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工程安全会议纪要

工程安全会议纪要

工程安全会议纪要范文第1篇

2、安全办公会由公司安全第一责任者主持,安全第一责任者因故不能主持时,由党委书记或安全副总经理主持。

3、会议参加人员:公司安委会全体或部分成员以及安委会指定参加会议的相关人员。(具体参会人员由主持人根据会议内容确定)

4、会议内容及议程安排由安全副总经理预先向安全第一责任者汇报并提前作出安排。每次会议都应有明确的主题或议定事项。

5、安全办公会的形式

5.1会议。

5.2现场办公。

5.3开展各种安全活动等。

6、安全办公会议主要内容是

6.1学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令等。

6.2听取安监部门和各业务部门关于执行三大规程、落实安技措工程、重点工程、挂牌督办隐患和安全管理工作的情况汇报,研究分析生产安全方面存在的重大隐患及问题,并提出解决的措施及办法,重点问题形成决议或会议纪要落实到有关部门和人员。

6.3对公司内发生的重大事故和未遂事故进行分析、制订防范措施,接受事故教训,研究和通过事故处理意见。

6.4研究和通过公司有关安全生产文件、决议和管理制度,组织安排各项安全活动。

6.5组织和参加重点工程、疑难工程和临时工程的现场办公及决策工作。

6.6根据会议纪要内容检查和落实上次会议安排的有关安全工作的实施情况。

6.7按工作需要在会上述职的有关单位的行政正职,进行述职。

7、要求与考核

7.1办公会由公司行政办公室负责和组织,秘书处做好完整的会议记录。需要落实的工作要下发会议纪要。会议记录、纪要应纳入档案管理。

工程安全会议纪要范文第2篇

一、认真学习,落实责任,促进了廉政建设工作的顺利开展。全国安全监管监察系统党风廉政建设会议后,我处组织全体人员对会议精神进行了认真的学习,按照我局党风廉政建设工作会议的要求和我处与局党组签订的2011年廉政建设责任书的内容,把全处的责任进行分解,把廉政建设的责任和要求落实到每个监察人员身上,明确了每个工作人员的职责要求,做到了责任明确、任务明确、要求明确,促进了廉政建设工作的顺利开展。在安全许可、监察执法、行政审批等工作中,做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置,同时落实,同时检查,同时考核,促进了各项工作的顺利进行。

二、认真执行党员领导干部廉政准则和“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”,规范了工作程序。为认真落实廉政建设的各项规定,我们坚持把各项工作与廉政建设相结合,严格遵守处务会议制度,凡涉及重大或较大问题,在汇报局领导的基础上,都在处务会议上经过充分的酝酿后再做决定,从而规范了工作程序,确保了党风廉政建设落到了实处。在开展重点监察和专项监察或到煤矿检查验收及事故调查前,都先召开会议,强调和安排廉政建设工作,要求严格遵守“九条纪律”、“五项规定”和“十不准”,在安全许可证受理和发证,“三同时”审批工作中,严格遵守政务大厅的办事流程,不越级或越权受理,不违反工作程序,从而保证了各项工作的顺利进行,在具体工作中做到了廉洁执法,公正执法,严格执法。

三、严格执行“一岗双责、双汇报”制度,把廉政建设责任制落实到具体人和具体工作中。每个监察人员既对所分管的具体业务负责,也对廉政建设负责,不论是处室负责人还是一般监察人员,下煤矿监察执法和检查验收,都强调“一岗双责”和廉政建设的重要性,都要求检查前向煤矿递交“廉政监督卡”,出差回来后还都要进行两个方面的情况汇报,认真填写《监察日志》,从而避免不廉洁行为的发生。

四、开展经常性的党风党纪政纪教育,增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动,观看廉政建设警示教育片,接受正反两方面的教育,使我处监察人员树立了正确的世界观、人生观、价值观,有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习,大家都认识到,只有时时用党纪国法约束自己,时时加强世界观、人生观和价值观的改造,加强党性修养,不断增强自律意识和拒腐防变能力,从点点滴滴严格要求自己,才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线,真正做好廉政建设工作。

