市建设局党委在市委、市政府的正确领导下，年。市直机关工委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设为目标，认真学习贯彻党的十七大、十七大四中全会精神，紧紧围绕“四大一新”战略目标，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，与时俱进地推进党的建设和精神文明建设，为我市建设事业的改革和发展提供了坚强的保证。

一、今年的主要工作

（一）扎实开展学习实践科学发展观活动。

活动中，局作为市开展第二批学习实践活动的市直单位之一。精心组织，突出实践特色，采取有力的措施，扎实地工作，已顺利完成了各阶段的工作任务，达到预期目的

1精心组织。

始终坚持加强对活动的组织领导。一是成立了高规格的组织领导机构—市建设局学习实践科学发展观领导小组，市建设局在学习实践活动中。党委书记、局长任组长，相关班子成员为副组长，局相关科室负责同志为成员，负责学习实践活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，成立了综合组、宣传报道组、指导督查组，负责学习实践活动的组织实施工作。二是科学制定《市建设局学习实践科学发展观活动实施方案》和每个阶段的具体工作安排，实施方案和工作布置紧密结合局系统工作实际，有很强的针对性，对学习实践活动起到较好的指导作用。三是加强对局属单位学习实践活动的指导督导工作，对各单位活动开展情况进行指导、检查。

2领导带头。

带动领导班子成员认真学习理论、深入开展调研、广泛征求意见，单位“一把手”做到带头学习、带头宣讲、带头调研、带头整改。深刻剖析检查，有力地推进了各环节工作的顺利实施，发挥了火车头”作用。班子成员结合分管工作，指导好分管单位、科室的活动，并认真撰写个人的调研演讲，民主生活会上开展深刻的批评与自我批评，进行深入的自我剖析、带头查找问题，分析原因，深挖根源，带头撰写、修改分析演讲，并结合个人工作实际与廉洁自律情况谈心得、写体会，提出今后的努力方向。为找准问题，局党委书记、局长吴炳生同志亲自带领班子成员、相关科室站负责人多次深入基层、深入施工企业、深入服务对象调研和指导工作；努力探索、创新工作方法，积极协助基层破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍，学习实践活动中起到很好的引导、表率作用。

3强化宣传。

一是新闻媒体上宣传报道市建设局学习实践活动开展情况，加强对活动的宣传是统一思想、鼓舞人心、凝聚力量、深入动员强有力的工具。报纸发消息4条，电视3条。二是编印了局学习活动工作简报。及时把学习实践活动的重要事件、领导讲话、学习动态、工作信息，宣传学习中的好经验、好做法。目前为止，共出学习实践活动简报9期，为推动活动健康有序地开展起了重要的指导作用。三是制作了学习展板。局办公楼一楼大厅专门制作了三期学习实践科学发展观活动展板，宣传学习会议及心得体会交流。局系统内各单位党支部都出了学习专栏。四是加强了和市委学习实践科学发展观领导小组办公室的联系，确保委系统学习活动情况、信息、资料能够及时上报。五是开通“网上阵地”拓宽学习交流渠道。局网站上开辟学习实践活动专题栏目，栏目里放置学习资料，刊登学习动态，交流学习心得、体会，收集网民意见和建议，目前，市建设局学习实践科学发展观活动专栏共收集学习资料15余部，刊发局领导、局机关科室、局属单位党员干部心得体会、调研演讲20余篇。六是开展了维护国家利益主义和革命激进教育活动。组织党员干部、职工到上海“一大”会址、武汉“八七”会址、舟山“鸦片战争纪念馆”等地，观赏维护国家利益主义教育基地，缅怀干革命先烈，牢记革命历史继承革命保守。活跃文化生活，凝聚人心，激励斗志，打造和谐机关。

4广开言路。

广开言路，为充分吸纳各界对市建设局科学发展上的真知灼见。为进一步弄清影响和制约城乡建设科学发展上存在问题，采取了发放征求意见表、设立意见箱、个别走访、深入调研，召开离退休老干部、服务对象、基层单位代表、两代表一委员”参与的座谈会，建设局网站开展网络调查等多种方法和形式，广泛征求市直各单位、各部门、本系统广大干部职工的意见。据统计，累计发放征求意见表200余份，征集意见建议40余条。撰写分析检查演讲期间，还将分析检查演讲（征求意见稿）分别通过召开座谈会、书面发函和网上公布等形式，广泛征求意见和建议。

