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监理工作措施

监理工作措施

监理工作措施范文第1篇

关键词:建设工程监理;认识问题;工程质量;意义;措施

中图分类号: TU7 文献标识码: A

一、对建设工程监理的认识问题

1.1对监理地位和角色的认识问题

部分施工单位认为监理人员的主要职责就是检查施工现场的工程质量,而对施工单位的其他工作和事情则无权干涉。然而,按照现行的法规和条例规定,监理人员有选择工程总承包人的建议权,有选择工程分包人的认可权,有对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求向委托人的建议权,有对施工组织设计、施工方案、开工审批的权力,有对施工测量成果、工程材料构配件和设备审查的权力等相关权力。

有人认为,监理就是传统意义上的“监工”,应该整天呆在现场,把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上。而事实上,旁站监督和检查只是施工监理工作中的一种重要方法和手段,而不是监理的全部工作。监理的工作内容应包括“三控制、两管理、一协调”, 对于质量、投资、进度的监控我们可以通过一定的合同、技术、经济、组织管理及法律手段等加以统筹协调,三者既是相辅相成又是互相制约的,它们是对立与统一的关系。

1.2对监理责任的认识问题

部分业主认为,只要是委托了监理的工程,就不应该出问题,工程一旦出问题,就将责任归咎于监理人员。事实上,工程质量是施工单位干出来的,而不是监理单位“监”或“检”出来的。这么说,并不是开脱监理的责任。因为影响工程建设的潜在干扰因素很多,而这些因素并不是监理工程师所能完全驾驭和控制的。监理工程师只能力争最大限度地减少或尽量避免这些干扰因素对建设目标的影响。但监理人员应对自身在工程建设过程中由于失职或未尽职的过错行为承担不作为责任,监理单位应对业主负责。即监理工程师如果发生失职或未尽职的过错行为,才需要承担相应责任。

工程质量是监理出来的,现在,有一种说法,工程中有事情找监理。工程有问题,监理首当其冲,这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权,依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为,在设计阶段有设计质量问题的,设计监理应承担相应责任;在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题的,不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品,监理应承担相应责任,但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提品的质量标准,这需要“三方”端正思想意识。

二、建设工程监理对工程质量的意义与作用

建设工程监理应在合同规定的职责和权力范围内,充分利用对质量的决定权和计量权,通过自己的质量控制体系,有效地采用以下几种手段对承包人的施工质量起监督控制作用。

2.1 文件

指令文件是表达监理工程师对施工承包人提出指示和要求的书面文件,用以向承包人指出施工中存在的问题,要求承包人注意并改正。指令都应是书面的或有文字记载方式为有效,并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫,来不及做出正式的书面指令,也可从口头指示的方式下达给承包人,然后在规定时间内补充书面文件对口头指令予以确认。

2.2 旁站监理

这是驻地监理工程师经常采用的一种主要的现场检查形式,是在施工现场观察、监督与检查施工过程,注意并及时发现质量事故的苗头、影响质量的不利因素、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等,以便及时进行有效控制。对容易产生缺陷的部位,或产生了缺陷难以补救的部位,以及隐蔽工程,进行旁站监理更为重要。

2.3 有关技术文件、报告、报表的审核

对质量文件、报告、报表的审核是监理工程师进行全面控制的重要手段。监理工程师应按施工顺序、施工进度和监理计划及时审核和签署有关质量文件、报表,以最快的速度判明质量状况、发现质量问题,并将质量信息反馈给承包人。

三、做好建设工程监理工作的三点措施

3.1充分使用各种监理方式

建设工程监理主要是对施工过程进行巡视、旁站、跟踪检查、抽检、见证取样送检。每天对施工部位进行巡视,次数不少于2次,检查施工质量、进度、安全情况,并做好巡视记录。旁站应做好详细旁站记录,如砼浇筑旁站应记录配合比、坍落度抽查等情况。督促施工单位提交详细的月进度计划,并进行审查。采用横道图统计法,定期编制实际进度与计划进度对照表,编制形象进度表,由于施工单位自身原因造成进度严重滞后,应发监理通知,责成施工单位采取有效措施纠正。并根据施工单位的素质,针对重要的分部工程组织召开质量工作会议,落实质量控制点,进行监理交底。督促施工单位完善质量保证体系。

