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工程项目建设管理范文精选

工程项目建设管理

工程项目建设管理范文第1篇

关键词:投融资;工程项目;建设管理

随着经济发展与社会进步,国有企业市场化改革处于持续深入的过程中,国有企业更多地作为社会资本参与工程项目建设之中。考虑到投融资项目建设及管理具备较为显著的综合性与系统性,应当针对工程项目建设管理过程进行全过程管理,为投融资目标的顺利有序实现奠定坚实的基础,以便规避其实行周期较长、外界影响要素较多和技术难度较大的性质可能带来的各种问题状况。为此,本文重点围绕如何更加深入地认识工程项目建设融合投资各种方式,以及传统政府投资工程建设项目技术管理的局限性,如何更加有针对性地对融投资工程项目的建设管理及策划的创新及重点内容进行把握四方面内容进行阐述,以期为融投资工程项目建设管理策划的深入发展提供借鉴。

1工程项目建设融投资方式

1.1委托运营方式

就定义而言,委托运营方式是指政府将面向社会资本或是专业项目企业委托既有公共资产的运营及维护工作,由社会资本和专业项目企业采取科学合理的运营及维护工作方式负责实际的各项工作。在这种方式下,公共资源的政府所有归属性没有发生变化,社会资本和专业项目企业仅仅拥有受委托执行运营及维护工作的权利。在委托运营方式下,由社会资本和专业项目企业负责实际的运营及维护,由政府负责定期支付委托运营及维护费用,最终实现针对公共资产进行的运营及维护管理工作。这种模式的优势在于双方分工及责任明确,政府作为委托方拥有充分的自主经营权,可以保留更多的精力做好前期策划及统筹管理工作;社会资本和专业项目企业作为运营的被委托方,可以利用专业特长充分发挥优势做好运营管理工作,同时保持稳定的业绩增长。

1.2管理合同方式

管理合同方式是指政府面向社会资本和专业项目企业全权授权,由社会资本和专业项目企业履行既有公共资产的运营职责、维护职责与用户服务职责,最终实现公共资产运营及维护工作的项目运作形式。在管理合同方式下,公共资产仍为政府所有,政府需要定期向社会资本和专业项目企业支付运营维护费用,以便将公共资产运营维护相关的工作移交社会资本和专业项目企业,最后实现公共资产的运营及维护过程。这种模式,增强了国有经济的活力。政府作为国有资本的管理方,需要提高风险意识,做到授权与监管相结合。

1.3建设拥有经营方式

建设拥有经营方式源自建设经营转让方式,经过一定的转换之后,二者之间已经出现了较为明显的差异性。不同于早期的建设经营转让方式,建设拥有经营方式赋予了社会资本和专业项目企业的项目所有权。与此同时,在具体的项目合同之中需要明确列出公益性约束条款,一般而言不会在项目期满后进行移交。这是一种市场化程度较高的模式,政府主要落实监督的职能,从前期策划、工程设计到建设及运营,社会资本和专业项目企业参与程度较高,较容易形成管理、建设、运营标准化体系。

1.4转让经营再转让方式

转让经营再转让方式是指借助出售现有资产换取增量资金后用以项目融资的新型融资方式。在转让经营再转让方式下,民营企业可以使用企业资金购买特定项目所有产权或是部分产权,部分情况下也可能是项目经营权。另外,项目的购买企业需要针对自身所购买的工程项目进行较为深入的开发与建设,在特许权期限内借由针对项目进行的运营过程回收投资资金及相应回报。在特许权期限结束后,项目的购买企业需要将自身在项目运营过程中的所有产权或是项目经营权尽数返还原所有人。

2传统政府投资工程项目建设管理的局限性

在传统的管理方式中,主要包含上级领导类管理与基础设施建设类管理两种形式。前者由政府主导,主要针对项目的监督管理及工程策划等方面的细分内容进行管理,与此同时并未选择专业部门参与到管理过程的各个环节,以致于工程项目在实际施工的过程中难以较好地规避监督管理力度不足、效率较差或是管理方式相对单调等问题。后者通常会在工程项目的实际施工过程中设立专业部门负责监督和管理,而这种方式同样存在一定的不足之处,有可能仅仅可以代表特定部门的利益。当下,传统的管理方式越发难以适应持续变化发展的市场经济体制提出的各项崭新要求,需要有针对性地进行优化及调整。传统的管理方式所具备的局限性主要体现在以下两个方面。首先是政府投资项目的管理工作难以较为切实地将权责落实到管理过程中,监督管理力度相对不足。针对项目实际建设之前的部分更加关注,对于项目开始建设后的流程缺乏足够的重视,难免需要面对无谓的多余支出,损害项目的经济效益与社会效益。其次是传统的管理方式在专业性方面存在一定的不足,与之对应的管理体制所具备的系统性较为欠缺。在既有管理方式下,通常需要针对项目自身特性及需求进行差异化地设置,缺乏与之相应的标准化流程,无法较为整齐划一地进行有效管理。

3新型融投资工程项目的建设管理模式创新

3.1传统承发包模式

传统承发包模式具备较为明显的业主管理性质,由业主委托建筑设计人员和工程咨询人员负责工程项目实际建设前的先期准备工作,在针对待建工程项目进行预估和立项之后开始工程项目的设计工作,然后在工程项目设计阶段完成过程招标相关文件的准备后处理工程项目的招标工作,最后选择其中条件相对符合的承包商签订工程项目承包合同。业主的管理工作量相对较大,且需要具备足够的专业知识协调设计及施工相关生产管理工作,成本、质量、进度三大目标贯穿工程建设的始终。

3.2设计施工总承包模式

由业主选择适合的机构作为工程项目的承包商,由机构负责工程项目建设整体过程中的工程设计、施工等工作。首先由业主确定工程项目的建设原则,由业主选择的专业企业针对工程项目进行具体的设计和施工,签订的合同中有关施工建设的活动均以合同总价为衡量标准。总的承包商需要对工程项目的成本支出负责,在工程项目设计阶段结束后,需要经由竞标方式选取工程项目分包商,以便减少工程项目之中的矛盾问题。

3.3项目管理承包模式

在项目管理承包模式下,由项目管理承包商对工程项目的整体施工过程的系统化项目管理工作负责,从工程项目建设施工的各个流程出发进行科学合理的管理工作。通常而言,项目管理承包商不会直接地参与到工程项目的设计环节、采购环节和施工环节等工作之中。

