城乡建设管理范文第1篇

根据上述指导思想，20*年工作思路可以概括为一二三四五：围绕一个目标，全面贯彻科学发展观，统筹城乡发展，建设最适宜人居的海上花园城市。把握两大主线，以*建设为重点，全面推进城乡建设事业快速发展；以小康社区建设为重点，全面推进*经济社会全面发展。构建三大环境，即人居环境、生态环境、人文环境。提升四大能力：即全面提升规划管治能力、建筑业监管能力、房地产市场监控能力、公共突发事件应急处理能力。实现五大突破，即以提高党的执政能力和先进性为目标，领导班子建设、党风廉政建设、人才队伍建设、阳光建设和精神文明建设有新的突破。

（一）围绕一个目标

“*”期间，我市城乡建设的总体目标是：坚持以人为本，创建最适宜人居的海上花园城市。到2010年，由*、*城区、*城区组成的中心城市基本形成，建成区面积达到45平方千米，人口规模达到45万左右，*、菜园、金塘、白泉、六横、*、洋山七个中心镇得到加强，“一主三副”的群岛城镇体系空间结构基本形成，城市化水平达到65%以上。力争“*”期间实现创建全国文明城市和国家卫生城市的目标。其中*建设的目标是：到2010年，*的建成区面积将达到10平方千米以上，可容纳8万以上人口，初步成为我市政治、文化、教育和服务中心、现代化的海岛生态*。

今年是实施“*”规划的第一年，做好今年的工作至关重要，我们要坚定不移地围绕“建设最适宜人居的海上花园城市”这一奋斗目标，以科学发展观统领事业发展全局，大力实施中心城市现代化战略，打造*高品位的主城区；大力实施本岛城乡一体化战略，拓展*城市发展新空间；大力实施主要岛屿城镇化战略，构筑*群岛城镇新框架，全面推进城乡建设和*社会经济快速协调发展。

（二）把握两大主线

第一，以*建设为重点，扎实推进市政基础设施建设。今年是我市城市基础设施建设的关键一年。我委确定的10大重点工程和实事项目，计划总投资达到82.586亿元，其中20*年计划投资14.49亿元。市城建委20*年计划投资7.82亿元，其中*安排6.53亿元。此外，各县区计划今年实施的重点建设项目投资也达到2.52亿元。

要集中精力加快*开发建设。10大重点工程和实事项目安排在*的有8项，计划完成投资13.78亿元。其中海景公园计划完成投资9000万元；海洋文体中心完成投资1亿元；*商务中心完成投资2.5亿元；绿城大酒店、香格里拉酒店、财富大酒店完成投资3.5亿元；*市政公用配套工程方面建设市政道路12条、公园2个、污水泵站1座、垃圾中转站1座，完成投资1.2亿元；杜家岭安置小区二期、胜山安置小区等拆迁安置房完成投资1.5亿元；新建生活垃圾填埋场一期投资1800万元；启动实施长峙国际旅游居住岛工程。

同时要继续实施*旧城改造。把小街小巷的改造作为政府为民办实事的项目重点抓，加强*城区四街道道路等设施的日常维修和养护。加强城区水域治理和?门、桥梁维修，综合提高城区抗台防汛排涝能力。继续实施沿港东路景观工程、昌州二期安置房工程等项目。县区建设力度进一步加大，实施*区新街改造、沈应线隧道建设，*县安澜路步行街、竹屿新区行政中心主体工程建设，嵊泗县菜园北路、双拥公园等工程建设。

第二，以小康社区建设为重点，全面推进*经济社会全面发展。今年*渔农村小康社区建设任务很重。市委、市政府将*9个社区全部列入全市20个渔农村新社区试点，市几套班子领导分头负责今年小康社区创建的试点工作，市财政也准备安排一定的资金作为试点经费。我们要尽快搞出方案，集中力量实施，力争通过一、二年时间，搞出比较成熟的小康社区示范样本。根据*渔农村实际情况，我们重点要抓好六大工程，努力在全市率先建成“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新”的小康社区。

实施“创业工程”，加快经济新发展。依托*开发的有利时机，着力调整和优化*渔农村经济结构，引导群众开展自主创业实践。一是继续加大对劳动密集型企业的扶持力度，增加失土农民的就业机会，同时鼓励企业科技创新和产品结构调整，做好搬迁企业的政策宣传和服务工作。二是鼓励发展高效生态农业，抓好晚稻杨梅、无公害蔬菜、黄杨尖茶叶和观光休闲农业四大基地建设，培育壮大水产、果蔬、花卉三大产业群。街道、社区要在生态效益农业上多动脑筋，如利用临城良好的气候、土壤环境，扶持苗木基地建设，改善生态环境等。三是加快发展个体商贸、交通运输、餐饮旅馆、文化娱乐、公共服务等行业，引导剩余劳动力向第三产业转移，拓宽群众就业致富的新路子，对此，我们一定要有前瞻意识，在第一时间抢占*第三产业市场。要进一步深化“三培养”活动，培养和造就一批善谋发展、善带民富、善待百姓的创业致富带头人。

实施“增收工程”，促进群众生活新提高。要进一步深化“暖促工程”，巩固已有成果，建立长效机制。积极开展渔农民就业技能培训，进一步加强培训工作力度，不断提高渔农民的综合素质和职业技能，努力为失海失地渔农民争取更多的就业机会。要利用好舟建技校等培训基地开展对*群众的职业技能培训。进一步健全“以奖代保”制度，奖励遵纪守法户，扶正气，压邪气。“以奖代保”金按每年10%递增，今年增加到33元。要进一步完善社会救助体系，加快形成以最低生活保障制度为基础，以养老、医疗、教育、住房、司法等专项救助为辅的社会救助制度。继续深化渔农村新型合作医疗制度。要进一步深化“结对帮扶”活动，基本实现每一困难家庭有单位或个人实施结对帮扶的目标。

