编者按：本文主要从廓清思路，高点定位，解放思想不停顿、在解放思想中谋篇布局，找准定位、放大优势，争先进位，科学发展不动摇、关注民生，凝聚民心，和谐发展不折腾、积极作为，团结实干，只争朝夕不懈怠、厉行节约，艰苦奋斗，廉洁自律不放松这几方面进行讲述。其中，主要包括：在解放思想中统一思想，凝聚力量、解放思想中突出重点，明晰主线、放大基础优势，在“三农”工作上争先进位、放大产业优势，在推进“工业兴县”上争先进位、放大资源优势，在发展旅游业上争先进位、处理好民生与经济发展的关系、处理好发展与环境的关系、处理好发展与稳定的关系等，具体材料请详见下文：

学习实践科学发展观，领导班子和领导干部带头是关键。每一个领导班子和每一位领导干部，既要争当开展深入学习实践科学发展观活动的组织者、引导者，更要当好自觉践行科学发展观的先行者、示范者，以富民强县的实际成果来衡量和检验学习实践科学发展观的成效，努力开创县域科学发展的新局面。

廓清思路，高点定位，解放思想不停顿。一要在解放思想中统一思想，凝聚力量。要以上级一系列重大决策部署统一认识。从去年10月份以来，为应对国际金融危机，国家省市出台了扩大内需、保持经济平稳较快增长的一揽子政策措施，中央陆续下达了三批投资计划。在这个机遇期中，我们得到的机遇，有很多是共同的，对于这些共同的机遇，如果我们抓得牢、用得好，就会激发更强的发展活力。同时，我们还要千方百计抓住自己独有的机遇，如省委省政府实施*经济带开发和市委市政府发展临港经济的战略部署，怎样来抓住这一机遇，是每位领导干部都应该认真研究的大课题，也是大家应该真抓实干、务求实效的大事情。二要在解放思想中谋篇布局，找准定位。要围绕实现建设“临沂经济强县、*发展快县、*产业名县”的目标，进一步解放思想，统一认识。建设“临沂经济强县”是一大历史任务，建设“*发展快县”是在*经济带实现崛起的必由之路，建设“*产业名县”是实现率先发展的战略选择。要用这个目标统一全县上下的思想，凝聚方方面面的力量，要把这个目标作为一面旗帜，引领争先进位，加快发展。三要在解放思想中突出重点，明晰主线。要针对莒南人口大县、经济弱县，农业大县、工业小县的现状，针对发展中存在投入不足、产业结构不合理、经济运行质量不高等问题，牢牢把握“全党抓经济，首要抓项目，重点抓工业，关键抓招商，核心抓投入，突出抓质量，根本抓效益”这条主线，做优农业，做强工业，做大服务业，把优势放大，把短板拉长，把基础打牢，把机制搞活，把后劲做足，把莒南发展的更好更快。

放大优势，争先进位，科学发展不动摇。一要放大基础优势，在“三农”工作上争先进位。要在农田水利基本建设上下更大的功夫。全面完成73座小型水库除险加固、大山水库除险加固(一期)、沭河培堤、陡山水库灌区东干渠开发及末级渠系改造等重点工程建设任务;实施好世行贷款农业综合开发、扶贫开发、基本农田保护示范区和部级土地整理等项目;新增户用沼气池6000户，培育一批“沼气村”和1—2个“沼气乡镇”。要在农业产业化上有更大发展。在现有部级农业产业化龙头企业1家、省级2家、市级36家的基础上，新增市级以上农业龙头企业5家，新发展农民合作社300家;在现有绿色食品生产基地23万余亩、标准化生产基地32万余亩的基础上，新建无公害生产基地10万亩、绿色食品基地10万亩;在已建成“全市标准化畜禽养殖示范小区(场)”45处的基础上，新建标准化养殖场(小区)60处以上，新增环保猪舍垫料面积10万平方米。要在推进新农村建设上出更多的亮点。以全国县级供销合作社工作会议在临沂召开并参观我县现场为动力，认真总结经验，努力把点上经验转变为面上拓展之势，把上级领导的重视关心支持转化为推动工作的动力，抓重点、抓特色、抓典型，培育更多的亮点。二要放大产业优势，在推进“工业兴县”上争先进位。坚持整合重组促提升。规划建设条柳编、石雕石刻交易市场，稳步提高磨料磨具、泡化碱产品质量和市场竞争力，带动产业健康发展。坚持项目推进促提升。内抓规模膨胀，外抓招商引资，上抓政策争取，下抓环境优化，加快推进在建的投资6亿元的阜丰生物发酵工程、投资4.1亿元的鸿泰化工5万吨甘氨酸、投资3.3亿元的信义机械数控双柱立车、投资3.2亿元的碧海机械液体食品无菌包装材料、投资1.2亿元的金丰粮油植物油、投资1.2亿元临沂布恩禽业、投资1.2亿元的庞疃纸业制浆车间及污水处理等28个过亿元和列入省九大产业振兴规划的44个项目，促其早竣工、早投产、早见效。坚持创建品牌促提升。高起点运作、谋划、培育一批名牌产品，培育一批具有自主知识产权、较高品牌知名度和较强市场竞争力的产品。三要放大资源优势，在发展旅游业上争先进位。坚持把旅游业作为主导产业来培植，打响“齐鲁红都、古镇庄园、天佛圣地、山水莒南”品牌，进一步提升莒南旅游的吸引力。按照4A级景区的标准推进*景区建设，集中力量实施好二期开发工程，打造独具魅力的山水旅游板块;彰显“真山、真水、真大佛”特色，精心包装以天佛景区为重点的佛教文化旅游项目，面向全国招商，打造鲁东南具有较强影响力的佛教文化旅游圣地;挖掘以“治学、治家、治业”为核心的庄氏庄园文化内涵，高标准实施好投资4.6亿元的省政府旧址二期工程和大店古镇庄氏庄园开发建设;发挥“全国爱国主义教育基地”的品牌效应，加快八路军115师纪念馆改陈布展建设，进一步彰显红色文化魅力。四要放大区位优势，在发展临港经济上争先进位。扎实推进基础设施建设，年内争取文泗路全线贯通，积极筹备开工坪柘路、板团路、长深高速连接线，进一步完善临港产业区路网框架。坚持项目带动，抓好投资1.2亿元的立晨物流国家棉花储备库、投资1亿元的日照木材加工物流等在建项目的建设，加快海纳盛唐彩涂板、广东东骏石油化工、中工美钢结构等签约项目的开工建设。大力开展“招商引

