固定资产投资调研范文第1篇

一、固定资产投资完成情况

1-9月，临港新城地区完成固定资产投资78.8亿元，占年度计划的54.3%。其中，临港集团投入最多，占总投入的42.9%，完成全年计划的81.2%；芦潮港镇完成4.4亿元，提前完成年度计划目标；万祥镇、同盛物流超额完成节点目标，分别完成年度计划的85.6%和76.3%。

综合各方面完成情况，临港新城地区固定资产投资主要呈现以下几个显著特点：

1、基础设施建设稳步推进

1-9月，基础设项目投资27.5亿元，占固定资产总投资的34.9%，完成年度计划的33.5%。主城区一期临港大道、世纪塘加高加固、口岸查验区、北岛水流环工程基本竣工；深水港芦潮辅助区、铁路中心站及配套工程、芦潮港西侧滩涂圈围工程等项目完成节点目标；两港大道延伸段、Y5道路等重大项目积极推进。

2、产业集聚高地雏形显现

1-9月，重点产业项目投资30.7亿元，占固定资产总投资的39.0%，完成年度计划的60%。一批事关临港地区长远发展的重大项目建设正在进入高峰期。其中电气重型装备、沪东造船、中集制造、磁悬浮项目等项目均超额完成节点目标，临港普洛斯一期、瓦锡兰和礼才物流顺利运营，中国国际海运集装箱（集团）集装箱制造服务项目动工。

3、功能性开发加快推进

1-9月，社会事业及功能性项目投资7.8亿元，完成年度计划的94.8%。主城区展示服务中心、临港产业区管理中心等首批标志建筑投入使用，嘴主题公园建成开园；海事大学建设加紧推进，部分建筑完成结构施工，进行内部装修和设备安装；中国航海博物馆完成桩基，正进行局部除水与土方开挖。

4、房产开发以安置房为主

1-9月,临港新城地区房地产开发完成投资14.9亿元，其中临港四镇完成动、拆迁安置房投资13.5亿元，完成全年计划的40.9%。其中，万祥镇完成投资3.4亿元,占全年计划的50.7%;泥城镇完成投资5.8亿元,占全年计划的44.0%;芦潮港镇完成投资2.4亿元,占全年计划的26.1%;书院镇完成投资1.9亿元,占全年计划的47.3%。

二、存在的主要问题

第三季度固定资产投资完成18.7亿元，占第二季度完成额的53.4%，投资额度出现较大幅度回落。

1、基础设施与产业项目投入力度仍显不足

1-9月，临港地区基础设施项目与产业项目共实现投入58.2亿元，仅完成年度投资计划的43.6%,由此造成了固定资产投入不足,与全年145亿的目标有较大差距。

2、动迁建设进度仍需加快推进

1-9月，临港四镇动迁安置房投资13.5亿元，距离全年计划33.0亿元有较大距离。由于前期准备不足以及安置房建设亏损和部分费用归属等问题，各镇的三期房建设还未开工，不仅影响到临港地区全年固定资产投资完成情况，也影响到明年实现现房安置的总体目标。

三、确保完成全年任务的工作建议

1、加大对基础设施及产业项目建设的管理力度

对已开工的重点项目,项目的主管部门、建设单位和施工单位要严格按照节点要求，抢时间、抓进度，确保完成全年任务；对未开工的重点项目,做好跟踪、服务工作，及时解决项目规划、手续办理等问题,确保项目早开工，促进其发挥投资拉动作用。同时，加快推进项目的技术储备工作，把储备项目与实施项目放在同等重要位置，抓紧做好已列入计划的项目预可、工可、初步设计的评审、审批，做好投融资等准备工作，以保证投资的连续性和稳定性。

固定资产投资调研范文第2篇

Key words： fixed assets investment；structural readjustment；Moore value

中图分类号：F121.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0205-030 引言

我国经济发展在总量规模扩张的同时，正面临着严峻的结构性调整，产业结构调整优化升级越来越成为经济增长的关键。投资与经济发展息息相关，是现代经济增长的重要驱动力之一。固定资产投资（IFA）是衡量一个国家或地区一年内在固定资产方面投资总量的指标，是以价值形态反映固定资产建造、购买活动的总量，是固定资产投资规模、速度、比例关系、使用方向的综合性指标。固定资产投资结构的调整优化，与产业结构优化升级、经济结构调整转型紧密联系。本文通过近年来北京、上海、广州固定资产投资结构及调整演化的比较研究，为进一步合理规划固定资产投资，实现产业结构优化升级、经济结构调整转型提供重要参考。