3.4工程承包模式

在工程承包模式下,工程项目的各个环节将作为一个整体,由管理主体负责具体的各项管理工作。一般而言,会直接交由稳定可靠的工程建设企业或是具备工程建设能力的设计企业处理,负责工程项目的实际建设过程。在该模式下的合同中,业主权责及风险、总承包商权责及分析进行明确的指定。

4融投资工程项目建设管理策划的重点内容

就定义而言,建设管理策划工作是指融投资工程项目企业需要以遵守国家政策及法律法规为基本前提,以科学合理的管理方向和管理思路进行管理,透过各种有效的保障措施确保工程项目建设全过程均处于可控范围内,同时实现建设进度、安全性、稳定性和经济性,尽其所能地获取经济效益及社会效益。

4.1建设目标策划

在建设管理策划工作中,目标策划属于相对重要的部分,可以较为充分地明确工程项目建设管理的各种目标,为后续的管理工作提供一定的方向性参考。在工程项目建设前期,由主要的管理层人员进行组织管理,组织各个专业部门参与针对项目进行的研究与分析,根据工程项目的特性、业主提出的具体要求、建设技术水平及资源优势等内容进行分析,进而针对各个方面进行宏观层面的管理目标制定。

4.2设计管理策划

设计管理在工程项目建设过程中发挥着十分重要的作用,将会直接影响到工程项目建设整体的功能性、安全性和积极性,需要管理层切实地引起重视,提前针对设计管理进行策划。主要需要从选择及管理设计企业,以及管理设计状况两个方向出发进行处理。针对设计状况进行管理时,需要同时确保设计进度和设计质量。

4.3施工管理策划

首先需要针对工程项目建设组织设计及投资建设计划进行策划,依据工程项目建设各项需求及调研状况提前拟定用于指导后续建设施工的管理计划,从宏观层面出发确定工程项目建设目标。其次应当更加深入地控制工程项目建设施工过程,需要办理各项手续和审批,在高效配置建设施工所需各项资源的情况下进行建设施工,以符合预先计划的建设施工进度完成施工。

4.4风险管理策划

在融投资工程项目建设的实际进行过程中,风险管理可以较为有效地减少和降低各个环节之中潜在的各类风险,进而减少潜在的经济效益损失,需要切实地引起重视,进行有效的风险管理策划。具体而言,需要针对风险辨识、风险评价和风险控制等多个方面,拟定更加有效的风险管理方案。借此,可以较为有效地规避工程项目建设过程中可能出现的设计缺乏合理性状况,并采取手段予以实现。

5结语

综上所述,随着国家对于工程项目建设运行模式的持续深入探索,国内的工程项目基本建设过程逐渐呈现出更加显著的多样化、标准化和市场化的崭新发展趋势。研究工程项目建设各有不同的融投资方式及其管理模式可知,受限于自身管理机制与管理方式,传统的融投资工程项目建设在管理方式方面存在一定的局限性。而当下,国内建筑工程行业持续发展,各种工程项目大量出现,对外开放力度逐渐增大引入了各有不同的新型融投资方式及其管理理念,为国内建筑工程行业的发展创造了更加有利的外部环境。与此同时,国内在新兴融投资工程项目建设管理策划方面经验相对不足,需要业内人士在持续不断的实践过程中进行积极探索,以便在发挥新型融投资工程项目建设管理方式优势之余,有效地规避其中潜在的各种风险性。具体而言,首先应当更加深入地了解工程项目建设融投资方式(主要包含委托运营方式、管理合同方式、建设拥有经营方式和转让经营再转让方式)。其次,应当以更加切实地把控传统政府投资工程项目建设管理局限性为基础,从传统承发包模式、设计改造模式、项目管理承包模式和工程承包模式等新型建设管理模式出发,更加实际地了解和掌握其中的利弊。最后,应当从建设目标策划、设计管理策划、施工管理策划和风险管理策划等方面出发,更加切实地把握融投资工程项目建设管理策划的各项重点内容。

参考文献

[1]纪岚.公路工程项目运营中PPP与BOT两种投融资模式比较分析[J].中国乡镇企业会计,2021(09):24-25.

[2]苏嘉.国际工程融资创新模式研究-P水电站项目为例[D].北京交通大学,2021.

[3]朱若晨.国有企业特色小镇工程项目投融资决策计划探讨——以会理县文旅康养特色小镇为例[J].建材发展导向,2020,18(24):17-18.

[4]李辉.工程投融资建设模式回购风险与控制策略研究[J].黑河学院学报,2020,11(10):49-52.

工程项目建设管理范文第2篇

关键词:化工生产;项目建设;质量控制;安全管理

1化工工程项目建设安全管理及质量控制的要点及相关内容

1.1化工工程项目管理的特点

现代化工工程项目的建设规模逐渐扩大,与以往的建设形式已经呈现出明显的不同,其中应用的各项技术也非常丰富,所以项目涉及的施工因素更多,受到的影响也来源于多个方面,建设方要想对化工工程项目的施工质量加以控制,并不是一件容易的事,需要管理者从化工工程项目建设过程中的两大重要的影响因素进行分析,即主观影响因素与客观影响因素。主观影响因素是建设方自身与其他项目参建单位之间的利益分配情况,或者施工队伍自身的综合素质等,都会影响化工工程项目的建设质量,而客观因素则指工程市场材料的价格、施工现场气候条件及行业政策等。主观因素与客观因素对化工工程项目的施工质量控制影响程度是不同的,所以建设方对这两个方面因素的控制力度也要有所差异,从管理主体的角度分析来看,只有加强化工工程项目的设计,从化工工程项目的招标、施工及监督等各个环节加以严格的要求,才能切实解决化工工程项目管理工作的难题[1]。

1.2化工工程项目管理的关键点

1.2.1施工工艺。施工工艺的效果会直接影响化工工程项目的建设质量,而工艺的应用也是最容易出现质量问题的部分。建设方的施工组织水平、参建人员的专业性、机械设备的性能等因素,都会与工艺应用之间形成配合的关系,如果其中任何要素出现问题,其他方面也必然会受到关联。建设方要重视在施工工艺及其相关内容的管理工作,才能跟更好地为化工工程项目建设质量提供保障。1.2.2施工管理。化工工程项目的质量控制工作属于管理工作的内容,因为化工工程项目的建设规模普遍较大,建设过程中需要各个部门之间通力合作,共同完成质量与安全的管理工作。而且化工工程项目的建设涉及诸多方面的因素,只有做好工程管理工作,才能够对化工工程项目切实形成保障作用,建设方要制定完善的管理·150·第48卷第3期2022年3月制度,使施工管理工作可以全面覆盖施工全过程,则相关质量管理的任务才能有效完成[2]。

