新会计制度范文第1篇

会计体制创新是对会计机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等进行的创造性活动。会计体制创新的内容主要有：（1）政府主导管理型会计模式。《中华人民共和国会计法》规定财政部管理全国会计工作。国务院财政部门根据《中华人民共和国会计法》制定中国统一的会计制度。政府主导管理型会计模式构成要素（会计组织体系、会计信息管理体系、单位内部会计管理体系、会计市场体系和会计人才体系）及其关系的创新，宏观会计模式与微观会计模式及其关系的创新。（2）集中统一和分级管理。适应国家宏观调控的要求，建立适当的集中统一管理，同时，转变国家对会计工作管理的直接控制职能，实行分级管理和企业事业单位的自主管理。集中统一和分级管理的范围、内容、要求、程序、方法、职责权限及其相互关系等的创新。会计规范的体系（包括会计法规、企业会计制度、会计惯例和会计职业道德）、内容、作用和相互关系等的创新。（3）会计机构设置。设置中央、地方和基层三级会计机构的职责权限及其关系的创新；企事业单位会计机构设置类型（单独设立、不单独设立、记账和联合会计单位）的形式、职责权限的创新；基层单位会计工作岗位的设置、职责权限的创新；会计监督的组织形式、内容、方法和体系的创新。（4）会计人员管理。会计人员的职责权限、专业职务、专业技术资格评审和考核、从业资格、培训（继续教育）和表彰奖励等的创新。（5）会计法规体系。会计法规体系（会计法律，会计行政法规，会计地方性法规、自治条例和单行条例，会计规章）的内容、作用与其他会计规范关系的创新。（6）单位内部财务会计制度。建立内部财务会计制度的形式、内容、作用与会计法规的关系的创新。

会计体制创新要从宏观的国家方面与微观的企事业方面进行探索，国家确定的会计体制要有利于建立企事业的会计体制，而企事业单位建立的会计体制也要能与国家的会计体制相衔接，使之能保证经济的顺利进行。

2、会计制度创新

会计制度创新是对组织和从事会计工作所应遵循规范进行的创造性活动。会计制度创新的内容主要有：（1）建立会计制度，其理论基础、原则、内容、方法、特点（系统性，目标性，规范性，技术性，时间性，强制性，社会性等）及其关系的创新。（2）会计制度体系，其性质、构成（按其制定的单位及其适用范围分为国家会计制度、部门会计制度、地区会计制度和企业、事业会计制度，按其内容分为会计核算制度和财务管理制度，按其内容范围分为综合会计制度、专项会计制度、部门会计制度和其他制度中会计制度）及每种会计制度的内容、作用的创新。（3）企业会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。（4）行政单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。（5）事业单位会计制度，其种类、内容、作用、制定程序与其他会计制度相互关系的创新。（6）会计基础工作制度，其内容、作用、质量、要求、规范、程序、手续、职责、考核等的创新。（7）会计信息系统制度，信息系统的建立、范围、内容和质量，信息的输入、加工、整理、传递、贮存和输出的创新。（8）会计信息披露制度（财务公开制度）。建立现代企业会计制度，要实行财务公开，披露会计信息。会计信息披露的去向（接受单位或个人）、渠道、内容、要求、作用和保护等的创新。（9）财务管理系统制度。企业推行管理信>！

在会计制度创新研究中，还要对会计制度与会计法规、其他法规的关系，国家制定的会计制度与企事业单位制定的会计制度的关系，中国会计制度与国际通行会计规则的协调等进行创新研究。

新会计制度范文第2篇

关键词：高校 新会计制度 研究

一、前言

旧会计制度是指我国上世纪90年代初实行的《高等学校会计制度（试行）》，随着社会环境的改变，对会计制度也有了新的要求。2009年8月颁布的《高等学校会计制度》（征求意见稿）即为新会计制度。新的会计制度更适合时代的发展要求，在全面推行前，进行了广泛的意见征求。各高校在对新会计制度进行正确解读的同时，如何优化提升高校自身的会计管理水平，以及做好新旧会计制度的有效衔接与应用，成为了各高校的当务之急。笔者对于高校在新会计制度下面临的各种问题进行分析，并提出了若干建议，以供读者参考。