实施“文明创建”工程，推进民风新进步。加强对新社区群众的思想道德教育，广泛开展社会公德、家庭美德和移风易俗宣传，反对封建迷信，抵制聚众，杜绝械斗、吸毒、等破坏社会治安和违法犯罪行为。深化殡葬改革工作，尽快启动生态墓地建设，试行生态葬法，重点抓好长峙岛的火化扩面工作。继续完善人口与计划生育属地化管理体制，完善服务管理体系和工作网络，重视和关心渔农村新社区大龄未婚青年的婚姻状况，努力降低大龄青年未婚率。要搞好社区文化、教育、体育、卫生工作，广泛开展形式多样、具有地方特色的群众性海洋文化活动，丰富群众文化生活，逐步构建学习型社会体系、多元化体育服务体系和基层卫生服务体系。

实施“平安社区”工程，提高构建和谐社会新能力。启动“*”普法教育，为*建设创造良好的法治环境。要充分发挥综治委的统一协调和管理作用，建设社会治安综合治理工作中心，完善基层综治组织网络，增强基层化解纠纷和治安防控整体能力。继续实行重点地段夜间巡逻制度，加强对外来流动人口的管理，促使社区治安进一步好转。要密切城监、街道、公安、交警、工商等有关部门和单位之间的协作，解决土地征用、房屋拆迁中发生的矛盾和问题，制止少数村民争抢承包附属工程、强卖地方材料等行为，为*开发建设创造良好的环境。要切实抓好社区信访工作，及时化解人民内部矛盾，努力把矛盾和纠纷解决在社区，解决在基层。

实施“环境整治”工程，促使社区面貌新变化。协调和争取各有关部门的支持，加大新社区的交通、水、电、通信等基础设施建设力度，实施道路“亮化”、“硬化”工程，切实改善社区道路状况。继续实施渔农民饮用水工程，基本实现城乡供水一体化。优化、美化新社区渔农民的居住环境。加强村庄绿化工作，鼓励农户在房前屋后空地及村中公共绿地多种植果树、经济林及樟树、桂花等地方传统树种，打响绿色品牌，营造田园风光。会后，街道、委属各单位要全民动员，掀起*全民植树绿化的高潮。进一步深化委属11个单位与11个行政村“一帮一”结对帮扶活动，落实好“百名机关干部下社区活动周”确定的实事项目。

实施“体制创新”工程，完善社区管理、服务新机制。加强新社区社会管理和公共服务职能，街道职能要适度下移到社区，村委会要还自治组织本来面目，剥离出来的政府职能，由社区管委会履行。要形成以社区党组织为领导核心，以社区管委会为工作主体，村委会依法自治，各群团组织和社会团体组织相互配合的新社区组织体系。要加强社区干部队伍建设，积极探索新社区干部能进能出，优胜劣汰的用人机制，逐步提高新社区干部的工资和福利待遇。要进一步改善新社区办公条件，抓紧做好荷花、吴榭、城隍头、合兴社区办公用房的新建和改造工作，配备好办公电脑，推进新社区信息化建设。

此外，在合力创建渔农村小康社区工作中，建设系统肩负着指导和组织实施渔农村社区环境整治工程的责任。重点要抓好六项工作。一是指导县区、乡镇和社区制订好渔农村社区的村庄布点规划和村庄环境整治规划，确保渔农村社区环境整治工程扎实有效地推进。二是按照“道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、整体美化”的要求，做好对渔农村社区环境整治工作的指导和服务工作。三是全面推进城乡生活垃圾处理一体化，做好渔农村社区的环境卫生保洁工作。四是做好渔农村社区住宅建设的管理和指导工作，推出一批多种类、多套型的渔农村住宅方案，着力改变一些渔农村社区住宅建设存在的问题。五是按照城市总体规划和本岛城乡一体化规划，加快城中村和空心村改造。六是要认真抓好建设领域农民工利益保护工作，建立防治工程款和农民工工资拖欠的长效机制，努力使农民工收入逐步增加，生活质量逐步提高。

（三）构建三大环境

海上花园城市的建设要体现在城市的质量和品位上，体现在城市的人居环境、生态环境和人文环境的构建中。

第一，构建优美舒适和谐的人居环境。一是统筹市政基础设施建设。要提前预测到连岛大桥竣工通车后对城市交通提出的要求，建设完善、高效、便捷的城市路网，提高道路质量，加快城市公共停车场建设，确保道路畅通。要将城市背街小巷、居民小区环境整治工程摆上重要位置，方便居民出行，改善居住环境。要加快*城区和*城区排水系统及低洼地段的改造和病危桥梁维修建设。特别是要加快*公共设施建设，完善城市服务功能，优化居民入住环境，集聚*人气。二是进一步健全城镇住房供应体系。省政府近期将出台《关于加快推进全省城镇住房保障体系建设的若干意见》，提出2007年全省各市、县（市、区）基本实施经济适用房制度，全省所有市、县（区）实施廉租房制度。到2010年，全省经济适用房基本实现“房等人”，廉租房住房制度的保障水平进一步提高。我们要认真贯彻《意见》精神，确保我市城镇住房保障体系建设工作继续走在全省前列。三要继续规范物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，加强物管企业资质管理，推进物业管理的市场化运作方式，引导企业提升整体水平。

第二，构建健康安全的城市生态环境。为市民提供健康、安全、充满生机的生态环境，是建设海上花园城市的重要组成部分。我们要按照生态城市建设规划的总体要求，加强资源保护，抓好园林绿化工作；同时要加强环境污染整治工作，加快城市污水处理厂配套污水管网建设，提高截污率，营造生态良性循环、人和自然和谐的现代城市。在渔农村，要进一步深化“千村示范、万村整治”工程，加强村庄绿化，建成一批环境优美、具有文化内涵和区域特点的海岛渔农村。要抓紧无害化垃圾填埋场建设，推进城乡生活垃圾处理一体化工程，逐步形成城乡一体的环境卫生保洁长效机制。

