设，带动市属机关档案工作全面均衡发展。积极稳妥地推进区机关档案测评和复查工作，提高区机关及基层单位档案工作的规范化水平。深入推进国有企业档案工作，对终止、关闭企业档案工作进行专项检查。配合有关部门，深入推进本市服务业扩大开放试点工作中电子会计档案管理工作。修订完善《北京市非公有制企业档案管理指南》，推进非公有制企业档案规范化管理。加强对社区档案工作的监督指导，提升社区档案工作水平。
二是推动档案资源全面化建设。市和区档案馆要继续按照《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局第9号令）的要求，做好档案接收进馆工作。依托馆藏实际和社会需求，以系统性、规模性为目标，进一步规范档案征集工作，使征集的档案成为馆藏的必要补充。要加快档案开放利用步伐，严格按照《档案法》《保密法》等法律法规及有关规定，优化档案解密、鉴定、开放和利用流程，简化利用手续，努力做到馆藏到期档案应开尽开，使档案工作成果更多更好地惠及人民群众。
全市机关、企事业单位要继续贯彻落实好《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局第10号令），抓好档案资源建设，确保档案收集齐全完整。在去年试点的基础上，全面启动文件材料归档年检工作，从前端控制入手保障档案资源质量，切实规范档案资源建设。修订完善《北京市新农村建设档案工作测评办法》，使测评工作更加合理、规范、高效，进一步提升乡镇村档案工作整体水平。
三是加强重大活动、重点工作档案的管理。研究制定重大活动档案管理工作手册，促进重大活动临时机构档案工作的规范化、标准化管理。认真落实《关于加强北京城市副中心行政办公区建设工程档案管理工作的意见》，服务好副中心建设。创新业务监督指导方法，研发北京市重点建设项目档案管理登记系统，加大监控力度；调研起草重点工程项目档案验收办法，进一步规范全市重点建设项目档案工作验收流程；专项检查南水北调工程建设项目档案工作。加强对确权登记颁证、平原地区造林工程建设、传统村落保护等档案工作的指导和检查。
四、加强统筹，稳步推进档案信息化建设
中办国办印发了《国家电子文件管理“十三五”规划》《国家电子政务内网建设和管理工作“十三五”规划》，对电子档案管理、数字档案馆（室）建设等提出了任务要求，各级档案部门要认真贯彻落实，全面加快档案信息化建设进程。今年，市档案局将进一步强化对全市档案信息化建设的统筹监管，加强顶层设计和规划，确保档案信息化建设规范、有序、高效推进。
一是进一步理顺档案信息化工作机制。目前，市档案局已经成立了主要领导负责的全市档案信息化工作领导小组。各区档案局也要明确信息化工作的主管领导、机构与人员，强化内部协调、优化资源配置。此外，各级档案部门还要积极融入本地区本单位信息化领导协调机制，使档案信息化工作与本地区本单位信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。
二是扎实推进数字档案馆（室）建设。数字档案馆（室）建设是推动档案信息化建设的重要抓手。今年，将继续推进北京数字档案馆（北京电子文件中心）建设，开展试点工作，完善系统功能，健全数字档案馆使用管理机制，完善标准体系建设，为数字档案馆系统在全市范围的普及推广奠定基础，下半年将着手推进数字档案馆二期相关工作。各单位要有计划、有步骤地推进数字档案室建设，保证档案数字资源“收得进、管得住、交得出、用得好”。要利用数字档案馆系统功能，强化馆（室）藏数字资源的规范化处理，建立完善档案信息资源共享机制。
三是稳步推动档案数字资源建设。市档案馆要继续推进音像档案的数字化工作，区档案馆要按计划稳步推进馆藏纸质档案数字化工作，确保到2020年底，纸质档案数字化率达到100%；市属移交单位要采取多种形式，加快开展室藏档案数字化。通过数字档案馆试点，初步形成以数字档案馆为依托的电子文件归档、移交、接收的工作机制和规范，逐步实现电子档案接收常态化。
五、用好用足政策，大力推进档案馆库建设
2016年市档案局与市发改委联合制定的《关于北京市区档案馆建设项目给予资金补助的通知》，明确补助年限至2019年底，每平方米定额补助4000元，大幅提高了市级财政给予区档案馆建设资金补助的额度。区档案馆要抓住这一有利时机，积极向区政府汇报，争取相关部门的支持，大力推进新馆建设。已经立项的区档案馆，要及时申请资金补助，并做好开工建设的各项准备。已确定新馆建设用地的区档案馆要进一步加大工作力度，争取年内立项或开工。
各级档案部门要严格按照有关标准和规定开展机关、企事业单位档案库房的升级改造工作，至少满足未来10年档案保管需要。城市副中心行政办公区工程建设办公室要立足副中心功能定位，结合搬迁机关档案管理实际，高标准、高定位建设机关档案管理用房，切实满足入驻各单位档案安全保管、方便利用和未来发展的需要。迁入城市副中心办公的单位，档案用房要统筹安排、相对集中、方便管理。
六、严抓实管，强化档案安全建设