5突出特色。

通过活动来提高服务水平、带动工作，为创新学习实践活动方式。一是全体党员中开展了科学发展、加快崛起”主题活动，围绕这一主题，使每一位党员都联系个人思想、工作及岗位职责实际，查思想、摆问题、找原因、提建议、定措施，从不同的角度、层面提出乡村建设科学发展的建议，共提了66条建议，为局委系统学习实践科学发展观活动的深入开展奠定良好的基础。二是组织开展了征文及心得体会交流活动。局领导班子成员、机关科室及局属单位负责人将学习过程中对乡村建设科学发展新的认识、存在问题、分析的原因、提出的建议形成心得体会，会上谈心得、谈体会，达到交流促学习，学习促提高”预期效果。大家互相分享了各自对深入学习实践科学发展观活动的重要意义以及对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和把握，结合工作实际畅谈了用科学发展观指导实践推动工作的想法和打算。三是以“破解难题”为抓手，广泛开展了调研活动，通过进基层、进企业、进单位。本着发现问题、研究解决、推进优化的原则，局党委书记、局长亲自带队，局领导班子各成员结合分管工作，进一步加强建筑市场管理、规范招投标市场秩序、加强建筑工地平安管理、加强建筑工程质量监督、加强我局负责的10项重点工程管理、推进建筑节能工作、加强文明型机关建设等问题上广泛、深入查找问题。确定了6个实际问题，将24项任务分解落实。通过一个个实际问题的解决，使群众真正感受到学习实践科学发展观活动带来的新变化，促进市建设局整体工作水平的提高。

6边学边改。

充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，市建设局在学习实践活动中始终坚持边学边改、边查边改的原则。首先从建立健全各项规章制度入手，计对梳理出的六个方面，24个问题，逐一列出整改时间表予以落实，对于具备条件的马上进行解决；对通过努力能够解决的提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。进一步完善规章制度，优化企业经营环境，创新体制机制上下足功夫，把学习实践活动过程成为推动工作、创新机制、取得效果的过程。目前，明确在活动期间解决的10个已基本完成，年内计划解决的10个正扎实推进，计划近两年内解决的4个正按计划进行。进一步促进我市建设事业的科学健康发展。

（二）以加强党的组织建设为目标。

局党委紧紧围绕乡村建设工作，加强党的组织建设是建设事业加快发展的重要保证。年。加强基层领导班子建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力和构建社会主义和谐社会的能力，积极引导党员干部充分发挥模范带头作用，为全面完成乡村建设各项任务提供了强有力的组织保证。

1.切实加强党的基层组织建设。

党的全部工作和战斗力的基础，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。局党委对党的基层组织建设十分重视。

机关党支部2个，目前我局建有局系统党委1个。党总支部1个，党支部5个，拥有党员179人；对市建筑有限公司党支部等3个非公企业的党组织加强了管理和领导，促进了这3个支部工作的开展。

做好党员发展工作。局系统各级党组织注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。全局共确定13名入党积极分子，依照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”方针。并全部参加了市直机关工委组织的培训，新发展党员5名，其中一线职工和专业技术人员占90％以上，按期转正党员7名。这些新党员德才兼备，各自的岗位上较好地发挥了模范带头作用，增强了党在系统干部职工中的影响力和凝聚力。

实施党员管理的科学化、制度化、规范化。首先继续坚持目标考核制度。年初，以制度建设为抓手。局党委制定党建和精神文明建设目标，年中组织各单位党组织目标督促检查，年底组织考核，从思想建设、组织建设、廉政建设、精神文明建设等方面对基层单位进行综合考核。其次，抓好党建工作相关制度的落实。坚持中心组学习制度、重大问题研究决策制度、三会”一课制度、发展新党员和预备党员转正公示制度等各项制度的落实，进一步促进组织建设工作的制度化、规范化。第三，各单位党组织依照局党委《要求，认真组织党员开展学习教育，广泛开展解放思想大讨论，组织好领导班子专题民主生活会，提高了教育的质量，增强了教育的效果。

2.加强群团工作领导。

做到组织健全，局系统各级党组织高度重视群团工作。经费保证，活动正常，充分发挥好他积极作用，为党建工作注入生机和活力。

对涉及职工利益的职工养老平安方法、工资调整、劳动合同等事项进行审议、讨论，工会组织进一步健全。基层各单位工会组织切实维护职工合法权益。通过召开职工代表大会。开展民主评议干部、政（事）务公开等工作，较好地落实了职工参与管理的知情权、参与权和监督权。与此同时，各单位工会在党组织的领导下，开展劳动竞赛、岗位练兵、走访慰问、组织文体活动等方面做了大量工作，进一步融洽了党群关系。

争当青年岗位能手”活动。对团员青年开展理想信念教育，团组织的助手作用进一步发挥。局团委在系统团员青年中继续开展了争创青年文明号。广大团员青年工作热情高涨，工作干劲加大，钻研业务学习知识的气氛浓厚。与此同时，团组织的凝聚力和向心力得到提高，团组织的自身建设也得到加强。

