同志们：

这次全国水利宣传工作会议是一次十分重要的会议，部党组高度重视。今天陈部长专程出席会议，并发表重要讲话，充分肯定了近年来水利宣传工作成绩，深刻阐述了做好新时期水利宣传工作的重要意义，明确讲出了当前和今后一个时期水利宣传工作的指导思想、基本原则和主要任务，对进一步加强水利宣传工作进行了全面部署。陈雷部长的讲话，全面系统，重点突出，措施具体，具有高度的思想性、明确的针对性和深刻的现实性，对做好新时期水利宣传工作具有重要指导意义，我们要认真学习、深刻领会，切实贯彻落实。

下面，我就水利宣传工作讲几点意见。

一、充分肯定近年来水利宣传工作的成绩

近年来，全国水利系统认真贯彻党的*大精神和全国宣传思想工作会议、全国宣传部长会议以及全国水利厅局长会议等会议精神，牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕水利中心工作和重要部署，精心策划组织重大宣传活动，不断提高舆论引导能力，加强内部组织管理与服务保障，加强外部协调协作与互动沟通，开展了大量卓有成效的水利宣传工作，为深化水利系统广大干部职工思想理论武装提供了有力保障，为水利事业健康发展营造了良好的舆论氛围，为弘扬水利精神、树立行业形象做出了重要贡献。

（一）干部职工理论武装卓有成效

1．中国特色社会主义理论体系学习宣传扎实推进。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以学习贯彻党的*大精神为主线，切实加强对中国特色社会主义理论体系的学习宣传，全面提升党员干部队伍政治理论水平。通过举办党组（党委）中心组学习贯彻党的*大精神(扩大)学习班、各种培训班、形势报告会等，深入宣传党的*大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，帮助广大党员干部深刻理解*大报告的精神实质和深刻内涵，自觉地把思想和行动统一到*大精神上来。

2．可持续发展治水思路学习宣传不断深入。水利系统各单位结合各自特点和各地实际，围绕可持续发展治水思路的实践与发展，坚持以灵活多样的形式，大力宣传可持续发展治水思路的核心理念、本质要求和治水实践。水利系统广大干部职工自觉践行可持续发展治水思路的积极性、主动性和创造性进一步增强，用可持续发展治水思路指导水利发展与改革的能力进一步提高，对可持续发展治水思路的认识和实践不断拓展和深化，有利地推动了新时期水利事业的发展。

（二）水利新闻宣传效果显著

1．宣传积极主动。近年来，根据水利中心工作和水利部党组的工作部署，围绕水利工作的阶段重点、年度重点和重大活动，利用报纸、电视、电台、互联网等各类媒体，积极策划、主动报道，在防汛抗旱、节水型社会建设、农田水利、水土保持、农村电气化、饮水安全、病险水库除险加固、水利工程建设与管理、依法行政等方面，组织开展了一系列重大宣传报道活动。一大批高质量的报道作品，从不同方面、不同角度真实记录了水利发展与改革的历程。

在今年艰苦卓绝的抗震救灾工作中，水利宣传工作发挥了重要作用。地震发生的当天夜晚，办公厅即根据我部总体工作部署，及时向中办、国办等上级部门报送水利抗震救灾信息，及时向社会水利抗震救灾新闻，并随着水利抗震救灾工作的深入，通过实时组织新闻会、新闻通气会、电视连线、网上在线访谈等多种新闻宣传活动，积极主动引导社会舆论。针对不实报道，及时正面信息。中国水利报先后派出20多名记者冒着危险，深入一线，采访报道地震灾区水利应急抢险工作，与中央主要新闻媒体一起，形成快速及时、覆盖广泛的宣传报道，为水利抗震救灾营造了良好的舆论氛围，树立了良好的水利社会形象。

