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一、城乡低保制度逐步完善,保障水平不断提高
(一)规范管理进一步加强。为进一步规范和完善我县城乡低保工作,促进社会和谐发展,根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》(国发〔2012〕45号),2013年9月我县出台了《县最低生活保障工作实施细则的通知》(政发[2013]36号),进一步规范操作程序、推进公开公示、加强动态管理,建立起“个人申请、村居评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示、动态管理、社会发放”的管理运行体制,积极推行“阳光政务”,把好“入口”,疏通“出口”,充分体现公开、公平、公正。
(二)保障水平进一步提高。我县1999年初步建立起城市低保制度,2007年农村低保制度开始全面实施。低保制度实施以来,县委、县政府把低保工作列入重要议事日程,将城乡低保提标列入为群众办实事内容,有效保障了城乡低保政策的落实。截止目前,我县共有城市低保对象2873户、xx人,发放低保金xx万元,人均补差水平达到270.2元;农村低保对象xx人,发放低保金xx万元,人均补差水平达到145元。
(三)体制机制进一步完善。一是低保标准与物价上涨挂钩联动机制。我县不断加大财政投入,科学制定低保标准,逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神,2014年我县再次提高救助标准,城市低保标准提高到每人每月430元;农村低保标准提高到每人每月220元;农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元;分散供养标准提高到每人每年3120元,实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。二是建立居民家庭经济状况核对机制。我县成立了县居民经济状况核对中心,进一步加强了对居民家庭经济状况的核对能力。
二、医疗救助制度全面建立,困难群众医疗难问题得到缓解
近年来,我县医疗救助制度不断完善,救助覆盖面逐步扩大,医疗救助水平和规范化管理水平不断提高。2013年,根据上级文件精神,我县出台了《关于进一步规范和完善城乡医疗救助制度的通知》(县民字[2013]36号),按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛,倾斜低保边缘群体”的总体思路,着力完善各项救助制度,将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点,提高救助比例及封顶线,分层次实施救助。截止目前,农村医疗累计救助4759人次,发放救助金额xx万元,并资助26324名农村低保、五保对象参加新农合,资助金额43.8万元;城市医疗累计救助xx人次,发放救助资金xx万元,从根本上解决贫困户看病难问题。
三、落实临时救助政策,切实实现救急难
为进一步落实好《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》(民发[2007]92号)和省政府办公厅《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(府厅发[2008]31号)的文件精神,妥善解决城乡贫困居民的突发性、临时性困难,我局2008年出台了《关于建立健全城乡困难群众临时救助制度的通知》(政办发[2008]34号),坚持“救急救难、及时有效”的原则,对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止目前,共救助xx人,发放救助金xx万元。
四、存在的问题