二、正确解读高校新会计制度与旧会计制度的区别

以往的高校会计制度是建立在收付实现制度上进行核算的，也就是说，高校的会计管理只涉及到收入与支出管理，而不参与收支的分配管理，也不进行成本核算。这种以款项数目为标准来进行的实际收付会计管理方式，对于高校资金来源逐渐丰富的今天，已经不能真实有效地反映出高校当期的收入和支出。从对于高校的资产数据与负债管理等方面来说，也无法真实反映出高校的收支结余。总的来说，旧会计制度对统计核算高校的资金运作过程中资金往来与结余，存在不足。新会计制度将以往的收付实现制度，换成了权责发生制度。这一改变不仅提高了会计信息的全面覆盖性，而且在信息更新上也有所增强。以权责发生制为基础，再结合高校经济发展特点与会计工作的行业侧重性，进行的新会计制度。

同时，对于旧会计制度下核算主体未统一的情况，在新会计制度下，已经进行了改进。把基本建设核算并入了高校事业核算之内，也就是说，把高校看作了一个核算主体，改变以往财务会计与基建会计并行的情况，把过去的两类财务报表进行了统一。新增设的“在建工程、基建工程”这两项，实现了针对基建与非基建项目的分类操作。这样就达成了对事业账与基建账的统一，也就把高校整体经济活动进行了同一层面上的全面会计核算。

三、正确操作高校新会计制度

（一）固定资产折旧操作

目前来说，旧会计制度对于固定资产的管理是以其原始价值进行账面登记。不进行计提折旧与减值操作的会计业务方式，造成账面价值一直以历史成本计算，也就失去对高校固定资产的实际核算作用。新会计制度下，则要把计提折旧减值纳入高校固定资产核算管理中，要达到资产负债表更新及时，账实相符的新要求。同时，对于高校所拥有的无形资产，新会计制度规定要进行相应的计提摊销管理，这是为了有效反映资产的损耗引起了会计账面价值变动。也为教育成本计算打下基础。对于实物管理，有“固定资产清理”这一科目进行管理。对于价值管理，则应用“待处理财产损溢”进行管理。这两项都是新会计制度下的新科目内容。

（二）有关公共财政改革的会计核算

对于公共财政来说，在2007年下半年，国家就已经实行了收支分类改革。总的来说，国家是把以往的“政府收入”这一项，细分为了“社会保险基金收入、税收收入、贷款转贷回收本金收入、非税收入、债务收入以及转移性收入”等小科目进行全面的管理。针对高校的新会计制度中，也反映出了这一点。高校要加强分类会计核算的工作，把以往的核算类业务，细分为预算、核算、决算等几类进行分文别类的管理。这样不仅能满足新会计制度的要求，也增加了高校财务报表的透明性、全面性与规范性。

（三）确定财务报表的项目操作

过去的资产负债表仅是以单纯的资产、支出、负债等几项构成，其应用公式为“资产+支出=负债+净资产+收入”。新会计制度下，则向企业财务报表看齐，以“资产=负债+净资产”为公式进行资产负债表的编制。同时，在高校以往的收入支出表编制中，新会计制度也要求从“收入-支出+结余”中，取消收支项目指标进行编制。且对其中的项目信息提出了时效性要求。这不仅改变了以往财务报表制作中时点与时期指标的混淆，也避免了静态报表中动态指标、收支项目指标与收支情况表的无效重复现象。新会计制度在预算执行方面加强了要求与管理。表现为而基建投资表的新增与预算收支表的主表提升要求。