五、认真开展了惩治和预防腐败体系建设,构筑了拒腐防变的防线。结合我处煤矿安全生产许可证的审核发证,安全监察执法,“三同时”建设审批,参加较大以上事故调查处理等工作的情况,对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组2011年党风廉政建设主要任务及分工的具体要求,认真贯彻落实了“九条纪律”、“五项规定”、“六条禁令”、“十不准”,严格落实党风廉政责任制,全处人员做到了依法行政,公正执法,有效的构筑了拒腐防变的防线。

工程安全会议纪要范文第3篇

会上,各部门领导对此次会议做了相关讲话,大家一定要结合这次的会议认真讨论、认真思考。

在此,我代表公司党组,向工作在纪检监察工作岗位上的同志们表示衷心的感谢,下面我重点讲以下四点意见。

一、必须认真学习贯彻中央纪委、省纪委和中央企业、集团公司的会议精神

中纪委**次全会总结了党风廉政建设和反腐败工作经验,分析了新形势、提出了新任务。学习好贯彻好中纪委**次全会、省纪委第二次全会和中央企业、集团公司的纪检监察工作会议精神,特别是学习领会总书记的重要讲话,是摆在我们面前的一项重要的政治任务。

学习贯彻上级会议精神要把学习贯彻同志的重要讲话放在首位。党的形象取决于党的作风,重要的是干部的作风,加强干部的作风建设,是反腐倡廉的基础工作,也是党建的重要工作。总书记在中纪委**次全会上的重要讲话,深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,提出了加强反腐倡廉工作的重要任务,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,明确要求采取有力措施,努力加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供保证。认真学习贯彻同志的重要讲话,要深刻领会同志所倡导的勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公[本文章来源于21写作秘书网/]用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质。

胡总书记的重要讲话,同志们已经在文件中学习过,在座的大部分同志一周前在集团公司纪检监察工作会议上也得到了进一步的学习和领会,我希望通过今天的会议,同志们能更加深刻领会讲话精神,进一步把思想和行动统一到同志的重要讲话精神上来,统一到上级会议的部署上来,从思想的源头筑起拒腐防变的道德防线,切实提高做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和主动性。

学习贯彻上级会议精神要紧密联系公司发展实际。学习贯彻会议精神,必须紧密结合公司实际。一要牢记总书记强调的“当前,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨”,面对着建设和谐华电福建的新形势,面对着加强党风廉政建设的新要求,面对着反腐倡廉的新要求,时刻增强政治意识和忧患意识,坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和纪检监察工作。二要融入、服务于党的中心工作,全面加强公司各级领导干部的作风建设,共同把好企业改革发展把好方向,共同带好我们的班子和队伍,更有效地服务于公司改革、发展和稳定的大局。三要把反腐倡廉工作融入公司20**年提出的“1348”工作部署之中,融入公司的生产安全、经济安全、政治安全和形象安全的建设中,全面提升公司三大业绩、建设和谐华电福建提供服务和政治保障。

二、必须围绕中心拓展领域创新纪检监察工作

过去的一年,公司的纪检监察工作取得了较好的成效,得到了省纪委和集团公司的好评。但是我们也应该清楚地看到我们存在的不足,主要是:与公司发展相适应的惩防体系建设有待于进一步完善;有的单位贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性还不够;对经营管理中的重点部位、重要环节的监督成效有待于提高;个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠,纪检监察工作如何围绕中心创新工作,是摆在各级领导和从事纪检监察工作的同志们面前的挑战。**同志的工作报告中提出“三抓三强化”,我认为这一思路抓住了重点,找准了着力点,很适合公司发展的需要,请同志们一定要按照这个思路,结合本单位、本部门的工作实际,创造性地加以贯彻落实。