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全,不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新,工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等,滞后于形势的发展,影响了民政职能作用的发挥,制约了民政事业的发展。
五、下一步工作打算
1、提高思想认识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,思想认识和具体行动必须与党和政府保持高度的一致,力求宣传政策要详尽,执行政策不走样。
一、2013年警情通报
,我所坚持严打不放松,根据上级安排,积极开展了各类专项整治活动,确保全镇的社会治安稳定,没有发生重大恶性治安灾害事故,刑事案件发案总量下降,治安案件发现、受理数和查处数明显上升,情况如下:
(一)刑事案件情况
,我所共受理刑事案件共受理20起,破获6起,具体情况如下:
1、受理诈骗案3起,破获0起。主要表现为诈骗份子利用受害人爱占小便宜的心理,分别以抽奖活动和捡到钱平分为由,诈骗冯学业人民币13600元、骗取冯裕平存折及密码,并将存折内的84000元领取走、诈骗柯行光人民币18000元。
2、受理盗窃安12起,破获1起。主要表现为入室盗窃现金、香烟、电动车、摩托车、金戒指、笔记本电脑、手机、手镯等,盗窃北山村水牛1头、盗窃文多村水牛2头。
3、受理贩毒案件4起,破获4起。根据群众举报,我所在府城镇不同街道分别抓获贩毒人员4人,破获贩毒案件4起。
4、受理赌博案件1起,破获1起。根据群众举报,我所在大道抓获开设赌场人员朱淑强。
(二)治安案件情况
,我所共受理治安案件共受理47起,查处40起,具体情况如下:
1、受理殴打他人案6起,查处4起。主要表现为因农村土地纠纷、夫妻感情纠纷、琐事发生口角等造成殴打他人案。
2、受理盗窃案件3起,查处2起。主要表现在做案份子利用无人看管财物而顺手盗窃搅拌机小马达、钱财、电动车等财物。
3、受理故意损毁财物案3起,查处0起。主要表现为做案份子因个人恩怨而对受害人的财物(摩托车、货车、搅拌机)进行不同程度的损毁。
4、受理吸毒案件33起,强制隔离戒毒8起,社区戒毒15起,治安处罚10起。
5、受理赌博案件1起,查处1起。根据群众举报,我所在大道抓获赌博人员11人,分别做出罚款、行政拘留等处罚。
6、受理抢夺案1起,查处0起。做案份子在大道以购买香烟为由,将陈某刚从杂货店买来的一条香烟抢夺走。
二、影响社会治安的主要问题和原因
一是随着社会经济的发展、贫富差距增大,重点项目的推进,外来人员增多,各类矛盾加剧,社会治安形势愈加复杂,在打击犯罪、保护人民、让人民群众满意方面与公众的期望值仍存在差距。
一、主要做法
把工作室筑成连心桥 在工作室,我们经常看到的一幕就是,党员和群众怒气冲天而来,喜笑颜开离去。经过这几年的工作,我们发现,来反映问题的大多数是因为在各部门各科室办事受阻的。针对这一情况,我们党代表工作室主动牵头,以打通服务“最后一公里”为突破口,改变“过关式”跑诉求的现状,力求实现“聚合式”服务,各位科级干部亲自协调公安、民政、宣传、卫健、人社等18家县直单位入驻青羊镇下辖的同兴苑党群服务中心,配套建成党建活动室、老年日间照料中心、青少年活动室、便民服务大厅、医疗保健所、文化实践站等阵地,全方位开展社会治理、文化宣传、医疗保健、民政救助、社保就业、志愿服务、消防应急等多领域服务,让有诉求的党员和群众享受到优质高效的“一站式”、“菜单式”“主题式”服务,实现了集“党建阵地、服务平台、活动中心、信息枢纽”等功能于一体的服务体系。
把工作室变为参谋部 在接待党员群众过程中,还有一部分热心而且有思路的先进党员代表,他们主动为我们献言建策。我们不但认真聆听他们的建议,还主动邀请他们帮助我们去谋划、实施一大批符合我镇实际的好项目。比如:我们根据建议,利用当今社会乡村观光旅游的热度,在刘家村建成水果采摘园项目,为县城居民提供生态游玩服务,丰富村级产业结构。还有,我们利用县城客流稳定的有利条件,在大渠村建成村集体产业游泳场,为县城提供娱乐服务,壮大村级集体经济,带动党员群众志愿服务、增收致富。
