注重社会事业。开展"控辍保学"工作，统筹经济社会协调发展。各县市以两基迎"国检"为契机。有效巩固"两基"成果，顺利通过国家验收。积极发展学前教育，把修建幼儿园作为"示范性乡镇"一项重要任务，创建乡镇中已有21个乡镇修建28所幼儿园。县对从幼儿园到高中的所有学生实行了包吃、包住、包学费的"三包政策"激发了贫困学生入学的积极性，解决了学生上不起学的问题。加快卫生事业发展，注重新建改造村卫生室建设，农村医疗条件进一步改善，群众看病难的问题得到有效解决。新型农村合作医疗覆盖面进一步扩大，参合率达98.2%加大文化基础设施建设力度，建成了一批乡镇综合文化站农家书屋。广播电影电视和通讯事业有了快速发展，基本实现户户通电视、大部分家庭有电话的目标。

全力维护社会和谐稳定。各县（市）扎实推进民族团结进步示范乡镇、示范街道、示范村社创建活动。普遍开展星级文明户评定工作，大力推进精神文明建设。"十星级"文明户达到村民总户数的40%以上。认真开展环境综合整治，镇村环境卫生有专人管理，村道和巷道保持畅通、卫生干净，村路两旁乱堆乱放现象明显减少，村民良好的卫生习惯和自觉保护环境的意识初步形成，乡风进一步文明，村容村貌有了很大改观。依法加强宗教事务管理，宗教界积极开展"遵守法律法规"和"比促团结和睦、比抓扶贫济困、比干公益事业、比减群众负担"为主要内容的"一遵四比"活动，进一步发挥了宗教界在促进经济社会发展中的积极作用。创建乡镇深入排查调处各类矛盾纠纷，基本做到"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"从源头上遏制了越级访问题的发生，维护了社会和谐稳定。

注重整合资源。整合发改、扶贫、交通等部门的项目资金41.7亿元，注重文明建设。乡镇发展步伐不断加快。各县（市）按照"重点倾斜、集中扶持"思路。重点实施危旧房改造、村社道路硬化、安全饮水、特色产业培育、劳动力培训、集镇建设等项目，使创建乡镇的发展基础进一步夯实，整体实力明显增强。县整合项目资金2.4亿元，重点实施107个建设项目，为创建乡镇的发展注入了生机和活力。县土桥镇围绕打造全州的重点小城镇的目标，筹措资金1.3亿元，实施了道路、供水、住房、公共基础设施等项目，新区建设初具规模。

注重夯实基础。扎实有序地开展乡镇村换届工作。换届后，基层组织凝聚力和战斗力明显增强。各县（市）抓好乡镇村干部日常培训、教育、管理的同时。全州123个乡镇班子成员平均年龄37岁，其中少数民族占57.9%妇女占13.6%大专以上学历的占89.2%村班子成员平均年龄下降5.2岁，147名机关干部担任村干部，31个村实行了"一肩挑"从优秀党员、致富能人、产业带头人、协会负责人中选出了一批能带领群众致富的"领头雁"换届后村支委中致富能人占35.8％，村支书中致富能人、产业协会负责人占29.5%使村"两委"班子的议事决策更加民主、村干部管理逐步规范。同时各县（市）健全制度，规范管理，乡镇村议事决策更加民主。一批懂政策、懂法律、懂管理，善于化解社会矛盾的干部进入乡镇领导班子，增强了基层政权对农村社会的服务管理水平。各村全面推行"四议两公开"工作法和"一事一议"制度，积极推进了村务公开。

注重改善民生。把创先争优的出发点和落脚点放在改善民计民生上，关乎群众切身利益的突出问题有效解决。各县（市）把改善民生与组织创先进、党员争优秀结合起来。从群众最想、最盼的行路、吃水、住房等问题入手，全面改善基础条件，切实解决了事关群众切身利益的突出问题。今年以来，重点实施了县中西部、县东山等一大批水源项目的开工建设，群众吃水难的问题得到有效解决，全州自来水入户率达到78%以上，大多数创建乡镇自来水入户率达到100%采取一事一议、以奖代补和群众自筹相结合的办法，加快村社道路建设，多数创建乡镇基本实现了行政村通沥青（水泥）路的目标。县在实施"一事一议"财政奖补项目时，充分发动群众，调动群众的积极性，加快村社道路建设，今年创建的3个乡镇投资664万元硬化村社道路17.5公里，修建便民桥6座，受益农户达2140户1.53万人。县迁安新居、易地搬迁新农村建设项目建设进展快、效果好。各乡镇设立了便民服务大厅，实行"一站式"服务和全程，有效提高了服务效能，极大地方便了群众办事。认真落实党的各项惠民政策，全面实行了"一册明、一折统"发放管理改革，61项惠农财政补贴纳入发放范围，规范了城乡低保、农村五保户供养、廉租房分配等工作，使人民群众得到实惠。