要围绕中心,实现纪检监察工作“三个转变”。在这次中央纪委全会上,总书记明确的指出:要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。从福建公司来看,做好反腐倡廉和纪检监察工作,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展“第一要务”,用发展的观点、前进的观点,切实做好“三个转变”。一是要努力推动源头治理工作从“防治并举”到“构建体系”的转变,从以往的源头预防和治理腐败,逐步向围绕公司中心工作,构建惩防体系,努力推进源头治理方式方法上的创新和突破,更好地发挥组织协调和监督检查作用,促进公司和谐、发展环境的进一步优化。二是要努力推动监督工作的重心从“事中监督”到“全程监督”的转变,从以往的各个领域、各个层次的单一监督转移到提前介入上来,强化事前、事中、事后全过程监督,坚决纠正违背科学发展观、妨碍安全发展、影响公司和谐、损害职工群众合法权益的违规违纪行为,促进公司又好又快发展。三是要努力推动纪检监察发挥作用从“单一”到“联合”的转变,从以往的主动介入服务、发挥单一作用向主动协调、联合监督力量、发挥整体监督作用转变,在经营管理活动过程中,准确把握好执行政策的原则性和灵活性,主动协调、联合相关部门,形成反腐倡廉的整体合力,进一步健全内控体系,强化内部管理,把好监督服务关,推动党风廉政建设和纪检监察工作在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高,不断取得新成效。

要着力创新,加快构建惩治和预防腐败体系。做好公司的党风廉政建设和纪检监察工作,重点在拓展领域、关键在创新。一是要努力提高依靠教育反腐败的能力。要以保护领导干部的政治生命、保护员工的职业生涯为根本目的,加强反腐倡廉教育,推进以“廉洁诚信做人、依法规范经营”为主题的廉洁文化建设,扩大廉洁文化进机关、车间、家庭的辐射面,把廉洁文化融入到党员干部、员工的日常工作、学习、生活之中,以文化的力量营造“清廉从业、务实敬业”的良好风气。二是要努力提高依靠制度反腐败的能力。要本着科学合理、精简实用的原则继续加强制度建设,并使之贯穿于廉洁从业、规范办事、依法经营的各个环节,着力构建企业杜绝违法、部门(车间)控制违纪、班组预防违规的三级预控机制,从制度、机制上堵塞干部、员工犯错误的漏洞。要以提高制度执行力为目标,推行公司系统各个层面的巡视检查制度,重点推开纪检监察巡视监督工作,重点推行监督工作的程序化,不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。三是要努力提高依靠监督反腐败的能力。要进一步把效能监察工作的领域延伸到服务“四大安全”上来,要把效能监察的工作重心放到提高“两效”上,即向精细管理要效率、向规范经营要效益,有针对性地实施效能监察,为持续提高公司的经营管理水平和效益做贡献。要进一步拓展监督领域,加强对重点岗位人员的监督检查,当前队伍中可能出现违规违纪现象的敏感部位、重点对象和薄弱环节要做到心中有数,及时提出预警和防范对策,把经营管理活动中存在的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,最大限度地减少和杜绝违规违纪问题的发生。

要坚持标准,切实抓好班子带好队伍。推进党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,关键在领导,基础在队伍。要建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接负责人、纪检监察是关键负责人的“三个责任人”意识,明确各主体责任。企业党政主要领导要管好自己,带好班子,全面负责,切实负起“第一责任人”的职责,努力把党风廉政建设和纪检监察工作的各项任务抓到位、抓到底、抓出实效,保证公司党组部署的任务和要求不折不扣地贯彻到基层,落实到各项工作之中。班子其他成员也是重要责任人,要切实履行职责范围内的党风廉政建设领域领导责任即直接责任,使反腐倡廉与业务工作紧密结合,互相促进。纪检监察机构是关键责任人,要认真履行组织协调、监督检查的职责,切实履行抓源头、治根本的责任,主动探索本职业务在加强创新、规范管理、强化监督、遏制歪风和预防腐败的路子,主动当好参谋,做好保驾护航。各部门要切实履行教育、管理、监督下属的责任,既[本文章来源于21写作秘书网/]要看好自家门、管好自家人,又要切实的承担起各自的责任,确保自己分管的业务和人员不出问题、不出事。