一是要认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的意见》。国家档案局在《意见》中明确提出了2017年档案安全工作的主要目标任务，这个《意见》是新形势下档案安全体系建设的实施指南。各级档案部门要按照《意见》的要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧密围绕“八要”深入开展自查和整改，即领导机制要完善、监督管理要到位、主体责任要落实、隐患排查要彻底、制度建设要完备、应急处置要有效、安全保障要有力、人防物防技防“三位一体”综合安防体系要健全。要按照“八要”要求，不断打牢安全基础，全面提升防范能力，确保档案安全万无一失。各级档案部门要进一步健全安全机制，完善安全设备，加强保护保密管理，健全应急及灾备机制，采取各种措施，全面提升档案安全防护能力。
二是要加强档案信息安全工作。各级档案部门要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》要求，从设施、网络、系统、数据等方面认真开展自查与整改工作，确保档案信息安全。今年，国家档案局将对档案行业信息系统和网站进行普查，并在副省级市以上档案部门开展档案信息系统、网站、数字化外包等安全检查工作，我市要认真做好迎检准备。进一步完善全市档案数字资源备份策略，继续开展全市重要档案数据同城、异地备份工作。按照全市公共安全工作部署，积极推进全市存放重要档案资料的馆、库等图像信息系统的建设、联网和应用工作。落实档案信息安全通报机制，各区档案馆要继续做好安全月报报送工作。
三是要加强档案实体安全工作。各级档案部门要进一步加强档案基础设施的安全建设，配备先进实用的设施设备，使档案始终处于安全、可控的环境中。要充分利用各种技术手段，对各类档案实行有效保护。要加强安全管理，特别是加强对人的管理，建立健全并严格执行各项规章制度，确保档案实体在收、管、存、用各个环节的安全。第一批搬迁通州的市级行政机关要将档案搬迁纳入机关搬迁总体方案，认真做好档案的清点封存、装箱工作，确保搬迁过程中各类档案的绝对安全。
七、紧抓契机，提升档案宣传的传播力
各级档案部门要围绕迎接党的、全民族抗战爆发80周年、建军90周年等重大时间节点，加强与有关部门的合作，深度挖掘档案，积极举办展览、编研出版档案史料，弘扬主旋律、传播正能量。要将展览陈列作为新馆软件建设的重要内容，提前策划，精心准备，确保新馆开馆之时面向社会推出一批具有馆藏特色和区域特色的档案精品展览。要深入挖掘档案的历史和文化价值，贴近社会热点，突出地方特色，推出系列档案文化讲座。要创新宣传内容、手段与方式，积极借助新兴媒体，强化档案宣传工作，切实提高宣传成效。要进一步扩大活动参与面，增强“国际档案日”暨北京市第九届“档案馆日”活动的品牌效应。市和区档案馆要创新内容与形式，开展丰富多彩的社会教育活动，充分发挥爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地的作用。
八、着眼长远，强化档案干部队伍素质
档案馆保管利用处工作计划范文第3篇
（一）档案工作为党委、政府工作大局服务的广度和深度得到拓展，服务机制有所创新
1、为经济建设和社会发展提供有效服务，服务领域不断拓展。
（1）重点建设项目档案工作
去年全市各级档案行政管理部门提高对重点建设项目档案工作的重视程度，投入足够的力量，联合有关部门加大监管力度，做到了摸清情况、全程跟踪、抓好样板、做好服务、把紧验收。市局带好头，大多数区抓得紧，如*、*。
（2）社区档案工作
市、区档案部门继续加强与民政等部门的配合，采取树立典型、以点带面等方式有效地开展社区建档工作，为创建文明、和谐的社区服务。上半年，*、*、*、*四区已完成社区建档任务。下半年，*区采取时间、领导、业务力量向社区建档工作集中的做法，将全区8个镇（街）分成4个片，进行建档任务包干。经过艰苦努力，该区在年底也全面完成了社区建档工作任务。至此，全市现有285个社区居委会已100％建档，其中83个社区居委实现了档案目标管理，占社区居委总数的29％。我市社区建档工作的成绩和经验得到省档案局的肯定。
（3）农业农村档案工作
*区加强了组织领导，落实层级责任制，确保全面完成村级建档和镇机关档案目标管理。其他区抓好村级建档成果的巩固和深化工作，拾遗补缺，建立和完善农村档案工作的长效机制，提高目标管理水平，同时抓好各种新类型材料和地方特色材料的收集、归档和利用工作，重点是工、农、商产业化经营、城镇化建设、撤村并村改居等工作。据统计，至年底全市484个村已全面建档，建档率为100%；全市有31个镇（街）机关档案管理达标，镇级达标率为100%。
（4）国有企业档案处置
市档案局联合市公盈投资控股有限公司对市直转制企业档案情况进行调研、检查，切实规范市直国有企业在资产与产权变动中档案处置工作，对中承、中力公司在接收、保管500多家转制企业档案工作中存在的档案保管条件差等问题，研究并提出了相应的改进措施；市档案局联合市国资委对被兴业银行并购的原*市商业银行的档案进行了妥善的处置。
（5）区划调整和撤并单位档案的处置
*区、*区先后进行镇级区划重大调整，两区档案部门积极做好跟踪服务工作，妥善处理有关档案的归属和流向，指导做好档案的收集、整理、保管、利用和移交工作，没有造成档案的损失。市档案局对机构重组的原市文化局、市广播电视局、市新闻出版局的档案进行了处置；花大力气调查并处理市直原农口线在此前几轮机构改革中档案管理的历史遗留问题，将一批散存在各个不同单位甚至个人手中的国有档案进行收集、整理，并接收进馆保存。
（6）声像档案服务工作
