公务员考试文学常识范文第1篇

关键词：考试制度；行政管理；课程设置

中图分类号：G642.0 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2013）05-0259-03 1989年，最早的公务员考试在中央国家机关的部分单位开始举行，当时称之为“中央国家机关补充工作人员考试”，主要是针对个别部、委、办、局举办，不是全国统一考试。1989～1993年考试科目为行政职业能力测验（占10%）和公共基础知识（占90%）。1993年起我国正式开始实施公务员制度，公务员考试也从1994年正式开始，考试内容包括行政职业能力测验和公共基础，分数各占50%。从2002年开始，国家公务员考试取消了公共基础知识，行政职业能力测验分为A、B类，A类增加了一个新的考试科目――申论，2004年的考试将行政职业能力测验分为甲、乙类，2005年，对应公务员法的实施行政职业能力测验分为综合管理类和行政执法类职位，行测分一、二类。

总的来说，我国实施公务员考试是顺应公务员制度建设的需要。公务员考试作为国家选拔人才的工具和手段，大量借鉴了国外GRE、MBA、MPA和国外政府用人选拔考试的模式和内容，走素质考查的道路，考试内容、方式向考查思维方法和思维品质过渡。这种考试模式的转变，也将引导我国教育模式和学生学习思维、方法的转变。对行政管理专业办学、培养思路也提出了挑战。

一、现行公务员考试制度对行政管理专业的挑战

目前公务员笔试考试科目为《行政职业能力测验》和《申论》，均为100分的满分，《行政职业能力测验》考试时间为120分钟，《申论》考试时间为150分钟。《行政职业能力测验》主要包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析等，全部为客观性试题，基本上为单项选择题，部分地区常识判断有少量多项选择题（国家公务员考试全部为单选）。《申论》主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表达能力。一般包括三个方面，即概括问题、提出对策、进行论证。

（一）《行政职业能力测验》考试特点

《行政职业能力测验》（部分省级招考公告中称为《行政职业能力倾向测试》），是国家公务员重要考试科目，主要测查考生从事国家机关工作必须具备的潜能，包括理解事物发展变化过程的能力、综合运用知识的创新意识和能力等。经过多年的实践检验，在录用考试中《行政职业能力测验》科目上取得较好成绩的公务员，在应对行政机关日常事务方面，普遍具有较强的思维能力、分析能力、应变能力。

1.常识判断模块题型涵盖法律、政治、经济、管理、人文、科技等方面。考查应考者在这些方面应会的最基本知识，以及运用基本知识分析判断的基本能力。

2.言语理解与表达的题型着重考查考生对语言文字的综合分析能力。所给的文字材料较长，主要是对词和句子一般意思和特定意义的理解；对比较复杂的概念和观点的准确理解；对语句隐含信息的合理推断；在干扰因素较多的情况下，能比较准确地辨明句义，筛选信息。

3.判断推理是考察应考者逻辑推理判断能力的一种测验形式，其题型主要有四种。（1）图形推理题型：要求考生从四个备选答案中选择最符合规律的一个，替代题中的问号，使图形呈现出一定的规律性。（2）演绎推理题型：这种题型考查考生的逻辑推理能力。在每道题中给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求考生根据这段陈述，选择一个备选答案。正确的答案与所给的陈述相符合，应不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。（3）定义判断题型：运用标准进行判断，是公务员一项基本的职位要求。在每一个问题中，先给考生一个概念的定义，然后再给一组事物或行的例子，要求考生从中选出最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。这里假设这个概念的定义是正确的，不容置疑。（4）类比推理题型：这种题型考察的是考生的一种推理能力，先给考生一对相关的词，然后要求考生在备选答案中找出一对与之逻辑关系上最为贴近或相似的词。

4.数量关系的题型分为数字推理和数字运算。（1）数字推理题型：给出一个数列，但其中缺少一项，要求考生仔细观察这个数列各个数字之间的关系，找出其中的排列规律，然后从四个选择的答案中选出你认为最合适、最合理的一个来填补空缺项，使之符合原数列排列规律。（2）数学运算题型：在这种题型中，每道试题中呈现一道算术式子，或者是表述数字关系的一段文字，要求考生迅速、准确地计算出答案。

