政务信息报送工作计划范文第1篇

为进一步强化地方税收征管，优化地方税收结构，按照“抓大、控中、协小”的税收征管思路和“重点税源精细化、一般税源规范化、零散税源社会化”的税源管理理念，区人民政府决定在全区构建“政府主导、地税牵头、部门配合、街乡参与、司法保障、综合治税”的地方税费征收保障和协税护税工作领导小组，由区人民政府分管副区长任组长，区地税局、国税局、财政局行政主要负责人任副组长，各相关单位负责人为成员;二是成立各街乡协税护税办公室，各街乡行政主要负责人任主任，分管财税工作的负责人任副主任，地税税务所、国税税务所、财政所、工商所、派出所、土管所、城管所、房管所、社会居委会等单位负责人为成员;三是以社会居委会为依托，成立各街乡税务服务站，各街乡分管负责人任站长，政府部门和社区居委会工作人员、外聘协税人员和国地税税收管理员等为成员。各街乡要在8月25日前成立协税护税办公室和税务服务站，并报区领导小组办公室备案。各有关部门要明确一名分管负责人具体负责此项工作，并于8月25日前将负责人姓名、职务、联系方式报区领导小组办公室。

二、明确职责、齐抓共管，全面开展地方税费征收保障和协税护税工作

为了提高执行力，增强有效性，区人民政府决定将地方税费征收保障工作和地方零散税收协税护税工作合二为一，整体推进，综合治税。

(一)地方税费征收保障工作职责和内容

地方税费征收保障工作主要由有关部门配合区地税局完成，基本内容是协助地税机关办理税务登记、实现涉税(费)信息按时报送、(代扣)有关地方税收、实施零散税收源泉控管、加强税务司法保障等;基本目标是实现信息共享，以信息管税。

区地税局：负责主动争取其他相关部门的配合与支持，牵头搞好地方税费征收保障和协税护税工作网络和机制建设，并根据相关部门提供的涉税信息，有效开展登记认定、税收分析、纳税评估和税款征收等工作。

区国税局：负责按月互换税务登记设立、变更、停(歇)业、非正常认定、注销、迁出、外出经营信息;按季报送个体“双定”户定税营业额信息;按季互换企业所有税税种认定信息;按季报送重点税源户增值税、消费税征收入库信息;协助征收或委托临时经营户在国税局代开普通增值税发票时应缴纳的增值税、消费税环节的城建税、教育费附加。积极推进国税、地税联合宣传、联合定税、联合检查，努力建立国税、地税税收征管信息交换平台，保障国税、地税征收管理信息的实时交换和比对。

区财政局：负责按月报送国有资产出租、出售信息;每半年报送一次国有企业改组、改制、处置、清产核资等信息;协助地税机关管理应税行政事业收费单位收据;按季报送分单位、分项目的应税行政事业单位收费情况;负责核定地方税费保障和协税护税工作经费;协助区地税局共同做好地方税源和费源的调研工作。在编制、调制地方税费收入预算草案时，应当充分听取区地税局的意见，使之与本行政区域的本级次税源和费源相适应，从而保证地方税费收入与地方经济和社会发展状况协调同步。

区编办：负责每半年报送一次新成立的行政、事业单位登记信息。

区发改委：负责在年初报送重大项目建设计划，按季报送重大项目建设进度;按季报送投资建设项目立项和基本建设投资计划等信息;按年报送国民经济和社会发展计划等宏观经济资料。

区经信局：负责按季报送技术开发项目立项计划、技术改造备案项目主要经济指标情况和破产兼并企业、改组改制企业信息资料;按年报送资源综合利用企业(项目、产品)名单及年检情况。

区审计局：负责按件报送被审计单位审计中发现的涉税信息、税收违法行为单位的涉税数据资料及其相关的审计结论。

区统计局：负责按季报送各项经济指标统计报表信息资料。

辖区金融机构：负责按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记号码，在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人的开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时，应当给予协助，不得推诿和拖延。外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时，应当严格审核完税证明和税票或免税文件。

工商分局：负责与区地税局建立工商登记信息交换与共享制度，按季度报送工商登记信息(开业、变更、停〈歇〉业、注销、吊销);按年报送工商登记年审信息;按月报送股权变更登记信息;负责工商、国税、地税联合办证关口把关。