去年市档案局参与市90项重大摄影，全年共拍摄10000多张照片，收集各区及市直有关部门提供的照片3000多张。*区图片信息管理中心设立专题图库，工作人员深入抗洪前线，拍摄抗洪抢险救灾现场，并协助区委宣传部搞好摄影图片展的制作，受到有关部门的表彰。*区、*区档案部门参与的重大活动拍摄工作也取得一定成绩。
（7）产业园区档案工作
市、区档案部门按照《*市产业园区档案管理办法》的要求，逐步规范我市的产业园区档案工作。至年底，全市其中4个重点产业园区均已建立起档案管理制度和综合档案室。
2、为政务公开、实现公众的知情权创造重要条件。
市、区档案部门继续积极配合政务公开，从社会和广大群众的实际需求出发，加大公开现行文件的收集力度，改进服务方法，完善服务条件，拓宽服务范围，深入开展和不断完善已公开现行文件利用工作，使已公开现行文件利用工作取得更好的社会效果。全市已公开现行文件利用工作已由此前的以提供纸质文件为主，过渡到以电子文件为主、纸质文件为辅，市档案馆基本以电子文件的方式提供利用。市档案局继续完善“*市现行文件查询中心”功能，进一步提高亲民、利民、便民的水平，*年共新增已公开现行电子公文4085份（累计18798份），今年以来通过该中心查询文件的次数为55000多次，去年被广东省信息产业厅评定为全省信息化示范项目。*区的现行电子文件查询中心也已开通使用。*区经过一年的努力，将98%的现行文件进行了数字化处理，并通过网上提供利用，方便了各界群众。
3、发挥档案信息资源优势，档案宣传实践形式多样，卓有成效。
市档案局（馆）的“*发展历程档案图片展（网页版）”年初开始在*政府网上展出；市档案局、市档案学会参加了“*广东社会科学普及周”大型社科现场咨询服务活动，向市民宣传档案法规，进行现行文件网上查询指引，拉近了档案与市民的距离，取得一定的效果。市档案馆还多次配合《*日报》、《南方都市报》等媒体进行有关宣传报道。*区局（馆）立足馆藏，自办“*改革开放成果图片选展”、“*实物陈列展览”，联办“*潮”、“岭南画派——伍文祥先生书画回顾展”和“迎‘亚艺’——*•*书画名家作品展”，收到良好的社会效应。*区馆联合肇庆市档案馆举办名胜展览，开启了与外地联展的大门。
（二）落实科学发展观，认真履行档案行政管理和档案保管利用两种职能
档案法制建设进一步加强，依法行政力度进一步加大。市、区两级档案行政管理部门根据要求认真做好行政审批项目改革和行政许可清理工作。重新设定行政审批项目5项，日常管理项目5项。
建立和完善了档案年度检查制度。市档案局去年将部分科级单位纳入年检范围，并修订、完善了年检考核办法，对年检采取量化计分的形式，通过协作组内互检、档案局检查组现场检查、逐项考核打分等程序，共检查市直126个单位，结果合格的有122个，不合格的有4个，对年检不合格的4个单位发出了整改通知书并加强监督落实。年内*区、*区也建立了档案年检制度。*区对区属机关、事业单位档案工作按50%比例进行抽查；*区对区直机关单位按50%的比例进行抽查。*区也按一定比例对区直属单位的档案工作进行了检查。实践证明，以档案年检这种方式来规范各单位档案基础管理工作，确保国家档案完整与安全是十分行之有效的
抓住机遇，加强规划。市档案局认真总结过去5年的工作，编制我市档案事业发展“*”规划，突出与全市经济和社会发展“*”规划及全市信息化建设“*”规划的衔接，突出档案基础设施、公共服务功能建设和信息化建设。各区也相继编修档案事业发展“*”规划。
档案基础业务建设有所加强，档案资源建设逐步加强。今年各区馆对馆藏到期没有进行过鉴定的档案进行了一次全面鉴定，并加大了馆藏历史档案开放工作的力度，除涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案外，馆藏的文书档案特别是其中的经济、科学、技术、文化等方面档案，不论其自形成之日起是否已满30年，也分期分批向社会开放。有关民生的非的现行文件，按照国家、省、市的规定即时开放。今年末市档案馆向社会开放的文书档案数量已达到文书档案馆藏量的30%，市属各区档案馆的档案开放率也都有不同程度的提高。
全市各国家档案馆重视反映当地重大、历史面貌的名人名胜和重要事件档案的收集，不断拓宽思路，千方百计地为档案资源注入新成分、新要素。市档案局（馆）印发了《关于做好第七届亚洲艺术节暨亚洲文化部长论坛档案工作的通知》，并指导有关单位做好艺术节档案的收集和管理工作。年内市档案馆接收包括一批公证档案在内的共8374卷、3861件档案进馆，市民政局的8*多卷婚姻档案已整理并即将接收进馆。*区档案馆开展名人档案管理，去年新接收档案5万多卷，使档案馆藏量突破百万卷大关。*区档案馆征集近代科学先驱邹伯奇先生的真迹“赤道南、北恒星图（清代）”板模等特色档案3087件，并挤出208平方米的库房，建立名人•珍贵档案资料库，免费做好保管服务，同时率先开展家庭档案的寄存服务，不仅引导社会公众开展家庭建档活动，而且这些档案不乏珍品，一些甚至补充某些时期的馆藏史料空缺，对我们馆藏结构优化和提供利用将起到积极作用。全年全市综合档案馆共接收进馆档案91386卷、26322件，共接待利用者18889人次、提供利用档案资料148931卷（件）次。
