第一则

同志们：

经市委、市政府决定，今天上午我们召开全市防汛抗旱工作会议，对这项工作进行全面的安排和部署，标志着全市防汛工作进入临战状态。刚才市长代表市委、市政府讲了非常好的意见，希望大家认真贯彻落实。下面就做好今年防汛抗旱工作，我再讲四点意见：

一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的重大意义

2012年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年。因此，做好今年的防汛抗旱工作意义重大，非同寻常，这对于保持我市经济平稳较快发展，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

近年来，我市坚持不懈地大搞水利建设，抗灾能力有了一定提高，但总体上看，我市的防汛抗旱能力依然不强，防灾抗灾体系还不健全。我感觉概括起来主要有以下两个方面：一方面是我市防汛抗旱工程体系还存在不少薄弱环节，如河道防洪标准低，小水库病险问题突出，蓄滞洪区安全建设滞后，城市防洪体系薄弱，山洪灾害防御难度大等；另一方面是防汛抗旱应急能力有待进一步提高，部分县（市、区）和乡镇防汛抗旱应急体系不健全，洪水预报预警机制不完善，应急响应措施不到位，应对突发洪涝灾害的能力还有待提高，一些地方存在防汛抗旱思想麻痹，工作责任不到位，责任追究制度不健全，预案体系不完善等问题。因此，各级各部门一定要充分认识防汛抗旱工作的重要性、复杂性和艰巨性，统一思想，形成共识，切实增强责任感和使命感，坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理，时刻保持清醒头脑，紧绷防汛抗旱这根弦，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把准备工作做得扎实一些，确保新建、在建工程的安全，确保防汛指挥政令畅通，确保人民生命财产安全。

二、牢牢把握今年防汛抗旱工作的主动权

今年，我们要继续坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，明确责任，精心组织，充分准备，突出重点，全力做好今年我市的防汛抗旱工作。下面我再强调五个“抓”。

一是狠抓责任制落实。防汛工作无小事，防汛抗旱工作历来都是行政负责制，行政领导一把手负总责，分管领导负直接责任，各级各部门要层层落实防汛工作责任，一级责任一级，一级落实一级，一级抓一级，一级督察一级。落实责任制是防汛抗旱工作的核心，也是战胜洪涝干旱等突发性自然灾害的重要保证。各级各部门一定要认真总结近年来我市防汛抗旱工作经验教训，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，纪检、监察部门要加大督察力度，加强责任制落实情况检查，督察各级各部门防汛队伍是否整齐，人员名单是否上墙，值班人员是否严格值班制度，防汛物资是否明了，防汛队伍数量是否清楚，确保各项工作扎实有效推进。

二是狠抓工程措施落实。要把汛前检查发现的问题特别是险工险段的处理作为防汛抗旱准备的关键环节来抓，不但要查出问题，而且还要科学解决，发现险情要记录在案，查明原因，采取强有力措施科学解决，以后不准再出现问题。要按照属地管理的原则，搞好应急工程建设，进一步加大河道治理力度，如期完成病险水库除险加固任务。加强重点蓄滞洪区建设，搞好除涝工程建设，强化对水资源的有效调控，完善防汛抗旱工程体系，切实提高城乡防汛抗旱保障能力。

三是狠抓各类预案落实。近年来，我市各级防指积极加强防汛抗旱应急预案建设，为规范应急管理奠定了很好的基础。但总体看当前防汛抗旱预案体系还不完善，有的措施还不具体，可操作性还不强。应急预案必须要做到四有：即有措施、有领导和队伍、有资金、有检查落实。汛期，县（市、区）长不允许请假，不得擅离职守。

下一步要继续完善预案，着力抓好基层单位防汛抗旱预案的编制和修订，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高预案的针对性和可操作性。

四是狠抓抢险措施落实。长期防洪实践表明，防洪工程的隐患和险情只要早发现、早处置，及时强化险情抢护措施，就能保证不出问题。一是发现问题、汛情，迅速组织人员上，要做到拉得出、上得去、防得住。二是发现问题险情，立即除险，最大程度地减轻洪涝灾害损失。因此，各级防指要高度重视防洪工程巡查抢险工作，一旦发现问题，及时组织抢险，确保科学排除险情。