第三，构建高品位的城市人文环境。一流的城市不仅体现在一流的市政基础设施上，更体现在一流的人文环境上。城市的人文环境是提升城市形象品位和城市综合竞争力的关键所在。今年是我市创建全国文明城市和国家卫生城市的关键一年，世界首届佛教论坛也将在我市召开。我们要以创建文明城市和卫生城市为目标，进一步加大城市监察执法力度，扎实做好城市环境卫生管理工作，打造高品位的城市人文环境，提升*的对外形象。要突出抓好三件事，一是启动“数字城管”试点工作。省委、省政府领导对“数字城管”高度重视，要求全省各市全面推行。实施“数字城管”要与“12319”城建服务热线建设相结合，整合城建系统的各条服务热线，建好数字化管理平台，建立监督员队伍，完善城管巡查制度，及时发现、快速处理、有效解决城市管理问题，提高人民群众对城市管理的满意度。二是开展“城管进社区、服务千万家”活动。要建立社区联络员制度、社区巡查制度、门前三包制度、社区宣传制度和行风监督制度，实现城管与居民的互动机制。城管队员要定期到社区报到，密切与社区负责人和热心市民的联系，做好宣传工作，及时发现并查处违章案件。要考虑到*居民与老城区居民的差异，加强宣传教育，营造“人民城市人民管”的良好氛围。三是牵头实施对329国道沿线景观的综合整治活动。重点抓好三项工作：一要拆除违章搭建及有碍景观的建筑物，二要粉刷美化影响景观的建筑，三要绿化部分地段，以良好的城市形象迎接“世界佛教论坛”的召开。

（四）提升四大能力

作为政府部门，执政能力建设必须落实在具体的行政管理工作上。今年我们要重点提升“规划管治能力、建筑业监管能力、房地产市场监控能力和公共突发事件应急处理能力”这四大能力。

第一，提升城乡规划管治能力。今年建设部和监察部在全国全面部署开展城乡规划效能监察工作，标志着国家对抓城乡规划工作思路的重大转变，即对城乡规划工作的重视从抓编制、审批转向编制、审批与监管并重，从重属地管理转向上下联动、全面监管。我们要充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，从着眼于解决城乡规划工作的长远问题出发，按照省建设厅和监察厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》要求，扎实推进，逐项落实。并以此为契机，着力提升城乡规划的综合调控功能。一是进一步理顺规划管理体制。要认真执行国务院国发〔2002〕13号文件精神，进一步理顺规划管理体制，做到规划管理权的集中统一。今年省建设厅将在省内开展派驻城乡规划督察员的试点工作，市里也将积极探索建立这项制度，加强对县（区）的规划督察力度。二是健全城乡规划体系。着眼于群岛大开发格局，根据《*城市总体规划（2000?2020）》和《*群岛空间发展战略研究》，编制和完善各项专项规划，最终建立城乡相互配套、衔接、管理有序、落实到位的规划体系。三是强化规划的执行和监管。严格紫线、红线、绿线、蓝线、黄线、黑线等“六线”及地下管线的控制，保证城乡各系统、各地区之间协调发展，从源头上保证我市城市化健康快速发展。四是要继续做好历史文化名城和风景名胜区资源保护工作。促进历史文化名城资源的有效保护和永续利用。建立风景名胜区监管系统，提升现代化管理水平。要进一步加强测绘和城建档案工作。

第二，提升建筑业监管能力。省政府近期召开的全省建筑业工作会议提出，浙江要在“*”期间加快“建筑大省”向“建筑强省”的推进步伐，继续保持浙江建筑业发展在全国的领先地位。针对我市建筑业企业整体素质较差、企业规模偏小、技术装备水平较为落后的现状，我们更要有危机感。要围绕培育建筑强市，狠抓落实。一是要着力提升产业规模。通过政策引导和市场调节，扶持一批龙头骨干企业，提高企业的核心竞争力。深入实施“走出去”战略，支持企业开拓市外、省外市场，不断提升建筑业的外向拓展能力，提高建筑市场的占有率。二是要规范市场监管。进一步完善建设工程招投标制度，不断规范招投标行为，严肃查处建筑市场串标、挂靠、肢解发包等违法违规行为。发挥建筑业协会的作用，加强行业诚信建设，继续实施建筑市场各方主体及从业人员不良行为记录与公示制度，实现建筑业管理从偏重于政府监管向政府监管和社会信用体系建设并重方向的转变。三是加大安全与质量监督力度。要着力于安全生产工作的防范机制建设，规范施工企业的安全生产行为；加强对各类从业人员的培训，增长从业人员的安全生产知识，提高安全生产素质；针对高处坠落、坍塌等易发事故持之以恒地开展好专项督查工作，确保建筑施工安全水平的提高。抓好“海山杯”优质工程及市文明标化工地的评选，努力提高我市工程质量。四要大力推进建设领域科技创新。以建筑节能为重点，推动节水、节地、节材和综合利用的各项工作。要强化政策法规和标准规范的引导与约束作用，强化建筑节能施工图审查，确保全年建筑节能目标的完成。

第三，提升房地产市场监控能力。房地产业已经成为我市的一大支柱产业。20*年全市房地产及与之密切相关的建筑业分别上交税金3.96亿元和3.72亿元，占全市地税总收入的44.12%，因此，房地产业能否健康发展关系重大。去年国家对房地产的宏观调控，已使房地产业的发展趋于规范健康。我们要继续贯彻落实中央、省、市的各项调控政策，巩固宏观调控的成果。中央经济工作会议明确提出要加大对自住住房消费的支持力度。自住型住宅将成为中国经济内需主导型及绿色增长模式的关键着力点,并且带动整个房地产市场从过去的高速发展向低速加强、稳步回升阶段转变。我们一方面要加强市场监管,继续整顿市场秩序。查处和打击违规、欺诈、投机炒作行为,规范房地产企业、中介机构的行为，健全房地产市场信息监测系统和预警预报体系。另一方面，要进一步培育和完善房地产市场体系,增强市场活力,保证市场平稳运行,避免出现“一管就死、一放就乱”的现象，促进房地产市场健康有序发展。同时，要继续加大经济适用房供应力度，扩大廉租房的惠及面。加紧盐仓经济适用房建设，完成东湾二期经济适用房分配工作，进一步放宽经济适用房申请条件，努力解决中低收入住房困难家庭的住房保障问题。今年各县区要全面实行廉租房政策。