档案馆基础设施建设得到重视和加强。市馆、*、*、*的档案新馆建设已列入规划。*区档案馆库建设问题得到区政府的高度重视，落实了档案馆的搬迁方案。各综合档案馆重视提高有关管理设施的技术配置，加强设备的维护工作，更好地发挥管理设备的效能。市档案馆新增档案裱糊机、高精度胶片扫描仪、档案消毒机等设备，*区档案馆也新购进档案裱糊机，为提高档案的保管、保护及现代化管理水平创造了条件。
（三）抓住机遇，档案信息化建设稳步推进
全市各级档案部门继续争取各级党委、政府的重视和支持，加强与信息化工作部门的沟通和协作，树立全市档案信息化建设一盘棋的思想，统筹规划，有计划、有步骤地把档案信息化的各项工作做好，并带动各项档案基础业务工作；通过档案数字化、网络化建设和档案信息化整合，开始构建市区上下相通、网网互联的档案资源网络体系，实现档案信息资源互补、共享的目的。
1、继续抓好电子公文收集和集中管理工作
市、区档案部门进一步健全工作制度，做好党政机关和公营机构的电子公文的移交、接收和集中管理工作。采取有效措施，提高移交电子公文的及时性、完整性和准确性，确保电子公文数据的完整、安全和有效利用。市档案局新接收电子文件17285份，经过审核、整理，存入数据库电子公文累计达73397份。*区档案局利用该区的“现行文件查询中心系统”共接收区属74个同级单位的电子文件35081件，*区接收电子文件16000多份，*、*、*区的电子公文收集和集中管理工作也取得了一定成效。
2、积极推进馆藏档案数字化处理工作
市、区档案馆进一步完善机检目录，提高著录质量，确保查准率。市档案馆共完成7万条目录的电脑著录工作，并集中人力对电脑系统中原有目录数据进行“拉网式”检查，以确保电子目录数据与纸质目录、档案实体、管理台帐相一致，大大提高数据质量，为档案的检索、管理和利用提供条件。*、*区至年底已全面完成馆藏档案目录的数字化处理任务。
上半年，市档案局（馆）建立的全市国家档案馆（电子）档案目录中心正式开通，并在此基础上开展开放档案目录网上检索工作，为社会公众利用已开放的国家档案资源提供更方便的途径。目前全市上网供公众查询的开放档案目录共有20.8万条。
市档案局（馆）建设的档案数据库系统于上半年交付使用，局（馆）组织专门人员有选择地开展馆藏重点档案的数字化处理工作，至年底共完成近7万页档案的数字化处理工作；还利用新购进的高精度高速胶片扫描仪对已接收进馆的3万多张底片档案进行扫描处理。*区档案馆的馆藏档案数字化处理工作也取得了实质性进展，除基本完成现行文件的数字化处理外，还初步制订了数字化档案馆建设方案。*、*区也将馆藏档案数字化工作提上议事日程，在前期基础工作、档案管理设施及管理系统的配备上做了一定的准备工作。
（四）狠抓队伍素质，干事创业、学习钻研之风逐步形成
全市档案部门开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动。广大党员、干部增强了政治意识、大局意识和责任意识。
为树立正气，弘扬克己奉公、干事创业的高尚精神，去年6月，市档案局召开档案系统先进集体和先进工作者表彰会议，表彰了为我市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设提供优质服务有突出贡献的先进集体55个和先进工作者95人。
市、区档案部门坚持持证上岗制度和继续业务教育制度，举办了多期各种形式的档案干部业务培训班。市档案局与省档案局合办了2期“档案人员岗位培训班”,全脱产班、半脱产班各一期，总培训人数为258人；先后举办3期、共有634人参加的重点建设项目档案管理培训班和2期档案法制建设培训班；组织部分档案高级研讨班，赴澳大利亚国家档案馆学习、考察。通过这些培训、学习，全方位提高了档案部门人员队伍的业务素质，拓宽档案局（馆）长的视野。
档案学会组织全市档案业务知识竞赛，推动全市档案业务队伍学习钻研之风。
市及部分区有关领导率先垂范，刻苦钻研，认真组织业务指导人员学习。
市及*区继续开展直属单位档案工作协作组活动，活动内容务实，形式多样，在促进档案人员互相学习、互相促进，进而提高各单位档案管理规范化水平方面发挥了独特的作用，受到成员单位的普遍欢迎。
以上这些成绩，凝聚了全市档案工作者的辛勤汗水和聪明才智，尤其凝聚了在座各位领导的努力。
在肯定去年档案工作取得成绩同时，我们也要清醒地看到，我市档案工作还存在不少问题，距离党和政府的要求、社会公众的期盼还有很大差距，如档案馆库设施、档案馆社会功能拓展、档案开放利用率、档案资源整合与多元化、档案信息化程度、队伍整体素质、工作效率等等，都一直在困扰着我们，阻碍着我市档案事业与社会经济的同步发展，需要我们按科学发展观的要求，积极探讨，采取有效措施加以解决。
二、*年全市档案工作的总体要求和主要任务
*年是实施档案事业发展“*”规划的开局年,是推进产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐*建设的关键一年。我们要站在新的发展起点上运筹今年工作,要乘势而上，紧盯目标，抓住机遇，全面推进我市档案事业发展。今年全市档案工作的总体要求是：牢固树立和落实科学发展观，自觉服从市委、市政府的工作大局，突出档案工作服务社会发展、服务公众的主题，抓好“六项服务”，积极推进“四项建设”（档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍），确保全市档案事业发展“*”规划实现良好开局。