1 固定资产投资结构比较研究

固定资产投资由第一产业、第二产业、第三产业固定资产投资组成，固定资产投资结构是指各产业固定资产投资规模占固定资产投资总量的比率。北京、上海、广州2005至2012年期间，其固定资产投资结构情况见表1所示。

北京、上海、广州2005至2012年期间，对固定资产投资结构变化趋势进行比较分析，分别得到第一产业、第二产业、第三产业固定资产投资北京、上海、广州的变化趋势图，见图1、图2、图3所示。

由图1可以看出，北京第一产业固定资产投资的比例最高，广州第一产业固定资产投资的比例最低，上海介于北京、广州之间；北京第一产业固定资产投资的比例变动幅度较大，从2010年起，呈上升趋势；上海、广州第一产业固定资产投资的比例比较稳定，变化幅度不大。

由图2可以看出，上海第二产业固定资产投资的比例最高，北京第二产业固定资产投资的比例最低，广州介于上海、北京之间；北京、上海、广州第二产业固定资产投资的比例总的来讲略有下降趋势，上海、广州更明显。

由图3可以看出，北京第三产业固定资产投资的比例最高，上海第三产业固定资产投资的比例最低，广州介于北京、上海之间；北京、上海、广州第三产业固定资产投资的比例总的来讲比较稳定，变化幅度不大。

2 固定资产投资结构调整演化模型选择

北京、上海、广州固定资产投资结构变化是一个动态调整演化过程，需要选择合适的固定资产投资结构调整演化指标，需要选择恰当模型和计算方法。John运用空间向量测定方法，以向量空间中夹角为基础来反映产业内部结构调整演化程度，提出可利用结构变动指数来衡量产业结构的调整演化过程。将n个产业视为一组n维向量，当某一产业在整个固定资产投资结构中份额发生变化时，它与其它产业的向量夹角就会发生变化，把所有矢量累加起来，可以得到整个固定资产投资结构中不同时期各产业的结构变化情况。

3.1 固定资产投资结构调整演化Moore值 英国经济学家克拉克（Colin Clark），揭示了产业结构调整演化趋势：以第一次产业为主向以第二次产业为主、继而向以第三次产业为主演变。我国固定资产投资规模占国内生产总值的比重（固定资产投资率）逐年上升，2012年固定资产投资率达到72%左右，固定资产投资结构与产业结构调整演化有相似之处。固定资产投资结构调整演化的程度每年不同，根据Moore调整演化值的计算公式，通过表1数据，可以计算出2005-2012各年度Moore调整演化值，据此判断固定资产投资结构调整演化的程度与趋势，见表2所示。

由表2可知：北京固定资产投资结构调整演化程度最大的是2006年，最小的是2010年，固定资产投资结构调整演化程度由大到小依次为2006年、2011年、2008年、2012年、2009年、2007年、2010年。上海固定资产投资结构调整演化程度最大的是2009年，最小的是2010年，固定资产投资结构调整演化程度由大到小依次为2009年、2008年、2011年、2012年、2006年、2007年、2010年。广州固定资产投资结构调整演化程度最大的是2007年，最小的是2008年，固定资产投资结构调整演化程度由大到小依次为2007年、2011年、2006年、2010年、2012年、2009年、2008年。

3.2 同年度固定资产投资结构调整演化程度比较 为了便于比较同年度北京、上海、广州固定资产投资结构的调整演化程度，根据表2的Moore值，可得到表3。

由表3发现，2005-2012年期间，北京、广州固定资产投资结构调整演化总程度比较接近，都超过上海；北京固定资产投资结构调整演化幅度年均Moore值1.5841，上海固定资产投资结构调整演化幅度年均Moore值1.0498，广州固定资产投资结构调整演化幅度年均Moore值1.6837。

3.3 固定资产投资结构调整演化态势比较 为了更好地反映北京、上海、广州固定资产投资结构的调整演化，利用表3的Moore值，可以描绘出2005-2012年期间北京、上海、广州固定资产投资结构调整演化态势，见图4。

