一、肯定成绩，充分认识做好创建人民满意学校和民主评议学校行风工作的重要性和责任感

创建人民满意学校和民主评议学校行风工作，是贯彻落实科学发展观、构建和谐教育的重要举措，是促进教育事业持健康发展的重要保障。近年来，我们在着力促进教育事业全面协调健康发展的同时，始终高度重视和关注教育系统党风廉政建设和政风行风建设。年我们以“创办人民满意教育”为主题组织开展了人民满意学校评选活动，以规范教育收费行为为重点，采取全市统一行动、分级实施、突出重点、加强督导的方法，对全市1000多所公办学校进行了评选。从年起，我们把创建人民满意学校和民主评议学校行风相结合，通过三年的评议活动的开展，全市教育系统行风建设取得了明显成效：一是进一步改善了办学条件，规范了办学行为。各学校积极创造和谐的育人环境、创业环境和校园周边环境，使学生乐于学，教师用心教，促进学生、教师、学校共同发展。二是学校师德师风进一步好转。增强了广大教师教书育人、为人师表、敬业爱生的责任心，提高了教师的服务意识，提高了教师文明执教、依法执教的自觉性。三是促进了教育教学质量的提高。各学校不断改革教育教学手段，拓展教育方式，推进素质教育，全面提高教育教学质量，使学生的人格、品质和学业成绩得到了全面发展。四是促进了教育热难点问题的解决。各学校在招生和收费工作中，严格执行招生、收费的各项政策规定，并切实抓好校务公开和教育收费公示制度的落实，做到了公开、公正、公平，全方位接受教师、学生、学生家长和社会各界的监督。五是密切了学校与社会各界的关系。各学校通过开展大规模的家访活动、召开学生家长和社区群众恳谈会等形式征求家长和群众的意见，让社区群众了解学校的工作，加强教师与学生、学校与家长、学校与社区群众的沟通和交流，密切学校与社会各界的关系，得到了社会各界对教育的了解、理解，取得了广大群众对教育的关心和支持。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，这些成绩与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，还有一定差距。如个别地方和学校还不时的出现乱收费、“上学难”和“上学贵”、中小学生课业负担过重、反映教育行政机关、学校服务水平和效率不高等问题。因此，各级教育行政部门和各级各类学校要进一步统一思想，提高认识，切实增强办好人民满意教育的紧迫感、责任感和自觉性。要通过创建人民满意学校和民主评议学校行风工作，使学校行风切实得到转变，学校办学、收费行为切实得到规范，工作质量和服务水平切实得到提高，关系到人民群众的切身利益切实得到解决，使这项工作真正成为促进教育事业健康发展的助推器，转变教育系统行风特别是学校行风的动力源，为促进教育事业健康持续发展提供有力保障。

二、明确任务，扎实推进创建人民满意学校和民主评议学校行风工作

群众利益无小事。解决群众反映强烈的学校行风问题，是开展创建人民满意学校和民主评议学校行风工作的出发点和落脚点。当前，第一批的人民满意学校已经评出，这不是终点，而是新的起点，我们要在此评选工作成果的基础上，紧紧围绕群众反映强烈的教育热点、难点问题和学校自身存在的突出问题，有重点有步骤地加以解决。

（一）规范教育收费行为。规范教育收费、治理教育乱收费，关系广大人民群众的切身利益和教育事业的健康发展，是社会各界、特别是广大人民群众关注的热点问题。一是深化义务教育经费保障机制改革。督促各级政府履行投入和监管责任，确保改革措施的落实。我市已于年春季全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费和书作费，对贫困家庭学生补助寄宿生生活费。我们要下决心杜绝农村学校中的乱收费行为，决不允许“一边免费、一边乱收费”的情况出现。二是进一步规范中小学收费行为。从年秋季开学起，免除城市义务教育阶段学生的杂费，各级中小学校要认真严格执行新的收费政策和收费办法，进城务工农民子女上学收费与城市居民子女一视同仁。三是严格执行中小学招生政策。各县（市）区教育行政部门和各学校要严格执行招生政策规定，按照公开、公正、公平的原则有序进行，不折不扣地执行省、市有关招生政策。对于公办义务教育阶段学校的招生，我们继续坚持相对就近、免试划片入学的原则，要坚决杜绝择校乱收费问题的发生。对于公办高中招生要严格执行招生的各种政策，认真完成招生计划，招收择校生要严格执行“三限”政策。对改制学校和分校从严进行清理整顿，凡达不到“四独立”要求的坚决停止招生。四是继续完善和落实大中专院校和职业学校招生“阳光工程”政策，坚决制止与录取挂钩的各种乱收费。进一步规范收费行为，严格执行已经明确的收费政策和管理措施。严禁以任何理由、任何形式提高或变相提高收费标准。