（四）对财务会计与预算会计的科目操作

为了让高校会计制度与新国库集中支付制度得以顺利衔接，新会计制度新增了四个一级预算科目，分别是“预算收入、预算支出、本期结余、累计结余”。同时这一规定直接提高了各预算单位在预算执行上的难度，为了解决这一问题，新会计制度中增设的科目就采取与财务会计科目平行核算的方法，来达到对预算信息的及时监控与绩效评价数据的有效跟踪。

四、高校落实新会计制度中的注意事项

（一）对会计人员的业务素质进行提升

落实新会计制度时，要考虑到会计人员对于新制度的理解与业务操作能力。规定好高校实行新会计制度的时间，在新旧会计制度交接的缓冲时间内，做好对信息化系统的升级工具，由于大部分高校是使用天财与上财两种财务软件进行会计工作的应用与管理，高校在推行新会计制度之前，要邀请财政部对自身的新财务系统进行检验，确定其符合新会计制度的要求，然后进行新财务系统的上线时间规定，做好新旧财务系统的无缝衔接转换。同时，高校要积极参加财政部与教育部举行的新会计制度下的业务培训，从上至下认真传达与领会新会计制度的意旨，同时对于新会计制度的落实与业务流程进行细致而详细的研究与学习。

（二）对高校自身的会计制度进行业务上的梳理

由于新会计制度在科目上有所增设，那么高校应利用此次新旧会计制度衔接与转变的机会，对自身的会计业务进行全面的梳理与完善。特别是对于新会计制度要求的新增财务报表类，如现金流量表、财政补助收支情况表等，要加强新旧表的衔接与核算业务的操作改革。要达到提高会计信息对于高校净资产反映的真实性与有效性，满足政府收支分类要求，可以通过对于自身会计制度的业务梳理，可深入提高高校会计工作人员的业务素质和促进会计核算工作的成效。

（三）对高校固定资产进行有效盘点与会计核算

“累计折旧”是针对固定资产折旧的增设科目，“累计摊销”是针对无形资产的科目增设。在落实到实际会计工作中时，高校要指定财务处、资产处与固定资产的所属部门组成固定资产盘点清查组，用新会计制度所要求的业务素质进行统一思想认识，统一工作作风的培训。在进行实地盘点的过程中，也要做好相应的固定资产管理工作，总的来说，由于固定资产的种类多，应用范围杂，进行管理时要以分类的方式开展。划分出无形资产再进行摊销，结合以上工作手段为固定资产进行成本分摊后，即可得到高校固定资产计提折旧会计数据信息，为日后的财务报表编制奠定基础。

五、结束语

高校在进行新会计制度的落实时，要抓住新旧制度的衔接机遇，把以往的会计管理弊端进行清理，并打下落实新会计制度的物质基础。同时重视对于会计人员的培训，为新会计制度的顺利推行做好准备。

参考文献：

[1]吕志学.基于新会计制度视角下的高校基建会计核算[J].吉林建筑工程学院学报，2012，（8）.

新会计制度范文第3篇

关键词医院 会计 制度 变化

文章编号1008-5807（2011）05-022-02

为适应医疗卫生体制和财政、财务管理体制改革的不断深入2011年1月18日财政部根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》出台了新的《医院会计制度》及《医院财务制度》，将于于2011年7月1日起在全国试点城市执行，2012年1月1日将在全国范围内执行。新的《医院会计制度》，更加全面地体现了公立医院的特点，为加强医院财务收支管理和成本核算，推行绩效考核，更好的规范医疗机构运行有着重大的意义。

通过学习新的《医院会计制度》，我们发现新制度与以往的制度相比有很大的变化主要体现在：

一、新《医院会计制度》最根本的变化是明确了医院会计核算的基础是权责发生制原则，规定医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用五要素

