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关键词:地方财政风险;财政收入;财政支出
1 、地方财政风险
财政风险,是指在财政发展过程中由于某些经济和社会因素影响,给财政运行造成波动和混乱的可能性,集中表现为巨额财政赤字和债务危机。
地方财政风险是指地方政府所拥有的公共资源无力履行其应当承担的责任以至于给经济、社会稳定带来损害的一种可能性。它集中体现在地方政府债务风险、地方财政收支风险和地方政府隐性风险。这些风险积累到一定程度无力化解时,将可能酿成地方财政危机,向上级财政部门或各个相关经济主体转嫁,给国家财政乃至整个社会经济带来损失。
地方财政风险是一种在地方财政运行中不可完全避免的现象。它的形成既有客观因素,也有主观因素。主要具有以下几个方面的特征:第一、社会性。地方财政风险的社会性指地方财政风险不仅是财政部门的风险,而是整个地区的风险,这种风险的最终承担者是该地区每一位成员的风险;第二、内生性与外生性并存;第三、显性与隐性并存;第四、传导性;第五、非均衡性。
2 、地方财政风险的成因分析
地方财政风险作为地方财政分配活动中收支矛盾激化的可能性,根本上讲是由市场经济运行的系统不确定性形成的。
乏力的财政收入增长机制。财政作为一种分配活动,其规模与水平是由一定社会历史阶段的生产力水平决定的,受到经济活动特别是生产活动的制约。目前,不少地方政府在发展经济及财源建设方面主要搞一些利高税大的项目,结果造成重复建设,产业结构趋同,企业经济效益低下。
财权事权划分不合理的财税体制。我国1994年分税制改革明确了各级政府的财权与事权,但是相对来说地方政府的事权过于宽泛而财权比较薄弱。分税制将增值税的75%及一些税源比较广的税种划给中央,而地方政府主要享有一些小税种,致使地方财政收入“先天性不足”。 同时我国还没有建立起比较规范的转移支付制度,造成地方财政支出能力严重不均衡,从而加剧了某些地方的财政性风险。
软约束的地方财政支出控制机制。长期以来,我国地方财政处在软约束的预算环境中,财政支出控制建设一直比较差。在这种情形下,地方财政决算常常比预算超出很大部分。另一方面,我国尚未正式推行零基预算、增量预算,一些刚性财政支出项目使财政支出规模不断膨胀,从而使地方财政收支矛盾进一步激化。
3 、构建地方财政风险防范机制
要防范和化解财政风险,必须建立地方财政风险防范机制,可以从以下五个方面进行:
积极探索市场经济条件下财源建设的新思路,建立有效的财政收入增长机制。由于各地方政府所处的地理位置、经济环境不一致,因此在财源建设思路方面不应追求统一模式,而应该因地制宜地建设财源。但在市场经济条件下,地方财源建设仍有一些共同的思路。那就是财政不能再通过直接投资办税高利大企业的做法来培植财源,而应该为企业的发展创造公平的竞争环境,鼓励各种经济成分共同发展,通过财政贴息、投资税收抵免等措施鼓励企业技术改造,为财源的不断增长打下坚实的基础。
深化分税制改革,构建完善的财政管理体制。第一,要合理界定各级政府事权边界,优化地方财政收支结构。科学合理的事权划分是各级政府财权有效分解的前提条件,是保证地方财政平衡的基础。第二,其次要完善地方税制体系,增加地方自控性财政收入。要提高地方财政的抗风险能力,必须完善地方税制,构造地方性主体税种,提高地方财政收入占国民生产总值的比重。具体来说,应当调整与完善营业税、财产税、资源税等税种,使这适应于经济发展的整体态势,并为地方财政提供丰厚的收入来源。第三,应尽快建立比较规范的转移支付制度。
强化预算约束,完善地方财政支出控制机制。第一,细化预算收支科目编制。如果细化预算收支科目的编制,则财政资金的使用方向十分明确,这可以从制度上约束财政资金使用方向的改变。第二,改变预算编制方法。应尽快全面推行以因素法为基础的零基预算和绩效预算,条件允许的支出项目可采用成本效益法进行预算。第三,推行政府采购制度。政府采购制度的推广是强化预算支出管理的重要环节,这既可以节约有限的财政资金,又可以抑制腐败行为的产生。