2．宣传重点突出。各单位加强了宣传策划，突出宣传重点，有力促进了水利中心工作和重点工作。为推动节水型社会建设，办公厅会同水资源司、综合事业局等单位，创立了“节水中国行”主题宣传活动。两年来，分别围绕“农业节水与新农村建设”、“节水灌溉与粮食安全”等主题，开展集中采访报道活动，人民日报、新华网等多家中央新闻单位开辟专栏进行报道，为建设节水型社会营造了良好的舆论氛围。政法司积极组织世界水日、中国水周以及水法制教育等方面的宣传活动，为水利依法行政、依法治水、依法管水起到了引导和推动作用。*年国家防总、印发《关于加强防汛抗旱新闻宣传工作的通知》，启动“防汛江河行”宣传活动，组织中央记者团分赴长江、黄河流域进行采访报道，主汛期又组织淮河流域防汛抗洪集中宣传报道活动。在今年防汛抗台工作中，国家防办密切跟踪台风、汛情变化，多次启动防汛应急预案，并及时向社会新闻。长江委近年来从“维护健康长江、促进人水和谐”的治江新思路入手，实施“生态文明与健康长江”宣传方案，报道流域管理、水资源保护、水土保持建设等热点问题，推介“在开发中落实保护、在保护中促进开发”，“两者共赢、人水和谐”的典型经验。黄委紧紧围绕“维持黄河健康生命”的理念探索，结合调水调沙、标准化堤防建设、黄河与黑河水量调度、“三条黄河”建设等实践活动，组织了一系列重点宣传报道，形成舆论强势。

3．应急宣传得到加强。近年来，水利系统各单位在积极应对突发公共事件的同时，加大了信息、宣传报道的力度，积极引导社会舆论。有的单位还制订了应急宣传工作预案和制度，遇到突发事件，及时启动新闻宣传预案。如，*年太湖流域管理局在应对蓝藻问题中，坚持以正面宣传为主，围绕水利部门实施的科学调水引流、打捞蓝藻、生态清淤、河网整治等综合措施，组织媒体进行了全方位的报道；*年针对个别媒体的不实报道，通过权威媒体，及时正面消息，消除了社会舆论对太湖蓝藻问题的误解，避免了社会的恐慌。*年淮河发生了新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，淮委及时启动《淮委应对突发公共事件新闻应急预案》，设立*淮河防汛新闻中心，组织新闻，及时报道淮河防汛抗洪救灾情况，全面反映了治淮工程在防御流域性大洪水中发挥的巨大效益。

（三）水利宣传管理工作日趋规范

1．制订实施了水利宣传工作的一系列规章制度。部机关于*年底制订了《水利部新闻宣传工作管理办法》，加强了对水利新闻宣传工作的组织、管理和协调；*年，在总结水利抗震救灾舆情报告工作经验的基础上，制订实施了《水利舆情监测分析与报告制度》，初步进行了水利舆情信息的收集与报告经常化与规范化的探索。水利部网站、中国水利报刊网等单位根据工作需要和形势发展，制定实施了相应的工作规范及流程要求。

各流域机构及地方省厅十分重视对新闻宣传工作的组织管理，制订实施了一系列规章制度。长江委先后制定了《长江委新闻制度》、《长江委网站信息管理暂行办法》，黄委出台了《黄河水利委员会新闻宣传工作规程》、《黄河水利委员会新闻报道快速反应实施办法（试行）》，淮委实施了《淮委新闻宣传工作管理办法》、《淮委突发公共事件新闻应急预案》，松辽委印发了《关于加强松辽委宣传工作的意见》、《松辽委宣传信息工作管理办法》、《松辽委网站信息管理办法》。河北、湖南、青海、天津、上海等省（自治区、直辖市）在水利宣传方面也出台了相关的政策性文件或管理办法，有效保障了水利宣传工作的有序进行，提高了水利宣传工作的质量与水平。

2．政务信息制度建设进一步完善。水利部建立了比较完整的政务信息工作网络，明确信息源由部机关司局、流域机构和地方省厅三大组织体系构成，同时对每个单位实行单位负责人、部门负责人和具体承担人三级责任人制度。参照中办、国办的做法与经验，办公厅制订了《水利政务信息工作考评办法》，对政务信息的考核、评分进行了详细规定，较好地调动了各单位报送信息的积极性、主动性。各单位纷纷采取得力措施，切实加强政务信息报送工作。规计司制订了《政务信息编报工作制度》，建管司将政务信息列入年度考核目标，宁夏自治区水利厅把信息报送工作纳入文明单位考核指标，陕西省水利厅将信息报送数量、质量与单位年度目标责任考核挂钩，广西自治区水利厅制定出台了《广西水利系统政务信息上报工作考评奖励办法》。江苏、浙江、安徽、山东等省近年来也建立了一系列的规章制度，加强和规范政务信息工作，取得了很多重要成果，为及时反映水利工作、服务领导决策发挥了重要的参谋作用。