由图4，可以发现：2006-2012年期间，第一、北京固定资产投资结构调整演化幅度的两次小峰值分别是2006年、2011年，周期五年左右，与五年规划周期比较接近。第二、广州固定资产投资结构调整演化幅度的两次小峰值分别是2007年、2011年，周期四年左右，与五年规划周期比较接近。第三、上海固定资产投资结构调整演化幅度2009年暂出现单峰值，按四年或五年周期预测，2013年或2014年上海可能出现固定资产投资结构调整演化幅度的第二次小峰值（数据来源的局限性）。

4 对策建议

通过对北京、上海、广州固定资产投资结构调整演化比较研究，发现固定资产投资结构调整演化具有周期性，与五年规划周期相近，但固定资产投资结构调整演化存在一定的政策时滞效应。为了更有效地制订固定资产投资结构调整政策，建议进一步优化升级固定资产投资结构，加大固定资产投资结构调整力度，大力发展第三产业固定资产投资，是有效调整经济增长方式的途径之一。上海虽然第三产业固定资产投资比例逐年上升，但2012年才达到75.2%，比北京低11.4%，比广州低8.7%。

固定资产投资调研范文第3篇

【关键词】固定资产 无形资产 流动资产 投资结构

一、固定资产投资结构分析

固定资产是指同时具有以下特征的有形资产：

（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；

（2）使用寿命超过一个会计年度。企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等都属于固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

（一）固定资产投资主体的变化

固定资产的投资主体分为民间投资和政府投资，其中民间投资是指个体私营业主投资、集体经济投资和股份制经济投资。政府投资是指国有经济主体的投资。随着我国经济体制改革的逐渐推进，对固定资产进行投资的主体已经从国有经济转变成了非国有经济主体占主导地位，国有经济的投资比例呈现下降趋势，股份制经济的投资比例大幅上升，这也整体拉动了民间投资的比例。

（二）固定资产资金来源的变化

通过我国当前的统计分类得知，目前我国的固定资产投资来源分为国家预算内资金、利用外资、国内贷款、自筹费用和其他来源等几个方面。企业自筹部分是固定资产投资的主要来源，在固定资产投资中占很大一部分，并且比重还在逐年增加。外资投资部分在我国的固定资产投资中占的比重很小，并且比重逐年下降，但利用外资的绝对数量仍在增长。再次，国内贷款占全社会固定资产投资的比重呈现下降趋势，但国内贷款所占得比重仍然大大超出了国家预算的贷款比重，这也从另一方面反映出我国经济主体通过市场化融资的整体比重在提高，最后，国家预算内资金是政府参与投资的主要工具，此资金所占比重可以衡量资本化市场的程度。

（三）固定资产资金投向的变化

固定资产的资金投向，按管理渠道分主要有基本建设、房地产开发投资、更新改造和其他投资，基本建设投资与更新改造投资的比重差距在不断加大。

（四）固定资产投资产业结构的变化

这几年来，投资在产业结构方面的固定资产与往年有很大不同，对第一产业的投资始终保持高速增长，并且增长速度一直高于第二第三产业，另外对第三产业的投资也正高速增长。

（五）固定资产投资空间分布的变化

从投资空间分布来说，东部地区投资增速最低，西部局中，而中部地区固定资产的投资增长速度最快。固定资产投资的这种区域性变动趋势，有利于投资的均衡和区域经济的协调发展，同时也说明调控措施产生效果。因为如果从土地可开发利用角度来看，东部地区相比中西部来说土地更为紧张，对土地的需求也更大，对土地的调控反过来影响到对投资的调控，且效果很明显。

二、无形资产投资结构分析

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。即将专利权、商标权等称为无形资产。投资主体的变化。无形资产的投资主体变化与固定资产的投资主体变化很相似，民间企业投资的增幅逐渐的赶超国有企业的投资增幅。

资金来源的变化。无形资产的来源主要以政府的购买为主，单位自创为辅，生产企业主要是自主研发或与科研单位共同开发。但现阶段绝大多数企业都认识到了品牌的重要性，在这方面的投资不断加大，政府投资逐渐退居次席。

投资产业结构的变化。在投资产业结构方面，无形资产以前一直不受重视，尤其是第三产业链中无形资产投资甚微，只在品牌宣传上有点投资，自创专利过少，购买专利也少，随着这几年第三产业的快速发展，无形资产的投资越来越受到重视，投资增长很快。