三、必须进一步把纪检监察工作摆到重要位置来抓

纪检监察工作是公司全局工作中的重要组成部分,是公司健康快速发展的政治保障。在新阶段,纪检监察工作要直接服务于“四个安全”。集团公司“1号文件”,全面部署公司“四个安全”工作,这是集团公司党组为全面履行中央企业经济、政治、社会三大责任,全面提升安全、效益、发展三大业绩而提出的重要部署。我认为,离开纪检监察工作,“四个安全”就没有可靠的政治保障,在此我要特别给以强调。

安全是企业一切工作的基础。各级纪检监察部门通过深入开展效能监察工作,及时发现企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节,促进安全生产责任制和各项制度的落实,不断完善安全生产长效机制,促进生产安全。其次,纪检监察部门通过督促规范决策的程序和管理流程,促进企业健全完善各项规章制度,建立规范有序的企业内部运行机制,堵塞漏洞,依法经营,规范运作,促进经济安全。第三,纪检监察部门通过发挥监督检查职能,确保党中央、国家重要指示精神得到贯彻落实,并通过各种和监察手段,警示各级领导干部遵纪守法、廉洁从业,维护公司的改革发展稳定大局,促进政治安全。第四,通过纪检监察工作的有力保证,在公司实现生产安全、经济安全和政治安全的基础上,不断开创风正气顺、和谐稳定的新局面,确保形象安全。因此,做好党风建设和反腐倡廉工作,对于实现“四个安全”具有重要的政治保障作用。

在新阶段,纪检监察工作要以“1348”中心工作和“保六争八”发展战略提供政治保障。公司党组提出“保六争八”发展战略和“1348”全年工作的基本思路,“1348”是公司今年中心工作的总体概括,“保六争八”是公司实现自身发展壮大而确立的战略目标,要全面推进这一基本工作思路和发展战略,离不开纪检监察工作提供的政治保障。

在公司工作会议上,我们还分析了公司面临的困难和挑战。主要是公司发展的压力巨大,经营过程中有许多不确定因素增多,全面完成集团公司下达的年度经营业绩考核指标面临困难、面临考验,实施改革创新任务艰巨繁重,员工队伍素质还不能完全满足公司加快发展的需要。所以要很好地完成全年工作任务,顺利推进“保六争八”的发展战略,更需要纪检监察工作以特有的视角,聚焦新形势,服务新发展,加强监督和约束工作。监督本身就是管理,是企业管理中不可缺少的重要措施,这一点,不仅从事党务工作的同志要深刻领会,对从事生产经营、行政管理的同志也要有充分认识。刚才涂主任也讲到这一点,监督本身就是管理,监督不到位就有可能失职、渎职。

20**年是公司实施“十一五”规划的重要一年。目标既定,纪检监察工作显得责任重大、任务繁重,希望同志们要站在全局的高度和公司改革发展稳定的大背景下,去思考公司纪检监察工作,要积极创造有利条件,支持纪检监察找准定位,快速切入,更好地发挥作用。

四、必须把作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓紧抓好

总书记在中央纪委**次全会的讲话,突出强调并系统阐述了领导干部作风建设问题,集团公司党组书记、总经理曹培玺同志也在集团公司纪检监察工作会议上从全面加强公司系统领导干部作风建设等方面提出了具体的贯彻意见和要求,我们要带头学习贯彻,身体力行,做出表率。在这里,我要对加强公司系统领导干部作风建设谈四个问题。

要在强化责任制落实中,推进领导干部作风建设。公司各级党委、纪委要切实负起政治责任,把领导干部的作风建设作为党风廉政建设的重点工作来抓,摆在更加突出的位置,要把贯彻落实科学发展观、正确的业绩观和领导干部队伍的作风状况,作为检验公司党风廉政建设和纪检监察工作成效的主要标准。公司各级党委(党组)中心组要把学书记的重要讲话作为学习的重要内容,着眼于解决领导干部队伍中在作风方面存在的突出问题,进一步促进领导干部队伍的作风转变。要把领导干部的作风建设列入干部思想政治建设的重要内容,同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来,同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来,增强教育的针对性、有效性,不断把作风建设引向深入。