第四，提升突发事件应急处理能力。提高突发公共事件应急能力是打造平安*的重要内容。在推进城市化过程中，我们要根据“以人为本、预防为主、加强管理、快速应对”的要求，全面建立城市应急管理机制，积极完善城市危机管理体系，不断增强城市应急处置能力。城建系统要重点抓好工程重大事故、燃气应急抢修和城市防灾减灾三大应急处理工作。一是要提升“建设工程重特大事故及突发事件”应急处理能力。将安全生产培训与应急处理技能培训结合起来，并作为对建设企业资质年检的一项重要内容进行考核，提高建设单位和施工企业管理人员对重特大事故及突发事件的应急处理能力。二是要提升“燃气应急抢险抢修”能力。加强对燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施、液化气瓶装供应站（点）的安全监督管理，落实安全检查、维修、事故抢险等措施，及时发现并清除事故隐患。认真组织开展燃气泄漏、防火等项目的应急处置演练活动，提高应急抢险人员的技能水平。三是提升城市防灾减灾能力，继续抓好*城区和*城区排水系统及低洼地段的改造，完善抗台救灾各种预案，综合提高城区抗台防汛排涝能力。*管委会要全面做好自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各项突发性公共事件应急处理工作。加强应急机构、队伍和救援体系的建设，建设统一接报、反应灵敏的信息平台，尽快形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护*经济社会正常秩序。公安部门要在第一时间掌握突发性事件信息。

（五）实现五大突破

我们要以加强党的执政能力和先进性建设为目标，全面实现领导班子建设、党风廉政建设、人才队伍建设、阳光建设和精神文明建设有新的突破。

第一，加强各级领导班子和干部队伍建设。能否加快推进*城乡建设和*工作快速发展，关键在于各级领导班子，特别是今天在座的一把手。新的一年里，面对城乡建设和*工作发展难得的机遇、繁重的任务和严峻的挑战，对大家提出三点要求，与大家共勉。一要有正气。“其身正，不令而行”。凡事要从党和群众的利益出发，做到作风纯正，品行端正，为人刚正。只有这样，群众才会服气，工作才能推进。如果一个领导干部失去原则和公正，就会失去说服力、失去号召力。二要有锐气。锐气是一种惜时如金、快马加鞭、只争朝夕的工作态度，过去的辉煌在于开拓创新，今后的发展更需要大家大力增强工作的锐气、魄力和胆识。三要有勇气。新的一年我们会面临更多的困难和挑战，包括征地、拆迁等，决不能一有困难就停步不前。必须正视困难，知难而进，敢抓敢管，敢于碰硬，以坚韧不拔的毅力和勇往直前的精神推动各项工作的落实。在去年先进性教育活动中，我们通过先锋形象大讨论，提炼概括了城建系统的先锋形象，即“科学规划绘蓝图、城乡建设铸精品、依法管理创文明、勤政为民树形象、干净干事促发展、与时俱进争一流”。这六句话要成为我们每一个党员干部心中不变的信念与追求，并以扎扎实实的行动与成绩来实践和体现。

第二，加强党风廉政建设。城建部门一直是党风廉政建设的重点单位，一旦发生违纪违法案件，无论是给我们干部队伍建设，还是城建系统的对外形象，都会带来不可估量的损失。要全面履行党章赋予的职责和任务，积极探索建立党风廉政建设的三大机制：一是以人为本，构建思想道德预防机制。要把党风廉政教育贯穿于各项工作的全过程，做到道理常讲、法规常学、警钟长鸣。要认真学习在中纪委第六次全体会议上的讲话精神，进一步加强道德修养，树立正确的荣辱观。二是规范制度，构建反腐倡廉的约束机制，做到决策讲民主、权力受监督。三是多管齐下，构建立体监督机制，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，包括对具体办事人员的管理，健全谈话诫勉制度和审计结果运用机制，发现问题，严肃查处。今年党风廉政建设与其他工作一并考核，对好的单位和个人要进行奖励，对出现廉政问题的不仅要追究当事人责任，而且要追究领导责任。

第三，加强人才队伍建设。事业成败关键在于人。我们要正视人才不足制约事业发展的突出问题，积极探索完善人才工作机制，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的人才队伍。一是做到引进与培训相结合。高层次人才重在引进。要探索人才智力柔性引进办法，开展建设行业各类紧缺人才和高层次人才引进工作。技能型人才重在培训，要积极发挥培训中心基地作用，进一步增强大规模培训工作的针对性、专业性、实用性，拓宽培训渠道，整合培训资源，改进培训方式，强化培训机制，提高培训实效。二是做到关心爱护与严格要求相结合。我们要加强日常沟通，以满腔的热情去关心同志，不断改善工作条件,优化工作环境。同时也要严格要求，强化内部监督制约，加强日常督查和考核，抓好廉政建设工作，使各项规章能落到实处，规范日常行为。三是做到物质激励与精神激励相结合。要在实施绩效考核奖励等物质激励的同时，不断把职工的思想引导到精神激励的更高境界上来。探索建立“首席技工”制度和高技能人才评选表彰制度，增强荣誉感；让那些能力强、素质高的同志独当一面，在勇挑大梁中增强使命感。

城乡建设管理范文第2篇

今天，县委、县政府召开全县城乡规划建设管理暨环保工作会议。刚才，建设局进强同志、环保局良先同志分别对我县的城乡规划建设和环保工作进行了总结和部署；路明同志对这两项工作谈了很好的看法，提出了具体的要求，我完全同意。尽管现在已是七月下旬，这样的总结部署会开得迟了些，但同志们还是要按照会议的要求部署，努力完成好上半年未完成的任务，做好下半年必须做好的工作，确保年初安排的各项工作落到实处。

近年来，规划建设、环保部门牢固树立和落实科学发展观，按照县委、县政府的统一部署，采取了很多措施，花了很大精力，想了很多办法，扎实有效地推进各项工作，取得了明显工作成效。规划建设工作这几年大家有目共睹，城镇居民的用水、城市基础设施的建设、党政办公大楼的竣工使用、金紫金广场的建成、商业步行街的启用、秋香江沿江水泥路的铺设等，使县城面貌发生了很大变化，有力地改善了我县的发展环境，提升了综合竞争力。中心镇的建设力度也不断加大，如蓝塘镇在改造过境公路的同时，连同路灯、绿化、排水、排污等配套工程一次性完成，给中心镇建设起了示范带头作用。还有古竹镇市政设施不断完善，以及不是中心镇的九和、义容等镇也做得不错，城镇建设成效明显。环保部门在全县工业化进程不断加快，环保压力越来越大的情况下，连续四年被评为市先进单位，同样凝聚了环保战线干部职工的辛勤汗水。借此机会，我代表县委、县政府对工作在规划建设和环保战线上的同志们表示崇高的敬意!对大家为紫金的城乡规划和环保事业所作出的不懈努力表示衷心的感谢!下面，我就如何做好规划工作和环保工作讲几点意见，与大家共勉。