(一)围绕大局，提高档案服务水平
围绕大局，做好服务，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案部门和档案工作者的根本任务。全市各级档案部门要自觉把为党委和政府工作大局服务摆在更加突出的位置上，发扬与时俱进、开拓创新的精神，不断探索档案工作的新思路、新方法，创造性地做好档案工作。就全市而言，今年重点抓好以下6项工作：
1、重大建设项目档案工作
重点项目建设是市、区两级党委、政府的工作重点。全市各级档案行政管理部门要进一步提高对重点建设项目档案工作的重视程度，抓好各重大建设项目档案的登记、报送工作；要做好建设项目档案工作的监督、检查和指导；要组织档案专项验收或参与工程竣工验收，把好建设项目档案质量关，确保项目档案的完整、准确、系统。
（1）重点建设项目档案登记与报送工作
市局将根据市发改局关于下达*年重点建设计划情况进行公布。各区档案局、馆除做好省、市重点建设项目登记和报送工作外，还要与当地发改局取得联系，掌握区属重点建设项目情况，及时做好登记和报送工作。
（2）认真抓好项目档案的验收工作
*年是我市重点建设项目验收重点年。据初步统计，*年市重点建设项目档案需验收的项目的109项，具有项目多、验收任务重、涉及建设项目专业广等特点。因此，市、区两级档案行政管理部门要根据国家、省档案局、市政府关于对项目档案验收的有关规定，依法履行执法、监督职能，对已登记的项目进行跟踪落实，做到有计划、有组织实施项目档案验收工作。
（3）市局拟建立*市重点建设项目档案验收专家库。今后市组织进行重点建设项目档案验收时，根据建设项目的行业性质，从专家库中抽取相关人员，组成验收小组，实施依法、公正、高效的专家评审，确保重点建设项目档案的验收质量。各区参照市的做法建立区重点建设项目档案验收专家库。
2、已公开现行文件利用工作
要根据省委、省政府办公厅《关于进一步做好已公开现行文件利用的意见》的要求，市、区档案部门要继续积极配合政务公开，加大公开现行文件的收集力度，不断完善“*市现行文件查询中心”功能，使该中心成为名副其实的“一市五区”政务信息公开的重要平台。要逐步在镇、村、社区组织开展已公开现行文件利用工作，为维护广大群众利益、加强农村基层民主和法制建设、维护社会稳定提供服务。
3、社区、农业农村档案工作
各级档案部门要继续加强与民政、农业等部门密切配合，紧扣精神文明建设、基层民主政权建设、农村经济战略性调整、农业科技创新以及群众最关心的直接利益问题，继续加强社区、农业农村档案工作。各社区、村在完成建档工作的基础上，要继续巩固和深化建档成果，不断丰富档案的内涵，切实做好地方特色材料的收集、归档和利用。要引导条件成熟的社区、村提高目标管理水平。鼓励有条件的地区开展家庭建档工作，把家庭建档作为社区档案工作的重要内容之一。
4、国有及国有控股企业档案工作
各级档案部门要积极探索国有及国有控股企业在企业改革、产业结构优化升级的现代企业档案管理模式，推动企业档案信息化建设，引导和促进企业加强档案工作规章制度建设和基础业务建设。继续做好国有企业转制退市过程中的档案处置工作。
（1）市及各区档案部门要加大对国有企业资产与产权变动企业档案处置的监督和指导力度，切切实实做好国有企业被兼并、关闭、破产、停产、停业、出售、收购、股份制改造、股份合作制改造和合资、合作经营及实行承包、租赁、出售的档案管理工作。从根本上防止国有资产和档案流失，使国有企业资产与产权变动企业档案得到有效的保护和利用。
（2）市及各区档案部门继续深入调查研究，掌握本区域内目前国有企业资产与产权变动企业及其档案等第一手资料，将监督和指导工作定位在加强文件材料的整理和各类档案收集上来。
（3）市档案局协助市中承、中力等国有资产管理公司做好破产企业的档案管理工作。
5、民营企业档案工作
各级档案部门要继续加强对民营企业档案工作的指导和服务，积极支持、鼓励和引导民营企业开展规范的档案管理，建立有利于民营企业发展的档案工作制度。
（1）建立民营企业目标管理示范点
*年各区要在上半年抓2到3个点，重点选取条件较好的民营企业开展档案目标管理，主要从建立或完善的档案管理制度、文件材料收集与整理、档案管理现代化建设作为切入点，协助民营企业实现建档工作。
（2）抓好培训工作。市及各区要加强民营企业档案人员的业务培训工作。各区未举办民营企业档案管理学习班的，要在上半年开办培训班，重点培训档案人员的实际操作知识。
6、政务声像拍摄工作
市、区综合档案馆要做好重要和突发事件的拍摄工作，做好声像档案的规范管理。要逐步开展口述录音录像档案、地方新闻媒体的多媒体档案的收集、征集。有条件的区要抓紧时机开展旧城改造、小城镇变迁、村容村貌等拍摄工作，不断丰富馆藏档案。
（二）全力推进四项建设，夯实档案事业发展基础
档案信息化、公共档案馆功能、档案法制和档案队伍这“四项建设”，是提高档案工作为党委和政府工作大局服务、为全面建设小康社会服务水平的基础和前提，是档案部门基本的、长期的任务。全市档案部门要意识到形势的紧逼，从夯实档案事业发展基础、提高档案服务水平的战略角度来认识，强抓机遇，在“四项建设”上迈出新步。
1、档案信息化建设
加快档案信息化建设，是档案部门当前的一项紧迫任务，也是档案事业实现可持续发展、跨越式发展的机遇。我市档案工作者必须勇敢地迎接挑战，稳步推进我市档案信息化建设规划。今年这方面的主要工作有：