5.资料分析试题着重考查考生对文字、图形、表格三种形式的数据性、统计性资料进行综合分析推理与加工的能力。针对一段资料一般有1～5个问题，考生需要根据资料所提供的信息进行分析、比较、计算，从四个备选答案中选出符合题意的答案。

（二）《申论》考试的具体内容

申论材料涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。考试一般由三部分组成：概括、对策、论证。概括要求应试者在仔细阅读试卷给出的材料后，以不超过200字的篇幅，概括出材料反映的主要内容。对策要求应试者就材料中所反映的问题，提出对策建议，篇幅不超过300字。论证要求应试者根据答题要求，充分利用给定的材料，切中主要问题，全面阐明、论证自己的见解。要求800～1200字。《申论》的答题要求联系实际、观点鲜明、措施合理、条理清楚、语言简练流畅。

（三）公务员考试制度对行政管理专业课程设置带来的问题

我国于2006年1月1日实施了《公务员法》，标志着我国公务员管理进入有法可依的规范化、透明化时代，公务员的选拔必须经过标准化考试。现行公务员考试贯彻了公平、公开和公正的原则，一般按照公务员岗位公开招考所需要人员。招考时面向社会招考，只要符合招考条件，无论是应接毕业生，还是党政机关、企业、事业单位，以及其他机构的人员都可以报考。由于政府机构众多，且有些机构专业性很强，需要招考相应专业的人员，不一定都需要行政管理人员。

但是，目前各高校行政管理专业课程设置，是根据行政学科自身发展规律，以及政府在职公务人员所需要的政治、业务和文化知识结构设置的，和公务员考试的上述要求有一定的距离。具体来讲，行政管理专业是按照政治学为基础，以管理学为主的理念和方法进行教学与人才培养。这类知识并没有很好的覆盖公务员考试中的知识，偏重理论性，且现有教学手段对学生的应试能力帮助不大，继而无法大幅度提高学生的公务员考试过关率。特别是面试选拔阶段主要考核考生的综合分析、组织协调、反应应变、言语表达、举止仪表等几个项目，具体包括了考核考生的语言表达能力、应变能力（含回答迅速、灵敏度、灵活性等）、综合与分析能力、实际业务知识与操作技能（含工作经验、业务水平等）、举止（含仪表、气质、风度等）、逻辑思维能力、知识面、思想与政策水平（含思想境界、纪律性等）、进取精神（含事业心、进取心、竞争意识、成就感）、态度、人际关系（含合作精神、协调交往等）、兴趣爱好、性格、创造能力、记忆能力、听写能力（含速记、书法等）、求实精神（含责任心、诚实性等）、稳定性、组织管理能力、动机、自学能力、计算能力、调研能力、接受能力、注意分配能力、独创见解能力等。然而，在传统的行政管理专业课程设置中，并没有充分考虑到并有意识的培养学生上述素养。

二、行政管理专业课程设置面临的问题

我国改革开放后恢复了行政学的教学和研究工作，起初行政管理学是作为政治学下的二级学科发展起来的。在公务员考试制度实施之前，行政管理专业课程设置带有较浓厚的政治学色彩，理论性较强的课程较多。在20世纪90年代中后期，教育部对我国高等教育的学科专业目录调整，设置了管理学门类以及公共管理一级学科，将原属于法学门类政治学一级学科的行政学专业（二级学科）划归公共管理学科之中，并更名为“行政管理”。各高校的课程设置大同小异，尤其在公共必修课方面更是如此。在专业课程方面，主干课程差距不大，但在非主干课程或选修课程方面差距较大。在非主干课程选修课程中，各院校没有完全遵循国家规定的主干课程体系，这表现了一定的自主性。当然，其中也反映出高校之间对一些重要课程的认识有自己的主张和偏好，但有一个共同的特点，就是在知识面和深度上都得到加强，偏重理论。很少看见有专门针对公务员考试技能的课程。受学科发展惯性等因素的影响，在现行公务员考试制度下，行政管理专业课程设置面临着一系列的问题。

1.基本素质教育与提升考试过关率的选择。作为国家正规的行政管理本科教育，其课程设置的主要依据，主要是培养德才兼备的公务人员所需的知识结构，包括必修课、选修课在内的课程设置，都是围绕这一目标展开。但是，这种课程设置和现在公务员考试要求有一定差距，现行课程设计，不一定能提高毕业生参加公务员考试的过关率，两者之间存在一定矛盾。