一、关于城乡规划建设管理工作

搞好城乡规划建设管理工作是加速我县城镇化的战略措施，它有利于扩大内需，拉动经济快速增长；有利于调整优化产业结构，促进第三产业的发展；有利于改善城乡生活质量，推动城乡协调发展。因此，不管形势如何变化，大力推动城镇化的思路不能变；不论矛盾和问题多么复杂，加快推进城市建设的步伐不能放慢；不论工作压力怎么大，全面完成城乡建设的各项任务不能动摇。

1、进一步强化城乡规划的“龙头”作用。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。目前，我县城乡规划水平还不是很高，一些规划布局不够合理，功能不够完善，对公共设施的规划还不到位；一些镇区的规划随意性较强。因此，我们要充分认识城乡规划工作的重要性和紧迫性，加强和改进城乡规划，努力推动我县城乡规划建设上新台阶。一是要按照省政府在《转发国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》的要求，抓紧抓好县域、镇域体系规划纳入规划编制工作，高质量、高水平完成好城乡规划编制任务。二是要通过公开招投标或邀请招标的形式，引进外地高水平的规划设计单位参与我县的城乡规划设计，提高我县城乡规划设计水平。三是要注重规划的科学性、前瞻性。充分尊重客观规律，合理布局，完善功能，超前考虑城乡的生产力布局、空间布局和功能布局，让城乡规划经得起历史的检验，给子孙后代留下发展的空间。当前，要抓住河紫高速公路开工建设的机遇，坚持规划先行，统一规划高速公路沿线镇，加快整合临江、古竹工业园区，形成高速公路经济发展产业带，使之成为我县经济发展的增长极。四是要严格执行规划。经过批准的规划具有法律效力，必须不折不扣执行，任何单位和个人都不能随意更改。决不能因为领导更替而随意变动既定的规划。一切建设活动都必须以规划为依据，坚决制止和纠正规划实施中的随意性，加强对规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督，保障规划实施的有效性。

2、进一步加快城市建设步伐。城市建设是一个社会化很强的系统工程，涉及面非常广泛，只有突出抓好重点工程和重点环节，才能加快建设步伐。我县要加快城镇化建设，就必须先把县城这个“龙头”舞起来。总的要求是要以县城为“龙头”，以中心镇为骨干，以一般建制镇和中心村为依托的城镇化发展新格局。在推进城镇化建设中，既要坚持抓好中心镇的规划建设和管理，带动和辐射其他小城镇发展，也要把工作的重心下移到城镇化水平还不高的一般建制镇和广大农村。刚才，路明同志对今年的县城市政重点工程建设作了全面的安排，我完全同意，特别是要全力推进外环路、秋江桥至怀生桥南段拆迁建设等工作。

3、进一步强化规划建设的监督管理。一是要把规划管理关口前移。严格实施规划设计要点制度，所有建设项目必须办理规划设计要点，规划设计要点对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求，设计单位必须凭设计要点进行规划设计，规划建设部门要严格按照设计要点的要求和城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到规划竣工验收，进行全过程的监督管理。对不符合城市规划要求的，坚决不予审批办证；对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划验收合格证》。三是要加强规划巡查管理。要进一步建立健全规划巡查工作机制，加大规划审批后跟踪管理，组织足够的力量深入现场检查，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建筑控制在萌芽状态。

4、进一步经营好城市。政府要建立土地统一储备制度，高度垄断城市土地一级市场，放开二级市场，对城镇新区建设用地和新建干道两侧土地要先规划后建设，先提升环境水平后出让，出让土地时要根据市场供求关系有序投放，促进土地升值，提高土地收益。城镇建设需要大量的资金，仅靠政府的投入是远远不够的，根本的途径是充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，重视开发利用城镇无形资产，积极引导各类投资主体参与城镇化进程和城市建设，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。

5、进一步深入开展村庄整治和镇村建设“三四五”工程竞赛活动。一方面，要认真编制好新农村建设规划。规划要合理分区，节约资源，对村庄功能进行适当的调整，做到人畜分离；加强农村公用设施建设，对农村生产和生活服务设施作出具体的安排。另一方面，要有序地开展村庄整治工作。要制定整治方案，落实规划经费，依期完成村庄整治工作任务。近期，县城到苏区、古竹到义容水泥路即将铺设，相关镇、单位要做好沿线土地的规划和相关设施的建设，确保沿线土地、设施规划科学、建设合理。

二、关于环保工作

爱护环境、保护环境，就是爱护我们的家园，珍爱我们的生命。一直以来，从中央到地方都非常重视环保工作。国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》，这是党和国家对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华。省委、省政府提出要严格建设项目环保准入，落实环保工作“三个一律”，加强环境治理保护，实施绿色广东战略。市委、市政府在前段时间召开的全市环保工作会上强调，既要金山银山，更要绿水青山。市委陈建华书记指出，环保是河源经济社会可持续发展的生命线。因此，全县各级各部门要提高认识，增强做好新时期环保工作的责任感和使命感，努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题，统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，促进我县经济社会健康协调发展。

一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展，又要搞好环境保护，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，绝不花子孙的钱，实现两者的互动和双赢。国家和省、市实行主要污染物排放总量控制目标，如果超过总量控制目标，就要实行限批。因此，紫金要发展，走重化工业、重污染发展道路肯定是不行的，一定要在产业结构调整上做好文章，走低污染、高效益的工业化发展道路。既要立足当前，按照省、市的要求和今天会议的部署，切实采取措施，大力削减污染物排放总量，为我县经济发展腾出环境容量；更要着眼长远，大力调整产业结构，绝对不能搞重型化，山区不是发展重工业的基地，省里也没有这么定位，要选择发展污染低、可治理的轻工业项目，推动我县经济又好又快发展。今后我们承接珠三角产业转移的原则是：重污染型产业不要，经过治理可以达标的产业才能接纳。“工业立县”并不排斥搞服务业，如金融服务业、IT服务业、创意产业等等，这些产业没有污染。