（1）加强档案资源数据库的建设。建立全市档案目录数据中心、纸质档案全文数据库和多媒体数据库。市、区馆完成90％的馆藏档案文件级目录录入，开展照片、录音、录像档案的数字化工作；要本着积极稳妥的原则，推进档案数字化工作规范、有序地进行。市馆及*、*区馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到15％，*、*、*区档案馆完成纸质文书档案数字化比例力争达到10％；从今年起，新移交进馆纸质档案时，须同时移交相应的电子目录和已形成的电子文件。
（2）建成“一市五区”电子文件档案交换平台，并使之运转正常化。要切实贯彻执行佛办发〔*〕1号文，市、区直属单位形成的电子文件应及时移交并鉴定公开，确保电子公文数据的完整、安全管理和有效利用。各区在市电子文件查询中心移交公开电子文件实行每月一报，各区要明确相关领导和工作人员。
（3）各级档案部门建立和完善适应信息化建设要求的计算机网络，优化有关软硬件环境，建成全市性的互联互通的档案资源网络体系。
（4）加强档案公众网站建设。要逐步扩大网站阅览者定位，成为既是档案工作人员的业务之窗，又是广大公众了解档案和历史之窗。要利用公众网定期公布开放档案、业务信息，举办网上展览，开展文件目录及全文信息查询服务。
2、公共档案馆功能建设
国家综合档案馆向开放的公共的功能发展，是当代世界档案事业的现状和趋势，是档案本质和属性的真正价值回归，是档案事业占据文化领域重要一席、推动先进文化建设、以人为本理念的具体化。全市档案部门对此要形成共识，以“四位一体”为重要内容拓展档案馆的社会服务功能，塑造公共档案馆的亲和、开放形象。使档案馆真正成为公众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动场所，让越来越多的公众走进档案馆，让越来越多的档案“飞入”寻常百姓家。
（1）加强社会服务功能的开发。要善于发掘馆藏资源优势，面向社会，加大辐射效应，开展宣传教育活动；要紧紧围绕大局，瞄准社会热点问题，开展档案资源深度开发与利用，通过举办档案展览、编辑出版档案史料、利用档案与社会各方制作影视作品、以新闻媒体公布档案的形式，满足公众对档案的需求。
（2）加强档案馆资源建设，推动档案资源整合。市、区档案部门探索符合本地区实际的区域性档案信息资源整合形式，科学整合本地区经济、政治、科技、文化等领域的档案信息资源，更有效地为党委、政府、公众提供服务。要重点研究专业档案形成和管理的特点，合理划分和确定其流向，保证国家档案信息资源得到最合理的配置和有效利用。市、区档案馆要加强重点建设项目档案、专业档案和名人名胜档案的收集工作，做好重要档案史料收集、征集。年内，市档案馆拓展接收领域，开展交通、水利专业档案收集工作。
（3）加强档案馆基础设施建设
市馆、*、*、*区馆要着手开展建设档案新馆的前期研究、立项工作，要把档案馆建成地方政务信息中心和地方文化的标志性建筑。*区档案局（馆）要按照《档案馆建筑设计规范》的要求进行档案馆的改建工作。市、区馆要进一步扩大业务用房，调整业务用房布局，增加档案馆的服务功能面积。
（4）加强档案馆基础业务建设
档案整理工作是基础业务建设的重要内容之一，市、区馆要整理不合业务规范的案卷，确保所有馆藏档案整齐规范，整洁美观。市、区馆要抓紧进行档案的鉴定、编目工作，要完成馆藏1975年以前的文书档案开放的划控解密及鉴定工作，对形成未满30年的文书档案经鉴定可开放的应全部开放。年末市馆及*、*区馆向社会开放的文书档案数量应达到文书档案馆藏量的30%以上，*、*、*区档案馆应达到20%以上。市、区馆要继续开展馆藏重点档案、破损档案的抢救修复工作，市馆把馆藏重要全宗档案进行一次全面消毒杀虫，确保档案的安全。
3、档案法制建设
（1）加强档案法规的普及教育，提高全社会的档案法律意识。通过举办系列档案展览、陈列、讲座、制作影视音像制品，或通过报纸、杂志、电台、电视台、互联网等公布档案、宣传档案工作，让全社会进一步了解档案、重视档案，提高全社会的档案意识。
（2）健全和完善档案工作规范标准，规范管理档案。各级档案馆要根据法律、法规、规章和我市的实际，完成有关档案馆收集档案细则的修订；制定电子文件和电子档案管理实施细则、现行文件移送制度、国有企业档案整理和管理制度等规范性文件，确保档案工作有章可循，依法管理。
（3）加大执法检查力度，坚决查处档案违法违规行为。认真开展综合档案馆的年度评估工作,确保档案馆工作持续发展。继续推行市、区直单位档案年检制度，促使市、区直单位档案工作管理机制和规章制度得到落实，应归档文件的准确、完整、整理规范。各区要扩大年检面，将区直单位和部分二级单位、企事业单位纳入年检范围。年内组织对重点工程项目档案和档案馆业务进行执法检查。
4、档案人才队伍建设
做好档案工作关键在于队伍。各级档案部门要给予充分重视，抓好人才培养。要建设学习型单位、营造建设学习型、实干型、创新型团队的良好氛围，引导广大干部切实提高学习的主动性和自觉性；要加强内部管理，要执行严明的纪律，进一步完善内部管理监督的机制和手段，定期进行考查、考核。身为领导不仅工作上业务上要作表率作用，在干部队伍上也要敢抓敢管，严抓严管，不能明哲保身，为求和气而放弃原则。要坚决抵制工作浮夸、疲沓、弄虚作假、不讲效率、多说少做、只说不做、争名夺利等不正之风，大力弘扬认真负责、严谨细致、甘于寂寞、乐于奉献、开拓创新、讲求实效的档案优良传统。在管理方式上提倡学一点“禅学”，点亮一盏灯照亮一大片，扬善于公堂、规过于暗室，给下属充分的发挥空间与自由；同时要学会“鲇鱼效应”和奖罚分明，完善公平竞争机制，盘活现有人力资源。