1.3化工工程项目管理现状

化工工程项目的建设在近几年得到政府部门与社会大众的重视,技术方面取得了显著成果,自身的管理理念虽然有所提升,但是总体来说,管理者的认知观念还存在一些不足,许多建设方的管理力度不足,难以满足化工工程项目庞大的管理任务量。有些建设方内部的管理人员并非专业的管理人员,缺乏专业有效的管理方法,所以管理的效果并不明显。管理人员在实际的管理工作中难以找到入手点,也反映出企业在管理工作中整体实力不足的问题,需要国内的化工企业着力提升自身的管理水平,不断学习行业内的新技术、新理念,融入自身的管理工作中,提升自身的专业水准。

2化工工程项目建设安全管理及质量控制的各阶段管理要点

2.1设计阶段的管理要点

化工工程项目建设要注重设计环节的安全管理,在项目设计、施工及采购等阶段,做好各类因素的分析工作,要在投资环境允许的情况下,选择最科学的设计方案,充分考虑化工工程项目建设的安全性,坚持事故预防优先的原则,落实经济性的管理要求,以达到安全生产的目标。同时,建设方要建立起与之相对应的管理标准,应当以国家的相关标准为基础,完善化工工程项目施工方案的内容,增强施工计划的科学性和权威性,与此同时,建设方要严格执行环境监测的工作,认真履行工程管理的要点,改进企业在设计方面的创造能力,可以在条件允许的情况下,应用模块化的设计方式,缩短施工周期,提升化工工程项目建设的安全性,降低施工的风险。企业在化工工程项目建设的策划阶段,应当加强对各环节风险的识别能力,考虑到化工工程项目建设中可能会出现的各类风险,做好相应的应急措施,用于保障化工工程项目建设的安全管理,消除各阶段之间的障碍,高效地传递相关信息。

2.2施工阶段的管理要点

建设方在化工工程项目建设施工中的组织要合理,加强对劳务分包的管理,尽可能减少劳动力的流动性,统一协调各参建方的施工时间,尽量避免垂直交叉作业,调整化工工程项目建设中的施工顺序,优化具体的施工方法与施工技术。对于化工工程项目施工中可能存在的风险,建设方可以提前转移管理工作的重心,坚持以“预防安全风险”为施工前提,从以往被动的安全管理工作变为主动防范施工风险。管理者尤其要注意施工期间的现场技术管理工作,由于现场施工人员多数来自农民工群体,对化工工程项目建设中的专业技术存在一定的认知误区,需要建设方加强技术监管工作,安排专业的技术人员在现场进行技术指导,同步落实安全施工的要求,检查各项安全措施是否落实到位,是化工工程项目建设在施工阶段开展管理工作的核心内容。

2.3试生产阶段的管理要点

在化工工程项目建设完成施工任务以后,工程项目进入试运行阶段,此阶段考察着化工工程项目建设的施工质量,各方面性能也会在此阶段呈现出来。在项目建成后,建设方要对化工工程项目建设的试生产阶段加以管理,比如制定试生产阶段的管理制度,定期组织养护工作,检查化工工程项目建设在试生产阶段的运行状态,将各个区域的运行情况划分到具体的管理岗位中,以区域化的管理形式进行责任分配,一旦化工工程项目建设在试生产阶段出现问题,建设方也可以及时联系负责人,找到问题的原因,并制定解决的策略。许多在化工工程项目建设施工期间未能发现的问题,都会在试生产阶段浮出水面,建设方需要注意在试生产阶段的质量监管,并做好安全监督工作,用于提升化工工程项目建设在试生产阶段的运行水平。

3化工工程项目建设质量控制的有效措施与方法

3.1改进化工工程项目管理工作的规章制度

建设方要科学地改进化工工程项目的管理制度,为日常的质量监督管理工作做好基础工作,并在实践中构建完整的质量安全监督管理体系,将规章制度落实到具体的工作中去,督促基层人员可以按照企业制定的规章制度行事,严格管理基层的施工内容,从根本上改变质量安全管理工作的面貌,发挥监督管理制度的作用。参与化工工程项目建设的人员都要遵守企业制定的规定,按照制度的内容开展相关工作,可以调整化工工程项目监督管理的组织形式,保证运行机制的合法性、合理性,使参建各方在化工工程项目建设中都可以承担管理职责。对于建设方的管理工作而言,完善的管理制度是开展一切管理工作的前提,需要安排专业的管理人员落实具体的管理要求,由其他成员配合管理制度的落实。在建立管理制度时,建设方可以参考同行其他企业的管理规定,学习国外相关领域的管理经验,比如日本的“6S管理理念”、美国的“PDCA管理法”等,在化工工程项目建设中可以因地制宜地做出改善,使之为化工工程项目建设的质量控制工作所服务[5]。

3.2充分开放化工工程项目的外部监督市场

在化工工程项目施工实践中,建设方要落实具体的施工要求和标准,在现场要始终坚持施工安全为首,要求各级工作人员、管理人员都要重视安全防护工作。化工工程项目自身具有较强的风险性,一些特殊的岗位更是要承担着巨大的风险,所以建设方必须要求施工人员佩戴完整的防护用品参加施工,对于没有完整护具或者缺乏安全知识的人员要禁止参与现场施工。建设方要将化工工程项目的监督管理渠道扩大,比如邀请化工工程项目的参建各方共同参与到安全管理工作中来,各方都可以为施工现场安全防护工作的不足提出建议,建设方可以根据建议来做出适当改善,使之满足化工工程项目的施工要求。可以邀请化工工程项目的参建各方共同参与安全管理,对现场的施工安全防护工作的不足之处提出建议,并按照建议的合理性做出必要的改善,以提升化工工程项目现场施工的水平。建设方可以引入市场准入制度,以市场环境作为调整化工工程项目现场管理的依据,接受社会各界对化工工程项目的监督,承认其他机构的监督管理行为,使之可以达到理想的标准和要求,更要保证现阶段化工工程项目的建设是符合方案的,相关技术岗位的人员必须持证上岗,具有一定的资质证明,才能允许参与施工,可以有效地提升施工队伍内部的素质水平[6]。

