近年来，随着西部大开发的步伐加快，国家对西部的公路建设投入很大，公路事业有了跨越式发展。随着环境的改变，基层公路职工的劳动强度减小了，经济条件改善了，物质生活水平提高了，但从现状看，精神文明建设没有与物质文明建设同步跟上。面对公路部门在新时期中精神文明建设存在的薄弱环节，笔者认为，基层公路部门现状下的精神文明建设可以从以下几方面上下功夫：

一、加大教育经费投入抓好培训工作以提高职工队伍整体素质

现有的基层公路养护职工结构组成正趋于老化，绝大多数是83，85年顶替进来的工人，年龄偏大，近年新进入公路系统的年轻职工，只占职工总数的10％以内。从整体上看现有的职工队伍文化水平偏低，以镇远段统计，初中以上(含初中)的职工占的比例只在40％左右，更谈不上高中、中专以上的学历了。虽然拿到中级工到高级工以上技术职称的职工占总体的比例在90％左右，但其学历、文化素质修养、业务水平与实际相比较还存在着明显的差距，含水量很大。因此提高职工的文化水平和思想认识已成为抓好精神文明建设的重中之重。但现阶段对职工的教育资金投入比例与拟建的公路硬件设施的投入比例未成正比，相差过大。“重建轻养”还有待改善，其中的“养”，不仅体现公路的日常养护，其中也包含了管理的成分，而管理水平的高低则取决于职工队伍整体素质。而现状是运用新科技手段建成的公路硬件与职工低水平的管理矛盾较突出。如何解决好这个矛盾呢？可以从三个方面着手：一是抓好职工教育，要在时间和资金上鼓励和支持广大职工参加各类成人函授、自学等高等教育以提高自身的文化水平。其次是抓好职工的业务培训，抓业务培训切忌走过场，在培训中要对培训的职工严格要求，特别是较年轻一点的中级工，下一步要靠他们来管理，所以不可以马虎，那样才能真正学到知识。三是抓好政治教育，提高对时事的了解，培养其掌握正确的政治方向。结合工作实际去学制度、学法律、学经济，通过多途径、多渠道、全方位的学习，提高我们的职工对政治的敏锐件．使之对社会的使命感、对工作的责任感有所增强。

二、把加强团结稳定作为精神文明建设的一个着重点，才能保证单位的长足发展

一支竹篙难渡大海，众人划桨就能开动大帆船。团结就是力量。职工队伍的团结关系到一个单位的稳定发展，单位的各项工作要完成好则需要大家的力量和智慧。增强广大干部职工的凝聚力要处理好两大关系，一是领导和职工的关系。重点是抓领导班子建设，力求领导班子政治过硬、作风过硬、勤政务实，具有开拓进取的创新思想，能廉洁奉公，要始终以“三个代表”思想为指导，始终牢记广大职工的根本利益，为广大职工谋福利，求发展。班子成员要能做到“三起”，即：在各个方面说得起硬话，树得起榜样，经得起职工的考验。这样无形中就在职工中树起了威信，把广大职工紧紧团结起来，形成强大的战斗力。二是职工之间的团结互助关系。主要是结合公路行业特点开展各种有益的劳动竞赛活动，值得提出的是，技术练兵活动不应丢弃，应该重新开展起来，通过练兵活动，既能使职工在技术上得到交流，又能在感情上和思想认识上得以沟通，既增强了大家的团队协作精神，又能激发广大职工的工作热情和劳动智慧，以及奋勇争先的上进精神。如果每一次活动都达到了人与人之间的沟通，加深了职工之间的友谊与信任，提高了职工的业务水平，干部职工之间自然而然就有了凝聚力，单位的工作就能顺利地开展下去。

三、积极开展健康有益的活动提高职工文化生活水平

公路部门点多、线长、面广，人员分散，工作辛苦，工作和生活环境相对较差，尤其是精神文化生活因受环境影响比较单一，业余时基本围绕麻将、扑克等娱乐活动，严重的甚至沉迷于其中，对工作、家庭、子女造成的负面影响大有人在。造成这种情况的主要原因是平时开展有益的活动太少，物质文明建设固然罩要，但离开精神文明的物质文明是不会生存太久的。“两手都要抓，两手都要硬”。结合本单位的实际情况，要抓好职工思想道德建设，除了利用我国传统的一些节日，开展一些有益身心健康和有纪念意义的活动外，利用国家和国际的节日例如：“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节、“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节纪念、“一二九”运动等。基本上每月都能开展活动，关键是要给职工一个活动的平台。平时还应开展一些力所能及的篮球赛、职工卡拉0k大奖赛、法律知识、业务知识抢答赛，拿出一定的资金和时间，组织职工参观爱国主义教育基地接受爱国主义教育等，通过一系列的活动，让广大职工逐步远离一些不健康的活动，并在参与有益的活动中接受爱国主义、集体主义教育，接受职业道德、社会公德教育，在活动中寓教于乐，使大家向“五讲四美”“三热爱”靠拢，养成遵纪守法、尊老爱幼的良好习惯，职业自豪感和社会责任感就会逐步增强。