在原制度中“医院的会计核算除采用权责发生制以外，均按照《事业单位会计准则》和本制度的要求进行”。原制度虽然也采用了权责发生制对医院会计要素进行核算，但同时又沿用《事业单位会计制度》中的收付实现制，全部会计处理既存在权责发生制，又有收付实现制，这种会计核算基础成为了医院会计制度的一大特色。它即强调了医院虽然是事业单位，但和其他的事业单位又有着很大的区别。而这次新制度是完整地将权责发生制引入到医院会计核算中，彻底取消了收付实现制，使医院会计核算几乎基本近似于企业会计核算。

实行权责发生制是正确反映医院权利和义务、资产和负债的需要。所谓权责发生制是以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则，在这种核算方式下，凡是应属本期的收入和费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理；反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。

与权责发生制相对应的收付实现制（又称现金制或实收实付制）则是以现金收到或付出为标准，来记录收入的实现和费用的发生。按照收付实现制，收入和费用的归属期间将与现金收支行为的发生与否紧密地联系在一起。现金收支行为在其发生的期间全部记作收入和费用，而不考虑与现金收支行为相连的经济业务实质上是否发生。采用这种核算方法，会计核算不能全面准确地记录和反映负债状况、也不能反映出跨年度会计业务所引发的风险、更不能有效分析资金运用情况和效果。

新《医院会计制度》采用权责发生制，实现了收入和费用的配比，避免了收付实现制核算方法带来的不足，可以更好地推动医院正确地进行成本核算，提高经济管理水平，为内部各部门以及整体工作业绩进行考核，推行绩效考评，加强医院经济活动的财务控制提供更可靠的会计核算资料，也更符合会计核算原则中谨慎性和配比性原则的要求。是新医院会计制度向企业会计制度趋近的一个标志，也是一个重大的变化。

二、改变了对“固定资产”核算，取消了“固定基金”科目，新设了“累计折旧科目”

原制度对固定资产核算，在除有融资租购入固定资产外，固定资产科目余额等于固定基金科目余额。固定基金和专用基金相对应，购置资产的资金支出和固定资产没有对应关系。和其他行政事业单位核算固定资产相同，固定资产不计提折旧，这也是行政事业单位会计核算区别于企业会计核算的一个重要特征。在这种会计核算方式下，固定资产自购置直至核销一直都以原值反映，固定资产的账面价值只是反映购置时固定资产的历史成本，形成了固定资产原值与现实固定资产的真实价值差距。因为随着固定资产的使用，固定资产也在不断的磨损，形成固定资产的实体在磨损，即固定资产的有形损耗，而且还随着技术进步及外部经济环境的影响，形成固定资产的无形损耗。所以，用原值反映的固定资产已不能体现其本身真实价值，不正确反映固定资产价值的会计核算方法已不能适应新的会计核算要求。正因为固定资产不计提折旧，固定资产在使用过程中的损耗不能体现出来，也就不能正确地反映出收入中所包含的成本和费用，而固定资产在医院运行资产中占有很大的比例，如果这部分资产损耗不反映出来，正确地核算成本费用就是一句空话，同时也不符合会计核算中的谨慎性原则要求。

新制度改变了固定资产的核算，取消了固定基金科目，固定资产科目反映固定资产原值减去固定资产折旧后的余值。新制度还规定了为增加固定资产的使用效能或延长其使用寿命而发生的改建、扩建或大型修缮等后续支出，应当记入固定资产及其他相关资产；为维护固定资产的正常使用而发生的修理费等后续支出，应当计入当期支出。

新制度增加了关于固定资产折旧的核算。按照新制度规定，固定资产应当提取折旧。具体规定为：当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不提折旧；已提足折旧仍继续使用的固定资产，不再计提折旧。大型修缮确认标准由各地方财政部门会同其他有关单位根据当地实际情况确定。

顺应固定资产核算方法的改变，新制度对无形资产核算也设置了累计摊销科目，用以核算无无形资产在使用过程中的摊销额，准确地反映无形资产账面价值，也增加了成本费用核算的准确性。具体是：无形资产从取得当月起，在法律规定的有效使用期内平均摊入管理费用，法律没有规定使用年限的按照合同或单位申请书的受益年限摊销，法律和合同或单位申请书都没有规定使用年限的，按照不少于十年的期限摊销。