2.正常课程安排与政府公务员考试时间的矛盾。行政管理专业课程在各个学年之间的安排，一般是根据课程之间的内在逻辑关系安排的，如专业课先安排专业基础课，再安排专业骨干课程，然后安排各类专业选修课，并且保证课程大体在各个学年之间均等。但是，政府公务员考试的时间相对灵活，是根据政府机关工作需要安排的，如中央国家机关公务员考试时间一般每年安排在年底等。这样，就存在正常课程安排与政府公务员考试时间的矛盾，有时出现在公务员考试之前有关课程尚未开设的现象，对学生参加考试产生不利影响。

3.课程安排与行政管理专业学生就业的矛盾。根据现行公务员管理制度，公务员凡进必考，如不能通过公务员考试，就不能进入公务员队伍，对于未能通过公务员考试的行政管理专业学生而言，需要在企业、事业单位等部门就业。且近年来公务员考试竞争非常激烈，有时一个普通公务员岗位，竟有数千人报考。不少院校行政管理专业毕业生能够考上公务员的比例，一般不到10%。这样，在行政管理专业课程设置中应充分考虑到这一点，在课程设置中，需要适当增加一些以就业为导向的课程。

4.本科课程设置与职业培训的衔接。在本科学历教育中，课程设置应以素质教育为指导，重视行政管理基础理论学习，为国家公务员队伍长远发展服务。因而学科基础课、必修课的设置需要充分体现这一点。但由于现行公务员制度凡进必考的要求，在选修课、通识课等课程设置中，需要适当和公务员考试培训、公务员入职培训等相衔接，既能保证本科教育课程设置以素质教育为主，同时，兼顾公务员考试的需要。

三、行政管理专业课程设置的思路

如前所述，针对现行行政管理专业本科阶段的课程设置存在的问题，提出以下对策建议。

1.专业课程设置中的正确素质教育与公务员考试应试能力的辩证关系。尽管传统行政管理专业课程设置，以培养高素质公务员为目标，是完全正确的，但在现行公务员考试制度下，也要兼顾毕业生参加公务员考试的需要。在学科基础课、专业必修课、专业选修课设置中，尽可能安排和公务员考试科目相关、相近的课程，使毕业生能够适应公务员考试要求，在和其他专业学生的竞争中，具有学科上的优势，处于有利的地位，大大提高学生应试能力和考试过关率，最终达到行政管理专业的设置目的。

2.行政管理专业课程设置须与公务员考试时间配合。目前，中央国家机关公务员考试每年11月底进行笔试，分部门分别组织面试。因此，在行政管理专业课程设置中，将公务员考试专题等课程在大三下学期以前讲授，让学生提前掌握与公务员考试相关的知识，并进行系统化的训练。在大三下学期，应该有一门针对《行政职业能力测验》的课程（可以是必修课性质，也可以是限选课性质）和一门针对《申论》的课程（可以是必修课性质，也可以是限选课性质），保证开课的课时量，以及学生与授课教师的重视程度，促进教学质量的提高与学生笔试应试能力的增强。同时，开设面试技巧的现代礼仪课程，组织学生开展模拟的无领导小组讨论等活动，以提高学生临场应变能力和综合素养。另外，由于提前半年开设应试技巧课程，不但让学生提前进入状态，还有一个暑假时间留给学生进行充分的练习。

3.行政管理专业课程设置要兼顾学生就业的需要。由于公务员制度规定凡进必考，且并未对行政管理专业的毕业生有任何偏向，要求考试公开、公平、公正，因而未通过考试的毕业生需要在企业、事业单位等部门寻求就业机会。在课程设置中，除行政专业骨干课程外，在选修课中适当开设企业管理、财务管理、会计学原理、市场营销、证券市场等课程，使未能通过公务员考试进入党政机关就业的学生，在企业、事业单位和其他社会组织中就业。从社会需要看，企业、事业单位和其他社会组织每年对行政管理人员都有较大需求，就业市场前景较好，在行政管理专业课程设置中应充分考虑到这一点。

4.本科课程设置与职业培训的衔接。为了提高学生参加公务员考试的通过率，在本科课程设置中尽可能予以衔接，但是本科教育作为国家规范的学历教育，应以素质教育为主。对于纯粹以应试为主的培训，可参加社会培训机构的课程学习。因而在课程设置中，主要设置好与公务员考试有关，且以培养公务员基本素质为目标的课程，一般不安排纯应试类的课程，学生可自愿参加社会培训机构的培训，或者自学，以提高公务员考试应试能力。

参考文献：

[1]夏书章.行政管理学[M].北京：高等教育出版社，中山大学出版社，2008.