3.2填写好监理日志是做好监理工作的必要条件

监理日志是监理信息管理的重要原始资料之一,是对工程质量、进度、投资、安全、信息监控过程的真实记录,是履行监理合同、考核监理工程师工作绩效的重要依据,同时也是监理工作具有可追溯性的最基本资料。因而现场的每位监理人员都必须按要求每天如实填写监理日志。主要内容包括:对监理工作范围内的工程情况及监理意见或建议;本专业当天发生的质量、进度、投资、安全、合同、信息等方面问题,监理工程师对发现的问题所采取的措施和处理意见;专业配合中存在的问题及处理结果;本专业所审签或检查的文件名称及主要内容;对外发出的文件函电名称及主要内容以及当天的气候情况等等。

3.3建设工程监理应重视工作总结

每个监理项目完成后,项目监理部应要求每位监理人员提交本项目监理工作的总结,这也是考核监理工程师工作绩效的依据之一。各监理人员应认真进行总结,重点是在监理工作中的具体做法、好的建议、心得体会等。监理工作的经验可以是采用某种监理技术、方法的经验,也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验,以及监理合同执行方面的经验,如何处理好与业主、承包商关系的经验,监理工作中存在的问题及改进的建议等等。只有通过监理工程师间的不断交流、学习和总结,才能提高监理工程师的水平,促进监理工作水平的提高。

参考文献:

监理工作措施范文第2篇

对于我国水利工程整体来说,监理工作仍然处于初级阶段。目前我国主要的工程监理主要涉及的是施工阶段的质量监理。

1.1前期工作的准备不足。由于我国经济水平的不断提升,水利工程建设总量及速度也在迅猛发展,设计施工单位未能按照自身的实际水平进行承接,容易导致工程前期勘察不详细,造成设计上的误差,使得整个工程在施工中变更次数较多,未能提出一份适合自身的施工方案。最终不仅使工程管理难度增加,而且造成工期的延误,工程质量降低。

1.2不规范的招投标体系。招标单位未能按照自身的能力进行比较,选择未能符合建设要求及施工设计水平的施工队伍进行承接。虽然我国近年来在不断完善工程的招投标制度,但依然会有违法乱纪行为发生。主要表现在以下几方面:

(1)职位干预。主要表现在领导的掺和,把实际上是公开招标的正规制度,变为了暗箱操作,使承包人内定的现象屡次发生。

(2)施工单位出现围标、串标的现象。不仅导致排挤竞争对手或者损害招标者利益得到损害,而且造成整个工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。

(3)单位纪检及监察部门未能恪守职责。纪检与监察部门两者相互串通,导致最终未能选择出一个各方面都较好的施工队伍,使工程质量有所降低。

1.3施工单位违规现象严重。施工单位为了提升单位自身的声誉及实力,采用资质挂靠、分包、转包的现象发生。不少工程行业专业技术人员在社会上打着大型工程单位的牌子进行承包工程,然后对工程进行分包或转包,从中获取利益。导致真正专业的施工队伍在工程建设中辛苦工作却最终未能得到收益。施工现场的部门负责人未能恪守职责,未能真正的贯彻落实,直接造成施工质量的降低。

1.4施工单位过于追求经济效益。施工单位未能明确自己的工作职责,将经济效益放在第一位。在某些专业的工程施工单位中,由于施工管理体制的缺乏,投入到施工中的人员及设备不足,施工材料未能符合施工要求的状况出现,其目的主要是为了使经济利益能够最大化的体现出来。相关部门缺乏质量管理使工程质量有所降低。

1.5施工单位的施工体系不够完善。在工程施工过程中,由于工程施工的技术方案及措施的不合理、质量体系未能达到相关要求、单位内部责任制度未能落实以及执行能力较低的现场存在,导致工程施工管理出现漏洞,降低了整个工程的施工质量,严重会导致安全事故的发生。

1.6监理制度未能落实。一般工程单位监理制度存在的普遍原因是机构规模小、资质较低以及不规范的工作。主要表现在:

(1)施工现场的专业设备未能满足监理人员的需要。

(2)监理人员未能合理履行其监理义务,会出现被施工方收买的现象,欺瞒群众,隐瞒工程质量标准,甚至有些监理人员根本不在施工场地工作。监理部门形同虚设。

1.7政府及相关部门的监督体制相对落后。在我国水利工程施工中仍存在着质量监督方面的问题。

(1)特殊的工程项目业主构成。在工程建设中会出现担任项目法人职务的人员是由质量监督机构的领导所担任的。存在未能及时落实及整改的问题存在。

(2)水利工程的质量监督体制推广较慢。现如今,许多质量监督人员存在监督方法简单,观念陈旧的现象,未能实现监督体制的权威性表现。

(3)奖惩制度未能分明。质量监督机构未能观测落实责任制,奖惩制度也未能实施。监督指令未能有效的实施,因此造成监督体制缺乏权威性,使监理部门的执行力度降低。

1.8安全保障制度不够完善。我国水利工程施工中的安全生产体系及责任制不够完善;安全保证设施不够健全,投入经费缺乏;施工现场的安全施工方案及措施未能达到制定标准,从而导致安全隐患的存在。

二、水利工程监理企业的改进方法

2.1提升监理企业自身的发展。监理企业能否快速发展,关键在于其自身的信誉问题。监理单位应不断改善质量控制体系及相关规定细则,制定出相应的监理制度;施工单位应建立质量控制体系,使质量问题控制到各个细节,提升整个工程的质量。

2.2提升承包商对监理工作的支持。作为工程建筑的生产者,监理机构作为公正的第三方,必须依据监理合同及工程承包合同进行合理分配。监督相关单位进行验收之前需要对工程进行自检,合格后方可验收。生产管理人员应落实自身的岗位责任,分工合理、清晰,避免推诿扯皮的事情发生。

2.3提升工程的质量。首先在工程设计方面,应加强对设计人员对监理工作的支持,水利工程施工的关键在于工程设计,设计质量影响着整个工程项目的总体质量,设计人员应不断提升自身的知识水平,与同行业人员相互沟通交流,学习经验,结合不断发展变化的科技水平,提升工程设计质量。相关水利工程单位及部门应不断完善水利工程的信息更替平台,加强相关部门的监督与检查,使水利工程单位选择出高实力且优质的勘测设计单位。

三、结语

监理工作措施范文第3篇

关键词:建筑工程;监理工作;现状;措施

正文:

1.我国建筑工程监理工作的现状

1.1监理责任落实不到位

当今社会发展风云变幻,建筑市场竞争能力变得越来越激烈,在这些竞争中普遍存在的问题之一是某些企业故意压低价格破坏市场正常竞争秩序,这种情况会在很大程度上限制监理工作的正常运行。一些监理企业在低价中标之后,受自身经济利益驱使,会通过各种各样的方式降低成本,其中部分企业会选择降低员工工资的方式达到降低成本的目的,但是却阻碍了员工工作积极性的提升。企业在用人数量上在尽可能缩减,如果人员短缺时就通过临时外聘监理人员的方式解决,以这种方式组建起来的建筑工程小组,无论是素质水平还是专业素质都达不到标准要求,最终影响到建筑效果。

1.2对建筑工程监理工作的认识处于较低层面

现在监理工作落实有问题的最大限制在于人们的思想意识上对这一工作提不起足够的重视,甚至有许多人认为监理工作是对建筑进程的限制因素,并不利于建筑工程的全面发展,有的则认为监理工作的开展会影响到技术的发挥。这种意识很显然是不正确的,但是却在很长时间内都存在于建筑业发展过程中,给监理工作的开展带来一定的阻碍。部分监理单位在施工过程中对职能作用的发挥提不起足够的兴趣,在日常工作中主观意识强烈,不根据规定的标准开展操作。另外,部分监理单位目光短浅,只顾眼前的利益,通过各种方式压缩开支和成本,等到项目出现才会选择外聘监理工程师,影响着监理队伍的质量和人才的稳定性,这种流动性非常强烈的监理队伍必然影响到监理工作的效率和质量,监理人员的工作积极性也会受到限制,通过发挥出来的监理作用会大大折扣,进而建筑工程的整体质量也会受到影响。