3.3积极创新化工工程项目的责任管理体系

建设方必须充分重视质量控制工作,将其作为一种生产行为,只有通过深化管理体系的改革,才能真正优化化工工程项目的质量监管,使企业内部从上到下都可以认识到管理工作的重要性,都能够自觉为提升化工工程项目质量而努力,而不是单纯依靠硬性规定进行完全约束。新时代的化工工程项目建设需求更多,所以建设方开展的质量安全管理工作也要更加全面,要与时俱进地做出管理方面的创新,建立起完整且系统的化工工程安全管理体系,在其中融入责任制度的管理内容,将质量与安全的管理意识深化于每一个员工的心中,以便于提升施工队伍整体的安全意识和质量意识。在化工工程项目施工现场管理工作中,建设方要能够完成自我管理、自我监督,要能够明确自身的责任,与实际情况相结合,不要盲目地追赶工期,也要注重建材的资源节约。企业可以设置一定的奖惩制度,以便于在实践中更好地管理人员,为化工工程项目的建设提供保障。

4化工工程项目建设安全管理的方法

4.1建立完善的安全管理制度

建设方要在化工工程项目建设的过程中制定完善的安全管理制度,为安全管理工作确定方向,对具体的安全管理工作做出细节上的要求。企业方面要切实考虑自身的实际情况,在化工工程项目建设中建立具有针对性的制度,可以在管理层成立HES组织机构来明确各部门的职责,用于识别风险,做出相应的风险评价,在承包商入场以后,能够应用HES管理体系明确各项工作的要求。HSE管理体系,就是对化工工程项目建设过程中各类风险加以分析,包含事故管理、应急管理、考核与奖罚等多方面综合工作,将这些方面的因素融于一体,HSE考核方法可以用于化工工程项目建设作业的许可,以体现出明确的安全管理要求。

4.2加强基层的安全管理教育

化工工程项目建设具有较高的风险性,所以安全管理工作不仅要针对化工生产,更需要做出科学的规划,通过人员的安全教育来维护人员的生命安全。建设方可以对人员做出三级安全教育,一方面要在施工人员进入现场时告知安全风险,为员工解读国家的相关法律法规,解读施工作业的要求。另一方面企业要在施工作业期间,组织与化工工程项目建设相关的专业培训,尤其是基层的施工人员更要参与到培训活动中来,培训的主题可以围绕着现场的安全管理工作及具体的技术应用,比如施工现场的安全监督及临时用电规范等,便于建设方调整化工工程项目建设现场的安全管理工作,以增加其他现场管理工作需要的内容,做好现场中技术方面的监督与培训工作。

4.3做好施工现场的安全工作

建设方要在人员保障及风险管理等方面做好安全管理工作,在人员保障方面,建设方要在施工队伍中组织具备资质的管理人员,尤其是对关键岗位的人员选拔流程要更加严格;在风险管理方面,建设方要在开工前及施工阶段,做出风险识别工作,定期更新风险表,实现化工工程项目建设的风险动态跟踪,如果在作业方面发生了风险,要及时上报管理部门,以维持化工工程项目建设的安全运行;在隐患排查方面,可以通过日检、周检及联合检查中,排除高风险问题,对于一些风险较高且具有代表性的隐患,可以作为典型案例通报在阶段性会议中,用于强化后续的安全管理工作。对于化工工程项目建设施工现场,建设方要采取封闭化管理的措施,有效监管入口情况,以便于管控现场的人流进出情况。

5结束语

化工工程项目的建设质量影响着企业在社会及行业中的口碑与形象,所以化工企业要重视化工工程项目的建设,将质量控制工作作为化工工程项目建设的首要任务,在保证化工工程项目质量的前提下开展其他工作,实现技术方面的创新,如果违背了质量控制的原则,化工工程项目就有可能发生各种各样的问题,在后续的运行中也容易发生一些意想不到的故障。因此,建设方要在工程的施工过程中以安全管理为基础原则,优化质量控制的工作要求,做出明确的施工管理标准,可以为化工工程项目建设质量控制工作添加助力,对化工工程项目建设中的各环节施工形成有效的控制作用,同时也能够帮助企业节省建设资金与施工材料。

参考文献

[1]孙江峰.化工工程项目建设的质量控制及安全管理[J].化工管理,2021(18):159-160.

[2]王秀省,房鹏.石油化工工程项目建设的质量控制及安全管理[J].化工管理,2021(17):181-182.

[3]顾颜.化工工程项目建设的质量控制及安全管理[J].化工管理,2021(9):175-176.

[4]叶军平.石油化工工程项目建设的质量控制及安全管理[J].化工管理,2020(33):140-141.

[5]王楠.石油化工工程项目建设的质量控制及安全管理[J].化学工程与装备,2020(9):239-240.

工程项目建设管理范文第3篇

(一)主要任务

进一步推进决策和规划管理工作公开透明,确保全市水利建设规划和项目审批依法实施;进一步规范水利工程建设招标投标活动,促进全市水利工程建设招标投标市场健康发展;进一步加强监督管理,确保全市水利行政行为、水利建设市场行为更加规范;进一步深化水利工程体制制度改革,建立规范的水利工程建设市场体系;进一步落实水利工程建设质量、安全、廉政责任制,确保全市水利工程建设质量、施工安全和干部廉洁。

(二)工作目标

以政府投资和使用国有资金的水利项目为重点,在市委、市政府和上级水利部门的统一部署下,用两年左右的时间,对全市20*年以来规模以上的水利项目进行全面排查、治理,切实解决水利工程建设领域存在的突出问题,促进全市水利工程建设领域市场交易活动依法透明运行,水利工程建设规章制度比较完善,互联互通的市场主体诚信体系初步建立,全市水利工程建设健康有序发展的长效机制基本形成,领导干部违法违规插手干预工程建设行为受到严肃查处,腐败现象得到有效遏制。

二、指导思想

高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、深化重点领域和关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务,以改革创新、科学务实的精神,坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,坚持集中治理与加强日常监管相结合,坚持自查自纠与督促检查相结合,着力解决全市水利工程建设领域存在的突出问题,切实维护人民群众的根本利益,为全市水利事业又好又快发展提供坚强保证。

三、工作原则

(一)突出重点,系统治理

以政府投资和使用国有资金水利建设项目特别是扩大内需项目为重点,以全市水利工程建设领域重点部位和关键环节为切入点,着力在解决突出问题上取得突破。同时,注重全市水利工程建设各环节的内在联系,系统治理,统筹推进;整合各方面的力量和资源,有效组织,协调协作。