[2]王乐夫，等.公共管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2010.

[3]孙柏英.公共部门人力资源开发与管理[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[4]李和中.比较公务员制度[M].北京：中央党校出版社，2003.

公务员考试文学常识范文第2篇

公务员考试也理所当然地成为很多同学的首选，但对于公务员考试这门和大家以往接触过的考试甚至是高考都差距甚大的考试来说，好多同学都深感陌生，不知从何了解。专家建议从基础着手，先对公务员考试有一个稳妥的具体掌握。

一、公务员考试类型细分

目前，我国的公务员考试大致可以分为中央、国家机关公务员考试和地方公务员考试两种，基本包括了各个系统的公务员考试，例如招警考试、海关系统公务员考试等。除此之外，公务员考试还有其他类型，例如各省市选调生考试、干部公务员考试等。另外一种形式值得单独提出，就是各地、各系统和部门的工作人员考试。需要强调的是，工作人员考试的招考一般是急需充实的部门或单位，主要是安排往年的一些大学生。他们不享受公务员待遇，属于事业编制，因此成了往届大学生重新选择职业的一个重要机会。

二、区分国家与地方公考

1.具体定义上的不同

国家公务员考试是指中央、国家机关以及中央和国家机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

地方的公务员考试是指地方各级党政机关招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。各项考试单独进行，考生根据自己报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。

2.招考生源上的区别

中央、国家机关的公务员考试属于职位性考试，考生须填报相应的职位进行考试，一旦被录取便成为国家机关工作人员，如果没有通过则只能在第二年重新参加考试。

中央、国家机关的公务员考试是面向全国进行招考的，而地方的公务员考试主要面向当地的居民和在当地就读的大学生以及本省生源的考生。

3.考试内容上的差异

中央、国家机关的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。公共科目的笔试主要为《行政职业能力测验》和《申论》。地方公务员考试在此基础上一般还会根据各地实际情况加考综合知识或公共基础知识。

三、2008年国家公考事项

1.2008年国家公务员考试的时间基本定为2007年11月24日。

2.2008年国家公务员考试的大纲以及报名时间大体在2007年10月8日～15日。

3.国家公务员考试科目只有两科，即《行政职业能力测验》和《申论》。

4.国家公务员考试常识部分只考查法律基础知识，不考查公共基础知识(马克思主义哲学、邓小平理论、十六大及三个代表、人文科技常识)。仅北京市公务员考试及部分地方公务员考试考查公共基础知识。

5.一直以来，国家公务员考试的难度在不断加大，而且越来越难。这主要是考过的旧题不能再用，必须开发新题型与新题目，同时，报考人数的不断增多也使得考试机构必须加大难度以适应竞争要求。

6.2008年国家公务员考试的成绩将于2007年12月24日，面试集中在2008年的1月至4月。

四、2008年北京市应届毕业生公考事项

1.2007年下半年，北京市公务员考试有两次。一次是12月中旬面向京内生源举行的北京市应届毕业生公务员考试，一次是在1月底2月初面向京外生源举办的北京市应届毕业生公务员考试。

2.2008年北京市应届毕业生公务员考试的报名时间大体在2007年11月中下旬(京内生源)和2008年1月初(京外生源)。

3.北京市公务员考试科目只有两科，即《行政职业能力测验》和《申论》。

4.北京市公务员考试常识部分考查法律基础知识、公共基础知识和时事，同时含有10道多项选择题。

5.北京市公务员考试难度与国家公考一样，难度一年比一年大。

6.北京市公务员考试的成绩将于2008年1月中旬(京内生源)和2008年2月中旬(京外生源)。

公务员考试文学常识范文第3篇

问：公务员考试的常识判断法律相关的知识占多大比重？

答：06年及以前常识判断分为六大模块：政治、法律、经济、人文、管理、科技，但07年变为一个模块：法律。以此判断，08年常识依然涵盖法律95%以上。04年以后考试已经侧重法律考核，07年整章覆盖，08年会依然以法律考核为主。