（四）水利宣传媒体建设不断加强

1．水利行业报刊的主流媒体作用充分发挥。近年来，中国水利报和中国水利杂志作为水利行业的专业新闻媒体，始终坚持围绕中心工作，精心策划选题，创新报道形式，推出了一批质量高、时效强、影响大的新闻宣传作品。中国水利报*年获国家新闻出版总署举办的全国行业报文字编校质量评比第3名，《中国水利》杂志在《中国学术期刊综合引证报告》中跃升为江河水利类第2名。水利行业报刊较好地发挥了沟通信息、引导舆论、指导工作、树立形象、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用。

2．水利行业新兴媒体宣传充满活力。水利系统十分重视互联网新闻宣传，大力推进各单位网站建设和信息，形成了由水利部网站、中国水利报社网站、各流域机构网站、部直属单位网站以及省、市、县等各级水行政主管部门网站组成的水利网站群，这些网站定位不同，各具特色，功能互补，在宣传水利、促进发展、信息、服务社会、增进交流、有效沟通等方面发挥了积极作用。在*年和*年“中国政府网站绩效评估”中，水利部网站名列部委级政府网站第十三位和第十位，取得了较好的成绩。今年抗震救灾期间，水利部网站在第一时间全面、准确、连续抗震救灾权威信息，单日最高访问量曾达127万人次，创建站以来的最高记录。国内外新闻媒体大量直接引用水利部网站消息和数据，较好地发挥了新兴媒体的舆论引导作用。

（五）图书出版和志书修编工作取得新成果

1．图书出版成果丰富。水利系统所属出版社充分发挥专业出版优势，积极服务水利各项重点工作，在水利各个业务领域，编辑出版了一大批优秀科技专著、丛书和音像出版物。中国水利水电出版社出版的《中国水利百科全书》被中央领导作为重要礼物送给美国耶鲁大学，《中国可持续发展水资源战略研究报告集》（共9卷）获得第六届国家图书奖提名奖、第十届全国优秀科技图书一等奖，《河流污染治理技术与实践》获得第十四届中国图书奖，并有20多种书目被、新闻出版总署等九部委列入“知识工程推荐书目”。黄委编辑出版图书上千种，其中，《黄土高原历史地理研究》获中国图书奖，《维持黄河健康生命》获得首届中国出版政府奖。长江出版社出版的《长江保护与发展报告*》一书受到了社会各界的高度关注。

2．江河水利志修编工作持续推进。全国第一轮江河水利志修编工作已经结束，多部江河水利志书被评为全国、省级优秀地方志。《黄河防洪志》荣获首届“五个一工程”优秀图书奖，是“五个一工程”入选作品中的惟一志书，在水利界和历史地理、方志学界引起强烈反响；《长江志》全书23部，历经22年，被中国大百科全书出版社作为国家“十五”重点图书，至*年全部出版完毕；《河南省志?黄河志》、《山东省志?黄河志》荣获全国新编地方志优秀成果一等奖。此外，还涌现出《钱塘江志》、《吉林省水利志》等一大批优秀志书。一度停滞的《淮河志》，在各方面努力下，也于*年底完成编撰并全部正式出版，标志七个流域机构均如期完成了第一轮志书修编任务。大量精品志书的不断呈现，为江河水利志修编工作树立了榜样，使广大修志工作者增强了信心，同时也为今后的修志工作积累了宝贵经验。

（六）水利行业精神文明建设活动广泛开展

1．水利行业精神得到大力弘扬。精心组织水利系统先进人物典型事迹的宣传，*年在全国水利系统组织开展了向谢会贵、崔政权同志学习的活动。直属机关党委、部文明办通过推出长篇纪实报道，举办先进事迹展览，设立专题网页，拍摄先进事迹专题片，编辑出版图书等多种形式，对谢会贵、崔政权的先进事迹进行广泛宣传。组织报告团先后在部机关、广州、上海、西安等水利干部职工相对集中的9个城市做了10场报告，26个单位的8000多名职工现场聆听了报告，取得了很好的宣传效果。今年汶川特大地震发生后，直属机关党委、人事司及时跟进，广泛宣传，深入挖掘，精心组织，在全国水利系统开展了一系列向水利抗震救灾先进典型和事迹的学习活动，组织举办水利部抗震救灾先进事迹报告会，宣传水利抗震救灾先进典型。通过深入宣传先进典型，大力讴歌了先进典型的感人事迹和崇高精神，进一步弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神。