（二）进一步加强师德师风建设。从过去评选工作的结果可以看出，师德师风建设还必须进一步加强。一是要认真组织广大教职工深入学习《公民道德建设实施纲要》和《教师职业道德规范》，大力开展教师职业道德专题教育，要继续推行“三评”、“三进”活动，实施“名师工程”，树立教育新形象。二是认真组织实施《郑州市中小学教师职业道德建设十项规范和违背教师职业道德行为十条惩戒》，在大力弘扬高尚师德的同时，要加大对体罚和变相体罚学生等违背师德行为问题的查处力度，按照《教师法》和教师管理的有关规定，整肃教师队伍，不断提高教师队伍的整体素质。

（三）继续推进校务政务公开。一是全面实行校务公开。把教职工关注的“兴奋点”，社会关注的“热难点”和廉政建设的“关键点”，做到全面、真实的公开，并确保公开形式的规范性、及时性。努力解决家长和社会关心的教育热点问题，全力打造人民群众满意教育。二是扎实做好政务公开。要围绕提高效能和服务质量这一中心，改进机关作风，增强服务意识，提高工作效率。为基层单位和人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，倾力打造服务型机关，带动行风建设水平的不断提升。

三、加强领导，确保创建人民满意学校和民主评议学校行风工作取得明显实效

创建人民满意学校和民主评议学校行风工作涉及面广，参与人员多，政策性强，工作量大，各级教育行政部门和各学校要高度重视，加强领导，精心安排，确保评选工作的健康顺利开展。

（一）加强领导，明确责任。各级各类学校要高度重视评议工作，把它作为加强学校管理、培育良好师德师风校风、树立学校形象、促进学校和谐健康发展的抓手，周密安排、统筹兼顾、抓出成效。各级教育行政主管部门要把评议工作作为办好人民满意的教育的重要举措，切实履行教育行政管理部门的职责，督促指导学校认真开展创建人民满意学校和民主评议学校行风工作，着力解决教育领域存在的损害人民群众利益的突出问题。

(二)认真落实整改。创建人民满意学校和民主评议学校行风工作不仅仅在于发现问题、提出问题，更重要的是在于解决问题、抓好整改。各参评学校要对群众提出的共性问题，制定措施向社会公开承诺，认真加以解决。对于个性问题（包括案件），要逐条逐件加以整改，能解决的要马上解决，一时难以解决的要积极创造条件解决并向群众做好解释工作，做到事事有着落，件件有回音。要以实实在在的整改成果取信于社会，重塑学校及教师队伍在人民群众心目中的崇高形象。

（三）正确运用评选成果。各级创建人民满意学校和民主评议学校行风工作领导小组要将评选结果备案并向上一级工作领导小组报告。评选结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、文明单位评选等工作中，并作为考核参评单位及其主要领导工作绩效的重要依据。对于连续三年满意度高的学校要进行表彰，并授予奖牌，对满意度低的学校要给予通报批评，责令对其存在的问题限期整改。对确有违纪违规行为的，对其领导班子诫勉谈话直至给予纪律处分，并建议有关部门免去其主要领导的职务。

同志们，创建人民满意学校和民主评议学校行风工作意义重大，任务艰巨，希望各县（市）区教育部门和各学校要按照市纠风办和教育局的部署要求，扎扎实实地把今年的创建人民满意学校和民主评议学校行风工作的各项任务落到实处。我相信，经过全市教育系统和各学校的共同努力，今年的评选工作必将取得圆满成功，教育行风建设也必将再上一个新台阶，为构建和谐郑州和实现我市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献！