一、理清2009年发展思路

按照中央提出的“扩内需、调结构、保增长、促发展”的总体要求和市、县经济工作会议精神，2009年全镇实施“一、二、三、四、五”的工作思路。即：一是抓住机关效能和干部作风建设这条主线建一流的镇村干部队伍，确保全年目标任务的顺利完成。，二是着力解决基础设施建设和民生两个重点，年内计划完成六甲、毛屋、清水、牛头、**、轮泉六条14.1公里村级公路建设，加强农村水库和部分灌溉水渠的维修，提高抵御自然灾害的能力。民生工作重点是关注社会弱势群体的生产、生活及返乡农民工的就业培训安置，促进和谐**的建设。三是推进“三化”进程，即农业产业化、工业化、城镇化。农业产业化重点是做大做强烤烟，确保800亩的烤烟种植面积，完成收购烟叶2000担的目标；永兴冰糖橙以曹家边村现有600亩种植基地为依托适度扩大，再在全镇范围内新开发2至3个种植基地，年内计划新增种植面积达到1000亩；桉树种植在年内计划种植1500亩，总量上要突破4000亩；规模养殖业以三联、唐公两个大型养殖场为示范，鼓励和带动部分经济能人投入规模农业生产。工业化主要是抓好煤炭、冶炼行业安全规范，规模经营，促进产业升级。城镇化主要抓好镇区规化、美化、亮化，完善小城镇配套功能，提升小城镇品味；四是确保计生、综治、财税、安全生产四项重点工作，人口与计划生育工作要紧紧围绕“保类创优”的奋斗目标加强流动人口、育龄妇女的管理和服务，狠抓“三查一治”到位，加强计生队伍及服务网络建设，确保各项考核指标的落实。社会治安综合治理工作要维护好“平安乡镇”荣誉，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实综治维稳工作的各项措施，确保社会大局稳定。安全生产要牢固树立“安全第一，预防为主”的理念，着力提高服务水平，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，建立健全长效规范的管理机制，落实各项安全措施，以煤矿技术改造为主线，全面提升办矿条件，强力推行瓦斯抽放和地在放炮制度，严厉打击各类非法违法生产行为，确保安全生产和矿业秩序稳定。财税工作要强化财政预算约束，加大财源建设力度，努力提高财政资金使用效率，不断壮大财政实力，确保全年财税目标任务的实现。五是努力实施五个重点项目建设，即金驰环保资源再生科技有限公司基础设施建设；竹叶村永安公路改造拆迁户集中安置点建设；三联村社会主义新农村示范点建设；争资立项项目建设（镇中学食堂、澡堂建设，**中心卫生院扩建项目建设，争取安福村国土整理项目立项和实施）；继续举全镇之力确保市重点工程永安公路改造项目**段顺利建设。各村、各部门要围绕这一发展思路，认真谋划好全年工作，振奋精神、提振信心、攻坚克难，努力推动全镇经济社会又好又快发展。

二、切实加强干部作风和机关效能建设

一流的队伍，才能创造一流的业绩，干部作风的好坏直接关系到我们事业的成败。今年我镇将在加强镇机关效能和机关干部作风建设的基础上，逐步规范对村级干部的管理和考核，积极探索出一套规范、科学、高效的绩效考核方案，加强对镇村两级干部队伍的管理。要大力倡导艰苦奋斗的优良作风，面对全球性的经济萎缩，镇村两级干部应勤俭节约，带领广大人民群众共度时艰，要善于把各村有限的可用财力组织起来用在基础设施建设、改善民生上。要大力倡导令行禁止的工作作风，对于安排部署的工作，要立马组织实施，要树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步。要大力倡导深入群众的务实之风。坚持问政于民，问需于民，问计于民，多想群众之所想，急群众之所急，集中精力解决一些群众急迫想解决的问题。要大力倡导清正廉洁之风，镇村两级干部每做一件涉及经济方面的事情，都要坚持给群众一个明白，留自己一个清白，把自己的行动置身于群众的监督下，才能给自己留下好的声誉，给党和政府形象添光加彩。

三、营造加快发展的良好环境

全镇上下要进一步强化发展意识，创优发展环境，努力推进**经济社会率先发展、科学跨越。

（一）要强化发展意识，就必须坚持发展大于一切、先于一切、重于一切，扎扎实实地抓好发展这个第一要务。全镇上下要时刻想着发展，认真谋划发展，切实把握发展的目标、方向、要求和路子。要充分认识到，把握了发展，就把握了人民群众的根本愿望；把握了发展，就把握了时代的脉搏；把握了发展，就把握了全面建设小康社会的本质。要进一步强化发展意识，树立率先先发展、全面发展、和谐发展的理念，使发展成为全镇工作的主旋律和最强音，成为全镇上下的共同认识和自觉行动，成为全镇人民共同奋斗的主要目标和一致追求。积极探索发展新路子，不断争创发展新优势，营造发展“洼地”，抢占发展“高地”，力争在经济大开放、产业大发展、结构大调整的格局中，先人一着，快人一步，努力实现经济社会率先发展。

（二）要优化发展环境。良好的环境是加快发展的重要条件。把优化环境作为镇域经济社会发展的推动器来抓，努力建设高效的政务环境、有序的法制环境、公平的市场环境、稳定的社会环境和良好的人居环境，大力推进经济发展环境特别是软环境的优化。要营造尊商重信的人文环境。全镇上下要切实树立“外来投资者是‘上帝’招商引资者是‘功臣’、破坏投资环境者是‘罪人’”的思想观念，营造“重商、爱商、扶商、护商”的浓厚氛围。要大力倡导诚实守信高效的服务环境。要继续加大政务服务的力度，完善全程代办制、服务承诺制、收费明白制、行政过错责任追究制等制度，不断提高政务服务水平。要培育富有吸引力的政策环境。要坚持“双赢”的原则，正确处理好眼前利益和长远利益的关系，充分考虑投资商的经济利益和政府的承受能力。

四、狠抓全年工作落实到位

工作安排部署后，关键是落实。全镇上下务必要在抓落实上下功夫，见成效。一要突出重点抓落实。所谓重点，就是在各项工作中居主导地位，对其他工作起支配和带动作用的工作事项和环节，也就是主要矛盾所在。就全镇而言，我们的工作重点就是抓项目建设、招商引资、财源建设、城镇提质扩容、计划生育、安全生产、综治维稳、民生福祉等。镇村干部要善于在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，攻难事，成大事。特别是工作落实过程中的决策、部署上，要亲力亲力，抓出成效。二要注重方法抓落实。要抓典型，善于利用典型引路，以点带面，推动工作的落实。要通过典型，为群众提供看得见、摸得着、可以借鉴的经验和方法，使他们知道干什么、怎么干。要抓具体，要把工作任务落实到具体的人，具体的事，具体的时间，才能一层一层地抓，一项一项地抓，一环一环地抓，一抓到底。要抓进度，要重视对工作的立项、分解和反馈，把对全局的思考和决策分解为一个又一个的工作任务并提出操作性强的措施和办法。对在落实过程中碰到影响进度的卡壳问题，要组织攻坚，扫平障碍，保证进度，从而使工作办一件成一件。要注重抓平时。一项好的决策，要取得预期的效果，就必须持之以恒，长期积累，真抓实干，要抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但一放松就会回潮，出现反复；有些工作旧的矛盾解决了，新的矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常抓不懈，才能抓出实效，抓出成果。

同志们，只要我们大家团结一致、群策群力，就一定能够把2009年的工作做得更好，就一定能够实现率先发展、科学跨越的奋斗目标。