三、新医院会计制度取消了“修购基金”科目

原制度规定，医院在提取修购费时：借记“医疗支出（药品支出、管理费用）―修购费”，贷记“专用基金―修购基金”。这样也会造成净资产的虚增。而且在实际工作中会存在着对某项固定资产的一般修购费累计多提和少提，致使其不能正确反映医院的医疗收支和药品收支结余的实际问题，不能真实地反映医院财务状况；同时，虚增了医院净资产，和会计核算中的稳健原则不符，影响医院资产负债表中资产负债率的真实性。新制度取消了提取修购基金的会计处理，增设了累计折旧科目，这样才能更准确地反映出固定资产的损耗以及相应应摊销的成本费用。

四、新医院会计制度明确了医院财务报告是医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件，与原制度仅为“财务报告由会计报表和财务情况说明书组成”也有明显的不同

新制度所指财务报告是由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。而会计报表也不再是资产负债表、收入支出总表、基金变动情况表、和有关附表组成，而相应改变为资产负债表、收入费用明细表、现金流量表、财政补助收支情况表。财务报告中的会计报表部分中最大的改变在于新增了现金流量表，它和企业会计制度中的现金流量表趋同。现金流量表是反映医院在某一会计年度内现金流入和流出的信息。现金流量表是综合反映医院一定期间资金来源和资金运用途径的动态财务报表。通过编制现金流量表,医院管理者可以了解医院各部分现金是否合理,判断财务状况好坏,预测医院未来现金流量以及未来的发展情况,从而为合理调度现金,做出正确的经营、投资和筹资决策提供有力保证。财务管理是医院管理的重要内容之一,而资金管理又是医院财务管理的重中之重。通过现金流量表可以了解医院现金的来路和出路，为医院管理层提高医院管理水平提供准确的会计资料。

随着医疗改革的深入和推进，医保病人也会不断增加，医保后付制的范围越来越大，因为医保病人看病是只支付自付的部分，其他的大部分将由医保中心支付，这样就形成了大量的应收款。应收款也将会占医院总收入的大部分比例，这样势必影响医院资金周转。在这种情况下医院必须要对应收款加强管理。通过提高对资金流量的管理以提高医院资金使用效率。正因为现金流量表则可以出反映医院资金变化情况，可以为医院管理者提供资金管理所需要的数据，因而对于现金流量表，医院管理者应引起高度的关注。

五、新医院会计制度引入了注册会计师对医院财务报告审计制度

新医院会计制度第五条规定：医院财务报告是反映医院某一特定日期的财务状况和某一会计期间的收入费用、现金流量等的书面文件。医院财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。同时在第六条中规定动作了医院对外提供的年度财务报告要经过注册会计师审计。又在第八条中说明医院会计报告中的会计报表包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。注册会计师对医院财务报告的审计也就主要是对会计报表的审计，通过对医院会计报表的审计正确地反映出医院资产负债信息、资金结构、收入支出，以及现金流入流出等情况。

新会计制度范文第4篇

【关键词】新旧高校会计制度，新变化，对比

随着高等学校体制改革的进一步深入，旧的《高校会计制度》日益显现出落后的局促，不能客观反映资产和负债的情况；不能真实反映单位的收支结余；不能全面反映资金运动的全过程；不能真实反映会计信息及高校真实运营状况的问题，运行中显得越来越突出。新《高等学校财务制度》的适时颁布，适应了新的变化要求，为高等学校的会计核算和财务管理工作提供了指导思想。为了使高等学校的财务管理和具体的会计核算相一致，2013年12月财政部等部门联合颁布新修订的《高等学校会计制度》（以下称新高等学校会计制度）及《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》，这是继新《高等学校财务制度》之后进一步推动高等学校会计制度改革强有力的举措。本文对新高等学校会计制度的新变化进行以下几个方面的具体分析。