把工作室化为直播间 青羊镇的党代表工作室不仅能够很好第完成面对面的各项对接工作,还邀请专业人士建立了“青羊先锋大讲堂”,要求各分管领导利用直播间的形式进行线上直播,开展禁毒宣传、健康知识、孕期保健、疫情防控等各项工作的宣传,在全镇党员和群众中得到一致好评。
二、工作成效
思想达到升华 经过不断的为民办实事,我镇的党员干部思想得到很大的提高,政治觉悟也更加坚定。
动力达到激发 经过各位党员干部的引导和教育,我镇党员带领群众干事创业的动力更加充足,充分激发了每个党员的内生动力,都能很好发挥一个党员应有的模范作用。
成果达到认可 在先进党员的献言建策下,我镇做出了一系列鼓舞人心的好举措,建设了一大批符合村情的好项目,更是取得了一个个让群众满意、让领导放心的好成果。
三、下步打算
向基层延伸 经过近几年的努力,党代表工作室建设已经得到了社会各界的一致认可,我们要将这一机构向基层延伸,把为民服务的触角直至各党员和群众的身边,便被动听取为主动询问,最大限度地服务于群众。
二OO三年,在市委、市政府的正确领导下,我们市人事局以“三个代表”重要思想为指导,以十六大精神为指针,以维护稳定为主线,以首问责任制为龙头,以排查调处矛盾纠纷为载体,主动排查化解矛盾纠纷,积极解决群众反映强烈的热点难点问题,为维护全市的社会稳定,促进全市经济发展做出了突出贡献。一、认真落实社会治安综合治理领导责任制
领导责任制是综治工作的龙头,为了搞好这项工作,我们继续坚持签订目标管理责任书。全市综治工作会议和后,我局召开党组会,科长及局属各单位负责人会议,迅速安排部署,认真落实目标责任制,局长与分管局长、局属单位负责人签订责任书,分管局长与各科(室)签订责任书,使责任真正落实到了人头。同时,积极开展了人事部门参与综治的宣传工作,共向社会散发《组织人事部门要落实好综治先进个人的待遇》、《组织人事部门抓好社会治安综合治理工作职责》、《综治部门参与组织人事部门管理干部的制度》等宣传单20__多份。
二、认真贯彻落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》,发挥人事部门在综治工作中的职能作用
人事部门是社会治安综合治理五个领导部门之一,人事部门承担政府系统干部任免、考核、奖惩、工资晋升等职能,为了有效发挥人事部门在社会治安综合治理工作中的职能作用,我们按照市综治委有关文件要求,以文件形式印发了人事局参与社会治安综合治理工作实施意见,制定了在奖惩、任免、工资晋升等项工作中实行综合治理一票否决制的具体操作办法,对抓综治工作不力,综治年度考核不达标或年内被一票否决的单位及领导取消其年内集体评先奖励资格,在治安状况未好转前取消其主要领导的晋级资格。对一般干部,我们按照责任到人的原则,把奖励、任免、工资晋升人员名单全部报综治委审查,对出现综治方面问题的直接责任人,在奖励、晋职、调资等方面,该取消的取消,该降级的降级,积极维护综治委的一票否决权。
三、维护社会稳定,做到执行政策到位
进行经济结构调整,实现全市经济发展,稳定是前提。为此,我们始终把搞好人事系统的社会治安综合治理工作提高到维护社会政治稳定的高度来抓。特别注意公开办事制度、行政执法责任制、来信来访方面的落实工作,尽可能将人事工作中的不稳定因素消除在萌芽状态。在落实公开办事制度方面,市县两级人事部门都聘请了人事工作监督员,对各项人事工作办事程序、办事纪律的执行情况及工作人员廉洁情况、服务质量进行监督,通过各种形式将各项人事“热点”工作的办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果等及时向社会公开,便于群众知情,自觉接受监督,有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政执法责任制方面,我们成立了领导组,制定了《人事行政执法责任制实施办法》及《人事行政执法过错追偿制度》,明确执法依据、执法职责、执法要求、执法过错追偿等项内容,增强了全局同志依法行政意识。在搞好来信来访工作方面,我们严格执行各项人事政策,有效防止了上访告状现象。军队转业安置工作从保持军队稳定,维护安定团结大局出发,按照指令性安置与双向选择相结合,宏观控制编制与微观对口安置相结合,认真落实专项指标的原则,基本上做到了部队、单位、个人三满意。