二是要处理好污染防治与生态环境建设保护的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。在这里，我再次重申，要严格按照市委常委的决定，暂停审批新的木材加工企业，依法取缔无证经营的木材加工企业，暂停速生丰产桉种植计划审批，暂停速生丰产桉种植山地出租，暂停速生丰产桉种植，加快林业生态县创建步伐，确保全县青山常在、绿水长流。

三是要处理好严格执法与提供服务的关系。在具体环保工作，要坚决落实张德江书记提出的环保“三句硬话”，严格执行建设项目环评“三同时”制度，加强污染治理和执法监督。对造成污染的企业，要坚决按照规定，该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。在坚决执行法律和政策的同时，坚决制止以服务为名，借机吃拿卡要的行为。要积极帮企业出主意、找出路，为企业提供优质服务，帮助企业制定规划，落实环保措施，促进经济发展。

城乡建设管理范文第3篇

第二条本办法适用于本县县城、建制镇、乡集镇规划区内城乡建设档案和分布在乡村的各类公共建筑和设施档案的管理。

第三条城乡建设档案（以下简称城建档案）是指在城乡规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图表、声像、模型、电子等各种载体的文件材料。

第四条县规划建设局委托县城乡建设档案室（以下简称城建档案室）负责本县城乡建设档案的日常管理工作，业务上受档案行政主管部门的指导和监督。

第五条城建档案管理人员应当具备城建档案管理专业知识并具有合法的上岗资格。

第六条县城建档案室重点管理下列档案资料：

（一）县城各类建设工程档案：

1、工业、民用建筑工程；

2、市政基础设施工程；

3、公用基础设施工程；

4、大型户外广告设施；

5、公共交通基础设施工程；

6、园林绿化、风景名胜建设工程；

7、市容环境卫生设施建设工程；

8、城市防洪、人防、抗震工程；

9、军事工程中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越城区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。

（二）村镇公共建筑、公益事业设施和生产经营性建筑以及单位的其他建设工程档案。

（三）建设系统各专业部门（包括城乡规划、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用等）、房地产管理和人防部门形成的业务管理和业务技术档案。

（四）城镇新建、扩建、改建的各类地下管线（含供水、排水、燃气、电力、电信、工业等地下管线）普查和补测绘形成的地下管线档案。

（五）有关城乡规划、建设、管理的政策法规、计划、统计、科研成果和城镇历史、自然、经济等方面的基础资料。

（六）法律、法规、规章规定应当归档的其他城乡建设档案。

第七条建设系统各专业部门形成的业务管理和业务技术档案，凡具有永久保存价值的，在本单位保管使用1-5年后，按照本办法的规定向县城建档案室移交；有长期保存价值的档案，由县城建档案室根据城乡建设需要选择接收。

城镇地下管线普查和补测绘形成的地下管线档案，应当在普查、测绘结束后三个月内接收进室。地下管线专业管理单位每年应当向城建档案室报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。

房地产权属档案的管理，依照国家建设行政主管部门的专门规定执行。

第八条凡是列入县城建档案室接收档案范围的建设工程，建设单位在办理建设工程规划许可证或施工许可证时，应当领取《编制及报送建设工程档案告知书》。

第九条建设单位在组织工程竣工验收前，应当提请县城建档案室对工程档案进行预验收。

工程档案预验收主要包括以下内容：

（一）工程档案是否齐全、系统、完整；

（二）工程档案是否整理立卷,立卷是否符合《建设工程文件中归档整理规范》（GB/T50328-2001）的要求；

（三）工程档案的内容是否真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；

（四）工程档案签章是否完备、竣工图编制是否符合要求。

县城建档案室预验收时发现工程档案不准确、不齐全的，可要求建设单位限期改正。预验收合格的，由县城建档案室出具《档案预验收意见书》。

第十条建设单位在取得县城建档案室出具的《建设工程档案预验收意见书》后，组织工程竣工验收。

第十一条建设工程竣工验收后，建设单位应当及时将全部建设工程档案送交县城乡建设档案室复验，主要包括以下文件材料：

（一）立项依据审批文件；

（二）征地、勘察、测绘、设计、招投标、监理文件；

（三）项目审批文件；

（四）施工技术文件和竣工验收文件；

（五）竣工图。

县城乡建设档案室确认工程档案资料符合归档的要求后，出具《建设工程档案验收意见书》之后，方可办理竣工验收备案。

工程竣工验收后三个月内，建设单位应当向县城建档案室报送一套完整的建设工程档案。县城建档案室收到符合要求的工程档案后，应当开具收件证明。

停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。

第十二条建设工程投入使用后进行改建、扩建或者对重要部位进行维修（含装饰装修）的，建设单位应组织设计、施工单位对原建设工程档案据实修改、补充和完善；涉及结构和平面布置改变的，应当重新编制工程竣工档案，并在工程竣工后三个月内向县城建档案室移交。

第十三条县城建档案室对收集和接收的档案应及时登记，划定保管期限和密级，科学分类、编目、排架、编制搜索工具。城乡建设档案的管理应逐步采用新技术，实现管理现代化。

第十四条县城建档案室应当妥善保管好所藏档案，对破损、变质的档案应及时采取补救措施。特别重要的档案应严格保密，确保安全。超过保管期限失去使用价值的档案，要清理造册，经鉴定并履行批准手续后，妥善销毁。

第十五条县城建档案室应当向社会提供服务，建立档案查借阅制度。要积极开发档案信息资源，做好城建档案资料编研工作。

第十六条建设单位凭单位介绍信或县城建档案室开具的收件证明，在县城建档案室可免费查阅本单位移交的城建档案；复制本单位城建档案的，只收取档案复制成本费；查阅或利用非本单位移交的城建档案，按照国家档案局、物价局、财政部制定的《利用档案收费规定》，实行有偿服务。

第十七条对在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人，给予适当表彰和奖励。有下列情形之一的，应当给予奖励或表彰：

（一）在城建档案的收集、整理、提供利用以及对城建档案的保护和现代化管理等工作中成绩显著者；

（二）向国家捐赠重要或珍贵的城建档案资料者；

（三）敢于抵制和揭露违反城建档案管理法规的行为，为国家挽回损失，成绩突出者。

第十八条违反本办法规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供、销毁城建档案的，依照《中华人民共和国档案法》和《*省档案管理条例》的规定执行。