新旧会计制度对比，主要变化表现在强化内部控制思想，引进权责发生制思想，并在会计实务操作方面发生了一些变化。具体变化为。

1、强化内部控制思想。高等学校作为社会公共教育资源的提供者，属于非营利性的事业单位，其投资、借贷等方面的业务受到严格的管束。所以说高等学校内部控制思想的实施不同于盈利性质的企业侧重于风险的控制，而是更多地侧重于预算的制定、专项资金的收入和使用等方面。新修订的《高等学校会计制度》要求高等学校对来自于财政的补贴收入进行明细划分，从来源上划分为同级政府补贴收入和非同级政府补贴收入；从内容上划分为专项资金和非专项资金。明细划分的目的就是在于严格控制财政补贴的收入和使用，使其真正的用于提高高等学校教育水平和科研能力上来，切实发挥高等学校的教育功能。

2、引进权责发生制思想。高等学校引入权责发生制的会计核算思想，是适应新形势需要的必然选择。高等学校权责发生制思想的应用主要体现在固定资产和无形资产计提折旧、摊销以及高等学校非独立核算的经营项目两个方面。计提固定资产和无形资产的折旧、摊销能够的反映高等学校资产的真实情况，使得高等学校财务报表反映出的信息更加完整真实。同时折旧额和摊销额的分类归集可以更加真实的反映高等学校的教育成本和日常管理费用情况，这也与强化高等学校内部控制的要求相一致。

3、实务操作方面的变化

由于新修订的《高等学校会计制度》的宏观的指导思想方面发生的新变化，导致在具体的实务操作中也有了非常大的变化。

（1）会计核算基础新旧制度在会计核算基础上有较大变化。旧制度规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。而新制度中则要求：高等学校会计采用修正的权责发生制基础。权责发生制核算贯穿在全部经济业务中。例如，资产类中除文物文化资产外的固定资产、无形资产采用权责发生制核算，对高校运转过程中所耗费的固定资产、无形资产成本通过分期计提折旧（摊销）的方法予以确认和计量。对于科研业务收入也可采用权责发生制予以确认，如“按照实际收到或应当收取的价款”计入科研业务收入中。其他业务收入中投资收益、固定资产出租收入确认按权责发生制，其他业务收入中未纳入收支两条线管理的培训收入、合作办学收入也可以采用权责发生制予以确认。会计核算基础的变化后，高校会计核算中会计科目的设置及其核算内容也将发生变化，同时对高校会计期间盈余带来重大影响。

（2）会计要素、会计核算内容及其会计科目的变化。旧制度将会计要素分为“资产、负债、净资产、收入、支出”五大要素，新制度中将会计要素分为“资产、负债、净资产、收入和费用”五大要素。新旧制度内“支出”和“费用”要求的核算内容有较大变化。一是新增资产折耗内容。为了真实反映资产价值、合理确定教育成本，要求对固定资产、无形资产计提折耗。为定期核算资产价值耗费，将不计折旧的文化文物资产设置“文化文物资产”单独核算，同时增设“累计折旧”、“累计摊销”、在费用类科目中增设“资产折耗”来核算固定资产、无形资产的折旧或摊销。固定资产计提折旧这一变化将对高校财务实务工作尤其是首次执行新会计制度时产生重大影响。二是基建建设投资纳入“大账”。旧制度规定：“事业单位有关基本建设投资的会计核算，按有关规定执行，不执行本制度”。而新制度要求将基建建设投资与教学科研经费共同核算，纳入高校“大账”。为适应该变化，会计科目中增加了“在建工程”、“基建工程”一级科目来核算高校基本建设所发生的实际支出，增设“基建拨款”来核算高校收到的中央和地方财政的基本建设拨款，高校的基建贷款也纳入高校负债类的“长期借款”科目的二级科目中，同时取消了“结转自筹基建”科目。三是新增公共财政改革相关的会计核算内容。随着近年国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等改革政策的实施，实务中已经启用的了相应的会计科目，在新制度中再予以明确。如零余额账户用款额度、财政应返还额度、应缴非税收人、财政调剂收入等科目。五是会计科目其他方面的变化。一级会计科目编号由3位变为4位；取消了借出款、固定基金、经营结余、结余分配、经营收入、拨出经费、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助等一级科目；部分一级科目核算内容并入其他一级科目中，科目名称上有所变化但核算内容不变等。四是新增预算会计科目。为满足“既提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息”需要，新制度在科目设置上采用“双轨制”，即平行设置财务会计科目与预算会计科目，来实现会计信息提供的多重性。在财务会计科目设置的基础上，新增“预算收入”、“预算支出”、“本年结余”和“累积结余”四个一级预算科目作为平行科目。其中“预算收入”对应财务会计科目中的收入类一级科目，“预算支出”对应高校基本建设支出、其他资本性支出以及费用类中除“资产折耗”、“以前年度盈余调整”外的一级科目。在账务处理上，新制度明确了“可以与财务会计科目平行记录；也可以平时不作记录，在期末根据财务会计有关数据调整记录。鼓励高等学校进行预算会计科目平行记录”。