1.3工程监理市场操作不规范

通过观察现在建筑工程监理市场的现状不难发现:各个地区存在较为严重的区域性保护色彩,甚至是选择直接垄断市场,对于一些外来的企业有非常明显的抵制心理,而且是那些在本地注册的企业才能投入到建设监理工作中去,虽然有些地区允许外来企业参与建设监理工作,但是当地政府却会选择各种各样的方式难为这些监理单位,最终阻碍着建筑工程监理工作的有效开展以及监理市场的正常运行。

2.改善我国建筑工程建立工作现状的有效措施

2.1建立完善的建筑工程监理体系

当前,监理工作已经影响到建筑工程的工作效率和质量,为了更好地改善这种情况,为建筑行业的全面发展“保驾护航”,作为建筑工程监理单位我们应该不断完善建筑工程体系。对于现有的建筑工程监理制度要与时俱进,运用合理的法律法规进行完善,并监督建筑工程施工人员按照最新的规章制度开展自己的工作。建筑工程的任何一个项目都会涉及许多部门,各个部门之间要相互配合才能顺利完成,在整个过程中,相关人员要做好每个部门、人员之间的协调、沟通工作,因此,我们所要面对的是一个非常复杂的过程。通过不断建立健全建筑工程监理体系,促使每个部门的工作都能按照相关的规定和要求开展,促使建筑工程行业能够更加顺利。

2.2认真做好标准化管理工作的落实

作为一个现代化的企业,我们需要立足于标准化建设这个基础,通过不断增强标准化建设,逐步形成可供参考的监理依据。相关单位和部门要对工程各个施工环节进行确认,最终形成一些细化的标准,同时还要根据时展不断对其进行完善。但是这项工作的落实并非易事。工作人员要做好多方的沟通与协调工作,具体包括业主、施工方以及建设方,逐步形成良好的沟通机制,如果一旦发现问题就要通过协调、沟通的方式及时解决,形成良好的沟通方式,将事故发生的可能性降到最低,全面推动工程如期建设,防止出现延误工期等意外情况。

2.3对现有的建筑工程监理市场进行完善

随着时代的发展,我国建筑行业的发展态势越来越多,与此同时还提升了对建筑工程监理工作的要求,希望能够不断发挥建筑工程监理工作的作用,进而可以为建筑工程高质量奠定良好的基础。目前,建筑工程监理功能得不到充分的发挥,究其根本,还是在于监理市场存在明显的漏洞,导致建筑工程监理发展情况得不到有效改善。面对现在我国建筑工程监理市场中存在的弊端,我们需要不断努力,为建筑工程监理营造良好的环境,总之,不断完善我国工程监理市场是现在迫切要做的一件事情,需要各方面引起足够的重视并行动起来。相关部门在开展工作时要和当前我国建筑工程监理市场发展形式和现状巧妙结合起来,同时还要不断加快相关法律法规的完善和建设,对于之前一直存在的区域保护主义制度要坚决取缔掉,同时还要坚持“引进来,走出去”的重要方针,全面指导建筑工程监理市场的全面发展,并且还要进一步完善招投标机制,规范当前的监理市场,打破当前半封闭的垄断局面,实现监理企业的良性竞争。从而真正地发挥监理人员的作用,确保建筑工程监理作用的高效发挥,为建筑工程质量和安全提供保障。

参考文献

[1]王春雷.建筑工程监理过程常见问题及对策分析[J].建材与装饰,2016,34:195-196.

[2]郑泽恩,厉丽.浅析加强建筑工程监理工作[J].四川水泥,2015(01).