要以“四好”班子创建为载体,抓好领导干部作风建设。今年,要继续深入开展“四好”班子创建活动,要按照集团公司党组书记、总经理曹培玺同志对领导班子作风建设、领导干部作风建设、领导机关作风建设等三个层面提出的“五种意识”、“五个作风”和“三个形象”的具体要求,突出抓好[本文章来源于21写作秘书网/]领导干部的作风建设,把各级领导班子建设成为坚决贯彻集团公司党组和省公司党组决策部署、自觉带领广大员工不断把企业发展推向前进的坚强领导集体。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,保证领导班子民主议事、科学决策、秉公用权。要把抓作风建设的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的落实、提高工作的效果,更好地解决改革发展稳定中存在的问题。要注意发现和总结领导干部中践行八个方面良好风气要求的先进典型,加大宣传力度,弘扬正气。近期,公司党组将安排各级领导干部过作风建设专题民主生活会,大家一定要把专题民主生活会开好。

工程安全会议纪要范文第4篇

合同谈判会议纪要范文一************有限公司会议纪要

20xx年第期

文件编号:

会议主题:*******合同谈判

会议时间:20xx年4月28日

会议主持:******

整理人:

主要内容:

20xx年4月28日,在*****,就有关**市天然气利用工程下穿京广铁路工程事宜,公司与****建筑勘察设计研究院**分院(以下简称设计院)商谈穿越工程总承包的有关事宜。

参加会议的有*******

会议上首先设计院对工程施工设计、工程费用及总承包报价进行了介绍,公司与设计院就设计方案、总承包费用进行商谈,会议达成以下事项:

1、工程费用涉及的各项取费,设计院应向公司提供相应收费标准的支持性文件。

2、有关工程中监理费用的支付问题,确定由总承包单位支付。

3、考虑到铁路两侧工程的接驳问题,请设计院尽快完成临时征地图报送公司。

4、由于顶进涵长较长,建安费较高,建议设计院进一步与铁路管理部门落实可否缩短涵长,节约工程投资。

5、有关出发井、接收井与两侧管道敷设、施工工艺的协调问题。

6、有关施工便道问题,请设计院尽快多做几个方案,报送公司。

7、初步确定总承包费用(包含设计、施工、监理,不含便道)不超过****万元,折合8.22万元/横延米,因个别费用计算的依据问题,建议确认收费文件后,再次进行谈判。

合同谈判会议纪要范文二时间:20xx年7月26日

地点:公司办公楼二楼会议室

主持:***

参加人员:改制小组成员

记录人:**

会议内容:

本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报,对下一步工作进行安排。

一、会议首先通报原集团公司直属单位**勘察设计院改制情况。会议认为,**勘察设计院从20xx年开始进行改制,历时2年时间,于20xx年9月正式挂牌,其中与我公司有很多共性。目前,退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素,我们要借鉴**勘察设计院对这类人员的安置办法,积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠,妥善解决这一问题。

二、会议决定加强公司内部管理。

以改制为契机,进行自身锤炼,不断提高企业市场生存能力。

三、会议决定进一步加大资产清理力度。

要在以前清产核资的基础上,进行深层次的细化清理,列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据,有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求:

1.会议责成财务部完成以下工作:

(1)本着先易后难,先近后远的原则,尽快清理应收账款和呆坏死账。由**负责协调各部室间的清理工作。

(2)提取坏帐准备金。

(3)完善临建基础资料。

(4)清理长期投资,完善相关手续。

(5)未完施工进行清理。

2.会议责成人力资源部完成以下工作:

(1)进行待分配人员情况摸底。

(2)进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。

3.会议责成资产管理部完成以下工作:

(1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行一事一报告制度, 做到一事一议,加快帐外设备及遗留问题的清理速度。

(2)进一步进行房产清理。

4.会议责成经营计划部完成以下工作:

(1)加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理,如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。

(2)清理应收款项。

5.会议责成综合办公室完成以下工作:

(1)清理办公设备、办公用品。

(2)7月5日之前,清空西区车库。

四、会议决定清理外埠项目银行帐户。

外埠项目银行帐户须随项目部的撤消同步进行销户。项目部所有施工人员全部撤离视为撤消该项目部。对暂不能撤消的外埠银行帐户,原则上留有少量余额(100元以下)即可。会议责成财务部拟定《外埠项目银行帐户清理通知》。

五、会议要求召开各类各层次人员座谈会,就改制工作征求广大职工建议和意见。

合同谈判会议纪要范文三为了贯彻落实全国军转安置工作精神,保证我省今年军转安置工作顺利进行,省委、省军区、省政府于己于人19。。年。。月。。日在。。礼堂召开了军转安置工作会议。大会由省政府秘书长。。和省人事局。。处长主持。各地、市、县分管此项工作的领导和军队政治部负债人参加了会议。省领导同志作了重要讲话。

先将会议讨论的问题综述如下:

会议听取了。。。代表省军转办的工作报告,对19。。年以来军转工作的成绩给予了充分的肯定。。。。。。

并传达了省政府对军转工作的几点要求:

1.。。。。。。

2.。。。。。。

3.。。。。。。(略)

会议指出为了确保今年全省军转工作的顺利进行,在今年的工作中必须要加大三个力度:

1. 必须加大领导力度。。。。。。。。

2. 必须加大宣传力度。。。。。。。。。

3. 必须加大工作力度。。。。。。。。。

会议强调了要做好军转干部的思想教育工作,并把它确实落实。会议同时希望军转干部要顾全大局,将奉献,自觉服从组织安排,并积极配合地方政府解决好转业干部的实际问题。

一、会议纪要格式

会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题有两种情况,一是会议名称加纪要;二是召开会议的机关加内容加纪要。

会议纪要正文一般由两部分组成。

(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人,与会人员,基本议程。

(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要,一般包括会议内容、议定事项,有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要,往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

二、会议纪要字体

1、标题,三号字,黑体

2、内容标题,四号字,宋体

3、其他,小四号,宋体

三、落款

工程安全会议纪要范文第5篇

一、具体做法

现行的“书面审理”这种“背靠背”的模式,无论从完善工作机制,还是强化党内监督方面都有其局限性,推行案件公开审理,无疑是一项改革和创新之举,但案件公开审理作为一种尝试,没有现成的经验和模式,因此安福县纪委监察局注重从实际出发,依纪依法,摸索出了以下一套工作机制。

1、依据案情,明确适用公开审理的范围。该县视案情拟定了五种适用公开审理的案件:一是在本地有影响的大案要案;二是在定性、量纪上有较大争议的案件;三是适宜以案例开展警示教育的案件;四是申诉案件;五是其它需要实行公开审理的案件。通常已被国家司法机关依法判决,但又适应党纪处分条例的案件,以及涉及到党和国家机密的案件,不纳入公开审理的范围。案审的公开范围也是视案情而定:可以在纪检监察系统内部公开,可以对发案单位以及受处分对象公开,也可以对各层面的党员干部公开。安福县纪委监察局除公开审理委局机关的自办案件外,从2**年11月份开始,还实行了乡案县审,全县基层纪委、纪检组所办的违纪案件全部交给县纪委监察局,对适用范围的案件,采取适当形式进行公开审理。