质监分局：负责按季报送《组织机构代码证》发放、检验等信息情况。

规划国土分局：负责按季报送采矿许可证发放和资源开采、土地回收、土地交易、土地划拨、土地转让等信息资料以及核发土地使用证书和土地征用、出让、出租、交易等情况;协助征收或委托土地收储、整理、回购、转让、委托交易等环节契税、耕地占用税、印花税、营业税、土地税值税等。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，充分分挥税收杠杆对土地资源利用的调节作用;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。

区建设局：负责按季报送已办理《预售许可证》的房地产开发公司名称、住宅总面积和门面、写字楼等非住宅总面积等信息和房地产开发公司售房统计表(预售房、现房、抵押房面积及销售价格、销售额)等信息资料;负责按季报送建筑施工许可证发放情况和外来施工队伍信息以及工程项目招投标情况;负责按季报送建筑工程平方米造价信息;协助区地税局征收建筑业营业税。

区房管局：负责按季报送房产交易(含二手房)信息和办理房屋所有权初始、转移、变更、注销等登记与交易情况;协助征收或委托房地产交易契税、营业税和印花税。配合区地税局实施房地产税收一体化管理，切实做到先缴税后发证;配合区地税局依法实施税收保全、税收强制执行措施。

区交通局：负责按季度报送公路建设工程招标项目信息;每半年报送交通运输企业及个体营运车辆的名单、地址、联系电话、车辆数量;按年报送当年公路建设投资计划;协助征收或委托个体营运车辆营业税。

区民政局：负责每半年报送基金会、民办非企业单位、社会团体、福利企业的登记、变更、注销信息;按年度报送福利企业的名称、地址、联系方式等信息资料。

区文体局：负责适时报送商业性文化演出、体育赛事信息。

区教育局：负责每半年报送民办教育培训机构登记信息。

区卫生局：负责每半年报送营利性医疗机构登记信息。

区科技局：负责每半年报送高新技术企业认定、高新技术企业复审、技术合同审核和认定情况。

区人力资源局：负责统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向区地税局提供缴费人社会保险登记、变更、注销及社会保险费核定情况，并联合区财政局和区地税局定期开展缴费人的户籍、欠费清理工作，实行分类管理。每半年报送一次下岗失业人员《再就业优惠证》名单;按年报送年审合格的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证》的企业名单;按月传递各项规费核定信息。

区商务局：负责按季报送进驻企业相关信息。

区环保局：负责与区地税局共同建立排污费征收核定数据交换共享平台和系统，按月传递排污费核定数据;定期与区地税局共同研究分析排污费征收管理工作中存在的问题，理顺环保部门、地税部门、企业三者之间排污费核定、征收、缴纳的关系。

公安分局：负责按季报送所管辖车辆的登记、年审、转移、报送等数据信息;按季报送外来人口承租房屋等信息。协助区地税局依法实施部收保全、税收强制执行措施。与区地税局建立长效工作协调机制，加大打击伪造、变造、贩卖假发票及利用假发票进行犯罪的力度，依法查处、逃税、抗税等违法犯罪行为，维护正常的税收秩序。

区司法局：负责每半年报送一次办理鉴证、公证的情况;负责宣传普及税收法律、法规。

区安监局：负责按季报送各街乡涉税矿产计量数据及与生产经营有关的涉税信息(如关、停、并、转及自然灾害等)。

区综治办：负责按季报送“实有人口，实有房屋”信息;协助征收或委托私房出租营业税、房产税、个人所得税。

区残联：负责与区地税局建立残疾人就业保障金审核数据交换共享平台和系统，及时向区地税局传递《残疾人就业保障金审核汇总表》和《市残疾人就业保障金征收行政决定书》;负责每半年报送一次《残疾证》发放等信息。

区总工会：负责与区地税局建立工会经费协调机制，及时研究解决工会经费征收管理工作中存在的问题。

其他有关部门应当加强与区地税局沟通，建立健全涉地方税费信息共享制度。每半年以书面或电子的形式通报下列资料：外籍人员出入境、就业和流动情况;个人出版作品、向境外汇出工资、劳务费等情况;企业进出口贸易等情况;其他涉地方税费信息。

(二)地方税收协税护税工作职责和内容

地方零散税收协税护税工作主要由各街乡协助区地税局完成，基本内容是对个体等零散税收开展“四催”和税款，“四催”具体为：“催办”，催促无证户纳税人办理税务登记;“催报”，催促纳税人到地税征收大厅或税务服务站申报税款;“催存”，催存纳税人预存刷卡税金;“催缴”，催税纳税人及时缴纳税款。