监理工作措施范文第4篇

关键词:建筑工程;监理;作用;控制措施

中图分类号:TU198文献标识码: A

一.建筑工程监理的作用

建设监理工作的任务就是对建筑工程进行监督,协调管理,保护相关各方的利益。在整个建筑工程当中,建筑工程监理的作用已经越来越重要。建筑工程监理在建筑工程中的作用主要表现在以下几方面 :

1.建筑工程监理与建筑工程质量息息相关。

建筑工程在施工当中非常容易受到外界各种因素的影响,这就造成了建筑应用效果的大幅度降低。监理人员作为建筑工程的监督管理人员,对工程的使用价值和工程的功能价值起着决定性作用,对工程效果有着直接或间接的影响。建筑工程监理对建筑工程施工的控制渗透到建筑工程的不同环节当中,可以从不同的方面进行控制。建筑监理要进行建筑管理方案的设定,从而使得施工管理规范化进一步提高其可靠性。建筑工程监理从本质上来说就是明确分配各方的责任,构建出一个健全完备的责任体系,进而形成完善的施工管理体系和规范的管理条例,提高建筑工程的施工水平。

2.建筑工程监理影响施工进度。

建筑工程监理渗透到工程设计、招标、施工、竣工等各个阶段,不仅能控制建筑工程的时间还可以在工程施工的各个阶段对强化工程的施工进度。建筑工程监理详细分析施工的进度、连续性以及全面性等,从而可以对工程的进度进行全面的控制。建筑工程监理在建筑工程的初步阶段就明确建筑施工的任务,严格设置工程的进度目标和工程的进度状况,提高工程施工的目的效果。施工过程中,建筑工程监理在具体的施工中对任务进度目标进行控制,有效管理工程进度并提高网络图审核质量,提高施工进度的控制水平。

3.建筑工程监理对安全的影响。

建筑工程由于其施工内容的复杂性和丰富性,导致建筑工程中存在着诸多的安全隐患。人员安全作为建筑工程施工的基础,越来越多的得到人们的关注和重视。随着社会的不断发展和人们生活水平的不断在提高,人们对于建筑工程施工当中的安全质量要求也越来越高。建筑工程监理在实际的建筑施工中可以保证施工人员的相对安全,创造一个良好良好的建筑施工环境,提高施工人员的施工质量。此外,建筑工程监理对提高建筑安全性和舒适度也有着重要的作用。

二.建筑工程监理控制措施

我国的建筑工程监理虽然起步较晚,但是发展速度比较快,现在已经在建筑工程施工中得到了广泛的应用。但建筑工程监理的发展还不够成熟,在实际的工程当中还有着许多问题。主要表现在以下几个方面:一是由于监理市场还没有完全实行招、投标机制,增加了监理单位承接监理任务的困难。二是建设单位不能正确认识监理单位,使得监理工作难以在深度以及广度上达到要求。三是监理人员的综合素质普遍较低,没有足够的责任心。这些问题严重制约着建筑工程的发展,必须加强对建筑工程监理的控制力度。

1.建立信誉等级机制,把信誉等级作为监理单位投标的主要砝码

建设部和各有关部门目前已经制定了法规条例加强立法工作,使建设监理逐步走向法制化,但该制度建设也还不完善、不成熟。当人们没有积极性讲信誉的时候,法律就失去了信誉基础;没有了信誉基础,法律能起的作用是非常有限的。所以,针对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作等现象,缺乏信誉机制的约束是一个非常重要的原因,要使监理机制规范化、公平化,就必须建立信誉机制,使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前,我国已经加入WTO,为了获取更广泛的生存空间,监理企业的国际化是一个必然的趋势,而国际市场的竞争最终结果是信誉的竞争,国内监理企业要进入国际市场,就必须设法提高自己的信誉,具有良好声誉,这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败之地。

2.业主对监理单位的正确定位

目前在建筑工程当中,由于业主对监理存在认识误区或者监理对自己的认识不足造成了许多问题。业主错误地认为监理就是自己雇用的“监工”,因此监理的行为应该按照自己的意思来进行。然而,事实上,业主与监理是非雇佣的委托和被委托关系,根据委托合同,监理需要代表业主工作,业主并无干涉监理工作的权利,否则就会构成侵权。而监理首先要对自己的职责有正确清楚的认识,要坚持原则,勇于维护业主以及承包商的正当利益。因此,有必要对业主、监理及承包商进行有关监理意识的培训工作,让三方都能够明确监理的职责,从而促进监理单位独立化、专业化以及社会化。