第十九条违反本办法未按规定报送建设工程档案的，依照国务院《建设工程质量管理条例》的规定处理。

城乡建设管理范文第4篇

第一条为了加强对全县各类建设用地的监督和管理，使有限的建设用地合法、规范、科学、合理使用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》、《招标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，结合我县各类建设用地管理使用的实际，特制定本办法。

第二章城乡居民宅基地管理

第二条农村宅基地使用权是指农村集体经济组织成员享有的在农民集体所有土地上建造个人住宅的权利。非集体经济组织成员不能申请宅基地使用权；农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的不予批准；非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。非农业人口要拥有宅基地只能通过转让、购买他人房屋或者参予允许建住宅的国有土地使用权出让取得。

第三条农村居民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省政府规定的标准。农村人均耕地1亩以下的，每户宅基地批准不超过133平方米（0.2亩）；农村人均耕地1亩以上的，每户宅基地批准不超过200平方米（0.3亩）。

第四条申请宅基地，按以下审批程序办理：

（1）由居民向本集体经济组织提出申请，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布，期满无异议的填写《宅基地申请审批表》。

（2）《宅基地申请审批表》报乡（镇）人民政府审核，并加注意见。国土所人员实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等，同时加注意见。

（3）由乡（镇）人民政府统一报县国土资源局，由县国土资源局审查。

（4）经县国土资源局审查同意后，上报县政府城乡建设用地核准审批领导小组复查。

（5）经县政府城乡建设用地核准审批领导小组复查通过后，提请县政府常务会议审核。

（6）经县政府常务会议审核批准后，国土局负责，会同乡（镇）、村到实地丈量批放宅基地，发放宅基地建设用地批准书。居民住宅建成后，要实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，然后经本人申请，凭建设用地批准书换取国有土地使用证。

第三章项目建设用地管理

第五条可以以划拨形式供地的单位有：国家机关用地和军事用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，法律、行政法规规定的其他用地。

第六条（1）申请用地单位使用的建设用地必须是国有建设用地，要使用集体所有的土地必须先依法进行转用和征用后，方可划拨使用。

（2）以划拨方式取得的国有土地使用权，必须经县城乡建设用地核准审批管理领导小组审核，报县政府常务会议审查。

（3）经县政府常务会议审查批准后，方可在国土部门办理国有土地使用证。

第四章乡镇企业和农村公益事业、公共基础设施建设用地管理

第七条乡镇企业用地是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的支援农业义务的各类企业所用的集体所有权用地。

第八条申请乡镇企业用地，应当持相关单位的批准文件，经乡企局等单位审查，向县国土局提出申请，经县人民政府审查同意，按照审批权限审批，涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。

第九条乡村公益用地是指依法经审批由农村集体经济组织或其依法设立的公益性组织，用于本集体经济组织内部公益事业所用的集体所有权用地。

第十条乡村公共设施和公益事业主要指乡村行政办公、文化科学、医疗卫生、教育设施、生产服务和公用事业等。

第十一条乡村公益事业用地使用权人对土地仅享有占用权、使用权，没有收益权与处分权，不得擅自改变土地用途。

第十二条农村集体经济组织兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村居民住宅等建设，应当按照布局合理，综合开发，配套建设。建设用地应符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并按规定办理用地审批手续。

（1）乡镇企业用地15亩以下，乡村公共设施、公益事业用地22.5亩以下的，经县政府城乡建设用地核准审批领导小组审核，报县政府常务会议审查批准后方可使用。

（2）乡镇企业用地15亩以上，乡村公共设施、公益事业用地22.5亩以上的，经县政府城乡建设用地核准审批领导小组审核，经县政府常务会议研究同意，上报省、市审查批准后方可使用。

第五章经营性用地管理

第十三条经营性用地包括工业用地、商业用地、旅游用地、娱乐用地和商品住宅用地等。其中工业用地包括仓储用地，不包括采矿用地。

第十四条经营性用地使用权应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让取得，凡通过“招、拍、挂”取得的国有土地使用权，经县国土资源局审查材料齐备、程序合法且足额缴纳了土地出让金的，可直接提请县政府常务会议审批，县国土资源局依据批件按程序办理土地使用手续。

第六章监督管理

第十五条县国土资源局对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

第十六条县国土资源局在监督检查中发现国家工作人员的违法行为，自己无权处理的，应向行政监察机关提出行政处理建议书。

第十七条县国土资源局在监督检查中发现土地违法行为构成犯罪的，应将案件移送有关机关，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，应依法给予行政处罚。

第十八条对非法转让土地、占用土地的，国土局要依据法律规定，限期拆除或没收非法建筑。

第十九条对超过批准面积，多占土地的，依据相关法律予以处罚。

城乡建设管理范文第5篇

刚才，*同志总结了过去四年全县城乡建设管理和国土、环保、人防工作，并提出了今后五年尤其是今年的总体要求、目标任务、工作重点、保障措施，我完全同意，希望大家认真学习领会，并在以后的工作中切实贯彻落实。会议还通报了20*年度生态环保目标任务及党政“一把手”环保实绩考核情况，表彰了20*年度全县城镇化工作先进个体和个人。借此机会，我代表县委、县政府，对受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，并对参与、支持城乡建设管理和国土、环保、人防工作的干部群众表示衷心的感谢！

过去四年，随着我县改革开放的深入推进，全县城乡建设不断加快，规划管理日趋完善，环境质量持续好转，人防建设力度加大，有力地推动了全县经济发展、社会进步和人居环境的改善。当前，我县面临破解“三农”难题、加快产业发展、构建和谐社会这三大难题。要解决“三农”问题，核心在于减少农民的数量，其有效途径就是加快城镇化，引导农民从农村向城镇、从农业向非农产业有序转移；要解决产业空虚问题，重点在于“兴工强县”，千方百计争取环境容量指标和土地利用指标，破解环境和资源等要素制约；要解决和谐问题，关键在于全面落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，推进人口、资源、环境协调发展。抓好城乡建设管理和国土、环保、人防工作，是加快丰都发展的需要，是展示丰都形象的需要，是构建和谐丰都的需要。全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度，开拓进取，扎实工作，不断开创城乡建设管理和国土、环保、人防工作的新局面。当前，要重点抓好五个关键环节：