2．精神文明创建活动丰富多彩。水利部直属机关党委和文明办通过开辟“水利精神文明建设礼赞”专栏，举办“水利精神文明建设成果”图片展览，编辑出版《水利精神文明建设巡礼》等形式，对获得表彰的“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”、“全国水利文明单位”进行广泛宣传。各地紧紧围绕水利中心工作，积极开展具有行业特色的精神文明创建活动，其内容不断丰富、领域不断扩展、形式日趋多样，有力地推动了水利系统文明创建工作向更高水平、更深层次、更宽领域迈进。

（七）水利职工文化生活进一步丰富

1．水文化研究取得丰硕成果。坚持用先进文化占领职工思想阵地，切实加强职工思想文化建设。水利部思想政治研究会联合水利部文明办开展了“树立社会主义荣辱观与水利行业精神”征文与论坛，举办了水利系统和谐文化建设与文明和谐创建调研活动，并组织了系列理论研讨活动，召开了“加强思想文化阵地建设”研讨会，进行了全国水利企业文化优秀奖评选活动。中国水利文协水文化研究会召开了以“人水和谐”为主题的全国水文化论文研讨会，编制印发了*—2012年水文化工作发展规划。

2．水利职工文化生活不断丰富。为满足职工群众多层次、多方面、多样性的精神文化需求，各地积极开展形式多样、行之有效的职工文化活动。水利文协连续五年，组织了40余人业余优秀文艺演职人员，组成水利部“手拉手—珍惜生命”安全生产宣传演出队，每年深入到1—3个基层水利建设工地开展慰问演出宣传安全生产，传播安全生产知识，营造以人为本，关爱生命，关注安全的良好氛围，受到基层群众的欢迎。长委、淮委、珠委、广西、湖南、河南等许多单位组织文艺小分队下基层慰问演出，鼓舞了士气，丰富了职工精神文化生活。各级水利部门根据各自的特点，本着“立足行业，面向职工，业余自愿，小型多样”的原则，开展了主题突出，特色鲜明的全民健身活动，“我运动，我健康、我快乐”的健身理念在水利系统蔚然成风。

（八）水利宣传队伍素质明显提高

大力加强水利宣传队伍建设，不断提高宣传队伍的政治素质、业务能力和工作水平，水利新闻宣传队伍的整体水平进一步提高。*年，办公厅举办了水利新闻宣传培训班。各地根据自身实际，大力加强各类形式的宣传培训。中国水利报社坚持每年举办记者、通讯员新闻宣传业务培训班，近年来累计培训通讯员近3000人次。两年来，陕西省先后组织了3期新闻业务培训班，培训人员200人次，发展通讯员120多名，基本做到了每个市县水利局、厅直各单位至少有1名通讯员，为加强全省水利宣传工作奠定了坚实基础。

近年来水利宣传工作的丰富实践，使我们进一步深化了对水利宣传工作规律的认识，积累了宝贵的经验。归纳起来，主要体现在以下几个方面：

一是始终坚持高举旗帜、把握方向，坚定不移地与党中央保持高度一致，坚持正确的舆论导向，这是做好水利宣传工作的根本指针。

二是始终坚持围绕中心、服务大局，始终着眼于经济和社会发展全局，着眼于水利发展与改革大局，组织开展各项水利宣传工作，这是做好水利宣传工作的基本原则。

三是始终坚持贴近基层、服务人民，贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强宣传工作的针对性、时效性、亲和力和感染力，这是做好水利宣传工作的重要途径。

四是始终坚持完善制度、规范管理，以制度管人、以制度管事，建立机制，规范流程，完善运行，这是做好水利宣传工作的重要保障。

五是始终坚持改革创新、与时俱进，破除水利宣传中的陈旧落后观念，不断创新内容形式、手段方法和体制机制，这是做好水利宣传工作的活力源泉。

六是始终坚持队伍建设、提高能力，强化水利宣传队伍的向心力、凝聚力和战斗力，提高水利宣传干部职工的素质、能力和水平，这是做好水利宣传工作的重要支撑。

上述经验弥足珍贵，来之不易。需要我们在今后的水利宣传工作中长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，水利宣传工作同时展的新形势新变化、水利发展与改革的新特点新任务和水利行业干部职工的新要求新期待相比，还存在一定的差距，主要体现在：