问：公务员考试涉及的法律很多，是不是要将这些相关法律原文都看一看？

答：公务员考试是能力考试，不可能具有专业性考试，侧重法律的运用考核，只需要具有法律条款来解决实际问题的能力。主要涉及的法律有：宪法、民商法、民法、经济法、行政法、诉讼法。如何备考08年考试，根据07年的试题分析主要侧重宪法、刑法、民法、经济法、行政法。宪法在07年考题中的96、97题，占常识部分的8，内容为公民的自身权利和组织选举有直接关系，今年趋势依然。行政法律法规是第99、100、108、115、118题5题占常识的20，主要在行政服役法、许可法、处罚法。民法占常识的40，内容为肖像权、委托、法定继承、夫妻共同财产、商标法、仲裁法。经济法占16，主要为公司法。刑法、诉讼法占12。法律部分主要重点是在新颁布的法律条文和最近的条文，希望考生可以在不断的努力中得到更大的进步。

言语教研室主任：顾斐

问：除了大量做题之外，有什么好的学习方法可以推荐给参加公务员考试的朋友们，提高言语理解与表达的解题能力？

答：以备考的角度提出意见和建议。考生主要有两个误区：⑴言语不需要复习。⑵从语感的角度来选择。从公考题量的角度来看，06年25道题，07年40道题，言语不单单是语文考试，而是公务员考试的重要一部分。言语包括词语表达、片段理解等4部分。难度逐年增加，不仅是文字能力的考察，而且包括作者的观点、感彩等。通过综合性考察考生的能力。从考官出题的角度分析，考试出题模式不是惯向思维，而是逆向思维。应注意三个词表：近义词辨析表、关联词表、成语辨析和误用表。片段阅读是言语的一个重点，有七大类型：主旨题、观点题、细节推断题、词语含义题、代词指代题、语句衔接题、标题和结语。

判断推理教研室研究员：付连奎

问：有很多朋友做判断推理题时只能“跟着感觉走”，答题特别没有把握，您是否认为答判断推理题都得靠长期积累的逻辑思维能力？

答：逻辑考察通常是思维中比较出问题的地方，考的逻辑常识与系统逻辑有关系但不是密切相关，公务员考试只考逻辑常识，可以通过书籍进行了解或者进行通过一定的训练。公务员考试中的逻辑前提不会超过2种前提，如果不知道规律，比较容易出现错误，逻辑常识必须把握。

申论教研室主任：钟君、孙景民

问：很多参加公务员考试的考生平时感觉文笔不错，而且对申论也进行了一番准备，为什么公考申论成绩不尽如人意？

答：考生没有对申论的本质进行了解，主要有以下几个误区：⑴认为申论考试就是一门写作考试。⑵申论只是在写杂文评论。⑶申论是可以脱离材料的。⑷申论可以当成学术论文。实质上申论是通过给定材料分析的写作和辩证思维的写作，是综合素质的考察。

考生对申论的本质没有明确，考生在写申论文章时应以公务员的身份写文章。考生的语言不规范，这于优美程度无关。辅导老师推荐读物《半月谈》、《求实杂志》、《人民日报》中的文章都是比较规范的语言。针对申论的解析考生首先要提出问题，然后分析问题，最后解决问题。最主要解决问题要有可行性原则，要求结构完整。可总结16字原则：概括全面、对策可行、论证深刻、言语规范。

（8月16日《公务员考试报》，作者系该报记者。）

虽然政治、经济、文化背景都有所不同。中西方公务员招聘制度的特点也不同。但在共同的国际环境尤其是全球化的背景下，再加上人事管理上的共性，西方招聘文官的许多做法值得我们借鉴。

英国：有十个方面的素质要求

英国在1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度。英国是最早采用功绩制的国家，即重视公务员的工作成绩和实践能力。把工作成绩的大小、好坏作为公务员升降的主要依据。