投资空间分布的变化。从投资空间分布来说，无形资产的投资由我国的发达城市逐步向沿海城市扩散，并有向内部城市发展的迹象。

三、流动资产投资结构分析

流动资产是指企业可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，是企业资产中必不可少的组成部分。

（一）投资主体的变化

流动资产的投资主体变化与固定资产的投资变化情况相似，随着多种所有制经济的进一步发展，国有经济虽占主导地位，但比重在下降，流动资产投资的主体正由国有经济体向非国有经济体转移。

（二）资金来源的变化

流动资产资金来源由原先的流动负债逐步向长期来源发展。

（三）投资产业结构的变化

随着第三产业越来越受重视，发展速度越来越快，伴随着流动资产投资也慢慢向第三产业转移。

（四）投资空间分布的变化

流动资产的投资空间分布变化跟无形资产投资分布变化相似，随着中国经济由沿海向内陆不断发展，流动资产的投资也不断向内陆转移，对内陆城市的投资不断加大。

四、我国上市公司资产结构存在的问题

（一）流动资产内部结构不合理

流动资产的构成主体有货币资金、应收款项和存货等。在我国的流动资产中，应收款项和存货的比重较大。但由于应收账款和存货的变现能力较弱，她们占比越高，企业的偿债能力就愈弱，并且资金的占用量也越大，造成资金不能有效利用，从而造成浪费，降低了资金使用效率。

（二）固定资产内部结构不合理

企业在购置固定资产之前，没有进行可行性研究，没有结合自身的特点和市场供求现状进行考察，盲目的对固定资产进行投资，当资产投入使用时，可能会因为对市场需求的预测失误或者销路不畅，使得固定资产被闲置，造成固定资产的无形损失，另外，被闲置的这部分资产的维护反过来会增加企业的成本。非经营性资产在固定资产中所占比重过大。

（三）无形资产内部结构不合理

在我国，土地使用权在无形资产中所占比重很大，而高技术含量的无形资产占比重却很少，致使我国无形资产的技术水准偏低。尽管我国对无形资产的研发力度比以前已经大为进步，但是无形资产的潜力仍然没有被完全挖掘出来，无形资产的功效也没能得到最大的发挥。

（四）总资产结构比例失衡

流动资产在总产资中所占比例过大，尽管从理论上来说，流动资产越多，企业的偿债能力越高，但另一方面流动资过多会降低企业的盈利能力，增加企业的资产成本，进而降低企业的经济效益。固定资产在总资产中所占比重太小，因为过少的固定资产会在企业中超负荷运转，大大减少固定资产的使用寿命，维护费用也会呈几何倍数增长，从而难以增强企业的盈利能力。无形资产在总资产中所占比重偏低，作为影响现代企业竞争了重要因素，虽然企业已经重视无形资产，但总体而言，无形资产在我国企业中的比重偏低。

五、我国上市公司资产结构的优化措施和建议

（一）措施

1.流动资产内部结构的优化措施。适当增加货币资金在流动资产中的比例，并努力提高其周转速度。如果企业留存太多的货币资金，会极大地增加企业的机会成本，因此企业应当在保持适当流动性的基础上，控制货币资金的数量，合理规划总资产中流动资产的比重，并应加强对应收款项的管理。

2.固定资产内部结构的优化措施。在固定资产投产前，应先进行可行性评估，结合自身特点考察外部环境，对项目需要的固定资产数目进行预先估计。另外，考虑到企业的收益主要来源于经营性资产，因此应注重提高经营性资产的比重。

3.无形资产内部结构的优化措施。除了自行研发无形资产，企业还可以通过外购途径来提高无形资产的整体知识水平，提高企业收益。另外，企业应加强对无形资产的管理，挖掘无形资产的潜力，发挥其内在功效，提高使用效率，从而改善企业的经营效益。充分利用财务杠杆作用，控制资产负债率，充分发挥企业筹融资能力，能较好利用筹融资工具进行筹融资，优化资产结构，合理配置流动资产、固定资产和无形资产在企业总资产中所占的比例，提高各项资产利用效率，防止资产闲置和亏损，改善企业经营状况，提高企业收益。

4、总资产结构的优化措施。企业需要加快流动资产的循环，并结合固定资产，整体上对流动资产进行配置，提高企业的使用效率，改善财务业绩。相对于流动资产，固定资产占据着更为重要的地位，若想扩大企业规模，需要投入大量固定资产。加强无形资产的研发力度，提高无形资产比例。

