法律档案管理范文精选

一、我国档案法治建设现状

1.档案法制体系不完善

档案管理关系到国家的长远发展，因此必须借助于完善的法制体系保障档案管理的标准化和规范化操作。科学有效的法律法规体系能够涵盖档案管理的各个单元，并且具有集中调配、协调互补的作用，但是反观我国目前档案法制建设，可以发现法制体系存在以下两方面的不足：首先是法律法规自身的不完善，主要表现档案使用主体和档案利用过程之间的矛盾，致使一些档案管理活动的合法性存在疑问；第二是法律条款之间的不协调。从法理层面讲，《档案法》应该具备统一管理的权威性质，对于地方性档案管理规定有着规范指导意义，但是在实际的法制建设中往往出现地方法规抵触档案法律的现象，致使下位法屡屡越位，加剧了档案管理的混乱局面。

2.档案法制建设滞后

社会处于不断的发展过程中，因此法治建设应该紧跟时代潮流，做出相应的调整。我国的档案法治建设无论是在内容上还是在执法程序上都存在一定的滞后性。比较典型的是档案法规内容的缺失，如随着社会人口流动加剧，人事档案的转移和保管也会发生频繁的变更，但是法治建设显然不能对其各项流程进行有效的保障，导致目前“弃档”现象非常严重。此外，社会多元化发展催生了很多的新生档案机构，档案法规对其显示出较小的约束能力。再有就是相关法规的匮乏使执法部门在处理不和谐的档案活动时没有足够的法律依据，在一定程度上导致了档案管理执法不严现象的蔓延。

二、完善我国档案法制建设的改进措施

一、必须紧紧依靠《档案法》做好城建档案管理工作

档案管理人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，而且还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，夯实理论基础。最后，档案工作人员要提高对工作自身的工作要求，要全面了解和掌握、更要不断提高档案管理方面的业务水平和工作技能，同时要勤总结、勤改进，不断创新，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为经济建设和社会发展做出积极贡献。此外，档案工作人员还要充分发扬团结协作、无私奉献的精神。全社会也要给予关心和支持，档案管理人员也要积极努力地工作，并详细地调查、了解档案违法行为的途径，判定哪些行为属于档案违法行为，它有些什么特征，违反了《档案法》等有关法律法规将会产生什么样的后果。通过这样的调查学习，将理论和实践结合起来，才能对档案法制知识进行全面系统的学习和理解、提高，从而更好的为城市经济建设发展服务。

二、严格遵循城建档案管理工作制度

依照《档案法》等有关法律法规要求，结合工作实际，档案人员首先要牢固树立从事档案工作的光荣感、自豪感，进一步增强做好这项工作的使命感和责任感。只有热爱档案工作，献身档案事业，端正服务态度，完善服务措施，才能变被动为主动，把工作做好。因此，我们进行档案管理过程中最重要的一项前提工作就是制定一份合理、科学的立卷归档制度。一要本着科学发展观的精神，加强城建档案资源建设，提高我馆档案工作的管理水平，坚持“以人为本、涵盖职能、突出重点、优化结构、丰富门类、价值主导、方便利用”的原则，制定和完善档案管理工作制度。二要认真研究城建档案工作中遇到的新情况、新问题，完善档案管理制度，加强档案管理的规范化建设。具体地说，在工作实践中要不断完善档案保管制度、档案利用制度、档案保密制度等规章制度。当然，如果制度只是写在纸上或是挂在墙上，那是远远不够的。要真正地将制度落实到档案管理工作中，落实到实际工作中，做到有章可循、有据可依。三要从思想上分清城建档案管理工作与其他档案管理工作的区别，以及存在哪些差异，在以后的城建档案管理中档案管理人员面对实际问题具体应如何处理等问题都是我们城建档案工作者需要思考的问题。

三、加强城建档案执法检查

贯彻实施《档案法》，坚持依法管理档案事业是推进档案工作发展的基本保障。要开展依法治档工作，就必须开展档案执法大检查，严格规范档案管理。在工作中要强化依法行政管理职能，加强对档案法律法规实施情况的监督、检查，加大对违法案件的查处力度。《档案法》赋予了我们神圣的权力和光荣的职责，执法就要敢于执法、勤于执法、严于执法。执法首要的就是要敢于执法。多年来档案管理部门都是有求于人，要实现真正意义上的执法在当前法治环境背景下还比较困难，特别是在以人情关系为主的传统社会意识的影响下，给执法设置了种种障碍，如何冲破这种人情网、关系网，成为摆在档案执法人面前的一大难题。依法治档，依法搞好城建档案事业，使城建档案事业健康有序发展，就必须在实际工作中把档案执法工作落到实处，做到有法必依、执法必严，不断提高城建档案事业的依法管理水平。

一、企业档案管理现状和问题

（一）发展现状

1.外部环境变化大

经济体制改革以来，企业发展的外部环境发生了重大变化,企业发展也更加强调自主性和独立性。企业档案工作出现了监督松动、指导不足等问题。而另一方面,在新的经济体制转型的过程中，档案行政管理部门在企业作用也进一步减弱,加剧了档案管理的混乱。加上政府干预、越位、和错位的现象出现使企业档案工作问题更为严峻。可以说现行的档案管理体制在经济发展中已经受到冲击。

