为深入学习贯彻“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大精神，落实中纪委二次全会、省纪委二次全会、全省纪检监察工作会议、全国、全省税务系统党风廉政建设会议精神，深化纠正行业不正之风工作，加强全区地税系统党风廉政建设和行业作风建设，加强税风税纪建设和地税系统职业道德建设，不断提高税收执法水平和队伍的整体素质，全面树立良好的地税形象，巩固几年来地税系统行风建设取得的成果，根据xx省地方税务局《关于印发xx省地方税务系统2003年行风自评自议实施办法》,结合xx地税系统行风建设的实际，自2003年9月开始全区地税系统以“三查三议”为内容，按照行风评议的时间、范围、内容、步骤、方法，稳步实施，统筹安排、周密部署，开展了行风自评自议工作，现将情况报告如下：

一、主要做法

根据省局安排，地局党组高度重视行风自评自议工作，及时研究下发《xx地区地方税务系统2003年行风自评自议实施办法方案》，分六个阶段开展xx地税系统行风自评自议工作。

㈠准备阶段。9月15日至9月30日，依照《xx地区地方税务系统2003年行风自评自议实施办法方案》，各县局提出了具体的实施意见，进行动员部署，结合实际将自评自议的时间、范围、内容、步骤、方法具体细化，提出了具体意见下发基层单位。

㈡宣传阶段。10月8日至10月31日，各县地税局通过新闻媒体行风自评自议消息和自行印制、发放、粘贴行风评议公告，并将地局规定的15项支持非公经济发展的措施，向社会公布，作出公开承诺，同时向纳税人和广大人民群众宣传这次地税系统行风自评自议的目的意义以及通过评议要解决什么问题，采取那些措施，在什么时限达到什么标准。各级地税机关向社会公布行风自评自议举报电话，接受社会各界的监督。

㈢评议阶段。11月1日至12月31日，各县局到各县县委、人大、政府、政协、纪检监察等部门了解沟通情况，征求意见建议，召开部分纳税单位和个人进行座谈，明察暗访，个别访谈，发放问卷调查等，广泛深入地从各级领导机关、被评议单位干部职工，广大纳税人中获得第一手资料。完成了对基层分局、所的行风自评自议工作。

㈣整改阶段。2004年1月1日至1月31日，各县局确定整改的内容、方法，责成被评议单位进行整改。

㈤跟踪阶段。2004年2月1日至20日，地局对各县局整改情况进行检查督促，对检查中发现整改不力的，责令立即改正，巩固好自评自议工作成效。

㈥总结阶段。2004年2月21日至3月20日，整改跟踪结束后，各县局、地局直属分局对行风自评自议工作进行了总结。

二、工作实效

㈠查政策落实。对执行国家税收政策，加强税收征管，做到应收尽收，为地方经济发展提供良好的投资环境，支持企业改革和经济结构的调整，扶持企业发展，促进下岗职工再就业，落实各项税收优惠政策进行评议。2003年，党中央、国务院和省委、省政府在支持下岗失业人员、受非典影响行业和发展非公经济方面出台了很多税收优惠政策，这些优惠政策的出台，对于营造发展环境，支持下岗失业人员再就业，促进非公经济的发展和帮助受非典影响行业渡过难关具有十分重要的意义。2003年全区共批准减免税xx户，减免税款xx万元。其中：下岗失业人员享受再就业税收优惠xx户，减免税收xx万元；享受非典影响行业税收优惠照顾xx户，直接减免税款xx万元；从2003年5月提高起征点，全区增值税纳税人、营业税纳税人在起征点以下享受地方税收减免xx户，减免地方税xx万元；享受西部大开发优惠政策xx户，减免企业所得税xx万元；享受土地使用税困难性减免xx户，减免xx万元；享受房产税困难性减免xx户，减免税款xx万元；免征城市房地产税xx户，免征税款xx万元。我区各级地税机关以高度的责任感不打折扣地认真贯彻执行，力争用足、用活、用好各项税收政策，将各项税收优惠政策原原本本、不折不扣的贯彻落实到位，对已征的税款逐户退还。

㈡查规范执法。全区地税系统认真落实新《税收征管法》及其《实施细则》，执行省局有关税收征收管理规定，做到征、管、查、罚分离，规范执法行为，认真落实执法责任制和执法过错责任追究制，认真执行国家税务总局《税务人员十五不准》和省政府《云南省公务员八条禁令》，没有发现违规乱收费、乱罚款，收“人情税”、“关系税”的问题；没有发现收税不开票、以税谋私及“吃、拿、卡、要、报、占”现象。

㈢查优化服务。基层征收单位认真办理好涉税事宜，做到不推、不拖、不压，有较强的服务意识、较好的服务态度、较高的服务水平，能力推行了税务公开工作，实行了“八公开、一监督”制度，认真坚持着装上岗，挂牌服务，税容整齐，举止端庄，做到办公环境整洁、优美，办公设施完备，各县局实行了限时办结制，提高了工作效率，方便了纳税人办税，无门难进、脸难看、话难听、事难办问题。

㈣监督部门议。各县局到各县县委、人大、政府、政协、纪检监察等xx个部门了解、沟通、汇报情况，听取xx个基层征收单位的汇报，由监督部门议地税部门是否经常与地方党委、政府、人大、政协、和纪检监察部门联系主动汇报工作情况，共征求意见建议xx条，蔬理意见建议xx条，起到了接受社会各界的监督作用。

㈤纳税单位议。各县局与部分纳税单位和个人进行座谈xx次xx人，整理意见建议xx条；明察暗访xx人次，提出意见建议xx条；个别访谈xx人，提出意见建议xx条；发放问卷调查xx份，平均满意率达xx%以上。广泛深入地从广大纳税人中获得第一手资料，增强了地税干部的执法观念，规范了执法行为，提高了服务意识，改进了服务质量水平，把评议权交给群众，把纳税单位（人）满意不满意，认可不认可作为自评工作的落脚点，并作为整改阶段的工作重点。

㈥部门自评自议。通过上级点、群众帮、自己查，针对存在的问题，抓住关键部位、关键环节、关键问题，深入剖析，查找原因，有针对性地制定措施，搞好整改，各县局梳理整改意见xx条，下发整改意见xx份，边查、边建、边纠、边改，真正以改进作风、行政文明、行风端正、执法规范、效率提高为目标，对以往积压的征纳矛盾，注意主动沟通协调，妥善处理，及时消除隐患，心平气和地接受群众评议，依靠社会各界的支持和参与，保证了评议的质量和效果。

三、几点经验

㈠各级领导重视。全区地税系统行风自评自议工作，由地、县两级地税局党风廉政建设领导小组负总责，对各县进行的“两个务必”活动、“党风廉政教育月”活动、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动开展情况进行检验，充分认识开展行风自评自议工作的重要意义，认清形势、明确任务，把开展行风自评自议工作的出发点和落脚点放在组织收入任务上，并与整个业务工作结合起来，相互促进，全面推进各项工作的向前发展。各县局健全组织、明确责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门之间相互协调配合，认真落实各阶段的工作，以实现地局党组提出的“税收执法程序化、税款征收信息化、税收服务规范化”为目标，真抓实干，不走过场，使行风自评自议工作抓出实效，

㈡抓了监督。评议工作结合基层地税机关和税务干部的税收执法情况，开展执法监察，通过内审外查，明察暗访，走访纳税人，查制度落实、查财务、查票证等活动，边查、边建、边纠、边改，严以律己，规范了税务人员的执法行为。

㈢抓了“窗口”。以xx个基层分局、所为行风自评自议工作的重点，各县局都抓住关键部位、关键环节、关键问题，深入剖析，查找原因，特别针对以往群众反映的问题进行了检查、总结，举一反三，认真整改，落实好基层规范化的各项规定，对干部从严管理，从严要求，提高了队伍的做好服务的整体素质。

㈣抓了协调。各县地税局加强对各分局所的联系，加强工作指导，掌握情况并及时向地局报告。同时，加强与当地党委、政府及纪检监察等部门的联系、沟通、汇报、征求意见，取得各方面的主动支持。对以往积压的征纳矛盾，要注意主动沟通协调，妥善处理，及时消除隐患。

㈤求了实效。各县地税局从关系地税事业兴衰成败的高度，进一步加强税务职业道德建设，通过评议，使每一名地税干部职工从思想深处重视税务职业道德，从行为上适应税务职业道德要求，从业务上体现税务职业道德，全面客观的分析取得的成绩，认真查找存在的问题，看干部的执法观念是否增强，道德行为是否规范，服务意识是否提高，服务质量水平是否改进，廉洁意识是否树立，群众反映的“热点问题”是否得到解决，针对存在的问题，有针对性地制定措施，搞好整改，以行风自评自议工作为契机，与队伍教育管理和制度健全完善相结合，及时纠正问题，改进薄弱环节。

通过行风自评自议，加强了全区地税系统党风廉政建设和行业作风建设，巩固了几年来地税系统行风建设取得的成果，落实了省地税局、xx地委、行署对地税工作的各项要求，深化了纠正行业不正之风工作，加强了税风税纪建设和地税系统职业道德建设，进一步提高了税收执法水平和队伍的整体素质。