第一，着力抓好科学规划

搞好城镇建设管理和国土、环保、人防工作，必须坚持规划先行，做到一张蓝图管到底，不搞“遗憾”工程，不作历史罪人。一要有规可循。城镇建设管理方面，要本着“优化城镇布局、促进产业发展、完善城镇功能、滚动持续发展”的原则，加快完善城镇规划体系；国土管理方面，要本着“超前谋划、留有空间、集约利用、加强保护”的原则，科学预测今后一个时期内各类用地的需求量和供给量，制定科学合理的土地利用总体规划；环境保护方面，要本着“立足当前、兼顾长远、标本兼治、促进发展”的思路，编制、完善各项环境规划，扩大环境容量；人防建设方面，要本着“长期准备、加大投入、重点建设、平战结合”的方针，完善人防阵地建设、工程建设规划和城市人民防空应急预案。二要科学合理。要大力推进“阳光规划”，进一步完善社会公示、公众参与、专家咨询、集体决策的体制和机制，不断深化公示的内容、形式和程度，充分吸纳社会各界好的意见和建议。要建立专家和中介机构咨询、评估机制；按照规划统一管理的要求，建立各种专项规划的协调机制；探索建立规划听证制度和报告制度，强化规划决策和执行的责任追究制，充分体现规划的权威性和严肃性。三要执行到位。要加强规划执法，对规划设计、审定、实施的完整过程，要有规范的程序全程监控、严格把关。要加强经常性的规划执法检查，把违法违规建设解决在萌芽状态，防止造成既定事实。要严格责任追究，除对违章建设者公开处理外，对违反规划造成违章建设的审批人员，要按照有关规定给予党纪、政纪处分；造成严重损失和不良影响的，除追究直接责任人责任外，还应追究单位有关领导的责任。

第二，着力拓宽融资渠道

土地和资金是当前制约我县城乡建设管理和环境治理的两个关键问题。在用地指标逐年递减的情况下，资金的制约显得更加突出。为此，我们要进一步解放思想，拓展思路，深化改革，扩大开放，努力建立投资主体多元化、投资方式多样化的格局。一要创新城镇建设机制。要借鉴外地成功经验，采取在一定区域范围规划一定数量的土地，以业主负责制的方式进行建设和经营，由政府相关部门按照市场方式运作，科学经营，将土地增值收益用于城镇基础设施建设，实现项目的有效运作和资金的良性循环。各乡镇要进一步放开集镇基础设施和公用事业投资市场，吸引外资、民资等社会资本，采取独资、合资、合作、股份制等多种形式，投资集镇基础设施和公用事业建设。二要提高土地经营水平。要按照有利于城镇发展和农民向城镇转移的原则，完善土地管理制度，积极探索农村集体建设用地使用权流转的有效机制。要加强土地管理，大力争取用地指标，保证必需的城镇建设用地和工业发展用地。要根据土地利用总体规划，科学合理地掌握土地出让节奏，积极挖掘和盘活存量土地，并通过先投入、再增值、后出让的办法，不断提高土地出让收益，获取土地经营效益的最大化。三要创新城镇经营理念。要充分盘活水厂、污水处理厂等市政资产，增强建设资金的筹集调度能力。要提高城镇经营水平，把市政道路、广场公园、园林绿地、户外广告、停车场、市政环卫设施的保洁、维护、使用权进行市场化运作，拓宽城镇经营空间，汇聚城镇经营效益。在环境治理重点工程建设中，要积极推行市场机制，以政府投入为引子，大胆探索“谁投资、谁经营、谁受益”的模式，拓展融资渠道。

第三，着力强化人才支撑

从总体上看，我县建设、市政、国土、环保、人防这支队伍是好的。但是，同我们面临的新形势、新任务相比，干部队伍特别是基层干部队伍、专业人才队伍建设仍需加强。我们要花大力气建设一支业务精通、敢于创新、作风优良的干部队伍，为开展各项工作新局面提供坚强的人力保障。重点要抓好五个方面。一要抓学习。注重最新理论的学习，注重在项目建设和管理的实践中学习，注重向其他发达地区学习，注重联系丰都发展的实际进行学习。通过学习，不断提高理论素养，丰富专业知识，提高工作能力。二要抓培养。通过外派学习、挂职锻炼、下派锻炼等多种形式，把年轻干部放上重要岗位，放到项目建设的一线去，放到群众矛盾突出的地方去，在实践中锻炼干部、培养干部、发现干部。三要抓机制。完善责任机制、考核机制和督查机制，使每项工作、每件事情任务到人、责任到肩，突出日常考核、专项考核、跟踪督查，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，突出治“不落实”的人，保证政令畅通，奖惩分明，激励全体干部职工争先创优。四要抓作风。大力弘扬善于创新、敢于攻关、奋发向上、求真务实的风气，激励干部职工以开拓进取的锐气、克难攻坚的勇气、求真务实的作风、爱岗敬业的精神，把县委、县政府的各项决策和部署细化、实化，一件一件地落实，一项一项地完成，力争年年上台阶，开创新局面。五要抓廉洁。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强对干部职工的教育和管理，开展经常性警示教育活动，规范人权、事权、财权，坚决查处以权谋私、吃拿卡要等违法违纪行为，切实纠正行业不正之风，不断增强干部职工的廉洁意识和拒腐防变能力。

第四，着力提升管理水平

在座各位都肩负着管理的职责，必须适应新形势和新任务的要求，创新管理方法，提高管理水平。一要理顺体制。在县委、县政府的统筹领导下，城建、市政、国土、环保、人防部门要充分发挥主力军作用，各负其责，齐抓共管，真正做到综合管理，推进发展。乡镇国土资源所虽然直属县级部门管理，但必须自觉接受当地党委、政府的领导，围绕当地党委、政府的中心工作协调运转。二要依法行政。要全面落实行政执法责任制和执法过错追究制，严格按照法定权限和程序来依法行政、文明执法，不断提高管理水平。城建、市政、国土、环保、人防部门要按照有关法律法规的要求，坚持公平、公正原则，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝“以罚款代执法、以收费代审批”的现象。三要立足发展。管理讲求方法，方法必须科学。那种照搬照抄、生硬管理的做法是不可取的。我们要不断创新管理方法，牢固树立“管理就是服务，公务员就是服务员”的思想，既严格依法行政，又文明执法，本着以人为本、便民利民的要求开展管理，通过科学管理促进发展。

第五，着力提高服务质量