各街乡协税护税组织的职责：协助税务机关开展税法宣传、纳税人应纳税款的催报催缴、协助地税机关核定应纳税定额(包括定额核定及调整)、漏征漏管户的清查、停歇业的管理、非正常户认定的管理、注销户的跟踪管理、协助税务机关落实对纳税人的行政处罚、税收保全、税收强制执行等措施。

各街乡协税护税组织协助区地税局征收的地方零散税收包括：个体户税收、市场税收、私人房屋出租税收、通过协税护税组织清查出的企业类漏征漏管户(含房屋出租经营户)在纳入正常户管前查补的税收、其他无证从事临时经营的纳税人应纳的地方税收。

三、高度重视，多措并举，确保地方税费征收保障和协税护税工作取得实效

(一)高度重视，密切配合。各级各部门要高度重视，加强领导，各成员单位要密切配合区地税局行使税收征收管理职能。区地税局在征管力量薄弱的情况下，可以依法委托有关单位税款，各受托单位要打破行政界限、克服一切困难、发挥自身优势，创造性地完成好委托税款工作。区财政局要会同区地税局研究制定地方税费征收保障和地方零散税收协税护税奖惩措施，从而充分调动三级协税护税组织的积极性、主动性和创造性。

政务信息报送工作计划范文第2篇

根据安排,今天召开全省环保系统政务信息工作会议。这次会议的主要任务是总结和回顾2007年以来政务信息工作进展情况，安排部署明年政务信息工作。促进全省环保系统政务信息工作上一个新的台阶。下面，我讲两个方面的意见。

一、政务信息工作的回顾

今年以来,在省委、省政府和环境保护部的正确领导下，在各市州政府、各部门的帮助支持下，我省环保政务信息工作牢牢把握科学发展的时代主题，紧紧围绕省委、省政府、环境保护部的工作部署，突出污染减排等重点环保工作，克服困难，勤奋工作，不断提高信息报送质量，为各级领导科学决策和指导工作提供了大量全面、准确、及时的信息服务。2007年，我局政务信息报送工作在连续5年跻身于全国31个省、自治区、直辖市环保局前列的基础上，再次名列全国第7位。总结去年以来环保政务信息工作，主要有以下几个特点：

第一,抓组织,加强工作领导。政务信息工作关乎全局,影响决策。我局高度重视信息工作，坚持把政务信息工作作为服务决策、指导工作的基础性工作，从2007年起首次将政务信息列入处室、单位工作目标责任书，将政务信息工作与其他业务工作一起布置、一起落实、一起考核。根据全局重要工作进展情况及信息采用情况及时对信息人员出题目、定目标、交任务。同时对全省环保信息工作进行通盘规划，每年提出信息工作报送重点和工作措施，主动听取上级信息部门对信息报送的意见和要求，定期研究信息工作，加大培训力度，协调解决工作中存在的困难和问题。同时积极为政务信息员在各个方面提供必要条件。各市州环保局、各部门、各单位也都层层建立责任制，有专人负责，有工作制度，有奖惩措施，从而形成了信息工作齐抓共管的局面。

第二,抓制度规范,完善运行机制。今年上半年,我局初步修订了《xx省环境保护政务信息考核与奖励办法》（讨论稿），进一步明确了政务信息工作制度、考核奖励、组织领导等制度，该《办法》将提交这次会议进行讨论修改成熟后，会后即印发实施。各市州环保局、各单位把制度建设作为信息工作的重点来抓，xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等地相继制定并出台了一系列政务信息管理办法，将政务信息纳入单位工作目标管理责任书，有力地推动了政务信息工作的规范化、制度化建设。xx、xx等地环保部门坚持每年至少举办一期政务信息培训班，选调工作能力强、综合素质高的人员担任信息员，在局机关内部实行全员信息制，打破单纯依靠信息人员搞信息的格局。xx局坚持每年与各县市区、局机关各科室站所签订责任书，对政务信息完成情况严格兑现奖罚，规定未完成报送任务每条扣罚100元，超额1条奖励100元，推进了信息工作规划化、制度化建设。