五是狠抓保障措施落实。防汛抗旱队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基础。各级各部门一定要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻能够拉得出、顶得上、抢得住。

三、全力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利

防汛抗旱工作是各级党委、政府的一项重要职责和一项全局性的工作，涉及社会的方方面面。只有各级各部门齐心合力，团结协作，才能真正把工作做实做好，才能不断提高我市的防汛抗旱工作水平。

（一）加强组织领导。各级政府都要将防汛抗旱工作摆上重要位置，主要领导要亲自负责，分管领导要抓好落实。各级各有关部门一定要切实加强对防汛抗旱工作的领导，一级抓一级，层层抓落实。市委、市政府领导和市防汛抗旱指挥部成员要严肃对待防汛抗旱工作，按照责任分工，认真履行防汛抗旱职责，真正做到思想到位、工作到位、指挥到位。

（二）完善协作机制。防汛抗旱是各级、各部门和整个社会的共同责任。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的防汛抗旱机制。水利部门要充分发挥协调指导作用；发改、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时报道防汛抗旱的典型经验和模范事迹；广大武警官兵和民兵预备役人员要继续发挥抗洪抢险的中流砥柱作用，在关键时刻勇于承担急难险重任务；加强与驻安部队指战员的联系沟通，大力开展军民联防；其他部门和单位也要协调联动，真正形成齐抓共管的强大合力。

（三）严明工作纪律。防汛抗旱工作涉及面广、时效性强、社会影响大，必须要有铁的纪律作保证。各级政府及防指要严格执行上级政府和防指的调度命令，增强组织纪律性，确保政令畅通、令行禁止。各级防汛抗旱指挥部要加强对防汛责任人履行职责情况的监督，分级建立防汛监督机制，明确监督责任人和监督内容。重要防汛抗旱工程的调度和重大防汛抗旱决策的实施，要以防汛抗旱预案和应急措施为基本依据，未经批准不得擅自改变。对于拒不执行或延误执行上级防汛抗旱指令的，坚决依法依纪追究责任。

坚持统筹兼顾、科学谋划，防汛抗旱并举。在全面做好防御洪涝灾害的同时，要充分利用、合理调度好水资源，积极做好抗旱水源的储备工作，努力实现从被动抗旱向主动抗旱转变。通过坚持防汛抗旱两手抓，最大程度减轻水旱灾害对经济社会发展及生态环境造成的影响。

四、高度认识安全生产工作

最近，我市安全生产方面连续出现问题，造成不良影响，下面，根据省委、省政府要求，我就安全生产问题，强调以下几点，一要加强安全思想认识，安全问题大无边。人的生命是宝贵的，我们要站在维护最广大人民群众的利益上的高度去看待安全生产问题，安全生产问题必须讲到位、做到位、认识到位，真正把安全问题、人的生命放到第一位。二要拉高安全生产标准标杆，对安全问题零容忍、零控制，向零事故奋斗。三要从严打非治违。切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，及时发现和整改安全隐患，有效防范并坚决遏制非法违法行为导致的安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转。四是一定要落实行政首长负责制，把安全生产工作摆在突出位置，进一步落实政府的领导责任，部门的监管责任，把责任落实到每一个工作环节、每一个岗位。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作和安全生产工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，坚持以人为本，精心组织，周密安排，全力以赴做好防汛抗旱和安全生产各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第二则

同志们：

经市政府研究，今天我们召开2012年全市防汛抗旱工作会议。会议的主要任务是全面总结年全市防汛抗旱工作，分析形势，安排部署2012年全市防汛抗旱工作。本次会议由文斌书记主持，马市长作重要讲话。请各县（市、区）、各有关部门按照马市长讲话精神，认真抓好落实。下面我先讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，增强做好防汛抗旱工作的责任感、紧迫感

