根据宜春市委常委、*市委书局冷新生同志的指示精神，我局组成调研小组对我市近年来外向型经济发展的现状和存在的问题及相关对策等进行了调查研究，以及对我市今后外向型经济发展的走向及前景提出了一些设想及看法。在调研过程中走访了多家外贸出口企业、国税、财政等部门单位。形成了如下调研报告，希望能对我市经济发展提供一定的帮助。

通过研究发现，任何国家或地区，在加快赶超过程中，其经济的外向度愈高，发展的速度就越快。经济全球化既为中国经济的发展提供了历史机遇，也同时带来严峻的挑战。

一、我市对外贸易发展的现状及问题

1、基本现状：

近年来，我市外向型经济取得了长足的发展。据相关数据统计，*年，全年实际引进外资45万美元，实际引进市外境内资金1.34亿元。，全市共有外资注册企业7家，外贸出口383万美元，外资出口企业个数2个。外资企业年末就业人数1250人。*年，全市引进外资2144万美元，是*年47.6倍，其中工业项目672万美元，占引进外资总额的21.4％，实际引进市外资金33.13亿元，是*年的25倍。到*年末，全市共有外资注册企业13家，外贸出口1228万美元，占全年GDP总量91.29亿元的1.08％，外资企业年末就业人数2210人。*年，1-5月份我市外贸出口1275万美元。全年预计完成出口2500万美元。目前，我市有出口实绩的企业有13家。纵观这六年的发展，我市外贸出口有很大的突破，出口额增长了六倍多。有出口实绩的企业增长了11家，外资企业就业人数也有较大增长。

2、存在的问题：

（1）与其他县市存有一定的差距。虽然我市外向型经济在这几年来取得了不错的进步，但是，我们还必须看到相较于省内其他兄弟县市仍存有一定的差距，贵溪是我省经济发展较优的县市之一，*年全年实际引进外资169万美元，是我市同年引进外资的3.76倍。*年全年实际利用外资金额5095.9万美元，是我市同年引进外资的2.38倍。从这些数据来看，我市要赶超经济发展较好县市还有一定的困难。

（2）出口企业发展中存有一定的困难。在对我市的一些外贸出口企业进行调研时，我们了解到企业在发展中存有或多或少的不同的困难或问题，流动资金不足一直是制约我市出口企业快速发展的主要因素。企业因生产投入资金大、退税时间长，加之企业对境外出口产品结汇周期长等因素，资金不能及时回笼，导致资金周转困难，如海丰新材料有限公司在今年一度由于资金短缺，导致生产中断。

（3）对外投资及对外劳务输出规模小。我市虽然大型企业有几家，但是对国际市场的不了解、对风险的不确定以及产业优势不明显等多种因素导致我市企业对外投资规模偏小。我市劳动力虽然丰富，但是因为对出国务工的不了解等原因而很少有人出国务工。

二、增强我市外向型经济发展的对策

（1）帮助企业解决流动资金问题。流动资金不足是制约出口企业快速发展的瓶颈。在我们对全国其他一些地区了解后，我们发现大多数地区的出口企业都存有这样的问题。而每个地区在解决这个问题上都有自己的方法。在此，我们提出一些具体的方法供我市借鉴。一、调动国有商业银行积极性，放宽抵押担保条件。可试行以办理信用证打包贷款、出口退税账户托管贷款等方式。二、设立支持外向型企业发展的专项基金。加大政府财政支持力度，设立专项基金，支持外向型企业，是缓解资金不足的有效措施。广东等比较发达的省份已有成熟经验。我们可以适当的借鉴引用。基金的设立势必会增加财政压力，因此在对于资金的管理上，要制定相应的管理办法，严格管理制度，保证资金的使用实效。三、根据我市财政能力，建议对我市进出口业务稳定，信誉号，业绩突出的出口企业，提供预退税，缓解企业流动资金不足的矛盾。

（2）培植外贸发展新的增长点。在对我市外贸出口企业的调研中，我们发现我市的外贸出口企业大多企业规模小，生产量不高，国外市场狭窄。如电子产品生产企业主要出口到台湾、香港，并且因涉及企业少、产品单一、数量小而无市场份额优势。在我国政策鼓励的非洲、拉美、东欧、中东和东南亚等新兴市场的开拓上，我市的外贸出口几乎是空白。因此在增强我市出口规模上，一是要做到强化市场开拓，巩固和扩大原有市场。通过打造品牌、提高技术含量、增加附加值，进一步稳固我市原有出口产品市场，提高我市出口产品国际市场竞争力，不断扩大市场份额。二是要开拓新兴市场。通过信息搜集、参加交易会、展览会、进行境外考察推介、组织项目洽谈对接等方式，寻找新的出口商品和出口市场，培植我市外贸发展新的增长点。