第三,抓基础夯实，提高信息工作水平。一是纠正了信息工作可有可无的思想，从服务于领导决策、推动突出环境问题解决、履行环保部门职能、提高机关工作效率等方面强化了信息工作重要性的认识，明确了政务信息工作在领导决策中的职能和责任，坚定了做好信息工作的信念。二是加强工作指导。市州环保局信息工作是全省信息工作的基础，也是我们信息工作的重点。今年初，省局对各市州及县区直报点信息工作分管领导、信息员重新进行了登记调整，畅通了信息报送渠道。各地、各部门也都非常重视信息网络建设，针对系统人员变动较大的实际情况，及时调整信息报送网络。三是抓培训，提高信息人员素质。为从整体上提高广大信息员的业务素质，去年9月我们在xx市举办了全省环保系统政务信息培训会议，推广了xx、xx、xx、xx、xx区环保局以及省局污控处、省环监局等7个单位的先进经验，带动提高了各地、各部门信息工作的质量和水平。各市州环保局也进一步加大了培训力度，xx、xx、xx、xx、xx等地先后召开政务信息工作会议或举办培训班，全面推进了政务信息工作。四是抓重点，推动信息直报点工作。去年以来，针对我省两个环境保护部信息直报点信息报送滞后、连续几个月采用为零的情况，省环保局及时要求有关市局采取措施，扭转信息报送落后局面。

政务信息报送工作计划范文第3篇

XX供电公司政务信息管理办法

第一章总则

第一条为加强合肥供电公司（以下简称“公司”）政务信息工作，适应公司信息化发展和管理的需要，实现政务信息工作的规范化、制度化，及时传递企业重大活动、重大事件信息，反映基层各单位、关联公司工作情况，为公司经营发展提供准确、及时和系统的信息服务，特制定本办法。第二条本办法所指“政务信息工作”范围包括公司对重要政务信息的收集、分析、整理和工作；公司内部政务信息报送和交流工作；公司对外政务信息报送和反馈工作。