2.内部因素影响明显

随着企业制度改革、结构重组和规模的不断扩大，企业档案部门绝大多数都不再独立存在，企业档案工作也面临重重困难。比如个子公司或成员企业情况不同,管理办法不同,造成各成员企业的档案管理联系不够紧密和管理边界不明等问题，档案管理陷入无所适从的混乱局面。因此,要加强对其监督指导,统一协调。

一、无纸化办公环境下电子档案管理的功能

在无纸化办公（又被称为协同办公系统）环境下，电子档案管理方式具有诸多优点。除了传统档案管理的基本功能以外，以e-office软件为例，可以看出还存在着以下几项特点：具备优秀的可规划、可扩展和可维护性；强大的文件处理能力；安全性要高度可靠；科学的解决方案与快速；功能强大的用户自定义架构；文件修改痕迹保留功能；支持移动、异地办公。在功能方面，其具有以下几项功能：文件管理；发文管理；收文管理；文件督办；文件统计；文件归档；流程管理；文档管理；沟通平台和综合事务等。所有功能均能够覆盖企业管理应用各方面，提供方便灵活的工作流套件，适合在知识化、智能化管理的趋势下，为企业提供跨平台、移动应用、信息整合等诸方面的信息支持。

二、电子档案管理与传统档案管理的区别

（一）归档管理的区别。

与传统档案管理相比，电子档案管理的差异在于归档方式和归档时间的不同。电子文件的归档方式为逻辑归档和物理归档。逻辑归档可以保证电子文件的完整性，还可以使电子文件方便检索。物理归档指将电子文件备份放在档案管理的库房内，防止计算机发生问题而导致文件丢失。传统纸质文件的归档时间为文件形成后的第二年上半年进行归档，或者是在项目结束后立刻归档。而电子文件的归档时间则为定期归档和分实归档，其原因在于电子档案管理的快速性和便捷性。

（二）保管方式的区别。

干部人事档案是了解一个干部简历、思想情况和工作情况的重要参考，对干部进行任免时具有重要的参考价值。随着我国经济社会的发展，干部人事档案的管理工作越来越受到各级组织人事部门的重视。新形势下干部人事档案管理工作，出现了一些新的情况和问题，如何解决这些问题成为了当务之急。

一、干部人事档案管理

1.干部人事档案管理。干部人事档案是干部相关情况的记录，在我国有着悠久的历史，清雍正时期，政府就下令建立了全国官员的档案，用来记录官员的基本情况，以此作为官员升迁任免的依据之一。新中国成立后，党和国家高度重视干部人事档案管理工作，全国各个事业单位和政府机关建立了完整的干部人事档案。但由于管理工作中主观和客观原因，现今干部人事档案管理工作出现了一些新问题。2.干部人事档案管理的重要性。第一，干部人事档案是工作人员晋升的重要依据，因此干部人事档案管理工作尤其重要。第二，只有重视干部人事档案管理工作，才能够始终坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。干部人事档案管理工作的顺利进行，有利于国家廉政工作的开展。一个良好的廉政体系的建立，有赖于完善的干部人事档案管理工作。第三，干部人事档案是一个干部的全面的记录，良好的干部档案管理工作，会为社会发展提供源源不断的人才储备。

二、干部人事档案管理的现状及原因分析

1.管理制度不健全。第一，管理主体不明确。目前，干部人档案管理制度仍然沿袭国家旧有的档案管理制度。具体的实行过程中，存在多头管理问题，经常出现档案管理工作谁都可以管，但出了问题后没有明确的责任主体承担责任的情况。第二，档案混乱。首次填写不规范和事后篡改现象严重。近些年来，我国对干部档案进行核查时，经常能看到许多同志的党龄、年龄、学历等与实际情况不符，甚至自相矛盾。这一现象已经在社会上造成了恶劣的影响，给组织人事工作造成了一定的困难。2.管理人员素质不高。干部人事档案管理工作虽然十分重要，但是在许多部门显然没有得到重视，管理干部人事档案的工作人员往往不是专业人员，对于怎样保存好档案，怎样处理档案管理中出现的问题，并不能给予解决。因为专业水平不够和职业道德的缺失，管理人员篡改档案、造成档案内容外泄以及档案严重失真的现象屡见不鲜。档案损毁现象时有发生。3.规范性法律法规不健全。我国虽然已经出台了与档案管理相关的法律法规，但并没有形成一套系统成熟的关于干部人事档案管理工作的规范性法律法规体系。在干部人事档案管理工作乱象频出。4.管理手段落后。现有的干部人事档案管理工作并没有引入先进的技术，不少地区和部门仍然使用手工操作，费时费力。在进行整理归档后，库房每年都会积压大量的干部人事档案无人翻阅，造成资源的浪费和管理成本的上升。

三、规范干部人事档案管理的建议