（3）新旧会计制度会计报表的比较

新会计制度范文第5篇

近日记者从财政部会计司了解到，作为全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是会计改革和会计管理工作服务财政经济大局、为完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会做出新贡献的关键之年，2008年的会计管理工作要点已经全面确定。继续落实新准则、深化准则国际等效、推动企业内控标准、完善会计人才战略、加强注师行业行政管理、推进政府和事业单位会计改革以及重视会计理论研究将成为2008年会计改革和管理工作的关键。

继续抓紧抓好企业会计准则的有效实施

2007年上市公司全面实施新准则的情况和结果，是国内外普遍关注的焦点。这不仅影响到新准则在国内扩大实施范围，更关系到中国准则是否能够得到美国、欧盟等国家和经济体认可。2008年第二季度，上市公司按照新会计准则编制的首份年报将全面亮相，中央企业和非上市保险公司、城市商业银行等银行业金融机构即将全面实施新准则，处理准则实施中紧急问题的任务十分艰巨。一要巩固上市公司实施新准则的成果，切实做好上市公司2007年年报的跟踪分析和监督检查工作，把上市公司是否严格按照新准则编制年度财务报告作为重点监控对象，发现问题及时解决，确保为上市公司实施新准则第1年划上一个圆满的句号。二要进一步扩大准则实施范围，把尚未实施新准则的大中型企业、金融机构逐步纳入实施新准则的范围，深入开展调查研究，充分发挥会计准则对促进企业和金融改革的重要作用，为我国企业的可持续发展夯实会计基础。三要结合准则的实施和国际财务报告准则的修订情况，适时出台企业会计准则相关解释公告，进一步完善我国的企业会计准则体系。

深化会计准则的国际等效工作

加大会计准则等效战略的实施力度。一是继续做好中国内地和香港会计准则等效的后续工作。在内地与香港更紧密经贸关系安排(DEPA)框架下，贯彻落实内地和香港会计审计准则等效联合声明的有关要求，尽快解决两地在对方上市的企业以其当地的会计准则编制和披露财务报告可获对方上市地监管机构接纳的事宜，研究扩大符合两地考试科目互免条件的中国注册会计师协会会员和香港会计师公会会员的范围。二是推进中欧会计准则等效。根据中欧会计等效目标，加快推进中欧会计合作，积极争取欧盟承认我国会计准则的等效地位，为我国企业走进欧洲市场创造较为良好的外部环境。三是积极开展中美会计准则等效工作。充分利用中美经济联委会平台，加强双边会计合作，推动中美会计准则等效，进一步扩大中国会计准则的国际影响。