(二)标本兼治,着力治本

本着一手抓惩治、一手抓预防的原则,既要对已经暴露出来的腐败问题抓紧查处,坚决打击,又要强化监督、深化改革,创新制度,加大源头的防治力度,努力解决深层次问题。

(三)集中治理与日常监管相结合

既要按照专项治理要求,集中力量,统一行动,着重解决和治理全市水利工程建设领域存在的突出问题,又要将专项治理工作的要求贯彻到业务工作之中,坚持边清理、边纠正、边规范,着力提高日常监管能力和水平。

(四)自查自纠与督查检查相结合

一方面,要严密组织全市水利建设市场主体清理排查,掌握实情,摸清底数,对存在的突出问题,认真制定措施予以整改;另一方面,要加强层次监督和系统指导,通过督促检查活动,推广经验,纠正问题、督促落实,推进专项治理工作深入开展。

四、工作步骤

全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作历时两年左右,分五个阶段:

(一)动员部署阶段(2009年8—10月)

对专项治理工作进行部署,明确工作目标、治理重点和各阶段任务,落实分工和责任。

1.成立领导小组和办事机构。成立由伍朝武任组长,陆江华、姜科贵任副组长、班子其他成员和有关科室主要负责人为成员的水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组(以下简称专项治理工作领导小组),下设办公室,姜科贵兼任办公室主任,承担日常工作。

2.制定工作方案。水利局制定《*市水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案》,专项治理工作领导小组结合本地区实际制定具体方案,于2009年10月15日前报*市水利局专项治理工作领导小组。

3.动员部署。专项治理工作领导小组印发专项治理工作实施方案,对专项治理工作进行全面部署。

(二)深入排查阶段(2009年10月至2010年2月)

按照有关法律法规和政策规定,认真进行排查,找准存在的突出问题及其产生原因。

1.全面调查摸底。各科、室要结合实际认真组织自查,重点对20*年以来政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目进行自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及问题的单位和人员的基本情况。重点查找在水利工程项目规划、招标投标、工程分包、设计变更、计量支付、施工监理、试验检测、质量安全、征地拆迁、工程验收等重点部位和关键环节存在的突出问题。

2.分析查找原因。针对查找发现的问题和隐患,要认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源,找准问题症结,明确整改方向,提出改进措施和办法,制定相应的预警防控措施,并切实加以整改落实。

2010年2月底前形成自查报告,报*市水利市局专项治理工作领导小组。

3.开展重点督查。各科、室会同重点水利工程建设项目法人要选择重点项目、重点环节组织督查,并将自查和整改情况向专项治理工作领导小组办公室报告。专项治理工作领导小组根据自查情况,适时选择部分项目进行重点检查,对问题整改提出指导意见,并督促整改落实。

(三)认真整改处理(2010年3月至2010年12月)

1.及时纠正问题。针对排查中发现的问题,制定和完善整改措施,落实整改责任,及时纠正,确保全市政府投资和使用国有资金水利项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。

2.推广典型经验。及时发现总结在专项治理工作中的有效做法和成功经验,并予以推广,典型引导,以点带面,推动专项治理工作深入开展。

3.健全规章制度。根据全面排查发现的突出问题和薄弱环节,要建立健全全市水利工程建设领域急需的有关规章制度,全面清理水利工程建设领域的规章制度,分类作出处理,不适应的予以废止,不够完善的及时修订,需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设,注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性,最大限度减少滋生腐败的机会。要改进和完善评标办法;加强评标专家管理。要贯彻实施水利工程《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》,实现招标投标规则统一。要进一步完善质量与安全管理规章制度。制定规范工程分包和劳务分包的规章制度。

4.加强监管。着重加强水利工程项目建设程序的监管,严格执行基本建设程序,认真落实开工报告审批制度和安全生产许可制度。着重加强招标投标活动监管,规范招标行为;选择部分政府投资重点工程项目开展招投标挂牌监督和招投标专项督查。着重加强项目建设实施过程监管,严格依法征地拆迁,严格合同订立和履约,规范设计变更,科学组织施工,加强资金管理,控制建设成本,禁止转包和违法分包。着力加强工程建设质量和施工安全的监管,落实工程质量和安全生产责任制,强化施工监理,防止重、特大质量安全事故的发生。

(四)巩固深化阶段(2011年1月至2011年3月)

一要健全诚信体系。建立全市水利工程建设领域信用评标标准和信息管理办法,实现全市水利行业诚信信息共建共享,全面落实守信激励和失信惩戒制度,严格水利建设市场准入。

二要规范行政行为。进一步深化政务公开,利用各级招标网建立水利工程建设项目信息平台,向社会公示项目建设相关信息。建立行政许可事项集中到行政审批服务科并统一进驻行政服务中心办理。

三要完善规章制度。巩固并深化专项治理成果,把专项治理中的有效措施和成功经验进行归纳和提升,使之形成制度,实现规章制度的系统化。

(五)工作总结阶段(2011年3月至2011年5月)

各科、室以及重点水利工程建设项目法人对专项治理工作进行小结,并于2011年4月中旬将总结报告局专项治理工作领导小组办公室。局专项治理工作领导小组对专项治理工作进行全面总结,并向*市专项治理工作领导小组报告。

五、任务分解、主要措施和责任单位

全市水利工程建设领域突出问题专项治理的任务分解为5个方面。目标要求、主要措施和责任单位如下:

(一)规范水利工程建设项目决策和规划审批

1.目标要求:着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题,促进水利建设项目规划和审批公开透明、依法实施。

2.主要措施

(1)要严格执行投资项目审批、核准、备案管理程序、规范项目决策,科学合理确定项目建设规模和标准。

(2)要加强评估审查,严格执行环境评价制度,强化环境影响评价审批的监管。

(3)健全重大项目决策机构制度,实施专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。

(4)向社会公示水利建设项信息,明确审批流程,及时公布审批结果。

3.责任单位:局纪委牵头,相关科室配合。

(二)规范招标投标活动

1.目标要求:着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、转包和违法分包、虚假合同以及招标机构、评标专家违法行为等突出问题,逐步建立统一规范的水利工程建设有形市场,促进招标投标活动的公开、公平、公正。

2.主要措施

(1)认真执行发展改革委等九部门印发的《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》(发改法规〔2009〕1361号)、省政府《关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》(浙政发〔2009〕22号)和招标投标有关法律法规,以政府投资项目为重点,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。