要提高档案干部队伍的学识水平，培养造就一批适应档案事业发展需要的高中层次专业人才。要提倡干事业、勤思考、写文章之风，要营造百家争鸣之风，鼓励大家善于总结、了解发展方向、敢于创新、敢提意见，为档案事业发展提供智力支持。
要开展多种形式的档案人员在职教育，健全档案工作人员持证上岗制度。年内市档案局将举办档案人员岗位培训班和专题培训班；各区局也要举办专题培训班，提高档案人员的业务水平和专业素质。
档案馆保管利用处工作计划范文第4篇
（一）档案信息资源开发利用的途径
1.源头管理。在强调档案信息资源开发的同时必须重视档案信息资源建设。既要抓好档案信息资源储备，又要从源头上严密监控档案信息资源的质量，保证信息资源开发的价值。从档案的源头收集到档案的科学整理与保管，从档案信息资源的综合开发利用到更科学、更合理地收集档案，始终保持档案工作的良性循环，确保及时、准确、完整地提供档案利用。
2.抓重点、求突破。多元化档案利用服务机制是档案信息资源开发工作的主体内容。我们不能停留在原始的传统的服务方式上，而是应针对各种情况，抓重点、求突破。如抓住开发档案信息资源为生产经营管理、提高经济效益服务这个中心任务。从信息化建设入手，保障信息资源的快速流动，在简化手续、立卷改革、网络建设等各个环节求得突破，取得效益。
3.由点到面层层铺开。在开发档案信息资源过程中，要用全面的、联系的观点看问题，使开发档案信息资源形成科学、完备的理论体系。点到面层层铺开，最终为档案事业的全面发展、为档案信息资源发挥应有的作用打基础。
4.强有力的物质、技术保障。档案信息资源开发利用没有物质技术保障是不可能顺利完成的，所以优化档案信息资源开发利用工作的保障环境也是非常重要的一个环节。应用现代化技术手段，人力资源保障，尽可能兼顾实用和通用以及长期有效性。
二、建立和完善企业信息开放利用中心
收集保管和开放利用是各级综合档案馆工作人员的历史责任和岗位职责，对历史以及各类事件的整理和记录起着承前启后的作用。通过保管、收集、整理和编研，为了便于开放利用才是最终目的。档案开放利用工作迄今为止已有了积极的推进，但档案的开放利用工作和满足社会和百姓对档案信息需求日益增长的需要还有着差距，还需进一步解放思想、转变观念、创新理念、务实奋进，切实地加快档案馆馆藏档案的开放工作。
（一）实现档案开放
目前《档案法》规定的档案开放，主要是在各级档案馆馆藏档案的基础上确保安全保密的前提下，尽可能地向社会开放提供利用。在当今信息化社会里，档案馆的档案信息明显存在滞后现象，现行档案文件服务中心的出现和政府公开信息查阅的推行，都在扩大档案开放范围的同时，也为各级档案馆从开放档案向档案开放转变。
1.立足馆藏档案编研工作。档案馆的编研工作，必须立足馆藏，在编研工作基础上，挖掘潜力，开发和整理那些尚未被利用的档案，把对现实工作中有直接或间接参考价值和指导意义的每一份档案，变为活信息，以满足历史研究、编史修志，使其产生社会效益和经济效益，这是档案馆编研工作主要职责。同时，由于档案馆编研工作力量单薄，对社会需求量大，牵涉部门多、参考资料多，只靠三、五个人编研难以完成，可以采取联合编研的办法，通过合编共同完成编研材料，尽可能建立档案馆与档案室之间的编研网络。档案馆可以对那些属于本馆接收范围但尚未进馆的档案加以开发、编研和利用，这是档案馆编研工作的延伸。
2.有序制定档案编研工作计划。档案具有参考价值和凭证价值，需要编纂成册的东西很多，但限于人力、物力等客观因素，在年初制定出档案编研工作计划，区分轻重缓急，按计划有序地进行。即上级下发的指导性文件，按照惯例年年编，持续不断；大型资料，抽调相对固定的有经验的人员专门编；对重大活动在活动开始之前，即把需要的相关资料编纂好，在活动过程中及时记录，活动后及时整理，为以后提供及时利用。同时要注意编研材料选材要宽严适度，凡涉及大政方针的资料，要尽量做到全面、精当、简洁、凝练；凡涉及事件具体运作过程的资料，则要求细致、完整、准确、有序，使利用者一目了然。
3.现行开放利用的方式。目前现行开放利用方式，主要是依托于档案馆设立的现行文件利用中心来进行实施。这种方式有其优越之处，如将具有社会普遍性需求的现行文件相对集中在一处，充分利用档案馆现有的硬件设施，并配富有工作经验的人员对其进行管理、整理、编研，并提供咨询服务，但也有不足之处，如提供利用受工作班时的制约，对外地或本地用户来说，因种种原因无法直接按时来中心的利用者无法得到良好的服务等等。因此，还应辅之其他的查阅种方式，例如：同时提供网上查询，使服务窗口以及效能得到有效延伸。当前主要以通过网站建设、网络、数据库在线检索、Email传递等方式提供利用服务的数字化档案信息的发展越来越注重过程，体现“以人为本”的服务理念，无论是网站设计的友好界面、信息构建和信息内容的选择，都在技术人员的考虑和实施中得到体现。
三、总结语
档案馆保管利用处工作计划范文第5篇
一、馆藏档案重复的现状