加快推进企业内部控制标准建设

内部控制是企业防范风险、提升管理、健全现代企业制度的保证，是会计工作贯彻落实科学发展观的具体体现，也是全面贯彻实施企业会计准则体系、提高会计信息质量的重要支撑。今年将在原有工作的基础上，切实加快企业内部控制标准建设的步伐。一是广泛征求上市公司、会计师事务所和监督部门对《企业内部控制规范》(草案)意见，做好相关修改工作，适时召开企业内部控制标准委员会第四次全体会议，集体研究审议规范实施有关事宜。二是联合国资委、中国证监会等监管部门，尽快正式《企业内部控制规范》，择机在部分上市公司和国有企业试行。三是适时召开企业内部控制国际研讨会，宣传我国内部控制建设成果，扩大国际影响，提升我国上市公司国际形象。四是配合《企业内部控制规范》实施，修订《会计基础工作规范》。

五是着手研究行政事业单位内部控制规范问题，理清推进企业、行政事业单位资金集中核算的基本思路。

立足长远，继续实施会计人才战略

实施会计人才战略是会计管理工作的重要内容和长期任务。一要继续实施会计领军人才工程。逐步完善高级会计人才培养长效机制，建立健全由1个总体规划和4个分类别规划组成的人才培养体系，不断地为社会主义市场经济建设培养高级会计人才。二要开展先进会计工作者表彰。

我国有1000多万会计人员队伍，优秀会计工作者不断涌现。为鼓励先进，倡导诚信，弘扬正气，树立新风，更好地引导广大会计工作者为经济社会发展继续做出新贡献，需要贯彻落实《会计法》和《全国先进会计工作者评选表彰办法》，组织启动全国先进会计工作者评选表彰活动，成立“全国先进会计工作者评选表彰工作领导小组”，中国会计学会承办具体事项。三要做好高级会计师考评结合工作，探索建立正高级会计师资格评价制度。建立完善客观、公正、公平、严格的高级会计师考试制度和科学、公开、透明并接受社会公众监督的评审制度，形成以理论基础、业务能力、专业素质、道德品质、创造思维为核心内容的考评体系。四要全面加强会计队伍诚信建设和职业道德教育，研究会计职业道德规范，不断提升会计行业的社会公信力。同时，继续做好初、中级会计专业技术资格考试，严肃考纪考风，确保万无一失。

进一步做好注册会计师行业的行政管理工作

依据完善社会主义市场经济体制和改革开放对会计行业发展提出的新要求，进一步加强注册会计师行业管理工作。一要配合《注册会计师法(修正案)》的出台，认真做好《注册会计师法(修正案)》宣传普及，积极修订完善相关配套规章制度，逐步建立以《注册会计师法》为核心的注册会计师法规体系，为注册会计师行业发展提供强有力的法律保障。二要引导会计师事务所建立健全内部管理制度，鼓励事务所做大做强，走规模化、多元化发展道路，增强事务所风险抵御能力和自主品牌研发能力。三要稳步推进会计服务市场对外开放，积极参与CEPA磋商、WTO谈判、自由贸易区谈判等工作，研究规范国外会计组织进入我国会计服务市场的各种“洋资格”，在香港与内地会计审计等效基础上推动取消H股双重审计，为注册会计师及会计师事务所走出去、参与国际竞争创造条件。四要及时升级财政会计信息系统，争取实现系统所有功能模块全面启用，做好会计师事务所和注册会计师相关备案审查，严格市场准入机制。

稳步推进政府和事业单位会计改革

配合行政事业单位各项改革措施的实施，稳步推进相关会计改革。一是研究提出我国政府会计准则基本框架，修订完善事业单位会计准则和事业单位会计制度，面向社会公开征求意见，条件成熟时，拟在医院、高校等事业单位试行。二是制定《新型农村合作医疗基金会计制度》，修订《社会保险基金会计制度》和《民间非营利组织会计制度》等。三是参与国际公共部门会计准则(IPSASB)制定工作，研究起草国际公共部门会计准则概念框架项目研究报告，提高我国在国际公共部门会计准则制定中的话语权和影响力，维护国家利益。