当前，学习贯彻党的十七大精神是我们各级党员干部的首要政治任务。通过对总书记在党的十七大上所作的主题报告的反复研读，我个人认为，学习贯彻好党的十七大精神，关键是要在“实”字上狠下功夫，努力推动我市机构编制工作实现新突破。

一、要深刻领会精神实质，为新突破提供强大动力

总书记的报告，全文闪烁着马克思主义的光芒，通篇蕴含着辩证唯物主义的哲理，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文件。我们必须对其进行深研细读，入心入脑，为我市机构编制工作实现新突破提供强大的精神动力。学习胡总书记的报告，我认为重点要理解和把握四个方面的主要精神。一是高举了一面旗帜。总书记在报告中郑重提出：“中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”旗帜就是方向，旗帜就是目标。学习贯彻十七大报告，最根本的就是要增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。二是指明了一条道路。总书记在报告中指出，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。我国改革开放的伟大实践已充分证明，能够引领中国发展进步、实现中华民族伟大复兴的道路，只有中国特色社会主义道路。我们必须坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。三是明确了一个目标。在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，胡总书记在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面提出了新的、更高的、更具体的要求，并强调要确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标。今后五年是全面建设小康社会的关键时期。我们必须坚定信心，埋头苦干，朝着全面建设小康社会的目标加油奋进。四是贯穿了一根主线。总书记在报告中，既对科学发展观的内涵进行了全面阐述，又将科学发展观的思想全面贯穿到回顾十六大以来的伟大成就，总结改革开放伟大历程，明确全面建设小康社会基本要求，部署政治、经济、文化、社会建设以及党的建设等各个方面。科学发展观是贯穿十七大报告的一条主线。我们在学习贯彻十七大精神过程中，要紧扣这条主线，坚持以科学发展观统揽全局，以科学发展观指导实践、推动工作。

二、要紧密联系单位实际，为新突破创造良好条件

总书记在报告中用较大篇幅对加快行政管理体制改革、建设服务型政府进行了总体部署，其中很多内容都涉及到机构编制工作，都需要机构编制部门去落实。所以，联系机构编制部门的工作实际，学习贯彻十七大报告，关键是要下大力气推进行政管理体制改革，为建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制作出积极贡献。一是要认真搞好乡镇机构改革试点工作。我市衡阳县、衡山县先后被列为全省乡镇机构改革试点县。乡镇机构改革试点工作是农村综合配套改革的重要内容，我们要严格按照上级有关政策规定积极推进。要大力改革创新，深入实地调查研究，围绕转变政府职能、创新农村工作机制、调优组织机构、改革和整合乡镇事业站所等问题，提出一些更加符合实际的新思路、新举措、新机制，努力破解决乡镇机构改革难题。搞好工作调度，强化上下衔接，帮助解决实际困难，推动试点工作加快进度。注重总结提高，及时对改革试点经验加以总结提炼，努力创造出对全省乡镇机构改革有指导意义的工作经验。二是要稳步推进事业单位分类改革。把握好改革方向，严格按照中央提出的“突出发展、分类推进、配套改革、确保稳定”的原则推进事业单位分类改革。掌握好事业单位底数，继续开展调查摸底，全面掌握各级各类事业单位机构编制情况、运行状态和发展趋势，为实施事业单位分类改革做好准备。开展好改革试点，我办已组织人员到深圳等地取经，明年将在确定好事业单位类别的基础上，开展事业单位分类改革试点，探索构建公益目标明确、投入机制完善、监管制度健全、治理结构规范、微观运行高效的社会事业管理体制和运行机制。三是要探索研究大部门体制。大部门体制是化解当前政府中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的根本性措施。我们必须按照十七大的部署，调查研究市县两级试行大部门体制存在哪些问题和阻力，如何样去化解；探索机构怎样来整合，职能怎样来界定，人员怎样来调配，等等，为中央、省市各级决策大部门体制当好参谋助手，为下一步试行大部门体制作好充分准备。

三、要确保取得工作实效，为新突破奠定坚实基础

学习贯彻党的十七大报告，最终目的是要推动工作，促进发展。我们一定要将十七大精神贯彻到工作中去，从高从严抓管理，求真务实干工作，务求取得工作实效，为我市的机构编制工作取得新突破打下坚实的基础。一是机构编制管理要有新成效。严格执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及中编办“五不准”等各种规定，坚持机构编制总量控制和“编内进人、凡进必考”原则，严格执行集体领导下的“三个一”审批制度，强化对机构编制违纪违规行为的监督、查处，力求我市的机构设置更加合理、编制控制更加严格、日常管理更加规范。二是新农村建设点要有新面貌。衡南县冠市镇冠市村新农村建设示范点我办已连续联系了两年。新农村建设是市委、市政府的中心工作，我们要严格按照市委、市政府的要求，突出抓好基层组织建设、产业建设、乡风文明建设和村容村貌建设，努力让村民富起来、村风好起来、村庄美起来。三是干部队伍建设要有新进步。采取强化学习培训、严格规章制度、加大激励惩处等措施，切实加强机构编制系统干部队伍的思想道德、能力素质、工作作风和党风廉政建设，努力打造一支品行上坚持原则、公道正派，学习上以学为先、主动“充电”，工作上求真务实、争先创优，廉政上严于律己、不谋私利的干部队伍，树立新时期机构编制部门新形象。