完善地方政府债务管理方式,构建地方债务良性借偿机制。针对目前地方政府债务管理比较混乱的状况,第一,应该制定财政负债管理办法,通过地方人大立法赋予地方财政部门一定的职权,使之有权对借款额度、利率标准、担保期限、担保办法等方面制定出相应的监管措施;第二,为了保证能够偿还到期的债务,地方财政部门应该建立偿债基金,即由政府预算形成一笔专项基金用于偿还到期的债务,而不得挪作其他用途。
构建地方财政风险预警系统及风险准备基金,构建财政动态平衡机制。而财政赤字风险指标、债务风险指标及经济增长率是该机制的核心。财政赤字指标包括当年赤字率和滚存赤字率,前者是当年财政赤字与当年财政支出之比,后者是历年滚存赤字余额与某年财政收入之比。债务风险指标包括财政债务率和经济债务率,前者是指债务余额与财政收入之比,后者是债务余额与地区GDP之比。中央政府应当建立地方财政风险准备基金,增强各级地方政府抵御风险的能力。当地方财政风险达到预警线时,中央应给予一定的资金支持帮助其摆脱困难;同时为防止地方政府的道德风险,应对地方政府的行为加以一定的限制,并要求地方提供相应的配套资金。
参考文献:
【1】郭艳红,地方财政风险之政策性因素分析【J】,北方经济,2007.04
【2】李建英、于科鹏,地方政府财政危机国际经验综述【J】,国际经贸探索,2007.10
[关键词]财政;基金投入;风险控制
作为一种特殊的社会公共基金,基金是支撑各类管理制度顺利运行重要的经济资源,也是确保相关制度可以稳步前进的重要前提。就基金来讲,其主要来源就是政府机构在财政方面的支持或者是企事业单位筹资与个人缴费等。因此,为保障资金安全,做好基金投入中的风险管理和控制就变得尤为重要。
1基金投入的风险类型
1.1基金投入渠道单一
对基金来讲,单一的投入渠道无法确保在前提确定的情况下将风险降到最低。现阶段,基金主要的投入渠道就是实业、债券、银行存款、股权和股票等。从表面上来看,基金拥有多样化的投入渠道,但这种投入资金组合模式本身的安全性偏低。其中,银行存款投入收益率偏低,无法应对通货膨胀问题;股票市场的收益率虽高,但有投入比例限制,安全性低;债券市场的主要形式就是购买国债,收益低且存在通货膨胀的危害,所以,拓宽投入渠道就成为基金未来降低自身风险的重要手段。
1.2缺乏有效的投资监管
对投入活动来讲,本金安全回收是最基本的一个要求。由于当前我国有关基金投入的监管系统缺少能够对基金展开整体性监督管理的权力责任部门,在监管的过程中很容易产生漏洞。最为常见的一个漏洞就是“多头管理”,这就使得监管期间一旦有问题产生,各个部门就有可能会相互推诿,对基金的整体运行效率带来直接影响[1]。并且,负责监管基金的各个部门相对来讲都是独立存在的,互相之间传递和交流信息的成本偏高,这就在无形中使基金投入风险有所增加。
2基金投入风险的控制措施
2.1拓宽基金投入渠道
对基金来讲,拓宽其投入渠道主要的办法就是金融创新,此办法对降低基金投入风险具有较好的效果。因此,我国相关部门应当为金融创新的快速推进营造良好的社会环境。现阶段我国股市仅能达到单项做多,无法借助融资融券做空,这样在资本市场初期发展阶段可以借助基金制度来避免风险,但由于股指期货资本市场还不完备,使得其在防控投入风险是必然会存在一些漏洞。因此,我国应推出不断完备的股指期货[2]。就住房抵押贷款方面来看,中国城市化发展进程的加快,使得我国居民对于住宅的需求会在未来很长一段时间内保持刚性增长的状态,作为支撑国民经济发展的重要产业,房地产业对资金的大量需求也同时带动房地产融资迅猛发展。
2.2政府部门强化对基金的监督管理
