农村广播电视自然村“村村通”建设情况汇报

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

辖区20个乡镇（场）338个行政村，5896个自然村，约15万户、61万人，版土面积3800平方公里。80%的村处于山区、半山区，地理环境复杂，村民居住分散，特别是自然村位置偏僻，户数人口数少，交通极为不便，到2004年底，全县约有20余万人不通有线广播电视。自2004年9月国家正式启动自然村“村村通”这项德政工程、民心工程以来，我们结合郧县经济基础薄弱、地形复杂的实际情况，克服了种种困难，全力推进“村村通”工程建设，工作取得了一定的成效。到2006年2月底，全县140个50户以上的自然村“村村通”建设任务，原创：已有4套广播节目全部通了有线电视，可以接受30套高清晰电视节目，有效的解决了盲点群众收听、收看广播电视难的问题。下面，我从四个方面把我县广播电视自然村“村村通”建设工作向大家作以汇报：

一、统一认识，加强领导，确保“村村通”工程建设推得动

广播电视是农村宣传文化建设的主要阵地，是科技、法律、信息、政策服务社会主义新农村建设的有效载体，是加强农村基层政权建设不可或缺的平台。郧县县委、县政府高度重视发展农村广播电视事业，近年来，先后投资4000多万元，架设县乡有线电视光纤主干线路819公里，到2004年底，全县除黄龙库区叶大乡外，基本上实现了城乡有线电视光纤网络一体化，行政村通有线电视率达到73%，但是由于××地处丘陵地区，地理环境复杂，人口居住分散，个别地方经济发展相对滞后，在农村仍有近10%的农民看不上电视，40%左右的农民看不好电视。为了充分发挥广播电视在农村经济和社会发展中的重要作用，郧县县委、县政府把村村通有线广播电视作为推进全县信息化建设的重要工作来抓，明确要求确保完成140个50户以上自然村“村村通”的目标任务，为此成立了由书记、县长挂帅的领导小组。各乡镇（场）也成立了相应工作机构，强化了组织领导，层层分解了目标任务。县委、县政府主要领导多次深入广播电视部门和农户家中调研，指导广播电视搞好规划论证，确保建好优质高效的自然村“村村通”工程。县委、县政府督查部门按月对自然村“村村通”工程建设进展情况进行督查和通报，有效地推动了全县农村广播电视“村村通”工程建设。

二、多措并举，抓好落实，确保“村村通”工程建得快

140个50户以上的自然村“村村通”工程共需投资700多万元资金，国家、省、县配套资金有限，为化解资金难题，我们多措并举，筹集建设资金，稳步推进“村村通”建设进程。一是县政府大力扶持。为切实解决50户以上的自然村村村通有线电视的问题，县政府在财力十分紧张的情况下，设法配套资金35万元用于自然村覆盖工程，在很大程度上缓解了资金压力。二是采取“三个结合”的办法筹措资金。即采取广电部门集资与社会筹款相结合的办法，制定优惠政策，鼓励广电职工和社会把资金投入到网络建设上；采取银行贷款和乡镇农民筹资相结合的办法，争取银行和用户支持；采取协议供货和分期付款相结合的办法，争取厂家、商家支持。两年来我们通过三结合的办法，共筹集资金500多万元，用于140个50户以上自然村覆盖工程。三是广电部门干部职工充分发扬艰苦奋斗精神，节省资金。为了节省开支，降低建设成本，县广电部门职工自己规划、自己设计、自己安装，自己相办法攻克施工和技术难题，千方百计为工程建设节省资金。全县组建10个工程队，共70多广电部门职工冒严寒、斗酷署，抢晴战雨、日夜奋战在“村村通”工程建设一线。他们不叫一声苦，不叫一声累，不多要一分报酬，不讲任何代价，全力以赴投入到“村村通”工程建设，既为工程建设节省了大量资金，也保证了工程质量，还提高了工程建设速度。