(2)继续做好《标准施工招标文件》、《标准施工招标资格预审文件》、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的贯彻实施工作。完善评标办法,建立防范低于成本价中标行为的机制,加强围标串标治理,研究制定电子化招标投标相关办法。

(3)全面实施水利建设市场主体行贿犯罪档案查询和不良行为记录查询等制度,不断加强市场主体的准入管理。

(4)加强对水利工程建设项目勘察、设计的管理,规范设计变更。

(5)严格合同订立和履约,禁止转包和违法分包。

(6)加强对招标机构和从业人员的规范管理。

(7)健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制,认真执行《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》(水利部水建管〔2006〕38号和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发展改革委令第11号),建立健全科学、高效的监督机制和监控体系,对实名举报实行反馈和回复制度,实现对招标投标活动进行全过程监督。认真执行《招标投标违法行为记录公告暂行办法》,严格落实招标投标违法行为记录公告制度,加大违法行为记录披露力度,促进市场主体自律意识的不断提高。

3.责任单位:水利科牵头,相关科室配合。

(三)规范水利工程建设管理

1.目标要求:着重解决全市水利工程建设项目勘察设计、物资采购、资金拨付和使用、环境评价、开工批复、施工图审查、施工监理、工程质量、工程安全、设计变更、计量支付、征地拆迁、移民安置、工程验收等环节存在的突出问题,进一步规范全市水利建设市场秩序,确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。

2.主要措施

(1)进一步加强规章制度建设,形成比较完善的水利工程建设全过程监管规章体系。

(2)在水利建设项目立项工作中,进一步加强环境评价、移民评价工作,保证勘察设计工作深度和质量。

(3)严把全市水利建设市场准入关,全面实施水利建设市场主体安全生产条件情况公示制度,严格水利工程建设市场主体准入条件。

(4)严把开工报告审批关,严格按照水利部《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》(水建管〔2006〕144号)等有关规定审批开工报告,对未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工报告审批的水利建设项目严肃处理。

(5)加强监理单位管理,认真按照《水利工程建设监理规定》(水利部令第28号)开展监理工作,严格监理程序,严格履行监理职责,保证现场监理力量,提升监理服务质量,不断规范监理行为。

(6)强化质量责任制,项目法人、设计、监理、施工等有关单位都要确立质量负责人,落实质量终身负责制,健全水利工程建设质量管理体质,严格质量标准和操作规程,加强质量监督,强化质量检测。

(7)建立落实水利工程建设安全生产责任制,加强施工现场安全管理,将基坑支护、高边坡、洞室开挖、爆破、起重吊装等易发安全事故的施工环节作为专项治理的重点,完善施工安全技术措施,强化安全生产监督检查和教育培训。

(8)把好工程验收关,验收工作严格按照《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)、《水利水电建设工程验收规程》(SL223-20*)等有关规定和技术标准进行。

(9)强化水利工程建设项目资金监管,保证建设资金安全。

(10)重点打击水利工程建设中征地移民不执行标准、拖欠工程款等损害人民群众利益的行为。

(11)加强项目稽查督导,深入开展全市重点水利工程,病险水库除险加固项目、强塘固房建设、农村饮水安全、灌区节水改造、水土保持等项目的稽查,强化督促整改。

3.责任单位:质监站牵头,相关科室配合。

(四)推进水利建设项目信息公开和诚信体系建设

1.目标要求:着重解决全市水利工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及水利工程建设领域信用缺失等突出问题,积极推进全市水利工程项目建设公开透明,逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。

2.主要措施

(1)认真贯彻《政府信息公开条例》,及时水利工程建设项目招标信息,公开项目招标过程、施工管理、合同履约情况、质量检查、安全检查和竣工验收等相关建设信息。

(2)充分运用现代技术手段,拓宽信息公开渠道,利用政府门户网站和各种媒体,建立全市水利工程建设信息平台,从企业资质、个人执业资格的动态管理入手,积极推动全市水利建设市场综合监管体系的建立。

(3)积极协助市招投标监管中心制订和完善不良行为查询系统。

(4)按照诚信激励和失信惩戒的原则,逐步建立科学合理的信用评价、诚信激励和失信惩戒制度,营造诚信守信的良好氛围,形成规范水利建设市场的长效机制。

(5)发挥新闻媒体的作用,加强对专项治理工作、守信行为激励、失信行为惩戒的宣传报道,强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督,营造良好的全市水利工程建设氛围。

3.责任单位:局纪委牵头,相关科室配合。

(五)加大查办案件力度

1.目标要求:着重解决机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、规划审批等突出问题,全市水利工程建设领域腐败现象得到有效遏制。

2.主要措施

(1)拓宽案源渠道,公布专项治理电话和网站,认真受理群众举报和投诉,注重在水利工程建设项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索。

(2)集中总结和通报一批全市水利工程建设领域典型违纪违法案件,坚决惩治腐败,始终保持惩治工作的良好势头。

(3)加强信访举报工作,建立督办制度,规范工作程序,妥善处理信访举报反映的问题。

(4)全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”,发挥查办案件的治本功能,剖析大案要案,开展警示教育,查找体制机制制度存在的缺陷和漏洞,提出加强管理的措施。

3.责任单位:局纪委。

六、保障措施

(一)切实加强领导

在各地党委、政府的统一领导下,全市各级要依照有关法律法规和职责分工,对水利工程建设各环节负监管责任,建立健全责任机制,落实任务分工,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。有关职能处室特别是牵头单位要切实负起责任,抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察部门要搞好组织协调和督促检查。各单位密切配合,相互支持,齐抓共管,形成合力。

(二)注意统筹兼顾

将排查问题、实施整改、加强监管、完善制度有机衔接起来,协调推进。要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动、与扩大内需促进经济增长政策措施落实情况监督检查、与加强日常监管相结合,大力加强政风行风作风建设,使之相互促进,相互融合,相得益彰,努力取得既解决当前突出问题促进工作长远发展的综合效果。

(三)落实目标责任

相关乡镇、部门要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制要求,认真组织开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作,做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”,定期研究专项治理工作,及时掌握工作进展情况,协助案件查办和制度建设,推动专项治理工作扎实开展。

(四)加强督促检查

深入基层、深入现场,加强对重点水利项目、重点部位、关键环节的检查,掌握工程进度,督促工作落实。对治理工作迟缓的,要重点督查,促其整改;对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的,要实施严厉的责任追究。