三、对我市外向型经济未来发展设想

尽管近年来，我市的外向型经济发展较好，但我们也要看到不利的一面，从国家宏观层面而言，国家会继续将企业推向国际市场，各种出口保护政策会进一步减少，企业将面临更大的国际市场风险。同时，石油高价位波动、出口退税率的下降、人民币持续升值等因素也会给我市外向型经济带来不利影响。在对国家宏观政策、我市近年来外向型经济发展特点、我市环境、经济发展等的调查研究、了解掌握后，我们对我市未来外向型经济发展提出了一些设想。

（1）发挥支柱产业的优势，增大我市外贸出口规模。当前，新型能源、光伏电子、生物食品、精品陶瓷、资源循环利用为我市五大支柱产业。这其中光伏电子产品具有一定的出口规模，而其他四大支柱产业尚没有多大出口额。因此，推动支柱产业产品出口是增强我市外贸出口后劲的必须力量。一是发展陶瓷产业走向国际化。随着斯米克陶瓷、东鹏陶瓷、唯美陶瓷等的相继落户投产，加之我市是洪洲窑故里，具有丰富的瓷土资源优势。因此我们应该大力做好我市陶瓷产业的推广宣传，推动我市陶瓷产业走向国际化。二是发展富硒生物食品走向国际化。我市董家富硒产业开发目前正进行的非常顺利，之前的富硒产业发展报告会在我市的召开更加强了我富硒产品在全国的宣传力度。我们必须抓住这个机遇和优势，做好做强我市富硒产业的名牌效应，努力推动我市富硒生物食品的发展走向国际化。创造更大的知名度和影响力。

（2）开展加工贸易，推进我市外贸发展。1、我市发展加工贸易有着很多的优势。一是我市具有丰富的劳动力、我们知道我市人口在江西省位列第二。再加上我市具有充裕的水、电资源和优越的交通优势。可以靠低成本发展加工贸易。二是我们离日本、韩国较近，发展加工贸易有得天独厚的条件。因此我们必须抢抓机遇，发挥优势、尽全力加快加工贸易的发展步伐。尽快把加工贸易做大做强。2、我市发展加工贸易面临着难得的机遇和条件。随着国际产业加速调整生产布局，经济发达国家，尤其是日本、韩国、港、澳、台、新加坡等国家和地区的加工装配和制造业加速中国转移。这为我市加快发展加工贸易提供了良好的机遇。3、开展加工贸易，不仅可以为我们带来资金、技术、设备、市场和管理经验，更重要的是能够推动产业结构战略调整和优化升级，能够吸收大量劳动力就业，增加财政税收和外汇收入，能够为我市培养大量适应工业化生产的熟练劳动力和大批适应国际化竞争的技术管理人才。从而为我市增加懂外贸的优秀后备人才。

（3）借助无水港的建设，推动我市外向型经济发展。*年我市提出在我市建立无水港构想，经过调查分析，在我市建立无水港的条件基本成熟，加上有政府推动、部门支持、企业积极，和希望争取到南昌海关和新余海关方面给予的帮助指导及优惠政策，在我市建立无水港将具有良好的发展前景。那么如果在两到三年内，我市建立了无水港，那这将对我市的外向型经济发展提供更有力的帮助，我们都知道口岸作业区是开放环境的象征和核心内容，无水港的建设不仅能使出口企业得到实惠，减小出口成本。而且能给一个地方的出口提供便捷有利的条件，从而在推动该地区对外贸易，吸引外资上起到很大的作用。在全国已经有很多城市在无水港建设方面有良好的经验可以让我们吸收、学习、借鉴。例如石家庄无水港的建成对当地经济产生了巨大影响，一些临港经济、口岸经济模式应运而生。

以上为本调研小组针对我部门特点和实际情况，进行的对我市外向型经济发展的单方面研究，因为时间仓促，有不当之处请领导批评、指正。希望能为我市经济发展决策提供一定的参考价值。