在构建和谐社会、建设社会主义新农村的伟大实践中，农村党员是一支重要力量。最近我们对本镇农民党员队伍结构进行了一次专题调查分析，总的看来，农民党员队伍的主流是好的，但也还存在很多问题亟待解决。

一、存在的主要问题

一是党员结构不合理，“三偏”现象较突出。现有农民党员中严重存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据统计，全镇共有农民党员649名，其中55岁以上的占42.8℅，在他们中还有相当一部分属老弱病残者，基本丧失了劳动能力；35岁以下仅93名；平均年龄为53.6岁，个别村的农民党员平均年龄高达60岁，*村党支部，支委班子平均年龄达59岁。从文化程度看，初中以下占66℅。从数量上看，农民党员占全镇党员总数的82.7℅，而占全镇农业总人口的比例就显低了，仅为2.2℅。“三偏”问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生气和活力。

二是少数党员政治素质不高，党性观念淡薄。主要表现在：(1)理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，政治信仰不坚定。(2)思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，参与赌博、损人利己，甚至聚众闹事，挑起矛盾纠纷等，与一个共产党员应有的立场和品质格格不入。(3)责任感、使命感衰退。有的丧失了以富民强村为己任的责任感，有的彻底忘记了自己的入党誓词，只要组织照顾，不愿履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在“一事一议”筹资、筹劳，建设社会主义新农村等方面起反作用，不与上级党组织保持一致，造成坏的影响。(4)组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

三是部分党员缺乏致富本领，“双带”作用乏力。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情缺乏开拓进取精神，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从；搞种养没技术，做生意怕蚀本，入股办企业怕砸锅，承包经营怕吃亏。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员数量较少，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还属“扶贫”对象。如我镇*村，有党员28人，平均年龄60.3岁，初中以上文化程度的仅8名，占28.5℅，大部分党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力。党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

四是要求入党的比较少，后备来源短缺。从调查的情况看，农民要求入党的政治热情不高，青年农民亦如此，特别是妇女。一些边远村、经济落后的村情况更差。今年，我镇人口3.2万人，仅有36人写了入党申请书，近两年每个村平均仅吸收党员1.2名。

二、存在问题的主要原因

一是大量人才外流，好“苗子”难找。许多农村青年都不愿留家守业务农，致使现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人不是升学读书出去了，就是外出打工了。留下的多是妇孺老小，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。

二是少数党员扭曲了党的形象，影响了青年入党的政治热情。我镇基本没有集体经济。由于党组织缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。如今，党内的个别腐败现象严重影响了党的形象，有的人认为党员与普通群众没有什么区别，存在“党员不党员、每月两毛钱”的消极认识，党员自身缺少优越感，群众对党员缺少羡慕感。

三是不良风气的影响，使农村青年不想入党。个别农民尤其是青年农民的人生观、价值观发生了变化，不讲政治，讲实惠；不想入党，想赚钱，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”。

四是个别人设置障碍，拒绝青年入党。有些村党支部负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。有的即使发展，也是专门吸收胆子小、素质低、能力差的人入党，造成了农村党员队伍老龄化、素质偏低、班子后继乏人的状况。

五是教育和管理滞后，党员作用难发挥。从调查的情况看，一些党组织无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在内容上，大都是千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现学用脱节的现象。管理上，对出现的的新情况，没有很好地进行研究解决。比如对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。

三、解决问题的对策

针对农民党员队伍存在的许多问题，切实改进队伍状况，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，已刻不容缓。从当前我镇的情况看，应着重抓好以下几个方面：

第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员进口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的退伍军人、回乡知识青年、个体户吸收到党内来，同时，疏通出口，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，将其淘汰出党，使农民党员队伍始终保持肌体健康。

第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。

第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，努力提高农民党员的政治地位，县委每年应拿出几个公务员招考指标专门招录村支两委干部，并从信息、资金、商品流通诸方面积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。

第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍的原动力。一要建设一个好的支部班子，二要充分发挥农民党员的模范作用，三要大力发展壮大集体经济。