第三条各单位要加强对政务信息工作的领导、组织和协调，明确责任，完善制度，保证政务信息渠道畅通。

第四条政务信息工作要坚持实事求是、简洁准确、及时高效、交流共享的原则。

第二章机构职责

第五条公司办公室归口管理公司政务信息工作，并接受省公司总经理工作部的业务指导。

第六条公司办公室管理政务信息的主要职责：

(一)研究制订政务信息工作计划并组织实施。

(二)完成政务信息收集、分析、加工、传递等日常工作。

(三)组织政务信息工作交流，指导所属单位的政务信息工作。

(四)组织政务信息工作培训。

(五)对政务信息工作进行考核奖励。

第三章队伍建设

第七条公司各部门、各单位要明确专（兼）职人员负责政务信息工作。信息人员应具备以下基本条件：

(一)思想品德好，事业心强，善于学习，勇于创新，工作认真负责，遵纪守法。

(二)熟悉电力行业的方针、政策，熟悉本单位、本部门的业务工作。

(三)思维敏锐，具有较强的综合分析能力和文字表达能力，并能运用现代化的政务信息网络手段加工、处理和传递政务信息。

第四章政务信息报送

第八条公司每周至少向省公司报送政务信息一次。重要政务信息要做到随时报送。公司向系统外报送的重要政务信息要报送省公司总经理工作部备查。

第九条公司要与地方政府有关主管部门建立固定的政务信息交流渠道，加强横向政务信息沟通。

第十条向省公司和市政府报送的政务信息由公司办公室负责同志审核后报出。重要政务信息要报送公司有关领导审阅后报出。

第五章政务信息内容

第十一条政务信息质量要求：

(一)要客观真实。重大事件上报前，核实准确，万无一失。

(二)政务信息要有实用性，要有充实的、有价值的内容，主题鲜明，言简意赅，注重质量。

(三)要力求在内容和形式上不断创新。

(四)要加强调查研究，加强政务信息加工，提高政务信息价值。

第六章工作方式

第十二条合肥供电信息网是公司政务信息工作的核心载体，负责及时选登各单位报送的政务信息。

公司重大活动、事件信息由主办部门和宣传部门负责报送，部门政务信息由各部门负责报送。

同一政务信息多人报送的，择优录用。

第十三条公司将适时召开政务信息工作研讨交流会，交流公司政务信息工作。每年适时组织信息工作人员开展学习和培训。

第七章考评奖励

第十四条公司办公室负责对公司各单位政务信息工作进行考评奖励。考评的主要指标包括：政务信息的数量、质量、网络建设、人员培训、制度建设、采用情况等。

政务信息分数按每采用一条得3分计算，半年公布一次。重大信息漏报的，责任部门扣50分。

政务信息稿费按得分计算，1分1元。

第八章附则

第十五条本办法适用于合肥供电公司各单位，由公司办公室负责解释，并根据实际情况适时修订。

第十六条公司各单位可根据实际情况制定相应的政务信息工作守则。

第十七条本办法自印发之日起实施。

政务信息报送工作计划范文第4篇

关键词：电子报批；城市规划；管理；应用

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

电子报批是城市规划管理部门提出的一种新的规划审批方式， 它利用先进的计算机技术将传统规划审批模式中的各种文本以及图纸资料转变为电子介质的形式，结合CAD技术、GIS技术以及网络技术，通过制定和贯彻一系列计算机技术规程和管理规程，实现计算机辅助的规划报建审批。电子报批同时还是城市规划管理信息系统的图形数据采集途径，通过严谨的质量检测和数据转换实现图形数据从CAD格式向GIS格式的自动转换，从而建立了设计―审批―建库一体化的图形成果信息库动态更新机制。目前，电子报批主要是针对修建性详细规划设计方案、建筑工程报建方案及建筑工程竣工验收方案的审查、审批.

一、 城市规划管理部门实行电子报批的重要意义

1、电子报批是规划审批工作数字化的的重要组成部分。随着城市化进程的加速，城市建设项目数量剧增的情况；而城市规划管理部门在机构改革后，管理人员的数目却相对减少，这样，规划管理者的任务日益繁重。传统的手工审批方式使得规划管理者整天陷入烦杂的资料查找、文本复印、图纸转绘、指标量算之中，无暇从宏观上把握报建方案的科学性、合理性和艺术性。计算机技术的应用使得这上问题得到了很大程度的缓解。目前，全国已有较多部门城市的规划管理部门积极采用新技术，建立了自己的计算机网络，开发使用了办公自动化系统，建立了规划成果数据库。从一定程度上来说，电子政务在规划行业已经开始得到了应用，提高了工作效率。但是，由于建设单位提供的报建资料仍是纸质资料，因此工作人员需要将信息重新输入到系统中。这样又降低了工作效率。而电子报批送来的是规范化的电子资料，其相当大的一部分可以直接转入到系统中，从而可省去我们重新录入的工作量。因此，我们可以将电子报批作为规划管理部门业务电子政务化一个开端，作为办公自动化系统的数据入口。

2、电子报批可增强规划审批工作的准确性和政府决策的科学性。城市规划管理工作的特点之一就是与空间数据相关，因此审批工作中离不开图形。建筑核位，量算用地、建筑面积，计算用地平衡表，计算经济技术指标，画控制红线等工作都是直接在图上进行。传统的审批过程是通过尺、求积仪等工具在图纸上进行，这样就存在以下一些问题：一是纸图本身由于折叠、磨损等原因会产生变形，从而造成量算数据的不准确；二是个人在使用工具时，不可避免的会产生误差甚至会出现错误，从而导致数据不准确。而通过电子报批的审批方式，只要在系统中输入若干指令，建设方报送来的规范化方案的一系列指标就能快速准确地计算出来，并且能够智能地对方案作出参考评价。

3、电子报批能够防止报建单位虚报指标。在市场经济环境下，开发商为追求最大经济利益虚报经济指标的情况时有存在，给规划审批的核实工作带来较大难度。传统手工审批方式在准确性、效率性及透明度等方面均已难以满足要求，规划审批部门面临着极大的压力，因此极有必要应用新技术采取新手段来解决这一矛盾。通过实施规划电子报批系统，利用计算机直接对图形文件中的图形要素进行计算处理，可极大缩短审批周期，提高工作效率，通过电子报批技术规程和管理规程的贯彻消除了专业术语和指标统计口径模糊不清的现象，并且由于应用计算机技术进行指标核算，从而从根本上消除了“虚报指标”赖以生存的土壤。

4、电子报批能够提高规划管理部门的公众形象。办公自动化系统的应用，能够改善规划管理部门的内部形象。而电子报批作为规划管理部门电子政务的开端，直接与报建单位和社会各界打交道，能够体现规划管理部门办事的开拓性、科学性、服务性和快捷性，能够直接改善公众形象。