三、因地制宜，科学规划，确保“村村通”工程建得好

村村通是我们工作的基点，户户通是我们的奋斗目标，完全通和长期通是我们努力的方向。为了切实让偏远山区群众听好广播，看好电视，我们因地制宜，立足当前，着眼长远，科学规划，探索建立了一套适合郧县实际的广播电视覆盖体系。对于集中成片、光纤通达方便的自然村，我们选择投资大、效果好的光纤联网方式，以满足山区群众对广播电视的需求，从根本上解决完全通、长期通的问题。在工程建设中，我们从规范网络建设入手，做好建前规划，建中检查，建后验收，保证网络建设质量，确保建一片网络，成一片网络，造福一方百姓。具体做到“四统一”：

一是统一建设规划。搞好网络建设，我们本着“立足当前，着眼长远，讲求实效”的指导思想，坚持“统一规划，分步实施”的原则，全面做好乡镇主干网整体规划。在掌握全县人口分布、经济状况及广播电视覆盖情况的基础上，统一规划了乡镇到村的网络建设方案。同时，要求村到户的网络建设方案必须经过审定同意后方可施工。

二是统一技术标准。城乡联网，技术标准必须统一，否则建起来的网就会“肠梗阻，”影响传输质量，发挥不出网络应有效益。为此我们统一了网络建设标准，要求无论是县到乡镇的主干网，还是乡镇到村组的接入网，都要实行专杆专线，不能依附于其它杆路，走自己独立发展之路；同时对有线电视传输技术参数、传输干线的设计、工程施工等做出统一规定。技术标准的统一，保证信号的安全和优质传输。

三是统一材料供应。以前乡镇站进货渠道不一，标准不一，甚至购进劣质产品，导致网络前建后垮。加之乡镇站收入有限，有些根本无力购进材料，造成乡镇想建网却无力建设问题，影响了事业发展。为此，我们出台了从原材料上扶持乡镇建网的意见，实行材料集中统一供应，公开采购，同等材料比质量，同等质量比价格，同等价格比服务。精心挑选材料，邀请有关部门组成设备器材检测小组，对设备、器材一律进行抽检，凡不合格产品一律不准入库。统一材料供应杜绝了不合格产品，保证了网络建设质量，节约了资金，此举大大推进了乡镇网络建设的进程。

四是统一检查验收。我们挑选了责任心强、技术过硬的技术人员组成验收专班，每一个施工环节完成后，由县组成网络建设技术专班进行统一验收，合格后方可进行下个程序，不合格者立即整改。对于有严重质量问题的，严肃追究负责人的责任。工程全部完工后，经检查验收合格才能投入使用。

四、建立运行维护长效机制，确保“村村通”工程长期通

为提高“村村通”运行管理水平，建立和规范农村广播电视公共服务体系，我们建章立制，严格管理，建立农村广播电视长期通的运行保障长效机制。

一是建立运行月报制度。原创：对网络运营情况，要求各乡镇做到月报表、周汇报，由县局审核把关，对于谎报、瞒报、漏报的一经查出，严肃处理。

二是提供优质高效服务。在电视上滚动播出故障维护电话，在农村刷写宣传标语，公开维修电话，设立故障维护公示版报，严格故障维修值班制度，确保电话24小时有人接听。公开承诺乡镇政府所在地故障2小时内排除，边远村屯4小时内排除。对用户电话投诉，做到有投诉记录、有维护记录、有反馈记录，保证用户满意。为规范服务行为，保证优质服务，制定了《广电从业人员服务规范》，对从业人员的职业道德、仪表仪容、行业举止、服务用语等方面进行了具体的要求，并举办了专门培训班，对从业人员进行服务规范教育和职业道德教育。

三是严格春检维护制度。除日常维护外，我们始终坚持一年一次的春检，进行扶正线杆、调整信号、整理设施，保证安全优质播出。

郧县自然村“村村通”工程在市委、市政府的正确领导下，在各级部门的大力支持下，工作大胆创新，真抓实干，取得了一些成绩，得到各级领导的肯定和好评。在去年召开的全省广播电视村村通工程会议上，对我县建设城乡有线电视光纤网络一体化，保障农村广播电视长期通的典型做法进行了推广交流。今后，郧县将在继续做好140个50户以上自然村村村通刹尾工程的同时，全面展开20户以上自然村盲村的上报建设工作。我相信，有上级党委政府和主管部门的正确领导及大力支持，郧县广播电视自然村“村村通”工作一定会开创新的局面，为推进社会主义新农村建设做好新的贡献！