要想让我国针对基金的管理符合“集中监管”这一模式,就必须要建立起独立存在的职能机构,专门全面简短资金的投入运行工作。由于当前基金投入在目前仍旧是采用限量监管的方式,但它同我国实际国情不相符,且我国资本市场与相应的法律机制还存在较多问题,所以,在法律逐步完善的今天,将原本的限量监管转变为审慎性的监管就是必然之理。就审慎监管来看,其着重于管理者对于基金持有者诚信度、基金管理工作透明度等方面的审查,要求投入渠道的多样化,以此来避免基金投入风险过于集中,同时审慎监管鼓励不同投入方式之间的良性竞争,避免基金管理者借助基金展开一些许可之外的业务[3]。从国家的角度来看,行政和立法部门要强化法律法规对基金管理者的制约力度,要求管理者定期向监管当局或者是提交有关资金投入的报告,确保资金能够始终维持平稳有效的运行状态,达到让基金保值、增值的目的。
2.3对财政投入组合进行优化
借助投入组合对社保资金投入资本市场存在的风险展开有效的预防和控制,已经成为各国基金投入机构心照不宣的风险防控模式。要想改变现阶段我国基金主要是银行存款和政府债券方面投入的现状,相关部门可以从提升股票投资比例入手,利用科学的方法对各类投资工具占据的比例进行调整,以便最大化地降低基金带来的投资风险。虽然股票市场在短期内可能会存在下跌的风险波动,但同我国社会经济正在逐步上升的发展趋势来看,股票市场的长远发展态势也是不断上升的[4]。因此,伴随我国股市的进一步完善,股市的收益率同银行存款、国债等之间存在的差距也会进一步扩大,这样一来,基金不仅可以参与股票市场,享受来自于经济发展带来的成果,还可以有效避免由于通货膨胀带来的风险。除一些常见的财政投入之外,开设有关科技发展的基金也可以说是一项新的投入组合模式,且在科技迅猛发展的今天,科技类基金投入的开发,也可以说是一项方法基金投入风险的有效办法。
3结语
关键词:煤炭企业;资源整合;财务风险;风险控制
一、煤炭企业资源整合概述
近年来,随着市场需求与产能增长的矛盾日趋突出,原煤开采在成本增加的同时,其价格上涨空间越来越小,社会、环境等各方面负担更加沉重,加之国家对煤炭进出口税收政策的调整,都给煤炭产业带来了巨大的冲击。面对严峻复杂的客观现实,煤炭行业必须通过大幅度的整体调整来转变增长方式,优化经济结构。在这一背景下,资源整合成为了煤炭产业结构调整的必然之选。徐矿集团开采煤炭130多年了,资源逐渐枯竭,关掉矿井后的发展、人员安置等成了束缚企业发展的关键问题。所以,利用成熟的煤炭开采技术,熟练的煤矿工人,到煤炭资源丰富的异地整合煤炭资源,成了当前徐矿发展的有效途径之一。
煤炭资源整合是指在对原有合法煤矿予以保留的基础上,通过井田合并与联合改造,将两座以上的煤矿资源进行整合,对不具备安全、环保生产条件或布局不合理的煤矿进行整改或直接关闭,并对已关闭煤矿的剩余资源及其他零星资源进行合并利用,从而实现煤炭企业产权明晰,经营规划统一的战略目标。整合过程以国有大型煤炭企业为主体,采取租赁、联营、参股、控股、收购、兼并等手段对地方中小煤矿进行改造,使重点煤炭企业集团在实现低成本扩张的基础上,全面提升设备、技术、安全、以及节能减排等各方面的综合能力。
然而,资源整合的长期性和复杂性也使企业在扩张过程中往往面临着诸多难题,一些体制改革由于在方式上带有过渡性质而缺乏明确的法律界定,给整合的实际操作带来了不便。而整合中企业信息的不对等,价值评估缺乏经验及科学的依据,都使企业时刻面临着巨大的财务风险。
二、煤炭企业资源整合过程中的财务风险分析
(一)信息不对等所带来的风险
在信息收集阶段,并购方对目标煤矿的技术装备、生产能力、资产负债等重要情况往往缺乏了解,而在无法准确把握其整体经营状态的情况下,出于在扩张竞争中取得主动的心理因素的影响,很可能出现对整合目标企业财务风险估计不足的问题。加之一些矿主出于自身利益而故意隐瞒实际情况,甚至有意误导并购企业,就更进一步增加了煤炭资源整合的决策难度。一旦决策者做出错误的决定,就可能使企业并购到资源匮乏、没有发展前途的煤矿,直接导致企业战略目标的落空。