英国公务员录用考试程序相对完善，考题设计也较为合理。坚持“通才”标准。即注重选拔对象的教育、知识、素养以及综合、推理和判断能力，而不是狭隘的专门知识。具体表现为十个方面的素质要求：沟通与交流能力：处理人际关系能力；观察和分析能力；高效率工作能力；领导和管理能力；计划与组织能力；宏观能力；崇尚服务对象的意识；组织意识；全局意识。测试项目包括七个方面：第一为鉴识，考生阅读有关问题的文件，在150分钟之内至少拿出四个解决办法及其优劣分析，并提出建议和理由。第二是文书起草，在45分钟内以明确肯定的语言答复一项来文。第三是集体讨论二至三个重要问题，主考人员进行观察打分。第四是模拟开会，考生轮流任主席，就某个问题组织讨论，做出结论，这是考察考生的交涉能力、口才、常识和个性。第五是智力测试。内容包括认知、辨别、口语、统计推理和常识等。第六是由三名考官分别对应试者进行40分钟的口试。最后，同组考生相互评分。以观察其识人的能力。如此过五关斩六将后。考生可进入第三阶段，即以口试形式进行决选，以决定排列名次及是否录用。

德国：不采取统一考试和统一招录方式

在欧洲，通过竞争按成绩选任公务员的招聘制度最早出现在德国，德国公务员的高效率和守纪律是世界闻名的。在德国．所有涉及国家和公共事务管理的任务最初都是由国家公务员来完成的．但目前已非如此。随着国家行政制度的改革和人们认识上的变化，越来越多过去必须由国家来完成的任务已经改由社会和私营部门来完成。在这种情况下。德国在招录公务员时比较谨慎。如果不是必须。则一般通过私法招聘人员来完成相应的工作。尤其是在德国东部地区，近来使用公务员越来越少。

德国招聘公务员不采取统一考试和统一招录的方式，而是按岗位的需要随时进行招录。空缺的岗位必须提前公之于众。说明用人单位、招聘什么职位和级别的公务员。但特殊岗位的公务员以及司局长以上的公务员不实行公开招录。用人单位对符合资格的申请人按照公正、择优的原则进行筛选。筛选过程和方式由用人单位自主进行。由于公务员不能被解雇。国家要负责其福利和退休养老。因此，录用新的公务员原则上必须经财政预算部门同意。

美国：多采用聘任制，政治上中立

美国从1776年独立建立文官制度以来，经历了五个发展阶段。虽然经过了多次重大改革，但公开考试、择优录取的原则不仅没有被削弱，反而得到了加强。如今美国现任政府工作人员中90．9％都是经过考试录用的。考试以测试语言能力、数理能力、思维能力以及行政裁量能力为主，同时还考历史等科目。美国的考试录用制度重视专业化。考试内容同将要担任的职务紧密结合。

通过考试的考生，美国多采用聘任制，这就形成了政府与公务员之间的雇佣与被雇佣关系，强化了公务员的服务意识，有利于建立服务型政府。聘任方法也相对简单易行，有利于解决公务员能进能出、领导能上能下的问题。有利于人员流动，有利于吸引人才、破除人才单位和部门所有制．给所聘部门带来先进的管理经验、方法和手段，使该部门的领导层能够及时更新并始终保持活力。其缺陷在于聘任者与被聘任者之间缺乏稳定性，受聘人员由于职业无保障、看不到晋升的前景，其责任感和职业意识会比常任公务员明显降低．倘若报酬欠佳，可能造成高素质人才流失。美国还要求公务员不得以其公务员的身份参加党派活动，在公务活动中不得带有“政治倾向性”。

联合国：实现招聘效用最大化

联合国有一个统一的正式聘任程序。一般先是由本人申请，并提供个人的情况资料。笔试成绩最优秀的一部分人将获得面试机会。面试可以在纽约联合国总部进行．联合国承担所需全部费用；也可通过视频电话进行，由考试委员会的专家提问并评判。面试过程中，大约10％左右的候选人将被淘汰，而通过面试的人员将进合国人事厅国际职员人才库。当出现职位空缺时，由联合国从人才库中选聘。该后备人员库不仅面向联合国及其他国际组织．而且还为成员国政府各部门推荐国际职员候选人提供服务。建立后备人员库，避免了重复招聘带来的成本．也实现了招聘效用的最大化。