3.提高监理人员的素质

提高监理人员的素质主要从两方面入手,即道德素质和技术素质。首先要提高监理人员的道德素质。对监理人员的道德素质要求包括两点,意识监理人员不能利用职权之便向承包商进行物质方面的索取。二是监理人员不得承包商联合起来造假,对业主进行欺骗。一定要加强对监理人员的管理,注重其道德素质的培养和提高,坚决杜绝此类事情的发生。

其次就是技术素质的提高。技术素质的提高主要包括三个方面:第一,加强经验积累。在实际的建筑工程中要对经常出现的问题进行分析,不断总结经验。针对易出现问题的环节,监理人员应该在相关工序实施之前对施工管理方进行相关提醒,并对相应的施工环节做定期或随机检查;第二,政府建设主管部门要对刚刚成立的监理单位进行严格的审查,看起资质是否符合要求。审核的内容包括监理人员的道德素质、业务水平、监理经验、监理技术装备以及管理水平。监理单位成立以后,其监理经历会不断增加,其中会出现多种可变因素,监理单位的资质水平因而会出现变化。所以,对监理机构的资质审核应该采取动态管理制度,定期或随机的对其进行资质复查,保证监理单位的监理水平能够达标;第三,要严格管理监理工程师的培训和考核。首先,对监理工程师不能只进行单一的技术培训,相关的经济知识、法律知识以及管理水平的培训都要一起进行。此外,还要注重审查监理工程师培训院校,目前很多培训机构都流于形式,监理人员花钱买证的不良现象时有发生。一定要杜绝此类事情的发生,切实保证监理人员的资质水平,使其真正能胜任监理工作。

4.突出建筑工程中的质量监理。

监理人员在建筑工程中进行监理工作时,必须先明确自身的职责,对自身监理目标、监理内容以及监理评价指标都要做到心中有数,全面提升自身综合素质和监理水平,从根本上提高建筑工程的监理效果。监理人员要在进行现场监理的过程中尽忠职守、尽职尽责,严格依照监理人员监理基本原则,落实建筑工程质量监理初步方案。其次,要对质量监理内容进行划分,对质量监理过程中可能出现的问题、质量监理影响因素、质量监理手段、质量监理不确定方面等进行全面分析和掌握,改善监理质量。在该过程中,监理人员要强化现场巡视检查,合理运用巡视检查器材,做好工程监理巡检。

三.总结

建筑工程是一项系统工程,施工内容丰富多样且复杂性高。建筑监理机构的水平直接影响着建筑工程的质量,一项优秀的高质量的建筑工程,不仅仅需要周到全面的设计,安全有效的生产过程,还需要一个高水平高素质的监理队伍。因此,必须加强控制建筑工程监理质量,对建筑工程的监理控制方案进行合理规划。只有将生产设计与管理监督有效结合起来才能有效施工,保证工程顺利完成。

参考文献:

[1]甘远文.建筑工程监理的作用及控制措施研究[J].建材发展导向.2014

监理工作措施范文第5篇

关键词:农机;质量;监督管理;投诉;对策

随着农业机械化进程的不断推进,对农机产品的适用性、安全性、可靠性以及售后服务等方面的要求越来越高。因此,需要加强农机产品质量监督管理工作,解决好农机质量投诉案件,使农机产品质量得到有效保障。

1农机投诉的特点

农机投诉具有投诉事件逐渐增多、投诉案件处理滞后的特点。随着科学技术的发展和农机购置补贴的实施,不断有新的农业机械设备引入,机具质量及性能良莠不齐。农民购置农机主要是为了进行农田工作,在作业过程中农机出现质量问题会严重影响农机使用和农业生产正常进行。现阶段的农民大多接受了素质教育,其法律意识有所增强,遇到农机质量问题会向上级部门反映,使得投诉案件迅速增加。但由于农机质量管理部门工作繁忙,对投诉案件无法全部及时处理,影响了农民的用机积极性。