(二)目标企业价值评估环节中的风险
目标企业价值评估风险是指在整合过程中,由于对目标企业价值评估失误而导致企业财务状况出现损失的可能性。由于煤炭资源整合在我国开始较晚,对目标企业价值的评估在其标准和方式上都缺乏应有的经验和规范,加之作为评价依据的信息不够准确、全面,很可能使企业在整合过程中付出太高的价格而影响未来的收益,甚至会让企业日后背上沉重的成本负担,使其在债务、经营成本以及利润方面面临很大的压力。
(三)并购环节面临的风险
企业在并购环节主要面临的财务风险主要包括杠杆风险和流动性风险。其中杠杆风险是指,当并购企业出现资金不足的情况时,通常会采取杠杆收购方式对目标企业进行并购,即通过举债获得目标企业的股权或资产,再用目标企业的现金流量偿还负债。杠杆收购目的在于通过负债获取并购中所需要的资金,并期望在并购后获得财务杠杆利益,但这一方式必然会进一步放大并购企业的财务风险。流动性风险则是指企业成功实现并购之后,可能会面临负债过重、缺乏短期融资等风险,特别是在企业使用现金作为支付方式而实现收购的情况下,资金流动性的风险尤为严重。由于并购行为占用了大量流动资源,使企业面对外部环境时的适应能力和调节能力有所下降,也导致了其经营风险的显著增加。
三、控制财务风险的具体管理措施
(一)改善信息不对等的不利局面
作为煤炭企业价值评估出现偏差并导致并购企业出现重大经济损失的根本原因,整合双方信息不对等的情况必须得到整合方充分的重视。具体的整合工作开始前,整合方应尽可能加强信息的收集、更新、以及整理公子,并在会计事务所的帮助下,与被整合方密切配合,全面掌握目标煤矿所处的产业环境、财务状况和实际经营能力。在对煤矿资产进行盘点过程中,各方代表都必须在场并予以签字确认,对于无法下井核实的资产,原矿方需要提供真实详细的原始资料,并通过评估机构作出评估而确定。
(二)提高价值评估环节中的风险意识
在提高目标企业信息质量的前提下,整合方企业还应优选评估方法,使价值评估的预期尽可能趋向合理。一方面,企业应从不同层次的评价方法入手,运用综合定价模型,使评估科学、准确,并符合具体情况下的整合特点。另一方面,评估人员应提高自身的风险意识,注意目标企业是否刻意隐瞒对整合方不利的信息,或是否有意误导了整合方的思路,避免支付成本不合理的增加。
(三)对杠杆风险和流动性风险的防范
在对杠杆风险的防范上,可通过增强杠杆收购中目标企业未来现金流量的稳定性,来降低杠杆收购的偿债风险。具体的做法包括:首先,应优先选择资源质量高、经营风险小、债务关系明晰、并极具发展前途的目标企业,使未来稳定的现金流来源得到保证。其次,收购前并购企业与目标企业的长期债务都不宜过多,这样可保证预期较稳定的现金流量能够支付经常性的利息支出。整合方还应在日常经营中能提取一定的现金作为偿债基金以应付债务高峰的现金需要,避免出现技术性破产的情况。
而防范资金的流动性风险,则应首先避免使用现金作为并购的唯一支付形式,转而使用股权支付、债券支付等方式,避免现金支付可能给企业后期经营造成的压力。除以上两种形式外,还可采用竞价收购或要约收购加权证支付的方式,以取得融资成本更低的并购目标。
四、结语
综上所述,作为一项长期而艰巨的系统工程,资源整合既是我国煤炭企业提高核心竞争力的必然选择,也可能给企业带来不可预期的财务风险。面对复杂多变的市场环境,企业必须通过充分的风险防范措施对整合过程进行严格控制,科学分析、评估、论证各种繁杂的信息,增加价值评价的多元性和准确性,并对整合各个环节中可能出现的风险隐患予以积极的预防和处理,从而有效规避风险,在最大限度上促进企业经济利益与社会效益的实现。
参考文献:
1.张静怡.从企业兼并重组角度看山西煤炭资源整合――以山西煤炭进出口集团公司为例[J]. 生产力研究, 2010 (12).