一是思想观念不适应。一些同志改革意识、发展意识、创新意识还不强，对新形势下水利宣传工作重要性和必要性的认识还不到位。

二是体制机制不适应。一些单位制度僵化，活力不够，不利于水利大宣传工作格局的构建与深化，不利于水利宣传工作者的积极性、主动性和创造性的发挥。

三是能力建设不适应。一些单位对宣传工作投入不足，欠账较多，致使宣传工作开展难以到位。有的单位对突发事件、敏感问题的处置不够及时和妥当，工作出现被动。

四是队伍建设不适应。对新形势下水利宣传规律研究重视不够，配备不够，培训不够，创新不足。

这些问题与不足，需要我们保持清醒的头脑，进一步认清形势，统一思想，切实在今后的工作中加以解决。

二、扎实做好当前和今后一个时期水利宣传工作

今年年初中央召开的全国宣传思想工作会议，深刻阐明了宣传思想工作面临的新形势、新任务，明确讲出了“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，对我们在新的历史起点上，开创水利宣传工作新局面具有重要的指导意义。

当前，水利宣传工作面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。发展机遇主要体现在：一是党和国家对宣传工作高度重视，要求明确，为水利宣传工作指明了前进方向；二是水利发展与改革深入推进，为水利宣传工作提供了广阔舞台；三是文化体制改革逐步深化，为水利宣传工作增添了新的活力；四是行业职工精神文化需求日益提高，为水利宣传工作提供了新的动力。挑战主要体现在：一是社会思想观念深刻变化，水利宣传工作引导社会舆论、提高传播效果的任务更加繁重；二是文化竞争日益激烈，水利宣传工作传承弘扬先进水文化，构建社会主义核心价值体系的任务更加艰巨；三是传播手段日益多元，建设水利行业主流媒体、新兴媒体，形成水利大宣传格局的任务更加紧迫。

关于今后一个时期水利宣传工作，陈雷部长在讲话中已经作出了全面部署，讲出了明确要求。这里，我就做好水利宣传的有关工作再讲几点。

（一）关于理论武装和思想道德建设

1．深入做好党的*大和*届三中全会精神的学习宣传和贯彻。全面准确深入地学习宣传贯彻党的*大精神和*届三中全会精神，是当前和今后一个时期水利宣传工作的重要政治任务。按照中央有关要求，结合水利实际，加大宣传力度，在不断深化对世情、国情、水情、民情的认识上下工夫；在全面准确、广泛深入、务求实效上下工夫；在理论武装头脑、指导水利实践、推动水利工作上下工夫。继续深入学习宣传贯彻党的*大精神，迅速在水利系统兴起学习贯彻*届三中全会精神的高潮。

2．广泛开展深入学习实践科学发展观活动的宣传教育。按照统一部署和安排，积极宣传中央关于深入学习实践科学发展观活动的重要精神、重大部署和重要活动，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，学习宣传总书记等中央领导同志的重要讲话精神。认真宣传学习实践活动的各项工作要求和进展情况，及时报道各级党组织和广大党员在学习实践活动中提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展方面创造的好经验、好做法。要采取各种有效形式，大力宣传各地深入贯彻实践可持续治水思路的新进展新经验，突出宣传好加强民生水利的有关工作，推动广大干部职工转变不适应、不符合科学发展观和可持续发展治水思路的思想观念，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题。

3．切实加强干部职工思想作风建设的宣传教育。要通过新闻报道、理论学习等形式，宣传先进事迹，传播先进文化，弘扬社会正气，引导广大水利干部职工自觉践行社会主义核心价值体系，在全行业形成有利于社会主义核心价值体系建设的舆论氛围。要把社会主义核心价值体系建设作为水利精神文明建设的中心环节，通过建立健全职业道德和行为规范体系、开展道德教育、创建文明单位、争创文明行业等活动，进一步提高干部职工的思想道德和文明素质。