四、做好企业干部稳定工作
20__年6月以来,全国部分省、市和我省部分地(市)的部分企业干部陆续赴京、赴省聚集上访,并联络我市部分企业干部参与上访。20__年,我们继续按照省、市的组织部署,加大防范和教育力度,并组织力量对全市1101名企业干部进行登记摸底,在市公安局和安全局的大力配合下,我们实行昼夜轮流值班,对重点人进行重点防范,从而有效地防止了多次上访事件的发生。同时,在财政部门的大力协助下,拨出专款189万元,对拖欠部分企业干部的工资进行了补发,及时地消除了不稳定因素。在部分企业干部多次赴京、赴省聚集上访的人员中,我市始终无一人参与。为此,省委、省政府和市委、市政府多次对我们的工作给予表扬。
根据市纪委通知要求,现将__区纪委今年以来开展城市社区党风廉政建设工作有关情况汇报如下:
今年以来,__区认真贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神,按照《20__年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》的要求,坚持把加强城市社区党风廉政建设纳入全区反腐倡廉总体规划,紧紧围绕基层组织建设、创新教育方式,深化作风建设,规范从政行为,层层落实责任,进一步推进了城市社区党风廉政建设工作。
一、突出工作重点,全面落实党风廉政建设责任制
年初,在制定的《全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》中,明确了城市社区党风廉政建设的指导思想、工作目标和主要任务,确立了街道党党委书记、主任负全面领导责任、社区两委主要负责人负直接责任、有关职能部门各负其责、社区居民积极参与的城市社区党风廉政建设工作格局。街道把党风廉政建设工作列入重要议事日程,与街道其他工作同研究、同部署、同检查、同考核。推行领导干部廉洁从政承诺,班子成员以身作则,带头履行街道党风廉政责任制,进一步推动了街道党风廉政建设。
二、强化宣传教育,积极推进廉政文化建设
结合“学裕禄精神,促作风转变”主题教育活动,积极开展发展观、群众观、现代观教育,使党员干部树立起“立党为民、执政为民”的服务意识。坚持抓正反两方面典型教育,注重运用典型案例在党员干部中进行警示教育,强化党员干部的廉洁从政意识。抓好廉政教育宣传载体,充分利用党员电化教育站、党员服务中心、社区市民文明学校、宣传栏、社区简报或举办文艺演出等形式,在辖区内广泛开展廉政文化宣传。深入开展廉政文化“进社区”活动,建立了“廉政文化一条街”“廉政长廊”等,在辖区内举办的专场大型廉政文艺演出,增强了教育的感染力,提高了廉政建设教育效果,扩大了社会影响面。
三、完善制度建设,实现监督管理程序化
建立健全社区“两委”班子及成员行为制度。建立社区党风廉政建设工作考核评价机制,将考评结果作为“两委”班子及成员任免奖惩的重要依据。建立健全以居民代表会议为主要形式的民主决策制度。严格执行民主议事规则,规定凡社区重大事项都由社区“两委”班子共同研究提出议题,召开居民代表会议表决形成决议后实施。建立健全保障社区弱势群体利益的监管制度。严格扶贫、救灾、社保、低保、再就业等资金物资管理、使用、发放程序,加强社区集体资金、资产、资源监管。建立健全密切联系群众、畅通民意诉求渠道制度。通过聘请群众监督信息员、设置意见箱、公布举报电话等形式,掌握社情民意,为社区群众排忧解难。
四、突出重点对象,加强对社区党员和工作人员监督
加强对社区党员的监督。积极开展组织民主评议党员、聘任廉政监督员等活动,规范社区党员权力行使。部分社区定期组织对社区党员和工作人员进行民主测评,对排在末位的实行诫勉谈话。加强对居住在社区党员的监督。积极开展“建立一个廉政监督举报箱、设立一个党员廉政巡视岗、召开一次廉政监督座谈会、组织一次民主评议活动、建立一张驻区干部联系卡”的“五个一”活动,加强对居住在社区党员“八小时”以外监督。三是纠正和查处社区违纪违法行为。重点查处社区党员和工作人员办事不公、吃拿卡要、作风粗暴和侵占集体利益、损害群众利益问题。