2.赵文明. 浅谈煤炭资源整合企业所遇财务及相关问题及建议[J]. 科学之友, 2011(19).
3.崔国萍, 方婷, 侯冉. 浅析企业并购的财务风险[J]. 湖北经济学院学报(人文社会科学版), 2007 (07).
4.马尚宏. 煤炭企业财务风险管理及其内部控制研究[J]. 时代金融, 2012 (03).
我国大部分行政单位对于财务风险有一定的认识,明确了财务风险在行政单位日常运行过程中的不利影响。过高的财务风险极有可能造成行政单位的资金损失,影响行政单位的正常运转。值得注意的是,行政单位由于其工作性质的原因,其与企业的财务风险相较具有不规则性、客观性以及可预测性等特征[1]。
2我国行政单位财务风险控制工作中存在的一些问题
2.1行政单位的财务风险控制制度存在缺陷
财务风险控制制度是保障行政单位的财务风险控制工作正常展开的关键因素,然而目前我国大部分行政单位并没有完善财务风险管理体制,这给相关的财务风险控制管理带来了一定的难度。部分行政单位的财务风险控制制度没有明确有关的财务管理人员的职责,在具体的财务风险控制工作上也没有给出质量标准,从而使得财务管理人员在实际的工作中没有明确的目标,同时也难以保障工作的质量,这在一定程度上增加了行政单位的财务风险,为行政单位的资金管理工作埋下了较大的安全隐患。
2.2行政单位管理层对财务风险控制工作的重视不够
由于我国部分行政单位的管理人员思想较为陈旧,其认为财务风险控制工作对于行政单位的发展没有明显的帮助,行政单位只要做好本职工作即可获得快速的发展,因此一些行政单位的领导层没有给予财务风险控制工作足够的重视,从而导致行政单位在财务风险控制工作上投入有限,进而使得行政单位的财务风险控制管理发展滞后。
2.3有关财务风险控制人员专业素质较差
在财务风险控制工作中起到关键作用的是人,行政单位的财务管理人员的业务素质对于财务风险控制工作而言有着极为重要的意义。然而目前我国大多数行政单位面临着专业人才紧缺的尴尬处境。当前我国的行政单位财务风险管理人员业务水平较低,难以很好地完成财务风险管理这项高难度的工作。而我国高校的财务风险控制专业教学质量也不尽如人意,这在一定程度上也使得了行政单位财务风险管理人才储备出现断层[2]。
3关于加强行政单位财务风险控制工作的若干建议
做好财务风险的控制工作,对于行政单位的发展具有深远的意义,因此,行政单位应当将加强单位财务风险管理的工作提上单位日常工作的议程。笔者在此给出一些有利于行政单位加强财务风险控制的措施,具体如下:
3.1行政单位应当积极完善有关的财务风险管理制度
鉴于目前我国大部分行政单位存在着财务风险管理制度不够全面完善的问题,笔者建议这些行政单位的管理层聘请专业的人才来分析单位的发展状况,并依据行政单位的具体情况制定出合理财务风险管理制度。同时行政单位领导层应当组织财务部门工作人员对制定出的财务风险管理制度作出相应的讨论,找出存在的问题进一步加以完善,使得新的财务风险管理制度更加适合行政单位的实际情况,从而促进行政单位的财务风险控制工作趋于合理化、规范化。这里需要特别指出的是,在新的财务管理制度制定出来之后,管理层应当要求财务部门员工严格执行制度,按照相关的规范程序办事。行政单位管理层还应出台惩罚机制,对于在财务风险管理工作中疏于职守或者发生重大失误的财务人员予以处分,特别严重时可直接辞退,从而最大程度地保障财务风险管理工作的质量。
3.2行政单位管理层应当给予财务风险控制工作足够的重视