（二）关于新闻宣传

1．围绕水利中心工作，积极策划实施一批有社会影响的重大采访报道活动。紧紧围绕水利中心工作，牢牢掌握水利宣传工作的主动权，积极组织策划宣传活动，切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果。要在增强新闻敏感性上下工夫，在坚持“三贴近”原则上下工夫，在提高策划能力上下工夫，在选准用好重大题材上下工夫。水利行业重大题材很多，要有计划、分步骤、多角度地深入挖掘，适时推出有深度、有影响的采访报道。近期要重点做好改革开放30周年宣传工作，提前策划和部署新中国成立60周年水利宣传报道工作，继续做好“节水中国行”主题宣传活动，实施好“关注病险水库”、“情系饮水安全”、开展冬春农田水利建设等重大宣传活动。

2．主动开展新闻活动。新闻是政府施政的一项重要内容。今年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确规定了政府在信息公开方面的法律责任。信息公开是通则，不公开是例外，凡是涉及公众利益的重要信息和突发公共事件，都应该也必须及时。要提高水利新闻的数量、质量和时效，增强水利新闻的影响力。建立健全不同层次的新闻组织实施制度，及时策划组织赴国务院新闻办进行的水利重大新闻活动。水利系统各单位要根据新闻宣传工作制度和要求，认真负责、及时有效地做好本单位的新闻工作。

3．大力加强水利行业主流媒体建设。要高度重视并继续发挥好中国水利报和中国水利杂志作为水利新闻宣传行业内主流媒体的作用。中国水利报要进一步打造核心竞争力，不断扩大专业影响和传播覆盖面。各单位要加大支持力度，把扩大中国水利报和中国水利杂志的专业影响力和行业覆盖面，作为巩固水利思想舆论阵地、加强水利宣传的一项重要任务，进一步发挥好水利行业思想舆论宣传的主阵地、主渠道、主载体和主力军的重要作用。

4．进一步加强网络宣传。要进一步加强互联网新闻宣传，积极发挥好互联网在信息传播中的独特优势，综合运用好互联网多种功能，使网络宣传与传统宣传形成合力，相得益彰。要着重办好水利部政府网站、中国水利报社新闻网站等重点网站，加大扶持力度，进一步增强服务功能，强化舆论引导功能，不断扩大社会影响。

5．进一步提高水利报刊质量。要遵守国家报刊管理的各项规定，坚持正确的办报办刊方向，严把水利报刊出版的政治关、业务关，提高采编水平，办出质量，办出水平，办出效益。始终坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，紧紧围绕水利中心工作，进一步增强责任感和使命感，加强自身能力建设，打造核心竞争力，扩大媒体影响力,探索和把握适应现代水利、现代社会发展需要的新闻宣传报道规律，提高办报办刊的质量和水平，把水利报刊建设成为读者喜闻乐见、社会广泛认同、具有鲜明水利特色的行业主流媒体。

（三）关于应急宣传

1．建立健全应急宣传规章制度。要建立健全水利突发公共事件的应急宣传制度，将新闻宣传工作纳入突发公共事件管理的全过程，根据突发公共事件的性质特点、处置要求和工作进展，实时公共信息，确保新闻信息的及时准确和客观权威，牢牢把握应急宣传工作主动权，为水利突发公共事件的妥善应对和顺利处置营造良好的舆论氛围。

2．进一步提高做好应急宣传工作的能力。要加强对水利宣传工作人员在公共危机处理与应对、新闻知识与技巧、经典危机案例剖析等方面的培训，使水利宣传工作者在保障应急宣传的关键时刻及时反应、有效应对。

3．进一步明确水利应急宣传重点。水利行业关系国计民生，社会影响面大，媒体关注度高。要高度重视重大汛情旱情、行政边界水事纠纷、突发性水污染事件、水利安全生产事故、水库移民上访等有关方面的应急宣传工作，制订应急宣传预案，明确工作机制和方式，落实工作人员和责任，确保应急宣传的有序有力有效开展。

（四）关于信息保障

1．进一步做好水利政务信息工作。要继续加强制度建设，着手制订《水利政务信息工作管理办法》，完善水利政务信息通报制度，建立水利政务信息工作考核激励机制。要着重做好水利政务信息的组织报送，及时、准确、全面、规范地向上级机关、上级领导报送水利信息和工作动态，为领导决策提供信息参考。要高度重视并着力做好突发公共事件、重要水利工作的信息报送工作。