紧紧围绕工作中心，妇女工作得到加强。局系统各单位妇女组织在党组织领导下。着力提高女性素质，不时提升“巾帼示范岗”创建水平，拓展“巾帼建功”活动领域，极大地调动了建设系统女职工岗位建功、岗位奉献的积极性。

使老干部老有所为、老有所乐。局系统各单位党组织和领导关心他生活和健康，组织他外出旅游，定期体检，订阅报刊；开展了丰富多彩的文体活动,各单位高度重视老干部工作。局老年体协气排球队获市老年气排球赛第一名，代表鹰潭市参与全省气排球赛获第一名，代表江西省参与全国老年体协气排球赛,获得了全国第一名的好成绩。党委还为老干部党支部订阅了江西日报》鹰潭日报》和《老友》

（三）落实党风廉政建设责任制。机关作风和政务环境不时优化。

1强化教育。局以十七大精神和反腐倡廉为主题，深入开展党风廉政建设教育，邀请市纪委上廉政课，通过上党课和观看警示片，做到党风廉政建设教育常抓不懈，今年我局出台了首问责任制》限时办结制》责任追究制》等规章制度，时刻警钟长鸣，切实打牢全局干部职工拒腐防变思想防线。

2重点抓制度。建立和完善公众监督机制，推进“公示制”听证制”一站式”服务，定期对各类行政许可项目设立、实施流程和结果公示情况进行检查，切实纠正存在问题，从源头上加大治理力度，为城乡建设事业的发展提供了廉政制度保证。

3加大信访件的处置和财务监管力度。今年我局全力以赴。积极认真地做好了各项信访接待工作。临时以来，原建筑工程总公司改制遗留问题，上访人员不时，局高度重视，一是严密控访；二是积极协调；三是及时汇报；四是耐心细致，不压其烦做好宣传教育工作。同时，加强对建设系统各单位财务的内部审计，强化收支两条线的管理措施，严查私设“小金库”和乱发钱物的行为。自查自纠“小金库”3个，清理“小金库”违纪金额3.23万元。

4联建共创成效显著。局牵头会同有关单位。明确了责任，加强了监管，取得良好效果，三次评比中分别评为第126名，受到好评。

认真落实综治、计生、职教、普法、档案、造价管理责任制，局始终以科学发展观为统领。开展精神文明、武装、群团等各项工作。今年5月，全市领导班子述职考评中取得排名第17位的好成绩，与去年同比前移6位。

二、存在问题

各级党组织和全体党员的共同努力下，年。局党建和精神文明建设工作取得了显著的成果，但是应该清醒地看到工作与形势的发展、与上级的要求、与干部职工的期望还存在差异。一是局部党员、干部的素质和能力需要进一步增强；二是少数领导干部和领导班子的思想理论水平、政策水平、依法执政水平、做好群众工作的能力还需要进一步提高，思想作风、工作作风需要进一步转变；三是个别单位党组织建设还需要进一步加强，一些党员的先锋模范作用需要进一步发挥。

三、年党建工作打算

紧紧围绕乡村建设发展目标，年我要以党的十七大精神武装头脑、指导发展、推进工作。加强建筑行业党的建设，重点做好以下工作：

一、围绕发展抓党建。推进乡村建设事业又好又快发展是局当前和今后一段时期的中心工作。要找准党建工作与乡村建设事业相互促进的结合点。充分发挥党委核心保证作用，多为乡村建设事业发展出凝聚力、出向心力，多为乡村建设事业发展搭好班子、配强干部，多为乡村建设事业发展聚合力、造环境。

二、强化责任抓党建。党建工作重点是要切实推动各支部党建工作。进一步严格落实党管责任制，确保党建工作保证有力，落到实处。不时强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”责任意识，切实抓住党建工作中带有全局性、导向性、关键性的重大问题不撒手，紧紧扣住党建工作中存在突出问题不松劲，牢牢扭住党建工作中的单薄环节不放松，确保思想到位、责任到位、措施到位、工作到位。

三、谋求特色抓党建。从全局的实际动身。认真总结工作取得的新经验，研究开展工作的新路子，积极探索解决问题的新办法，不时创新工作特色。进一步深入基层，开展调查研究工作，大胆实践，开创性地开展工作，推动党建工作不时向前发展。

四、建强队伍抓党建。把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。将学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径。学好业务，同时组织党员干部到实践中锻炼才干。充分调动广大干部职工忠于事业、忠于职守、忠于岗位工作积极性，以旺盛的斗志和饱满的热情攻坚克难，争先进位，推动工作地开展；广大干部职工大力营造说实话、办实事、求实效的工作氛围，动员广大干部职工进一步树立服务意识，增强群众观念，全心全意为人民服务。

五、争创文明抓党建。局党委把加强精神文明建设。紧紧掌握建设工作特点，以创建文明机关为目标，全面动员，人人参与，统筹规划，精心组织，广泛开展了群众性精神文明创建活动。