一、征收任务完成情况

截止月日，全县农业四税累计征收万元，占夏征任务万元的占年任务万元的，其中农业税正税累计征收万元，占年任务万元减社会减免万元的，农业特产税正税累计征收万元，占年任务元的。耕地占用税累计征收万元，占年任务万元的，契税累计征收万元，占年任务万元的。

二、夏征期间的主要作法

（一）争取领导抓征收。进一步争取各级领导的重视与支持是顺利完成征收任务的强有力组织保证。夏征期间，我们农税部门积极主动地向各级领导勤请示、多汇报，争取县、镇（区）两级党委、政府的重视，将组织农税征收作为当前工作的一项重要工作来抓，为农税工作排优解难、撑腰壮胆，切实解决工作中遇到的各种实际问题。

（二）突出主体抓征收。今年来，我县严格按照上级关于村村有农税征收员的要求，全县个村配备包村农税征收员人，其中原财干人，原经管干部人，原乡镇公务员人。并将原经管干部和乡镇公务员中从事农税征收管理的人员纳入农税征收员序列严格管理，进行统一规范的上岗培训，颁证着装，依法征税，确保农税征收主体地位的确立。

（三）规范协税抓征收。按照省财政厅的要求，全县重新聘请协税员人，全部颁证，并进行统一培训，进一步规范村组干部协税护税工作。

（四）强化制度抓征收。一是强化镇（区）农税催收制。农税局继续开展了局领导带队、专班催收的征收活动，深入到征收第一线了解征收情况，协调征收中出现的各种问题，反馈征收信息。二是强化征管员责任制。对夏征任务在年初分解落实年任务的基础上进一步分解落实到个人。

（五）全员上阵抓征收。除安排必要值班人员外，把农税局机关税政、计会、办公室等所有业务股室人员全部充实到全县征收第一线，与征收员一同抓征收，做到了人人身上有任务，个个肩上有压力。

（六）严格法治抓征收。一是通过在县报刊上开辟农税宣传专栏，加大税法宣传力度，增强全民纳税意识。二是加强了对代扣代缴单位及人员督导力度，进一步严格明确各自的权利与义务，细化工作任务和办税程序，以加强依法办税工作力度。三是强化农税稽查，堵塞征管漏洞，杜绝税收流失。农税局稽查队从五月初开始对去年遗留的农业税收尾欠户进行依法征收，对偷、抗、欠税行为坚决查处，严厉打击，为促进夏征任务完成创造良好的税收环境

三、目前农税征管工作中存在的主要困难

（一）以债抵税问题解决难。村级债务沉重，特别是内债（即村级组织欠农户的钱）大。严重影响了农税征收。截止年底，全县个村负债总额达亿元，村平万元。其中很大的比例是有内债。如镇村六组户中有户在村级有债权，少的几百元，多的几万元，导致该组农税征收无法顺利开展。虽然我们在农税征收中一贯向农民宣传纳税是农民利用国家土地资源而应尽的义务，债是村集体由于兴办集体事业等原因向农民借的，不能以债抵税但老百姓最实在，他们总是认为村里欠他的是钱，他该交的税也是钱，就*得先收了债，再交税；同时，农民也认为如果在税费改革前，说不能以债抵税，还可以用债抵“三提五统”、共同费等其他的费收，而改革后，不允许以债抵税，农民就认为村里欠自己的债，以后就更加没有希望了，虽说可以用债权还债务、拍卖资产还债，但能办的以前都办了，所以农民坚持要求以债抵税。以债抵税已经直接影响到了我县农税征收工作的顺利进行。

（二）抛荒导致税收任务悬空。今年，全县个镇有亩计税面积抛荒，悬空农业税及附加万元，影响全年任务完成。

（三）农税税源规范管理难。农业税税源难以管理。主要是我县部分地方第二轮土地承包不完善，基层组织和广大农民对土地承包认识不深，没有建立起规范的土地流转制度。随意流转、随意抛荒导致基础数据掌握不准。

（四）征收主体有待进一步提高执法素质。税费改革后，财干成为农业税收的唯一合法征收主体，但我县机构改革后，镇级经管站与财管所合并，原部分经管站工作人员通过竞争上岗，取得正式在编在岗的财政农经管理所工作人员资格，还有从镇在编在岗公务员中选派的部分人员补充，充实农税征收队伍。这些人员大部分过去一直从事农村工作，有一定的群众基础，进入角色快，但也有一部分人（包括原财干）对财干怎样到位缺乏正确的认识，业务也有待熟悉，政策水平有待提高，给今后的整个农税队伍建设提出了新的要求。

（五）村级组织管理混乱影响其协税护税作用的发挥。少数村级组织财务管理混乱，村干部无人干，有的村干部素质低，法律意识淡薄等原因，导致少数村组组织战斗力不强，农民对村级组织不信任，在一定程度上影响了村级组织协税护税作用发挥。