按照惯例，月中旬就要召开防汛抗旱工作会议，鉴于今年各级政府换届、班子调整，会议推迟到今天。去年全市的防汛抗旱工作，在市委、市政府的正确领导下，在水利部门、各县（市、区）共同努力下，战胜了秋涝、冬旱、春旱。同时我市狠抓了水利建设，共建设了20万亩高标准粮区，新打机井7000多眼，合理调动水源进行抗旱。另外还抓了城市水系建设等一批亮点工程：一是东区文化广场的音乐喷泉建设；二是洪河治理工程，一期、二期工程已结束，形成了良好的水系景观；三是中华路桥和于曹闸，中华路跨河桥已基本建成通车，河于曹闸正在日夜施工，年底有望落闸蓄水。目前，各县（市、区）大部分都规划了自己的水系，汤阴县汤河水系公园已经对外开放。水利系统争取资金3个多亿，完成了14座大中小型水库除险加固工程，一批中小河道治理和滑县、内黄两个平原水库全面开工。我市去年的防汛工作，没有发生一起死伤事件，水利建设工作也取得显著成效。我市夺取了省红旗渠精神杯奖，林州市在全国水利工作会和省水利工作会上作了典型发言。但是我们还存在两大问题，新调整到位的县（市、区）长一定要充分了解。

一是我市除涝工程，田间主要沟渠硬化、绿化和疏导畅通工作严重不足。这几年的农开项目，粮食核心区侧重于打井、配套，鉴于我市引黄河灌区面积较少，以及不种水稻，所以大家忽视了路边沟、主渠道的疏导和硬化，以至造成田间工程标准高，路边工程标准低。林州市、县、汤阴县都是农田水利重点县，每年上级农田水利基金投入都大于1000万，县有3000万，县也有几百万，今年的农田水利建设资金项目，一定要重点支持路边沟和主渠道的清理硬化、绿化、亮化。为啥重点强调这个问题？今年两代会上，三个县区的九个议案都提出来了。我们的路边沟渠破坏堵塞严重，更谈不上硬化、绿化、亮化，这也是今后水利部门必须重点考虑的，这个问题最容易造成今年的涝灾，并对今后抗旱工作造成不利。

二是我市西部山丘区面积几乎占了全市面积的一半，易发生山洪灾害，防御难度大。山区面积多就使我们矿区多，小煤矿关闭之后，偷采时有发生。今年，刘满仓副省长抽查了全省山区72个重点县的部分县（市、区），已经通报批评了十几个县。为了防治山丘区山洪和泥石流滑坡等灾害，中央和省下拨一批资金，林州、县、汤阴县和龙安区水务局要给分管县长汇报，分管县长要报告县长，必须在主汛期“七下八上”前全部完成。如果拨了钱，再完不成，造成死伤事件，省里要严肃追查。另外必须要搞好山区泥石流滑坡灾害的预防演练，林州市在市水利局的督导下，搞了一场演练，县、区以及县西部岗地，也会发生泥石流滑坡，所以要加强演练。刘满仓副省长在省防汛会议上明确强调，今年党的十八大要召开，任何地方因山洪和泥石流发生，预案执行不力，造成人员死伤的，要严肃追究责任。希望各有关县（市、区）迅速抓好演练，本周内必须完成。

二、突出重点，扎实做好今年的防汛抗旱工作

（一）抓紧修订各项防汛预案。要按照防汛工作正规化、规范化的要求，进一步加强预案体系建设，修订完善市、县、乡、村各级各类防汛预案和工作方案，提高其针对性和可操作性，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。今年的分管农业的县（市、区）长换了一大半，去年有个别县，县长已经调走了，预案上还写的原来的县长是指挥长，这就说明没把预案认真修改和落实。类似问题今年再发生，首先要追究防汛部门的责任。今年我市防指领导调整较多，文件已经签发，预案也进行了调整，希望各县（市、区）三天之内把各自指挥部人员名单和预案进行全面的调整，报市防汛抗旱指挥部备案，避免出现老问题。

（二）要深入开展防汛检查督导。今天防汛会开过之后，就等于全市动员令下达。各县（市、区）和市直有关部门要采取明察与暗访相结合的方式，抓紧对防洪除涝工程、防汛指挥系统、水文通讯设施及其他防汛部位进行全面详细检查，对查出的问题，要认真分析研究，分类提出意见，限期整改到位。市防汛抗旱指挥部各成员单位要按照责任分工，对所包县（市、区）的防汛工作进行督导。对检查中发现的问题，市防汛抗旱指挥部要及时进行通报，提出整改时限，并通过明查暗访进行追踪督查，确保问题得到及时有效解决。