（二）建议

第一，调整投资主体结构，做到各投资主体间的合理分工，共同发展。要调整投资结构，必须调整全社会的投资主体的投资方向与范围，并对国有企业和非国有企业进行战略性重组，进而形成更加合理的投资分工与合作的产业体系。第第二，促进投资资金来源向多元化发展。首先，完善企业法人治理结构，企业在筹资过程中，既要关注风险比较原则，又要兼顾成本效益分析的筹资原则，从而使企业能够筹措到发展所需的资金。其次，不断促进金融体制改革，争取扩大民间投资的规模，逐步形成多层次的金融体系。最后，加快发展直接融资，将资金的风险责任引入到投资行为中来，解脱资本市场为国企改革服务的错误目标，还其市场化本色。第三，严格把握投资方向，在实施基础设施投资时，我们必须明确投资方向，明确基础设施建设的重点，同时要不断加大多新技术，新项目的投资，不断创新。

参考文献

[1]胡永平,祝接金.我国固定资产投资结构分析[J].经济问题探索,2003,(02).

[2]司增绰.我国固定资产投资结构实证研究[J].统计与决策,2005,(24).

[3]雷辉.我国固定资产投资结构的实证研究[J].江苏商论,2009,(07)..

固定资产投资调研范文第4篇

【关键词】固定资产；投资；探讨

一、固定资产投资统计的对象、范围及方法

1.1固定资产投资的意义

固定资产投资对我国的社会主义现代化建设具有重要意义：固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动，即固定资产再生产活动，是社会固定资产再生产的主要手段；通过建造和购置固定资产的活动，国民经济不断采用先进技术装备，建立新兴部门，进一步调整经济结构和生产力的地区分布，增强经济实力，为改善人民物质文化生活创造物质条件。

1.2 固定资产投资统计的对象、范围

固定资产投资统计是整个社会经济统计的重要组成部分。其统计对象是全社会建造和购置固定资产的经济活动的数量，即以固定资产再生产过程的经济现象为统计对象，包括各种经济组织建造和购置固定资产的经济活动，从建设准备开始，经过建筑施工、设备安装、建成投产，直至投产后投资回收的全过程。

固定资产投资统计通过对固定资产再生产过程数量方面的统计，反映一定时期内固定资产投资活动的规模和速度、固定资产投资过程中的结构和比例关系及固定资产投资的经济效果；通过对固定资产投资过程中数量的研究，揭示固定资产投资活动的发展规律。

按照现行统计制度规定：固定资产投资统计范围为500 万元及以上固定资产项目投资、房地产开发投资、农村农户投资。月度“ 固定资产投资” 数据，内容包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资；年度“全社会固定资产投资”数据，内容包括城镇和非农户项目固定资产投资、房地产开发投资、农户固定资产投资。

根据这种统计范围所计算的固定资产投资统计数据有着以下三方面的重要意义：为反映党和国家的方针政策执行情况，为研究国民经济与地区综合平衡提供依据；便于同国外资料进行比较；为正确计算积累数值提供依据。

1.3 固定资产投资统计的调查方法

根据调查对象的状况、对调查的要求和调查条件，现行国家统计调查制度中固定资产投资统计主要采取以下三种调查方法：

一是在上述固定资产投资统计范围中，除农村农户投资外，均采取全面调查的方法，通过布置基层表收集资料。国防、人防基本建设项目通过主管部门取得资料。

二是对农村农户固定资产投资采取抽样调查的方法，通过农村经济调查和农村住户调查取得资料。

三是根据不同时期经济管理的需要，固定资产投资统计也可采取普查、问卷调查、收集有关资料进行科学推算或估算等方法。

二、固定资产投资统计工作

2.1 固定资产投资统计工作存在的问题

伴随我国社会主义市场经济的快速发展，固定资产投资统计工作也存在一些亟待解决的问题：一是投资统计的理论基础已经不能完全适应市场经济的需要，不能及时反映投资的新情况和新需求。二是以项目形象进度计算投资额的方法可核诵越喜睿计算程序繁琐，基层统计人员难以及时掌握。三是作为社会经济发展的重要考核指标之一，政府部门干扰固定资产投资统计数据现象比较普遍。四是固定资产投资统计数据质量有待进一步提高，个别统计人员统计法治观念和数据质量意识不强，执行统计调查制度和工作规范不严格。