二、电子报批审批工作流程

建设单位按相关标准要求提交方案电子图报送规划经济指标核算部门审核指标，经由审核中心对方案各种信息的真实性进行核查，生成审核核查报告，并将校核的结果和电子图提交到规划管理相关业务科室，由业务科室进行行政审核，从而完成整个方案的审核过程。

图1

三、校核中心审查结果表现形式

校核中心首先对提交的电子设计图审查其规范性，如审核图纸的坐标、用地红线、标注的尺寸是否属实等，不属实的生成错误信息报告表并在图中相应的位置给予注示；计算实际经济指标，将实际核算经济指标与设计单位给出的经济指标进行对比计算出差值，绘制经济技术指标对比表。校审中心填写设计方案技术效核表，将这三表和设计图报送规划管理业务科室，供业务科室作行政审批辅助参考。通过电子报批系统可自动生成各类信息。

图2 系统功能界面

表1 综合技术经济指标表

表2 套型分析表

四、电子报批的实施

电子报批是城市规划管理实现自动化办公的必然要求， 也是无纸办公的基础工作。建设单位的城市规划的成果编制绝大多数设计单位是利用计算机进行辅助设计， 其规划设计成果也都是由计算机直接输出， 很少再由人工进行加工绘制。而城市规划行政主管部门在审批规划时， 传统做法是将报送的规划成果， 特别是城市规划的技术经济指标通过人工统计再一次进行量化计算， 工作量很大， 精度也不高。电子报批是解决一繁锁工作和保证精度的很好办法， 同时对城市规划信息系统实现自动储存、归档和信息动态更新的重要途径。电子报批工作的实现， 主要是靠城市规划信息数据的标准化和规范化， 首先由规划部门对各类城市规划审批内容进行标准化格式， 并对格式中的数据进行规范， 尽量做到最大程度上保证城市规划信息系统的数据共享和系统兼容， 使各个层次、类型的城市规划信息系统的数据资源做到充分利用。当然在电子报批工作初时必须向有资格的城市规划编制单位进行培训，提供必要的技术指导和标准化、规范化推广工作。修建性详细规划磁盘报批在广州市规划局已得到全面推广应用， 应用的设计单位有40余家。

城市规划办公自动化不但要提交工作效率和工作质量， 更重要的是要做到信息资源共享和调整政府职能，减少办公程序。

参考文献：

政务信息报送工作计划范文第5篇

关键词：政府门户网站 信息资源整合

一、影响政府门户网上信息公开的现象透析

2007年4月5日，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，使政府信息公开成为全国行政机关应当遵守的一项法定义务。《条例》明确规定，“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开”。近年来，各级政府开通运行政府门户网站，主动公开政府信息，政府网站已成为公众知晓、获取政府应公开信息的主要载体。由于政府部门网站在实际建设中，缺乏统一规划，导致各单位网络建设各自为政，条块分割。不少政府门户网站与政府部门网站之间的各个平台，无法实现信息内容资源共享，主子网站的信息也就难以实现统一管理和。由此政府门户网站的建设出现了一些信息孤岛现象，并产生了诸如政府应公开信息在门户网上不及时、信息公开内容不齐全、信息公开不规范、公众多点查询信息不方便等弊端，这些弊端削弱了政府门户网站信息总平台的作用。

二、构建交互共享平台，实现政务信息共享

政府门户网站是政府公开信息的主要载体。政府门户网站上的信息应达到“更新及时、内容齐全、权威、查阅方便”的要求，要实现这一目标，应做到政府门户网站与政府各部门间“网络互通、信息共享”。以上海宝山区政府门户网站为例，该门户网站运用先进的网络技术，构建政务信息报送交流管理平台，通过这一平台实现政府门户网站与政府各部门的信息共享，信息内容统一管理、，有效突破了政务信息孤岛的瓶颈。

⒈构建信息报送共享平台

整合政务信息资源，关键要有信息互通共享平台。2006年初，上海宝山政府门户网站与北京TRS信息技术有限公司上海分公司共同研发，建成“政府信息报送及交流管理平台”。该平台设计体现便捷、完整的内容整合与管理思想；基于Java和浏览器技术的网络内容管理系统，采用SQL、SEVER2000数据库，具有浏览器内容创建和写作、信息报送、修改、审核、等功能；支持文本、图片等多种形式报送，运用模块化进行内容整合与管理，具有便捷的站点管理和系统运行维护的功能。