2．继续做好舆情监测报告工作。高度重视舆情监测工作，及时了解与本单位、本地区工作密切相关的社情民意，密切关注新闻媒体对水利工作的重要报道和国内外专家对水利工作的建言献策，进一步使舆情监测分析与报告工作规范化、经常化、制度化。

（五）关于图书音像出版

图书音像出版要以满足水利发展需求和文化繁荣需求为出发点和落脚点，坚守意识形态阵地、传播科学理论、传承优秀文化、增强文化软实力的重要历史使命，按照“三贴近”原则，积极宣传中央水利工作方针政策和部党组可持续发展治水思路，策划出版更多的优秀专业图书和文化产品，为做好民生水利各项工作提供强有力的技术支撑。要适应现代文化体制改革要求，区分文化事业与文化产业，对不同选题、不同适用范围的图书、音像进行分类管理。始终把社会效益放在首位，尊重市场规律，严格执行重大选题备案制度。严格图书音像出版内部流程控制和质量控制，多出好书，多出精品，为水利系统和全社会提供更多的优秀文化产品。

（六）关于江河水利志修编

在江河水利志第一轮修编工作基础上，要继续组织江河水利志修编工作，推动第二轮修志工作。第二轮江河水利志修编工作要按照国务院颁布的《地方志工作条例》，坚持依法修志；做好江河水利志修编工作规划，确保修志工作有序开展；确保志书修编质量，做到指导思想正确，篇目框架合理，资料丰富翔实，文字准确规范，时代、地方和专业特色鲜明，经得起历史的检验；重视利用先进的信息技术手段为修志工作服务，大力推进修志工作的数字化、网络化建设，做好资源共享，真正发挥江河水利志“存史、资治、教化”的功能。

（七）关于水利行业精神文明和水文化建设

大力宣传和弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，深入开展向劳动模范、先进集体和先进个人学习活动。建立健全职业道德和行为规范体系，开展道德教育，继续深入开展水利系统文明单位创建活动，争创文明行业。充分利用创建活动等各类载体，教育广大党员干部从党和国家利益大局出发，增强大局意识、改革意识和服务意识，努力践行立党为公、执政为民的本质要求。

充分认识我国传统水文化的历史意义和现实价值，对传统水文化进行科学梳理、深入挖掘和系统总结，使优秀的传统水文化得以传承和发扬。要在人民群众的水利实践中进行水文化创造，在水利事业的发展中实现水文化进步，满足现代水利人对水文化的基本需求，引导广大水利职工热爱水利、献身水利，以高昂的精神状态投身到水利工作中去。

组织力量创作一批以服务水利中心工作为题材，表现民生水利为主题的文学艺术作品，采取多种寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，广泛开展群众性文艺活动，丰富活跃广大水利干部职工的精神文化生活，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（八）关于水利宣传队伍建设

事业兴衰，关键在人。建设一支高素质的水利宣传队伍，是做好水利宣传工作的必然要求和根本保证。要坚持以人为本，采取有力措施，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质的水利宣传队伍。要加强水利宣传队伍思想政治建设，着力提高政治敏感性和政治鉴别力，始终保持坚定的政治立场。要加强水利宣传队伍业务能力建设，加大培训力度，强化交流合作，进一步提高水利宣传工作者的专业素质和业务技能。要建立健全人才选拔培养、评价激励机制，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。要关心水利宣传工作者，为他们的工作生活、成长进步创造良好的条件和环境。

最后，我想讲一下改革的问题。陈部长讲话中明确要求，要按照中央文化体制改革的精神和总体部署，深入把握新形势下水利宣传工作的特点和规律，积极稳妥地推进改革。目前，我国正在大力推进文化体制改革，尤其是新闻出版领域的改革，中央决策明确，改革已经没有政策上的障碍，深化改革，既有路线图，也有时间表。我们要抓住机遇，及早谋划，早作准备，改革的路要自己走，改革的方案要自己拿。要认真学习、全面吃透中央的方针政策，深入调查研究，结合水利行业实际，研究制定切实可行的改革方案，积极稳妥地推进相关改革，推动水利宣传迈上新台阶、再上新水平。

同志们，今年是全面贯彻落实党的*大和*届三中全会精神的重要一年，是我国实行改革开放30周年，做好水利宣传工作任务十分繁重。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断改革创新，开拓进取，扎实工作，全面做好水利宣传各项工作，努力为新时期水利又好又快发展做出应有的贡献！