2.2固定资产投资统计工作规范化

首先，统计规范化是投资统计工作建设的基础工作。这一工作做好了，统计数据的质量就有基本的保证，否则将影响整个统计工作的质量。

其次，统计工作规范化，也是采用电子计算机汇总数据与建立数据库存，应用电脑灵活使用数据，进行经济分析、预测与建立电脑软件的决策支持系统的基础条件之一。否则就无法实现统计工作中数据处理的现代化。投资统计工作规范化分为基层单位统计工作规范化和综合单位统计工作规范化。

基层单位统计工作规范化是整个统计工作规范化的一个构成部分，必须严格执行全国的投资统计分类标准、指标体系与报表体系报送时间的规范要求，遵循基层表编码填写规则及逻辑关系，遵循年报基层标准表中的各项指标代码逻辑关系填写报表内容。

2.3 领导重视、加强从业人员培训

项目单位不重视投资统计工作，工作开展十分被动。一是部分项目单位领导不重视投资统计工作，造成无专职统计人员，数据准确性难以保证。二是基层单位人员配合程度差，视投资报表为额外负担，不能积极主动上报报表，每次报表都要多次催报，工作十分被动。三是投资统计人员业务水平有待提高。投资活动是复杂多样的，各种新情况、新问题层出不穷。有些实际工作中遇到的具体问题，统计报表制度和指标解释不能满足实际工作的需要，但又找不到相关的指导资料，只能凭个人的理解来处理，在一定程度上影响了投资统计数据的准确性。

基层统计力量的薄弱成为当前困扰统计数据质量和水平提高的重要障碍。加强固定资产投资统计尤其如此，因此，当务之急就是进一步推进对统计从业人员的继续教育，在当前从业资格认证的基层上，进一步推进对从业人员定期的再培训，将统计培训教育纳入统计宣传和普及推广的常态化管理，特别是以制度的形式加以明确，也才能更有效地化解当前人员调动频繁出现的业务水平差、工作断层等问题，解决统计源头数据质量较差的问题。

总而言之，统计人员要真正做到积极主动地开展工作，树立锐意学习的观念，不断地学习新知识，提高自身的素质；要具有勇于开拓创新的精神。综合利用各种统计调查方法，依托计算机、网络技术和数理统计方法，做到统计信息获取方法现代化以及统计信息分析方法现代化，把固定资产投资统计工作做的更好。

参考文献：

[1]张立新.对固定资产投资价格统计调查制度方法的改革的初步构想[J].《内蒙古统计》，2001年第05期.

固定资产投资调研范文第5篇

［关键词］固定资产；投资；改革

1 引 言

国防科技工业固定资产投资,是指为推动国防科学技术进步、扩大生产能力及满足国防科技工业自身发展需要而进行的相关建筑、设备设施(可形成固定资产)和手段建设等方面的投资,是由国防科工局或国防科技领域主管机关负责审批和管理的研制保障条件建设项目投资或技术改造建设项目投资。国防科工局或国防科技领域主管机关根据型号任务的研制需求,向军工单位和承担型号配套任务的民口科研生产单位进行国防科技工业固定资产投资。国防科技工业固定资产投资对我国军工单位和其他科研生产单位的发展曾经起到巨大的推动作用。但是,在社会主义市场经济日益完善、国际竞争更加激烈的今天,传统的国防科技工业固定资产投资模式存在诸多问题,面临着进行改革的战略需求。

2 投资模式的现状及问题

2.1 建设模式以保障型为主

我国国防科技工业固定资产投资的建设模式长期以来一直是任务保障型建设。此种建设模式任务针对性强,在满足重点研制生产任务需求方面起到了很好的保障作用。同时也存在如下缺点：保障条件建设被动滞后,不适应整体提升国防科技工业能力水平的要求；缺乏柔性和弹性,在研制生产任务完成后,固定资产闲置严重。目前我国正处在由任务保障型向任务能力结合型转变的过程中。

2.2 投资方式以政府投资为主

国防科技工业固定资产投资长期实行以政府为主的方式,政府既是投资主体,又是审批部门。近几年虽有改变,但总体上还没有采用社会主义市场经济条件下比较成熟的投资、融资方式,社会融资力度不够。这样导致政府在国防科技工业领域投入负担过重,政府投资难以发挥应有的引导作用。

2.3 投资项目管理不规范

虽然国防科工局和国防科技领域主管机关加强了投资项目的咨询评估、规划计划、项目审批、监督检查、竣工验收和后评价等管理工作的力度,但与提高政府投资效率、效益和效果的要求还存在差距,部分管理还不到位。在固定资产投资项目的监督检查、后评价管理、档案管理、招投标监管、保密管理等方面还需要进一步加强。