公务员考试文学常识范文第4篇

【关键词】 公务员，聘任制，中外对比

一、相关概念界定

干部任用制度，是干部人事制度的重要内容，它泛指选拔、录用、任免干部的原则、方式方法及程序等一系列制度的总称。建立完善科学的干部任用制度，对于建立精干、高素质的干部队伍，保证党和国家政权建设和社会主义事业的发展，有着十分重要的意义。选任制、委任制、聘任制和考任制的公务员，这是根据公务员产生的方式不同而作的划分。选任制公务员，是指根据民意选举的方式而产生的公务员。国外许多国家的政府首脑和内阁成员都是选任制的公务员。我国公务员中的各级人民政府的组成人员，也是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的，因而也是选任制公务员。聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。

二、我国公务员聘任制的实施状况（以深圳市为例）

1、深圳公务员聘任制试点的成功

日前，深圳市人力资源和社会保障局称，深圳将继续扩大聘任制公务员队伍规模，并配合深圳市委组织部落实好党委、人大、政协、派、法院、检察院和群团机关新进公务员实施聘任制工作，争取在两年内使聘任制公务员占全市公务员总数的比例上升到10%以上，总数增加到4000多人。深圳作为全国首批试点城市，聘任制已试行5年多。在如今的深圳，或许能看到今后几十年中国公务员制度的改革脉络。

从2007年的首次招聘、2009年的第二次招聘总共只招了几十名聘任制公务员，一直到现在的报考深圳市公务员的火爆，说明深圳的公务员聘任制是成功的。据了解，深圳市的公务员聘任制实行合同制。合同期间，享受公务员编制和相关福利；合同结束，将不再享受编制和相关福利。建立这种体制的目的是在公务员队伍中形成“能进能出，能上能下”的工作机制。与委任制公务员的退休待遇不同，聘任制公务员参加社会基本养老保险，这部分保险的缴纳、待遇计发、接转、管理等完全参照企业员工的规定执行。同时，政府每月按聘任制公务员工资的一定比例为其缴存职业年金。事实上，公务员聘任制之所以受到人们关注，是因为这意味着公务员这个“铁饭碗”可能被打破。因为在不少人印象中，传统意义的公务员“能进不能出”。其实《公务员法》对于委任制公务员规定了五大退出渠道，包括连续两年考评不称职可辞退等，“问题是，针对公务员的考核要搞好。”这是长期研究公务员制度的北京大学法学院教授湛中乐在接受中国青年报记者采访时的一段话。深圳的聘任制在解决这一问题时的做法是，月度、季度和年度考核，要遵循标准化操作和时间项目管理的要求，年度考核中拿了‘优’才能升职，一次‘不称职’或‘基本称职’，都有可能被辞退。考核表中有很多项，由同事相互打分。实施起来也卓有成效。

总之，深证市的聘任制公务员无论是从合同制度，考核制度，保障制度等对为我国公务员聘任制度的提供了好的经验和方向。

2、我国公务员聘任制在的问题

1、可聘任职位不明确

公务员法规定聘任制适用于两类职位：一是专业性较强的职位，二是辅职位，对哪些是专业性较强、哪些是辅职位缺乏具体而明确的规定。

2、聘任程序不完善

公务员法规定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人选：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘可以参照公务员考试录用的程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，在操作中可能引发腐败。

3、聘任工资、福利、保险等无具体规定

公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险待遇等如何确定，都没有具体的法律规定。

三、国外公务员的聘任制以及经验借鉴（以英国为例）

英国是典型的议会内阁制国家。议会是最高立法机关，由上院和下院组成。政府是最高行政机关，政府的核心是内阁，由首相和重要大臣组成。英国公务员队伍，为一支协助向英国君主及国会问责的内阁大臣、常在的官僚制队伍。

英国在1870年确立了以公开考试选拔国家公务员的制度。英国是最早采用功绩制的国家，即重视公务员的工作成绩和实践能力，把工作成绩的大小、好坏作为公务员升降的主要依据。