行政单位的管理层是单位的主心骨,其一个小想法都可能改变单位的发展进程。因此行政单位的管理人员应当给予财务风险管理工作足够的重视,加大在该方面的资金投入,升级有关设备,例如计算机系统、打印机等。另外管理层可以考虑提高财务部门员工的薪酬待遇,以便使其能更加投入地开展财务风险控制工作。管理层可以设立一笔奖金,专门用于奖励在财务风险控制工作中取得突出成绩的员工,从而达到激励优秀员工、鞭策其余财务管理人员的效果。值得注意的是,管理层提升财务部门员工薪水的幅度以及财务风险控制奖金的数额不应过大,以免造成单位其他部门员工心理失衡,从而影响单位的整体工作效率[3]。
3.3积极引进复合型人才
财务风险控制工作比较复杂,其需要具有多项业务能力的员工才能完全胜任,因此行政单位应当加大复合型人才的引进力度,增加单位的人才储备,从而保障财务风险控制工作的可靠与高效。行政单位在引进复合型人才的同时,也要加强对现有的财务风险管理人员业务能力的培训工作,有效地提高其综合素质,从而使其能在新财务人员完全适应单位财务部门的工作环境前挑起财务风险控制的重担,在复合型人才适应新的工作环境后能与其密切配合展开相关工作,从而促进行政单位财务部门工作效率的大幅提高。
4结语
关键词:财务风险 特征 类别 防范 控制
现代企业财务风险及其特征
(一)现代企业财务风险的概念阐释
财务是指为了重新获取货币而垫支货币的活动,财务风险即在财务活动中,因受到各种难以预料或控制的因素影响,财务状况具备不确定性,从而导致企业存在蒙受损失的可能性。从资本运动的角度讲,资本流通始于货币的垫支、终于得到价值量增加的货币本金收回,则资本财务风险在本金垫支之时便已产生。在资本流通中,财务风险发生转移和积聚,某一资本形态的风险既吸纳了上一资本形态的风险,又接收了本形态新的风险。随着资本价值逐渐集中于商品产品,财务风险也处于不断积累状态。
(二)现代企业财务风险的基本特征
不确定性。企业财务风险只是以一种可能性存在于财务工作中,只有条件成熟时,此种潜在的财务风险才会转化为现实性损失;客观性。财务风险因不确定性因素的存在而使企业遭受损失的可能性,此种不确定性因素的存在则是客观事件处于变化过程中的特征;严重性。无论哪种性质的风险,一旦转化为现实性损失,其后果都会很严重。财务风险并不是不可触摸,根据企业财务资料理性分析,进而预测、评估企业经营管理中可能发生的各种风险,能有效对企业财务风险加以防范。
现代企业财务风险的常见类别
(一)按照财务属性划分
1.出资者财务风险。出资者财务目标在于实现资本最大限度的增值,主要内容有筹集资金、合理安排资本投向、确定收益分配策略等,因而出资者财务风险是现代企业最基本的财务风险,也是一种由制度引发、受制度影响的静态风险,其包括:
资本投资项目选择风险是指出资者从多个投资项目中选择一个最佳项目进行投资活动,但因知识能力所限、对经济环境认识不足、分析出现偏差等缘故,造成最佳项目误选的风险;资本减值风险是指出资者所投入资本因受投资企业经营上缺陷的影响而造成损失的可能性;资本经营财务风险是指出资者抱持寻求更大资本回报、预防资本风险的目的,对资本结构进行调整,而在资本经营活动中,又因各种不确定因素的影响,造成财务收益和预期收益发生偏离,致使企业蒙受损失的可能性。
2.经营者财务风险。经营者财务的主要内容是筹资、投资和收益分配,其关注企业的具体经营过程,而经营者财务风险表现出动态性、复杂性、复合性等特征。
筹资活动风险是指企业筹资的实际结果和原有目标之间产生偏差的可能性,其具体分为收益风险和偿债能力风险;投资活动风险中,短期投资风险主要是资产流动性风险,长期投资风险是现金净流量风险;当企业收益形成的现金流入远大于分配给股东的现金股利时,股东极可能因现金偏好无法得到满足而做出抛售股票举动,使企业股价变动,进而影响企业经营过程和整体影响,而当现金流出大于现金流入时,企业再投资活动将受限,最终影响企业日后的生产经营。