⒉实现政务信息共享

政府及各部门产生的信息数量大、内容广泛、形式多样。在实际工作中，政府各部门对相关信息“自采自用”，往往造成信息重复采集、。因此，整合政务信息应以避免重复信息采集为重要原则，提高信息共享价值。政务信息报送交流管理平台运行后，有效集聚整合了政府各部门的信息资源，可按需共享信息，避免重复采集。

⒊实行信息统一规范管理

为加强该平台的规范管理，宝山政府门户网站制定了《网上信息报送及交流管理平台应用规范》，《规范》对用户职责，信息报送原则、范围，采稿原则及评估奖励等作了规定，使政府各部门、镇、街道报送政务信息有章可循。政府各部门、镇、街道赋予了信息报送权限，并指定信息员报送；政府门户网站确定编辑每天收集、整合各单位报送的信息，通过编辑、审核后，及时在门户网上，其收效明显。仅2007年，网站共政务信息5600多条，信息总量比上一年度增加60％以上，网站的很多政务信息被国内媒体转载，网站日访问量有大幅上升。

⒋推进信息报送平台应用

政务信息报送交流管理平台的运行，在政务信息互通共享方面发挥了重要作用；然而如何真正提高信息整合度的效果，其关键还在于大力推进该平台的应用。政府各部门、镇、街道确定信息管理员，明确其工作职责；同时，政府门户网站对信息管理员进行操作技术、信息报送内容等方面的系统培训，使各部门信息员都能在办公电脑上报送信息、共享信息。

⒌规范信息报送流程

政府时时在产生信息，信息涉及的部门多。根据政府信息公开的有关规定，必须规范信息报送和的程序，其具体工作流程是：政府各部门信息管理员登陆政府门户网站首页报送平台，输入用户名和密码，就可方便地报送信息；政府门户网站编辑进入系统后，对报送的信息进行编辑，按照信息分类，在政府门户网站的相应栏目（参见图1）。

图1 信息报送和的程序

⒍实时考核评估

政府各部门的信息报送怎样，需要建立考评机制。为测评各单位政务信息公开度，信息报送平台将政府各部门，包括街道、镇政府向政府门户网站报送的信息，按数量和录用量，以积分形式进行统计排名，对各单位的信息公开情况进行实时评估和监管。

三、信息资源整合与管理值得重视的若干问题

政府门户网站是政府信息的总平台，做好信息内容整合与管理，以下若干问题需要引起重视。

⒈各级领导干部要高度重视信息公开工作

推进政府信息公开是提高政府工作的透明度、促进依法行政的重要方面。自2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》将正式施行。对此，各级领导干部要切实增强政府信息公开意识，高度重视信息公开工作，进一步深化对政务信息资源共享的认识，落实责任，做好信息公开内容的采集、审核、报送、工作。

⒉重视发挥政府门户网站信息总平台作用

目前，从中央各部委到省、地、县各级政府及其职能部门的政务网站体系架构已经初步建立。政府门户网站、政府部门网站发展快，是件好事，但应当正确地理解政府门户网站、政府部门网站的性质及功能差异：政府门户网站是一个地方中最重要的政府网站，具有统领部门网站的作用，其职能是政府信息的总平台，为公众办事服务的窗口；政府部门网站是职能部门的信息公开、开展专项行政业务的平台。政府门户网站和政府部门网站两者之间相互补充、互相促进。部门网站为政府门户网站提供内容支撑，政府门户网站是公众进入部门网站的门户，其核心是信息资源与业务整合。

⒊重视信息内容整合管理平台建设

实践表明，科学规划设计、建设政府门户网站的“政府信息报送及交流管理平台”，是政务信息内容整合与管理的有效措施。通过信息报送平台应用，不仅促进了政府门户网站与政府各部门的信息共享，消除了政务信息孤岛现象；还为政府各部门、镇、街道政务信息节省了人力、物力，降低了政府信息公开的成本。

⒋重视建立信息整合、管理工作机制

政务信息内容整合与管理是集部门、过程和技术等方面的综合协作。政务信息内容在不断产生，加上信息采集、报送、整合、编辑、审核、等诸多工作环节，必须要以科学发展观为指导，建立规范的信息整合、管理工作机制；形成信息整合、管理长效管理，有序地将政府各部门的信息，汇聚于政府门户网站上，以便让公众进入政府门户网站，“一网式”浏览查询政府应公开的信息。

作者简介：