四、树立榜样，以点带面，事实胜于雄辩

职工对于空洞干涩的教条主义是极其反感的，任凭你讲得天花乱坠，职工相信的是自己的眼睛，相信的是事实，事实胜于雄辩。因此要抓典型树旗帜，从不同层面、不同岗位树立起各类先进典型，如评选先进青年、先进生产者、先进班组、优秀共产党员等。家属的作用不可忽视，成功的事业背后离不开家属的默默支持，可以评选五好家庭、文明家庭、优秀女职工、表彰学习优异的职工子女等等，用身边的先进人物和事迹教育和激励职工，以典型来带动一片。例如我省公路部门的大方公路管理段龙昌坝道班班长张德荣，2005年被评为全国劳动模范。张德荣今年刚好年过半百，在平凡的公路养护岗位上勤奋工作25年如一只，以身作则地带领全班职工尽心尽责，不但精心组织全班职工认真搞好公路经常化养护，而且还把传播精神文明和服务社会、奉献社会作为己任，树立了公路部门、公路人的良好社会形象。他最朴实的一句话就是：“一直以来，除了把工作干好、把路养好之外，我没有更多的想法。”普通养路工的工作没有轰轰烈烈的大事支撑，它总是由细枝末节的实实在在的平凡小事构成。在日常工作中，象张德荣同志这样以路为家、无私奉献的职工还有很多很多，就需要我们树立起更多的典型，去激励和带动更多的人。树身边的先进、典型，不但能够正确引导广大职工正确的思想道德观念，激发大家的工作热情，加强了大家的爱岗敬业精神，也从总体上展示了一个单位文明建设的成果，树立起良好的社会形象。以事例结合理论教育所取得的效果远远大于干涩的理论。榜样的力量是无穷的，我们要利用这种方式让大家学有榜样，赶有目标，让每一个职工能在工作中找到自己的定位，看到自己的成绩和不足，把握自己的方向和目标。

五、加强对公路部门业绩的宣传力度，用正确的舆论引导社会对公路人的正确认识

用正确的舆论引导人是精神文明建设的一项重要任务。基层公路职工工作辛苦，工作和生活环境相对较差，工作普通平凡，而他们所从事的事业又是一项造福千秋、造福社会的公益事业，为保障经济命脉的畅通，他们顶烈日，战高温，冒严寒，披风霜，尽职尽责，他们所从事的事业是一项造福千秋后代，造福社会的公益事业。特别是近年来，随着西部大开发，公路事业蒸蒸日上，公路人更是付出了许许多多，但因宣传力度不够，舆论引导不到位，许多的付出仍然得不到社会的理解和认可，有的甚至是负面认识。因此公路部门的付出要得到社会的认可，加强宣传力度、加强舆论引导是关键。一是要大力培养本行业本系统更多提得起笔的通讯员，及时把本行业本系统的人和事通过报刊、杂志和电台报道出去；二要积极与各煤体加强联系，通过各类媒体把身边的典型人和事进行正面报道，让社会了解公路部、认识公路职工，尊重公路职工；三是基层公路部门作为省州驻县垂直管理单位在管理认识上有些偏差，认为人事权、财权都在上面，你地方政府管不了，与当地政府和一些职能部门横向联系相对较少，活动范围相对狭窄，关系相对冷淡，因而常常造成一些工作上的被动，造成工作开展步履艰难我们要认真反思要积极改变过去闭关自守的思想，积极向社会自我推介，主要是通过报刊、电台、电视媒体向社会宣传我们工作，让社会了解我们、理解我们、尊重我们。近年来，我们在这方面有所努力，也有所改变，但效果并不十分明显，我们还必须进一步加大力度，才能达到预期效果。

六、精神文明作为意识形态领域，同样要有规可循

俗话说“家有家规，国有国法”、“没有规矩不成方圆”。精神文明建设作为意识形态领域范畴，同样有规可循，加强制度建设是精神文明建设的较高层次。一个国家是否达到高度文明，制度建设起到了举足轻重的作用，以法治国是保障精神文明建设长足发展的保证。公路部门目前为“半事半企”的特殊结构，生产管理集于一体，工作点多、面广、人杂、野外作业多，从目前的环境和人员素质上讲，管理存在很大的难度，这样就要求我们要更加注重制度建设，不要以人管人，人管人只能管一点，通过制度来管人管事可以管全面，用制度来规范工作、落实职责、明确目标。坚持两手抓两手都要硬，形成上下齐抓共管，层层落实，全员共同参与的创建局面。像政务公开、财务支出公开等制度出台后，职工的意见减少了，干群的关系融洽了，单位的效益增加了，提高了单位在职工心中的信任度。

七、要以职工为中心，急群众所急，想群众所想，才能真正推进精神文明的建设

关心职工生活，急群众所急，想群众所想，是“三个代表”的具体体现，最能体现精神文明建设的人本思想。作为地处西部地区的基层公路部门，特别地处西部地区，与东部发达地区在经济文化上存在较大差距，现阶段我们职工的工作生活条件经济状况较差，在工作和生活中遇到的困难相对较多，这就要求作为公路部门的领导，要时刻以职工为中心，急群众所急，想群众所想，把职工冷暖挂心头，以务实的态度和工作方式解职工燃眉之急，把职工的最根本利益作为做工作办事情的出发点和落脚点。主席在西柏坡考察时说：“作为国家的干部要‘心为民所系，利为民所谋、权为民所用……。近几年公路部门加大道房改建力度，职工生活条件改善了，加上平时增加了福利待遇，职工的生病及婚嫁丧葬，单位都能上门看望、慰问。哪个职工家里有困难了，单位发动全提职工伸出援助之手，把单位的温暖送到最需要的职工怀中，让他们真正感受到了集体的温暖，共产党的关怀。通过对职工大小事务的关爱，不但弘扬了中华民族的传统美德，而且还凝聚了人心，凝聚了战斗力，把最基层的职工带动起来主动自觉地参与到精神文明的建设中去，也只有这样，才能真正推进精神文明的建设。

总之，精神文明建设是靠“人”来完成，因此精神文明建设实质是对“人”的建设，冈此，我们务必要树立起“以人为本”思想，充分调动人人的积极性、主动性、可塑性，把求真务实贯穿到工作之中，与时俱进，只有这样，我们的精神文明建设才会长足前进，物质文明和精神文明才能真正达到双赢。