一、基本情况

根据市国土局的统一部署和要求，我局自2005年12月起，在全县国土资源系统开展了完善体制、提高素质活动。

一是成立了组织，制定了方案。成立了以局长为组长，党组书记为副组长的活动领导小组。结合我局工作实际，研究制定了《关于在全县国土资源系统开展完善体制提高素质活动的实施方案》，对整个活动作出了周密的安排和部署。

二是召开动员会议，原创：统一思想认识。召开了由全体干部职工参加的动员会议，会议组织学习了市局《关于在全市国土资源系统开展完善体制提高素质活动的实施意见》，倪局长作了动员讲话，要求全体干部职工统一思想认识，以高度的政治责任感，将完善体制提高素质活动与巩固扩大先进性教育和机关效能建设成果结合起来，与改进“两风”、增强“两情”结合起来，与部门业务工作结合起来，扎扎实实地开展好此项活动，确保取得成效。

三是组织学习，开展讨论。围绕提高干部队伍综合素质，组织干部职工开展了集中培训教育活动。在学习的内容上，既有党和国家的方针、政策，又有法律法规和相关业务知识，既全面又具有针对性；在学习方式上，采用集中学习和自学相结合的办法，既有专题辅导，又展开讨论，形式多样，方法灵活。

四是深入基层，调查研究。局领导多次深入到乡镇和土管所开展调研，调查了解土管所的工作状况、队伍建设状况、面临的困难和问题，了解开展改进“两风”、增强“两情”活动等方面的情况和存在的问题，了解联系村的基层党组织建设情况及村集体经济发展情况等。结合改进“两风”、增强“两情”活动的开展，主动为联系村发展经济出谋划策，成功推出了乔亭小籽花生品牌，组织全体党员干部到联系村开展了义务修路活动，我们所做的工作得到了基层群众的好评和肯定。

二、推进体制改革情况

根据省政府皖政办〔2004〕98号文件和组通字〔2004〕57号文件的要求，我局专题研究，就乡镇土管所体制改革、垂直上收问题多次向县政府汇报，与县人事局、编办沟通，积极主动争取。并在充分调研的基础上，拟定了《旌德县国土资源管理体制改革实施方案》报县人事局和编办，随后进行了2次修改。今年5月23日，县政府杨县长在我局调研时，听取了我局关于国土资源管理体制改革、乡镇土管所机构、编制、经费等情况的汇报。杨县长对国土资源管理体制改革工作高度重视，表示积极支持，但也提出了目前我县在经费保障方面存在的困难和问题。同时，要求我局和县人事部门在学习借鉴其他县市改革工作成功经验和做法的基础上进一步加强调研，进一步修改和完善实施方案，报县政府研究，争取尽早完成乡镇土管所体制改革工作。

三、提高干部队伍素质情况

在完善体制提高素质活动中，通过各种活动的开展，全系统干部职工对完善体制提高素质活动重要性的认识进一步提高，思想政治素质、业务知识和综合知识得到了提升，更新了思想观念，围绕树立科学发展观，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高，为全面提升国土资源管理水平奠定了基础。

四、建议

建议市国土局与市人事局、编办就乡镇土管所体制改革工作拟发具体的实施指导性文件，便于各县、市开展此项工作更具有可操作性。