(二)按照财务活动划分
1.筹资风险。筹资风险即企业由于负债经营而产生的丧失偿债能力的风险,其主要是由于借入资金而增加丧失偿债能力的可能。筹资风险是现代企业财务风险的启动点。
2.投资风险。投资风险即因不确定因素导致企业不能取得期望投资报酬的可能性,由于投资活动而给企业财务成果带来的不确定性。企业投资活动包括主业投资及其他项目投资,如果投资项目出现偏差,则会引起企业盈利能力、偿债能力下降的不确定性。
3.外汇风险。外汇风险即因汇率变动而造成的企业财务成果的不确定性,其随着经济的不断发展和对外贸易额的日渐增长而越来越广泛地存在于企业财务活动中。外汇风险是现代企业财务风险的新表现。
4.资金回收风险。资金回收风险即在产品销售出去后,因其货币资金收回的时间、金额的不确定性而出现的风险。资金回收风险是现代企业财务风险的外在表现。
5.收益分配风险。收益分配风险即因收益所得和分配而对资本价值及今后生产经营活动产生一定影响的可能性。留存收益、分配股息是收益分配的两个主要内容,其中留存收益在于扩大规模来源,分配股息则为了满足股东扩大财产的要求,此两方面相互矛盾又相互联系。
建立现代企业财务风险防控机制
(一)完善财务管理系统
认真分析不断变化的财务管理宏观环境,把握其变化趋势和规律,适时调整企业财务管理政策和管理方法,提高企业适应能力和应变能力,降低乃至避免环境的变化给企业造成的财务风险;设置合理的财务管理结构,健全财务管理规章制度,配备高素质的财务管理人员,促使企业财务管理系统高效运行,有效防范、控制因财务管理系统不完善而带来的财务风险。
(二)加强内部管理体系
加强企业内部管理,提高资金使用效率及周转速度,应做到:根据不同情况,适当提高或降低负债资金比例,调整资金及资产结构,降低不合理资金占用率,实现资本结构合理化;确定债务资金和自有资金、短期资金和长期资金的比例关系,并使之随着企业生产的变化始终处于动态管理状态;建立一套科学、系统的应收账款体系,加强应收账款风险的防范和控制;加强存货管理,在保证生产和销售良好运行的基础上,将存货总成本保持在最低水平。
(三)强化风险防控意识
高素质的财务管理人员不仅具备准确的职业判断能力,能及时、准确地发现和评估潜在的企业财务风险,还应该树立风险意识,勇于承担风险责任、善于分散财务风险。在企业经营过程中,应在各部门、各人员尤其是企业决策管理部门和财务管理人员之间,普及风险防控意识,并将此意识渗透于财务管理工作的每个环节。
(四)建立财务预警系统
完善的风险防控机制应包含一套实时、全面、动态的财务预警系统,以实现对企业经营管理中潜在风险的实时监控。我国对财务风险预警的分析研究起步较晚,但目前已有部分企业将财务风险预警模型运用于实际管理中。财务预警系统要求企业以财务报表、经营计划及其他有关财务资料为依据,采取比例分析、数学模型等方法,充分利用财会、金融、市场影响、企业管理等理论知识,对企业经营管理全过程实施有效监控,发现某种异兆时立即采取相应措施,减少乃至规避风险损失。
(五)合理利用风险防控方法
分散法。风险较大的投资项目应选取分散法,即借助于企业间联营、多种经营、对外投资多元化等方式分散财务风险,从而实现收益同享、风险共担。
转移法。财务风险转移包括保险转移和非保险转移,即在坚持合法、合理、公平、公正原则的基础上,企业采取相应措施转嫁财务风险。
回避法。在选取理财方式时,企业应对各种方案可能产生的财务风险进行综合评价,在保证财务管理目标的前提下,选择风险较小的方案,以避免财务风险的发生,此为回避法。
降低法。在面对客观存在的财务风险时,企业努力采取措施降低财务风险的方法即为降低法。
参考文献: