今年以来，我县各级、各部门按照市委、市政府、县委、县政府要求，进一步加强领导，密切配合，深入实施农民素质培训工作，取得了良好的成效。现将我县今年以来的农民素质培训工作情况汇报如下：

一、工作进展情况

今年市定考核任务1.56万人，其中农民职业技能培训6500人、务工农民岗位技能培训6500人、现代农业技术培训2000人、后备劳动力培训600人。截止10月底，全县已累计培训11781人，已完成年度培训计划的75.5%，但不同培训项目的进度不平衡。

一是职业技能培训。我们县农培办今年重点抓这一块工作，通过层层发动、多方设点、形式多样地开展培训，效果明显，进展较快。截止10月底，全县已培训5095人，发放职业资格证书4528本，已完成该项年度计划的78.4%。

二是农业技术培训。我们依托农函大、农广校、农技110信息网络、乡镇成人学校、农科教服务体系等几大平开展培训，培训内容包括绿色证书培训、农广校培训、实用农业技术培训等，已形成了一个横向到边、纵向到底的工作体系。到目前止，已培训农民5161人，发放绿色证书1896本。

三是务工农民岗位技能培训。该项培训由县经贸局负责牵头，人劳局、总工会等部门参与，由各类企业负责组织培训。到目前止，已累计培训1394人，发放蓝色证书1036本，完成该项计划的21.4%。

四是后备劳动力培训。责任单位为教育局，依托有关职业技术学校开展培训，同时利用被撤并中学建立预备劳动力培训基地，依托基地开展培训。到目前止已基本完成任务，但由于发证缓慢等因素，仅上报131人。

二、工作措施

今年以来，我们主要从以下几个方面抓农民素质培训工作。

1、领导高度重视。经过近两年的实践，我县已基本形成县、乡、村三级培训网络，建立起“乡镇（街道）宣传发动，部门、乡镇培训联动、培训办协调推动”的农民培训工作机制。自去年市委在临海召开现场会后，县领导高度重视，今年初，县委、县政府将今年的培训任务分解到各乡镇（街道）和重点培训部门，要求各单位把农民素质培训工作当作全年工作的重中之重来抓，8月底，由县委督室牵头对全县农民培训工作情况作了一次专题督查，有效推进了这项工作的开展。8月中旬，县长亲自牵头召开农民素质培训领导小组会议，对这项工作作了专题部署，并表示今年县财政安排105万元资金专项用于职业技能培训。此外，各乡镇（街道）及农业部门非常重视农业适用技术培训，按照每人每天20元的补助标准，投入了10多万元培训资金。教育局按每人100元的标准，扶持后备劳动力培训。

2、狠抓宣传发动。今年春节前后，我们抓住务工农民返乡探亲的良好时机，在天天、电视、始丰资讯等媒体，大张旗鼓地进行宣传，累计印发宣传资料6万多份。县培训办在《农业农村工作》上刊发农民素质培训专辑，加大农民培训宣传力度。县职业中专充分利用在校学生网络，加强农民培训宣传，起到了很好的宣传发动效果。同时，我们在各乡镇、县农培办、人力市场及各培训机构等设立报名点，已形成良好的培训氛围。

3、健全培训网络。到目前止，经县农培办认定的培训机构已达17家。一是在县城设立综合培训点。我们在县职业中专、天成职技校、农机化技术学校等单位设立了综合培训机构，培训项目比较齐全，包括家政服务、电工、焊工、服装车工、中式烹饪等。同时，在县城认定了三家计算机培训机构，在明阳服装厂、佳人有约美容美发中心分别设立了服装车工、美容美发培训基地。二是在乡镇设立特色培训点。我们根据各乡镇实际，在等有条件的乡镇中学设立计算机培训点，为广大农民提供了方便。三是建立流动培训学校。由于少数乡镇培训条件不足，学员进城培训困难很大，为此，我们鼓励培训机构到部分乡镇设立流动培训学校。10月中旬，天成职技校购置了20多电脑，首先在坦头镇大黄徐村设立电脑流动学校，赢得了广大农民朋友的亲睐，开班当天报名者就达60多人。我县的流动电脑培训学校被卫视、电视、日报、天天等多家媒体相继报道，取得了极大的社会反响，创新了一种培训模式。同时，我县的深蓝电脑公司购置了20多笔记本电脑，到偏远的山区开展电脑培训，受到农民们的欢迎，他们下阶段计划增设家政服务、营业员、推销员等培训项目，把学校办到农民的家门口。

4、拓展培训项目。根据我县今年的培训情况来看，电脑培训所占比例最高，而且报名要求培训者越来越多，这个培训项目很受青年农民的亲睐，通过培训，广大农民对电脑基础知识有了较大的认识，很大程度上提高了农民的信息化水平，尽管转移就业率比较低，但社会效果相当明显。此外，我们根据实际，在部分山区乡镇开设了茶园管理工、茶叶炒制工培训，县农培办组织了茶叶专家分期分批到各乡镇开展培训，培训时间5天左右，培训结束后，由劳动局与培训办一起组织理论考试和技能考核，合格者由劳动部门发给职业资格证书或结业证书。通过前阶段的培训，农民参加培训的积极性非常高，培训效果也相当好，到目前止已培训1400人左右。

5、狠抓培训质量。为了更好地用好、管好有限的培训资金，让有限的资金充分发挥作用，我们狠抓培训机构管理工作。一是要求各培训机构建立签到、点到制度。县培训办不定期对各培训机构的学员到课率、签到、点到等情况进行暗查，提高了培训质量。二是对已培训学员按比例进行电话跟踪抽查，防止、杜绝虚假培训现象。三是建立学员名册审核制度。要求各培训机构在开班培训前将本期名册送县培训办审核，经审核同意后方可开班，防止重复培训现象的发生。四是建立考试责任制度。县培训办设计了农民培训考试考核情况登记表，要求监考人员及培训机构负责人对培训的真实性负责，并在登记表上签署意见。

6、强化目标考核。今年县里已将农民素质培训工作列入目标责任制考核，考核认定由农办、农业局负责。农办、农业局根据县委考核办法要求，向各乡镇（街道）下发了农业考核项目的补充通知，对农民素质培训工作具体考核认定办法和考核标准作了详细说明。

三、存在问题

去年以来，虽然经过各级领导的重视和各部门的共同努力，农民素质培训工作开局良好，取得了一定的成绩。但是，作为一项全新的工作，我县的农民素质培训工作还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）培训生源问题。由于大量的农村青壮年劳动力外出务工，在家的基本上为老人和小孩，培训招生工作困难很大，政府期望与农村实际情况严重脱节。

（二）工作体系问题。由于少数乡镇及部门领导对这项工作没有足够认识，工作不够重视，组织实施没有到位，造成整个工作滞后的局面。同时，由于工作力量、工作经费等多种因素影响，县农培办很难起到全面协调作用，少数乡镇及部门配合不够到位，工作开展相当困难。

（三）工作进度问题。今年的农民培训工作已进入最后冲刺阶段，但务工农民岗位技能培训工作进度缓慢。由于企业按职工工资总额的1.5%-2.5%提取教育培训经费的难度较大，培训经费紧缺，开展培训困难较大。县农办、人劳局、经贸局、总工会等四家单位化了很大力气，并多次进行协调，经贸局已形成初步思路，以行业协会为桥梁，以企业为培训主阵地，以业务骨干为教员开展培训。但这项培训任务重，经费来源困难，县经贸局很难起到协调作用，加上企业参与培训的积极性很低，没有一个约束机制，实际操作很困难，在资金投入体系上，还需要进一步的探索。

（四）思想认识问题。一是许多农民参加培训的积极性不高，出现“政府热、群众冷”现象；二是少数乡镇（街道）领导对农民培训工作还没有真正重视起来，出现“口头热、行动冷”现象；三是多数农民缺乏长期打算，主观上存在“现在热、长期冷”的现象。

四、下阶段工作打算

1、加大工作督查力度。针对工作进展不平衡的实际情况，8月份县委督查室同农办、人劳局一起对全县各乡镇及各有关部门进行了一次督查，并对工作滞后的乡镇（街道）及有关部门作了通报，有效促进了这项工作的落实。下阶段，计划再进行一次全面的督查，进一步推进这项工作的全面落实。

2、迎接考核验收。根据省里安排，今年的农民素质培训年度考核将提前，因此，任务非常艰巨，压力也很大。下阶段，县农培办将组织人员对各类培训进行自查，及时发现新问题、总结新经验、出新举措，确保各项工作落实到位。

3、进一步明确工作思路。要充分按照“政府抓发动，部门搞服务，市场办培训”的思路去抓农民培训工作。一是突出重点，在品牌上下功夫；二是搞好服务，在深化上下功夫；三是创新机制，在长效上下功夫；四是加大投入，在督查上下功夫。