一、农村劳动力返乡创业情况

我区大部分农村属于经济较不发达的沿海地区，工业、第三产业发展较为落后，大量的农村剩余劳动力向区外转移，一部分工人在打工中积累了一定的经验和资金后，返乡开办自己的企业，为农村劳动力转移提供新的就业机会。据不完全统计，全区返乡创业的人数为250多人，新办企业近*家，主要涉及鞋业、服装、针织、劳保手套、床上用品等行业，可实现年产值3000多万元，提供3000多个新的就业岗位，农村劳动力返乡创业为促进我区经济发展、解决农村剩余劳动力就业、增加农民收入做出积极的贡献。

当前，我区农村劳动力返乡创业也存在较多的困难：一是返乡创业的时机较为滞后，没能抓紧缺经济的有利时机，加快发展自己；二是农村剩余劳动力的整体素质普遍不高，经营企业能力不强，很大程度影响了返乡创业的成效。

二、加快小城镇和第三产业发展，扩大农村劳动力转移的主要做法

1、加快发展房地产业。近几年来，随着区位优势的不断呈现及我区的大力推动，我区的房地产业发展迅猛，建成的吉源小区、首富商城、万源花苑等一批住宅小区，吸引一部分农民向城镇转移，增加城镇常住人口，增旺城镇人流，提高第三产业的发展潜力。

2、大力发展服务业。加快建设首富商城、万安农贸市场、双阳农贸市场等一些发展服务业的基础设施，为农村劳动力转移到第三产业提供发展空间。加快仰恩大学的后勤配套，推进旧村改造新村建设，促进农民大力发展餐饮、商品零售业等服务业。

3、大力发展旅游业。完善马甲仙公山综合配套，投建马甲动植物观赏园，加快闽侨航空旅游小区建设，新建俞大猷公园，推出虹山瀑布新景点，做好“洛江一日游“的组织和宣传推介工作，增强旅游业的带动作用。

三、促进农村劳动力转移的一些建议

1、抓好教育、培训，增强农村劳动力的素质和技能。要熟练工，不要学徒工，是现行企业用工的一个特点。而劳动力素质与用工需求不相适应，是农村劳动力转移工作的一大难点。要按照“先培训后就业“的思路，协调和组织劳动、教育、建筑、农业、工业、商贸等行业和部门，多渠道、多层次为农村劳动力提供就业指导、职业技能和创业能力等方面的培训。

2、制定土地流转政策。对转移出去的农村劳动力，要尊重他们“离土不离乡“或“离土又离乡“的选择。帮助他们协调税费上缴、代耕、代管等问题，允许他们退包承包田，允许对承包土地依法转让，允许对土地使用权作价入股。

3、加快小城镇的建设。加快农村小城镇的发展，是农村富余劳动力转移的一个主要方向。在小城镇内着重发展工业小区，通过工业小区的连片开发和集中发展，带动小城镇中的第三产业的发展。这样可吸引大批农村富余劳动力务工经商，加快小城镇的发展。同时改革传统的户籍制度，加快农村人口城镇化的进程，使他们在小城镇中能安居乐业，解决他们的后顾之忧。这样有利于减缓农村富余劳动力对大中城市的冲击，也有利于搞好我国的计划生育和各项工作的开展。