根据对若干档案馆馆藏情况进行调查，可以得知平均每馆馆藏重复件占总数量的20%左右。曾经在某档案馆数据库中对重复情况进行调查，在馆藏档案文件目录中进行搜索一份政府名义制发的表彰文件，结果检索出42份分布各宗的相同文件，无意义的重复清理工作不是短时间可以完成。
二、馆藏档案不断重复的原因
造成馆藏档案不算重复的原因有两方面：
1、全宗划分与有关业务规范欠合理
国家档案局1987年颁布的《关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档范围》是现在档案馆广泛沿用的，目前档案馆全宗划分是按照地方党委和政府各部、委、办、局都各为一全宗的模式，但国家档案局颁布的这两个文件除了强调全宗档案系统完整还规定了：直属或非直属上级机关颁发的属本机关主管业务并要执行的重要或一般文件材料都划为永久、长期保存，涉及本机关的表彰、处分、认识劳资、财政经费等文件也作为永久、长期保存。这样的话，发送方和接收方为不同机构，就是各为一个全宗的情况，为了保证全宗内档案的系统完整，这些文件都归档就造成了重复。国家档案局已经意识这一问题在讲话中指出要做好修订工作。
2、管理观念陈旧封闭
档案馆的管理观念还是按循旧例，没有用到现代的开放理念进行创新管理，不能很好的分析、处理馆藏重复问题，管理人员并没有意识到馆藏档案重复的弊端，在第一个原因出现的时候如果意识到可以根据馆藏实际情况采取一些方法避免的，主要原因还是由于先进的管理理念和方法。管理人员不应该盲目遵从旧例，要根据本馆的实际情况以及档案管理技术的革新来改变管理方案，坚持关注档案管理技术的发展，并且不断自我充电跟上发展的脚步，而且在工作中遇到的难题总是堆积，没有去想办法解决，管理人员自我素质没有提高等也是原因之一。
三、馆藏档案不断重复的解决对策
1、树立现代开放的观念
首先，要解决馆藏档案的重复现象需要从宏观着手，在整体上优化馆藏结构，立足于实际做出调整，真正为各项事业服务。系统论原理告诉我们，在实际工作中局部与整体是有着错综复杂的交叉关系的，如果每一个局部性能都是好的，那么整体性能也一定是好的，但是如果每一个局部系统都在争取自身的最佳效益，那么整体并不能保证得到最佳效益。在管理馆藏档案上也是如此，要顾琮整馆状况，过分强调各宗档案完整性会导致整体结构不合理，价值低。同时，管理人员还应该及时更新自己所学，掌握先进的档案管理技术，用科学的方法来解决遗忘积留的难题，跳出旧的思维模式，勇于创新，提出解决馆藏实际问题的新方案。
2、积极实施《归档文件整理规则》
根据《归档文件整理规则》，在馆内推行计算机文档一体化管理，档案整理以件为单位分门别类，然后建立起计算机数据库，将馆内各宗文件归纳整理，建立起各全宗共同的计算机文件及目录数据库。利用计算机技术实现各个文件的办理、整理、归档，将所有文件归档到数据库中，这样可以凭借计算机强大的检索功能来检索所需文档，同时对文档的管理也能更便捷。在以往手工检索时，为了确保档案的完整，有些文件交叉归档在不同全宗，使得馆藏严重重复的情况可以通过电子数据库得到解决。
档案利用者的利用行为本身是需要付出成本和“代价”的。利用者需要付出时间和精力、人力、物力和财力来真正实现与档案信息的互动。在利用者所付出的成本中，除了较为独特的“档案原件”利用要耗费较大的财力和资金，绝大部分利用活动主要花费的都是时间成本，并以同样时间内不进行档案利用而进行其他生产活动创造其他收益的“机会成本”形式存在。因此，档案部门一定要在利用活动中重点考虑档案利用的时间成本，通过各种利用方式优化、档案信息整合来尽力降低利用者的成本投入，从而提高档案的有效利用度。
定期主动档案信息。档案部门作为目前现行文件服务的重要主体，并实际参与了政府信息的管理和服务，应该加强与国内外政府信息和服务的衔接和合作，定期关系到国计民生的重大档案文件信息，降低利用者获取档案的时间成本和机会成本。比如在美国，所有的政府公开信息以及几百种政府表格都已经在网上，并提供下载服务。档案信息服务的基本形式应该是文件方式和数据库方式，以文件方式组织的档案信息主要可以由文档文件、图像文件、音频文件、视频文件等四种类型。运用数据库方式进行档案信息，主要是利用了数据模型对信息进行规范化处理，利用关系代数理论进行了数据查询的优化，从而大大提高了档案信息数据的可操作性。
3、归档应立足于本单位直接形成的文件
馆藏档案电子数据库的建立和共享，帮助馆藏管理避免了不必要的重复，立档单位只需要收集和整理本单位直接形成的，单位重大活动和有重要参考价值的资料立档。在各个行政区域内普发的文件由发送文件的单位归档，有必要留档的接收单位可归入短期归档。对于上级和本级党委、人大、政府、政协的文件由本级党委、人大、政府、政协归档。上级主管部门下发的文件则由接收部门归档。这样分别管理，避免了全宗间的档案交叉重复又能保证各工作历史面貌。
综上所述，档案馆全宗划分不合理，管理工作不能与时俱进，缺乏先进开放的创新理念，导致馆藏档案重复，造成大量档案管理资源的浪费。档案数据库的建立以及管理人员学习的先进技术将是解决馆藏档案重复问题的契机，在现代化的管理下对馆内档案文献进行整理，从馆内实际出发制定适合本馆的规章制度，跳出守旧的思维方式，树立现代管理观念，相信一定可以解决好馆藏档案重复问题。
参考文献：
[1]冯敏华.北海市档案局开展馆藏档案“家底”清点核查工作［J］.广西档案，2011，(2)