2.4 投资重点不突出

在传统的国防科技工业固定资产投资建设过程中,各个军工单位和承担型号配套任务的民口科研生产单位都把争取国防科技工业固定资产投资作为增强自身科研实力、增厚“家底”的珍贵机会,争取每一次申请投资的机会,国家在投资方面重点不突出,虽然满足了部分单位科研生产任务的研制保障条件需求,但是没有在国内形成较大规模的、具有核心竞争力的科研生产能力。

3 投资模式改革的战略需求

3.1 国外国防科技工业固定资产投资模式的借鉴

在国际形势十分复杂的今天,各国之间的军事实力竞争日益激烈,国防科技工业的发展也备受各国政府的重视。其他国家的国防科技工业固定资产投资模式对我国国防科技工业固定资产投资模式的改革具有一定的借鉴意义。本文以美国为借鉴对象。美国的国防科技工业是全世界规模最大、水平最高的,其管理体制对我国的国防科技工业固定资产投资模式改革具有很好的借鉴作用。

军工企业、研究所、高等院校和营利性机构作为美国国防科技工业产品的承研单位,与国防科技工业主管部门是合同关系,负责具体武器装备的研制生产任务,自主经营,以赢利为目的。其国防科技工业固定资产投资模式是联邦政府投资为主导,以风险投资为支撑。我国的军工单位大多是国有、国营单位,不完全是以赢利为目的,国家投资是其获得发展的唯一源泉,在市场经济条件下生存、发展壮大的原动力不足。

3.2 我国国防科技工业固定资产投资模式改革的战略方针

近几年来,我国中央政府和国防科工局都已经认识到了国防科技工业固定资产投资模式改革的必要性,并提出了一系列改革思路和战略方针。《国防科技工业“十一五”发展和改革意见》中提出,“十一五”时期的发展战略是加快国防科技工业的改革。其主要内涵：一是建设模式由任务保障型转向任务能力结合型；二是体制机制由计划指令为主转向更多地采用市场手段,适应社会主义市场经济的要求；三是科技发展由跟踪研仿为主转向自主创新为主,努力掌握和拥有支撑武器装备和高技术产业持续发展的前沿技术、基础技术和关键技术；四是增长方式由粗放型转向集约型,大力推进产业的高技术化和集约化,加速机械军工向数字军工转变。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出,要坚持走

4.4 由粗放型向集约型的增长方式转变

其根本目的是要大力推进产业的高技术化和集约化发展,加速机械军工向数字军工转变。所以国防科技工业固定资产投资必须注重能力建设投资项目的内涵需要,突出集约化发展要求,加强柔性化建设,不能一味地追求扩大能力。在投资项目建设中,要大力推进信息化建设,从而推动和加快国防科技工业数字化转型的进程。

4.5 完善和建立政策法规,强化监督评价机制

要以满足国防科技工业固定资产投资改革的要求为根本出发点,认真理清国防科技工业固定资产投资管理的有关法规,协调解决因时间、环境和管理部门不同等造成的不同法规之间的冲突和不协调,理顺投资管理体制和机制,尽快建立起适应社会主义市场经济要求、满足国防科技工业转型升级、实现可持续发展的固定资产投资政策法规,制定可操作的投资管理办法和规定,将转型升级战略以法规要求的形式落实到投资管理工作中。

在目前工作的基础上,进一步强化国防科技工业固定资产投资管理的监督和评价机制,突出政府管理部门、企业管理机构、项目法人和社会中介机构不同层次的要求和特点,研究制定监督评价指标体系和工作方案,提高投资决策的科学性和投资使用的有效性,提高投资管理工作的规范化和实际效果。

5 结 论

从世界范围发展的趋势来看,寓军于民、军民结合是国防科技工业发展的主流趋势。国防科技工业固定资产投资模式的改革,对提升我国国防科技工业的整体实力,推动军工单位和其他科研生产单位在社会主义市场经济条件下的健康发展是大有裨益的。

参考文献：

［1］李庆剑.对国防科技工业固定资产投资管理与转型升级战略的思考［j］.研究与探讨,2007(2).

［2］苗宏,周华.美俄日国防科技工业管理体制及特点［j］.国防技术基础,2010(1).