资年”活动，实施好“过江入*，接半岛启*连日韩”战略，在新引进开工55个项目、其中过5000万元的项目16个的基础上，进一步集中力量，集中精力，招大引强，力求尽快实现大的突破。五要放大特色优势，在发展镇域经济上争先进位。加强对镇域经济发展的指导，力争至少有1/3的乡镇进入全市镇域经济发展第一方阵。

关注民生，凝聚民心，和谐发展不折腾。一要处理好民生与经济发展的关系。要坚持民生优先，结合深入学习实践科学发展观活动，在落实好“十件为民实事”的基础上，继续扎实推进“县带乡联村结合”工程，在一线解决问题，在一线为民服务，在一线转变作风，让群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。要扎实推进旧城改造还建楼建设，紧紧围绕“建设周期明显缩短，让人民群众早日住上还建楼;建筑质量保证最好，让人民群众住得放心满意”的目标，集中精力组织施工，严格质量监督，确保年底前全面完成回迁。二要处理好发展与环境的关系。要按照构建“两型”社会的要求，高度重视节能环保工作。在保证完成约束性指标任务的同时，要高度重视抓好淮河流域的水污染防治工作，全力以赴抓好2个断面和5个市级重点企业的达标问题。要全力推进县乡村环境综合整治，重点在广告标语整治、环境卫生整治、植树绿化整治、集贸市场整治上下功夫，在环境综合整治与农村住房建设、危房改造、文明村建设、大村庄制社区建设、争创园林城市的结合上做文章。三要处理好发展与稳定的关系。发展，就是要有实实在在的变化和看得见、摸得着的业绩。稳定，就是要守得住一方平安，实现社会的和谐。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，统筹协调，整合力量，明确责任，强化措施，维护好稳定团结的大局，为全县经济的大发展、快发展创造一个稳定有序的环境。

积极作为，团结实干，只争朝夕不懈怠。风气是一种氛围，更是一种资源、一种环境。搞得好可以提供一种动力，营造一个好的环境，产生综合的社会效益。要从促进莒南改革发展稳定的大局出发，从维护班子的权威和形象出发，自觉践行好的作风，引领好的风气。一要弘扬精诚团结、合力攻坚的团队精神。要一盘棋、一条心、一股劲，一个步调、一个号子，齐心协力、和衷共济、共促发展。按照民主集中制的原则，进一步完善议事决策机制，推进决策的民主化、科学化。二要弘扬奋发有为、低调务实的求是精神。要坚持求真务实、潜心谋事、专心干事的工作基调，树立勇于承担、敢于负责的责任意识和少说多干、干扎实、扎实干的工作作风。要结合各自分管的工作、包保的重点项目和重点工程，强化督导调度，强力推进落实，在解决具体问题中推动工作、促进发展。三要弘扬咬定目标、锲而不舍的创业精神。要有“人一之我十之，人十之我百之”的精神，迎着困难上，顶着压力走，以良好的精神风貌、顽强的进取劲头，百折不挠，奋力向前。要敢闯敢试，不能庸碌无为，敢于开拓，不能怕冒风险，坚决抵制“不求有功，但求无过”的错误观念和认识，在全社会营造鼓励干事者，宽容失败者，鞭挞无为者的浓厚氛围。四要弘扬只争朝夕、率先发展的进取精神。要把争先创优作为一种目标追求，作为一种责任使命，对分管的工作在目标定位上要高，工作思路上要新，拼搏干劲上要足，干在实处、走在前列，不断创造新的业绩，不断攀上新的高峰。21写作秘书网

厉行节约，艰苦奋斗，廉洁自律不放松。最近，中央、国务院办公厅，省委、省政府办公厅和市委、市政府办公室就党政机关厉行节约、领导同志到基层考察调研接待工作、改进文风会风相继下发了一系列文件。要从各级领导班子和领导干部做起，带头以身作则，自警自律，重点做到以下十条：一是到基层调研、检查指导工作，要轻车简从，一律不准搞边界迎送;二是参加县内公务接待一律吃工作餐;三是工作日中午除安排对外接待任务外不准饮酒;四是参加各类庆典、节会活动由各级各大班子办公室统一负责协调和安排，个人不准自行接受邀请参加此类活动;五是不准到不健康的营业性娱乐场所活动;六是不准以任何名义接受基层赠送的礼金、有价证券和贵重物品、纪念品;七是严格遵守各项外事规章制度，不准组织或参加各类公款出国(境)旅游活动;八是严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，不准违反规定配车购车;九是严格遵守财经纪律，不准向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用;十是不准超标准建设、装修住房。