英国公务员录用考试程序相对完善，考题设计也较为合理，坚持“通才”标准，即注重选拔对象的教育、知识、素养以及综合、推理和判断能力，而不是狭隘的专门知识。具体表现为十个方面的素质要求：沟通与交流能力；处理人际关系能力；观察和分析能力；高效率工作能力；领导和管理能力；计划与组织能力；宏观能力；崇尚服务对象的意识；组织意识；全局意识。测试项目包括七个方面：第一为鉴识，考生阅读有关问题的文件，在150分钟之内至少拿出四个解决办法及其优劣分析，并提出建议和理由。第二是文书起草，在45分钟内以明确肯定的语言答复一项来文。第三是集体讨论二至三个重要问题，主考人员进行观察打分。第四是模拟开会，考生轮流任主席，就某个问题组织讨论，做出结论，这是考察考生的交涉能力、口才、常识和个性。第五是智力测试，内容包括认知、辨别、口语、统计推理和常识等。第六是由三名考官分别对应试者进行40分钟的口试。最后，同组考生相互评分，以观察其识人的能力。如此过五关斩六将后，考生可进入第三阶段，即以口试形式进行决选，以决定排列名次及是否录用。

四、相比我国，国外公务员聘任制的优点及经验借鉴

虽然政治、经济、文化背景都有所不同，中西方公务员招聘制度的特点也不同，但在共同的国际环境尤其是全球化的背景下，再加上人事管理上的共性，西方招聘文官的许多做法值得我们借鉴。

英国强调公务员“职业化”，把公务员工作看成是与其他产业行业没有多大区别的一种职业，在公务员职位中广泛采用聘任制，这与其对公务员职业的认知以及赋予公务员职位的职责特点有直接关系（侯建良，2007）。我国公务员任职制度的这些特性是党情、国情的体现，在促进经济发展和社会进步方面发挥了关键性作用。但从发展趋势来看，如何适应形势变化建立兼具灵活性和稳定性的公务员流动机制，如何更加有效地实现公务员“能进能出、能上能下”，建设透明、高效的政府，是我们从英国公务员任职制度中得到的重要启示。

参考文献

[1] 国内外对中国公务员聘任制的研究现状 复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系硕士研究生 陈立宇

[2] 张敏 英国公务员任职制度对我国的启示——基于英国公务员罢工运动的思考

公务员考试文学常识范文第5篇

根据国外公务员录用考试的经验和人事部组织有关专家所进行的多年研究，我国选择了数量关系、判断推理、常识判断、言语理解与表达、资料分析等基本能力要素，作为行政职业能力测验所测查的内容。

一、数量关系

2014年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲增加了数字推理这一过去常考题型，因此，数量关系部分包括数学运算和数字推理这两种题型。

数量关系部分的试题主要考查应试者解决算术问题的能力，涉及的知识和所用的材料一般不超过高中范围，甚至多数是小学或初中水平的，以此为媒介，考查应试者对数量关系的理解和计算能力。

二、判断推理

与2014年相同，2014年中央、国家机关录用考试公共科目考试大纲在保留本部分了图形推理、演绎推理和定义判断三种题型的基础上，增加了事件排序这种新题型。

判断推理能力是人的智力的核心成分，它的强弱往往反映一个人对事物本质及事物间联系的认知能力的高低。国家公务员担负的行政管理工作，所面临的事物间的关系和矛盾十分复杂，要处理好这些复杂的关系，必须具备较强的判断推理能力。判断推理能力涉及对图形、词语概念、事件关系和文字材料的认知理解、比较、组合、演绎、综合判断等能力。

三、常识判断

2014年中央、国家机关考试录用机关工作人员和国家公务员考试取消了《公共基础知识》这一考试科目，而在《行政职业能力测验》中增添了“常识判断”这一项，内容涵盖政治、经济、管理、法律、科技、文史等方面，考查应试者在这些方面应知应会的最基本知识以及运用基本知识分析判断的基本能力，本部分只有单项选择题。与2014年相比，2014年本部分主要侧重测查考生的法律知识运用能力，涉及宪法、行政法、经济法、民法等内容，希望考生给予一定的重视。

四、言语理解与表达

阅读理解部分的试题考查应试者对文字材料的理解、分析与运用的能力。它包括字词理解能力、句段理解能力、语法的运用能力、字词拼写能力等。作为一个公务员需要具备快速、准确地阅读、理解各种形式的文字材料的能力，需要具备灵活、准确、简练地运用文字材料表达信息的能力。国家公务员必须具备处理各种语言文字的能力，基于这种认识，行政职业能力测验将对言语理解能力的考查作为重要组成部分。

五、资料分析