(五)加强调查研究

要组织力量深入开展调查研究,研究解决专项治理过程中出现的新情况、新问题;要认真总结专项治理工作的特点和规律,不断创新工作思路和工作方法,及时推广有效做法和典型经验,巩固专项治理的成果。要加强政策研究和工作指导,工作中的重大问题要及时向局领导小组报告。

(六)加强政策指导

针对存在的问题,明确政策界限,实施分类指导,解决难点问题。要拓宽视野,创新思路,把握专项治理工作的特点和规律,更加有效地推进工作。全市各地要将专项治理工作中遇到的重大问题及时向上级领导小组请求、报告。

工程项目建设管理范文第4篇

关键词:工程建设;项目管理;重要性

工程建设在实施项目管理过程中,设置项目管理组织机构是至关重要的,建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备,建立一个完善的管理队伍,能使项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证,一个好的组织机构,可以有效地完成施工项目管理目标,有效地应付各种环境的变化,使组织系统正常运转,保证完成施工任务。

组织机构能否正常运转,关键在于选择项目经理,不同的项目需要不同素质的人才。项目经理人选应具备领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念等基本素质。

现代社会经济总量不断增加,经济全球化、信息化趋势日益增强,发展速度加快,过程复杂,新的行业、领域不断出现,产品开发周期缩短,导致越来越多的“一次性”、无先例可循的任务的出现。不论经济结构如何变化,工程项目建设仍是我国经济发展的主要载体。加强工程建设项目管理,将是项目建设能否达到预期目的的重要条件。

工程建设项目管理是在限定的工期、质量、费用目标内对工程项目进行综合管理以实现项目预定目标。随着投资规模、领域的扩大,投资来源多样化,工程项目对环境、经济影响增强,工程项目管理已从工程项目施工管理扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理。工程项目管理的目的不仅是实现具体的目标,是对质量、工期、费用的控制,还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来,做到项目建设与环境、社会的协调,否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。

由于工程项目是一次性的,工程项目管理是各部门工作的最后体现,为此必须利用现代化的管理技术和手段,强化工程项目管理,组织高效益的施工,使生产要素优化组合、合理配置,保证施工生产的均衡性,以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。

工程建设项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

1.质量控制

工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中,为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制,是一个全面的、全过程的控制,项目管理人员应当采取有效措施对影响工程质量的因素进行控制,以确保工程建设质量。从思想、业务等多方面综合考虑人的素质,保证参建人员以积极的态度投身到工程建设中;根据工程项目的工艺、技术要求,合理选用机械,确定机械设备的类型和数量,建立健全各项管理制度,确保施工机械以良好的状态投入工程建设中;严把材料检查验收关,正确合理地使用原材料,检查、督促做好收、发、储、运等技术管理工作;通过分析、研究、对比,在确认方法可行的前提下优化方案,选用符合工程建设实际、设计合理、工艺先进、措施可行、缩短工期、降低能耗的方案。通过指导、督促、检查,为参建各方建立良好的技术、管理和工作环境,为实现质量控制目标提供良好的外部环境条件。

工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上,要做好风险分析和管理工作,预测各种可能出现的质量偏差,制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来,发现问题及时解决,发生偏差及时纠正,使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下,确保工程建设质量。

2.进度控制

工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,按计划要求的时间施工而开展的控制活动,是对工程项目从编制项目建议书开始,经可行性研究、设计和施工,直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成,交付使用。

在工程项目建设过程中,由于种种因素的影响,工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现,实际进度与计划进度存在一定的偏差。如参与工程建设的人员素质和能力较低,材料供应不及时,机械设备数量不足,建设资金不能及时到位,施工技术水平低,不能熟练掌握和运用新技术、新材料、新工艺等。项目实施过程中,要达到工程项目的进度控制目标,必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度,并对影响工程项目进度的各种因素加以控制,采取切实有效地措施,减少或避免这些因素对工程进度的影响,使工程进展具有连续性和均衡性,缩短建设工期。及时将实际进度与计划进度进行对比,发现偏差,采取有效措施消除影响,并采取赶工措施,使实际进度与计划进度保持一致。

组织协调是实现进度控制的有效措施,为有效控制工程项目的进度,必须协调好参建各方的关系,处理参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作,搞好工程项目的进度控制。转3.投资控制

工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中,在满足质量和进度要求的前提下,使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。

工程项目实施过程中,严格按照工程建设合同进行工程结算,严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制,应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行,工程建设质量不经验收合格,不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时,应考虑整个目标的协调、统一,反复协调工程质量、进度和投资之间的关系,考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响,使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要,在保证质量的前提下,加快施工进度,缩短工期,降低耗资,力求实现三大控制目标的最佳配合。

4.合同管理

建设施工合同是指承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保实现建设目标的重要手段。

合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用,通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法律基础。建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避兔地产生各种争执和纠纷。合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。

5.信息管理

信息与物质、能源一样,是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建设工程项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是,各管理活动之间必然需要信息的交流与传递,建设工程项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。通过信息反馈与调控,对工程项目进行全面综合管理,包括计划、组织、指挥、协调、控制,以实现项目的目标。

项目信息交流管理,系指为确保项目信息快速有效地收集和传递的一系列工作,包括信息交流规划,信息传递,进度报告和施工资料文件的管理等。

6.组织协调

工程项目建设管理范文第5篇

关键词:项目管理;计算机;网络;软件;专业人员

1建设工程项目管理的难点

(1)信息量大,沟通困难:从一般意义上讲,建设工程项目管理最关心的是进度、投资、质量和合同,其实,最首要的是信息的沟通问题。由于工程管理涉及的单位和部门众多,传统的方法如开会、发文等方式,信息传递的效率很低,根据资料介绍,建设工程项目实施过程中存在的诸多问题,其中有三分之二与信息沟通有关。

(2)动态控制:工程项目的进度、投资、质量、合同等在实施过程随主客观条件的变化而不停地在变化,因此在项目实施过程中必须随着情况的变化而进行项目目标的动态控制,但项目目标控制时要进行大量的数据处理,这往往感觉难于把握,能够随时掌握动态的数据并进行汇总,更显得十分困难。

(3)文档管理:工程的图纸、文件、资料等文档,量大而且一般以纸面的形式保存,查找和保存起来非常困难。往往随着工程的进展,很多的资料容易丢失,如保管不当,使用中就要做大量的重复工作,资源的浪费十分严重。