2农机质量监督管理工作存在的问题

2.1农机操作技术规范不完善

在农机监督管理工作中发现,农机操作技术规范化十分重要。在农机实际运用过程中,由于农民对操作技术不熟悉,使得农机作业时常出现问题。因此,需要进一步完善农机操作技术规范。

2.2农机质量监管体系不完善

现代农业经济的迅速发展,有效推进了农业机械化发展进程。这就要求农机管理体制也应随之不断完善,以有效保障农机监管工作正常进行。尤为重要的是,针对农业发展需求,应结合农机质量管理监管体系,建立一套完善的监管规章制度,这样可以使农机监管效果得到极大提升。

2.3工作经费严重短缺

国家为支持农村经济发展,对农机购置进行资金补贴,并对农机质量投诉实现无偿服务。但在实际工作中,农机质量监管部门面对现阶段农机质量问题逐渐增多的现状,对受理的投诉案件往往需要先了解用户、生产销售者的实际情况,再展开现场调查、双方调解等工作,程序繁多,费用较大。国家颁布的《农业机械质量投诉监督管理办法》规定,工作经费由当地解决,但地方经济普遍发展缓慢,经济能力不足,使得工作经费得不到有效保障,影响了农机质量监督工作的开展。

3加强农机质量监督管理工作的措施

3.1健全农机监管相关法律法规

为使农机质量监管工作得到有效保障,首先需要完善农机质量监管的法律法规,使农机监管工作能够得到相应的法律法规指导。其次,政府部门需要加强对农机监管工作的扶持,在经费预算时将农机质量监管工作费用列入财政预算。此外,应增加资金投入,改善农机监管条件,抓好设施建设项目落实,保证农机质量监督及投诉工作正常进行。

3.2完善农机质量投诉监督系统

应建立并完善农机质量投诉监督系统,以使农机质量投诉案件能够被上级部门及时掌握,从而得到及时处理。应建立完善自上而下的省、市、县(区)乃至乡(镇)农机监管网络体系,促使监管工作长期正常开展,保障农业生产发展和农机使用者安全。此外,由于我国农村区域面积较大,导致农机质量监管工作存在一定的困难,但作为农机质量监管部门,应把切实维护农机使用者安全放在首位,克服困,难深入实地,加强对农机产品的质量调查,及时发现并解决农机存在的质量问题,保障农业生产的顺利进行。

3.3提高监管人员综合素质

为使农机质量监管工作有效进行,需要加强监督管理队伍建设,提高监管人员的综合素质。通过开展相关法律法规及专业知识培训等措施,使监管人员的业务素质和工作水平得到有效提高。为了有效保证监管工作的正常开展,可以建立新的培训制度以及信息沟通制度,使对农机监管人员综合素质的培养长期化经常化。

3.4增强农机用户法律意识

为了使农机质量问题得以有效解决,需要农机用户将存在质量问题的农机的有关信息第一时间向质量监管部门反馈,以便对农机质量问题及时处理。在这方面,需要农机用户具有较强的法律意识,以便遇到质量问题时敢于向农机质量监管部门反映。可通过报纸、电视以及网络宣传等形式,大力宣传《消费者权益保护法》《农业机械产品修理更换退货责任规定》等有关法律知识,使农民的法律知识得到有效补充,增强维权意识。

4结语

随着我国农业农村经济的迅速发展,农机化进程不断加快。但在农机使用过程中存在着诸多质量安全方面的问题,需要进一步加强农机质量监督管理工作。国家颁布的《中华人民共和国农业机械化促进法》中明确指出:加强农机质量监督管理工作,能够为农民进行有效的服务。为保证农机质量监督管理工作正常开展,需要监管部门对《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》以及《农业机械质量投诉监督管理办法》等相关法律法规加大宣传、深化学习、依法监管、认真落实。

作者:闫雪 单位:辽宁省农机质量监督管理站

参考文献

[1]左昌莉.论加强农机产品质量投诉监督管理工作的重要性[J].湖北农机化,2012(6):23-25.

[2]周小燕,吕东慧,王志琴.我国农机质量监管体制现状及建议[J].农机化研究,2016(1):1-5.

[3]贾红艳,景占和.加强农机市场监管规范市场秩序的思考[J].当代农机,2016(1):72-74.