2、积极探索,完善公开审理的形式。案件公开审理,本身就是对现行审理模式的突破,但案件公开审理又能细化出不同的形式。2**年10月份以来,安福县就率先在全市尝试着对违纪案件进行公开审理。当时,他们对一般性的案件,通常采取支部扩大会的形式;对案情较复杂的、有警示教育意义的案件,则在征求违纪人意见的基础上,采取开庭的形式进行审理。虽然审理实行了“公开”,也吸纳了一些党员旁听。但审理小组只是由案审室的同志担任,在调查人、被调查人、辩护人陈述完毕后,最后的审理意见只是由审理室的同志作出,有其局限性。2**年7月份,该县被省纪委案件审理室定为全省公开审理违纪案件试点县以后,为使案件公开审理工作更公正、更透明,县纪委监察局进一步改革和创新,完善了案件公开审理形式,建立了违纪案件合议制公开审理制度,即在案件公开审理的过程中,从社会各界聘请一些合格的特邀审理员(陪审员),他们享有独立发表意见的权力,与案审室的同志一道,对案件进行合议,共同作出审理意见。而且根据少数服从多数原则,所聘的陪审员构成的合议小组只能是单数,一般情况下是3人或5人,复杂疑难的案件则可由7人甚至9人组成。目前,该县通过合议制公开审理案件13起,收到了明显的效果。

3、依纪依法,确立公开审理的程序。每起案件公开审理,事先都要制定好实施方案,依纪依法制定审理程序,并严格执行程序。合议制公开审理分为三个阶段:公开审理前的准备阶段、公开审理中的实施阶段、公开审理后的整理阶段。

准备阶段:一是合议组成人员要先对案件进行初审,熟悉了解案情,案审人员初审时认为事实不清、证据不足的案件要退回调查组补充调查。二是在合议审理5日前,将审理的时间、地点、合议组成员书面通知违纪人,并告之对合议组成人员可以提出申请回避、可以请辩护人1名,违纪人必须在合议审理3日前将辩护人姓名、基本情况及所申请回避的合议人员姓名、理由报送案件审理室。三是合议审理3日前将审理的时间、地点通知调查组人员。

实施阶段:由分管审理的副书记或副局长指定1人担任主审,由主审负责整个审理过程。①主审介绍参加审理的合议组成人员、记录人、调查人员、违纪人和辩护人;②调查人员宣读《错误事实见面材料》;③违纪人或辩护人对案件的事实、证据、定性、程序等方面进行申辩;④调查人员对当事人的申诉进行解答,并出示和宣读相关证据;⑤主审人召集合议组成员依据事实、证据和党纪条规进行合议,并根据少数服从多数的原则进行表决形成审理意见。⑥主审人宣布合议结果并宣布审理结束。

整理阶段:①核对记录,并要求违纪人和辩护人签字;②合议小组根据合议情况写出审理报告,参加合议的人员都必须在审理报告上签字,以示负责。

二、几点体会

安福县实施案件公开审理以来,实现了“三个改变”,一是将传统的书面审理改为现场公开审理;二是将原来的由案审人员独审改为吸纳陪审员共同合议审理;三是将原先的“乡案乡审”改为现在的“乡案县审”。达到了“四个增强”,一是增强了案件质量意识;二是增强了纪检监察机关的亲和力;三是增强了警示教育的功能;四是增强了保障党员干部合法权益的公信力。主要体会是:

1、加强组织领导,是搞好案件公开审理的前提。案件审理是纪检监察机关查办违纪案件工作的重要组成部分,是处理违纪案件的一项法定程序,是正确执行纪律、严厉惩处各种违纪违法分子的重要保证,也是保障党员合法权利的重要途径。对这项重要工作,安福县纪委领导十分重视,精心组织,周密部署。公开审理案件是在县纪委常委会的统一领导下进行,由分管副书记主抓,由案审室的同志具体负责此项工作。先是领导派员多次赴外地考察观摩,然后在论证的基础上,制定了《违纪案件合议制审理的暂行办法》、《特邀审理员管理办法》、《案件公开审理通知书》、《被调查人权利义务告知书》等一系列制度。接着为打消一些被调查人的畏难情绪和得到违纪人所在党组织的配合,县纪委监察局领导又亲自进行协调和沟通,这一切为案件公开审理工作做了良好的铺垫。