2计算机管理的要求

(1)数据电子化:计算机作为一种工具,只能对电子化的信息进行处理,这就要求人们对相关工作进行电子化操作,对数据进行电子化转化及储存。数据要存储在数据库中,文档要用Office等软件书写,图纸要用CAD等软件绘制,纸面的东西要扫描成图像文件等。只有进行了电子化,计算机才可能帮助大家来进行管理。

(2)网络化:只有在网络化环境,计算机才能发挥无穷的魅力。网络下,用户可以方便地沟通、共享数据和文档等,没有网络,往往就是信息孤岛。

(3)采用专业软件:计算机是个工具,能够让它发挥作用,必须有配套专业软件才能发挥相应的作用。比如:P3ec、MicrosoftProject等项目管理软件,清华斯维尔、广联达等量算软件,宏业、鹏业等计价软件,PrimaveraContractManager(原Expedition)等合同管理软件。

(4)专业人员:计算机、网络及专业软件都需要由专业人员来操作,可以说专业人员是计算机管理的前提。

(5)信息的系统管理:项目确定后要及时建立项目编码体系:可参照标准的编码系统,根据项目具体情况加以修订,编码应根据“工作分解编码(WBS)”、“组织分解编码(OBS)”、费用编码体系和档案编码体系;工程分散编码中土建要分解到工序,设备要分解到零件,在此基础中实现进度、资源、费用、质量、合同的有机统一,同时满足单项管理特点,使各单元系统之间相互交流成为可能。

3影响信息系统建设的因素

(1)管理模式:国外通过多年对信息系统建设成败的研究发现,管理模式是最主要的原因。工业时代建立的以专业分工为主的管理模式,在信息社会,变得反应十分迟缓,弊端越来越明显。项目的管理和企业的运营,需要设计、技术、施工、设备、物资、运营、财务、市场等部门的密切配合,然而由于部门的分工及壁垒,往往使信息难于顺畅流动。在这样的管理模式下,建立信息系统,成功的可能性很小。进入20世纪90年代,国外的企业纷纷把管理模式从部门管理转向过程管理。ISO9000、过程重建(BPR)、知识管理(KM)等新的管理理念,在企业中大面积的应用。过程管理模式,需要利用计算机网络系统,打破部门的界限,按照重新设计的工作流程,建立企业网络信息化的工作模式。

(2)人员素质:企业的经营管理是以人为前提的,员工的观念和素质,直接影响着管理模式的选择。信息系统更是如此,如果不经过长期的培训,员工的计算机应用水平就很难提高,对很多新的观念及方法就不可能接受。很多系统开发得很好,可就是用不起来,原因就是软件与企业的专业人员素质不合拍。

(3)对信息系统或软件的认识:由于信息技术是十分专业的领域,是计算机及网络技术在专业领域上的应用,软件公司、广大的用户比较难于把握。用户往往是站在自己部门工作的角度,提出模糊的需求,软件公司应该对相关需求进行分析处理,形成整体的框架,在整体的框架下,解决用户具体的需求,如果不能达成对整体框架的共识,系统就很难建设,工作很难推进,所以在选择相关成品信息系统或软件时要特别注意软件的开放性或扩展性。4项目管理信息系统的解决方案

项目管理系统的主要目标:信息量大,沟通困难要求使用网络、电子文件进行交流沟通,动态控制时需采用计算机辅助的手段处理大量的数据,成本控制时需采用计算机辅助的手段来完成量算及造价分析以提供效率。以此我们提出解决方案:

(1)计算机及网络系统(Network):建立计算机网络系统和配备服务器和网络工作站等硬件环境,是项目管理系统必不可少的物质条件。

(2)各种系统及应用软件:采用合适的计算机软件来支持相应的工作。

(3)人员保障:配备相应的专业人员以保证项目管理系统的顺畅运行。

(4)组织及管理保障:需要项目的组织管理模式与项目管理系统相适应,明确目标责任制,从组织安排上保证项目管理系统的顺畅运行。

5项目管理信息系统的组成

(1)办公信息系统:办公信息系统主要用于提高日常办公事务的效率,内容包括领导信息查询、公文管理、会议管理、公司公告板、电子邮件等。

(2)财务管理系统:企业资源系统是以财务管理为核心,以市场为导向,对企业经营活动所需的人、财、物等资源进行管理的计算机系统。

(3)质量控制管理系统:该系统建立行业质量验评规范、规程和标准光盘数据库,建立与验评标准相应的验评表数据库,方便工程项目的验评,方便总公司远程质量监控、行业质量标准升级和质量验评统计汇总。主要功能包括:建立工程信息、质保体系、验评范围、质量纪录、验收项目、竣工报告和查阅标准等。

(4)项目管理系统:项目管理系统贯穿整个项目,为特定的项目目标服务。项目管理是一个全生命周期的过程,包括设计、施工、制造、安装、调试、运营等过程,涉及办公、合同、财务、设备、物资、计划等环节,是一个需要企业各部门密切配合的系统工程,用来总体协调与时间密切相关的各种工作。项目管理系统一般可分成以下部分:①合同管理。主要功能包括:合同管理;全部经济合同台帐及合同附件数据库的建立与维护;合同履行过程中的数据管理;合同终结、工程竣工价格结算信息的维护和管理;②投资控制管理。主要功能包括:编制工程预算、编制现金流计划、编制现金流实际、系统查询报表等。③资源管理。对企业项目经营活动所需的人、财、物等资源进行管理控制;④风险管理。系统采用运筹学数理统计原理,对项目建设过程中的工期、成本,进行量化分析,项目进度计划和预算成本完成百分比。

以上四个系统是紧密联系的,办公信息系统供企业的领导层决策使用的,其它系统的综合信息,要通过办公系统,提供给企业的领导。各系统之间,必然有大量的数据需要交换和共享,因此,整个系统应该是完整和集成的。这四个系统中项目管理系统是最复杂的,也是核心系统,他管理着合同、投资、进度、资源、风险等,其中的核心是项目管理软件。现在的项目管理软件对项目进行管理的理论基础是网络计划,这种方法是统筹法的一种。在一个项目中有许多任务,而这些任务之间有着工艺上或安排上的顺序问题有相互制约的关系,这影响着任务的进度;任务本身需要占用资源而产生费用(合同确定);在项目实施过程中这些数据是在变化着的,大量的数据需要使用计算机及项目管理软件来处理,并为决策提供数据分析支持,以完成动态控制。