（三）全面落实队伍物资。各级要高度重视防汛抢险队伍建设，进一步完善专业抢险和群众抢险相结合的抢险队伍体系。加强培训和演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要进一步加强群防队伍建设，在基层建立起以党团员为骨干、青年民兵为基础的群防队伍。各县（市、区）要根据防汛物资储备及经费管理办法，积极筹措资金，尽快将所需防汛物资足额储备到位。防汛物资要按规定登记造册，实行专库专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。同时，要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋、梢秸料等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需物资。

（四）要努力抓好城镇、行业防汛。城市防汛，分管城建的市长还会专题开防汛会，但是今天我们要把今年城镇、行业的防汛一并布置下来。各级要统筹考虑城市外洪内涝问题，科学确定防洪排涝标准，制订城镇建设防洪除涝规划，加快城市防洪排涝工程建设。在城镇建设中必须留足洪水出路、避险保安通道和场所，杜绝城市建设侵占河道湖泊或者截断排水管网等现象，确保行洪通畅。要健全城市洪水应急管理体系，着力改善城市灾害性信息的预报、和预警工作，落实城镇防汛措施，确保汛期城镇安全。要进一步强化行业防汛意识，切实加强行业防汛工作，尤其要加强山丘区工矿企业的防汛工作，确保防汛责任、各项预防和抢险措施落到实处。同时，要采取措施，认真做好公路、铁路、输油（气）管道等重点在建工程的安全度汛工作。

（五）要全面完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务，做好山洪灾害防御预案演练。山洪灾害历来是山区和山丘区人民的心腹之患，由于山高坡陡，降雨量稍大时，山洪灾害就容易发生。截止目前，上级下达资金2714万用于山洪灾害县级非工程措施建设，如果这些资金不能及时用到位，那么今年的责任追究，要大于任何一年。我市有山洪灾害防御任务的县（市、区）包括林州市、县、汤阴县和龙安区，为了做好山洪灾害的防御工作，按照山洪灾害发生规律，在山洪来临之前敲响警钟，因地制宜确定发生的临界雨量（水位），布设监视灾害发生前兆的“千里眼”，建立科学监测预警体系，为人员转移避险提供科学依据，保障人民群众生命安全，是山洪灾害防治的关键之举。各有关县（市、区）务必要在五月底前完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务，让这些非工程防御设施发挥作用。另外，要做好山洪灾害防御预案的演练。非工程措施建设任务完成的好不好，还是要通过实战来检验，市、县、县及区一定要抓好有山洪灾害防御任务的乡镇的预案演练工作，语音广播、报警器、雨量监测等设备都要再检验，别真来了大雨洪水，你这些东西不会用、不能用，组织转移人员心里没数，广播通知不到位，到时候一旦出现问题，那是一定要追究责任的。以前，我们没有这些高级的预警监测设备，现在国家给我们把这些设备都装好了，我们就必须把这些东西用好，不辜负国家和人民对我们的信任，全力保障人民群众的生命安全。

有人说分管农业的县（市、区）长风险小，实际上由于农口的“三防一减”工作，风险并不亚于分管其他口的县（市、区）长。三防就是“防汛、防疫、防森林火灾”，一减就是减轻农民负担。“三防一减”出了问题，不仅要追查我们分管副职的责任，还要追究一把手的责任。大家知道，去年防疫方面，焦作出现的瘦肉精事件，截止到目前，处理了158个人，最后上至处理到市长行政记过，分管市长免职，下面的县长、副县长、畜牧局长，还有那个畜牧大户，判刑了6人。为啥讲这个问题？我市分管县（市、区）长，就剩下3个没调整，其他都调整了，所以说“三防一减”涉及到我们分管领导的政治前途，也涉及到行政一把手的政治命运，希望大家认真对待，切不可把防汛工作作为一般工作，一般工作是一个先进落后的问题，防汛工作是一个政治生命问题。

（六）切实做好在建工程的防洪保安工作，落实度汛方案及措施。目前，我市还有南水北调、于曹闸、24座小型水库除险加固和硝河、永通河、珠泉河等中小河流治理工程正在紧张施工，各单位、管理部门务必要处理好施工和安全度汛的关系，要坚持防汛优先原则，严格制定应急度汛方案和落实安全度汛措施。按照度汛方案的要求安排施工，明确责任主体，加强安全监测和巡查，落实抢险应急队伍，坚持预防为主、及时排除险情，避免事故发生。南水北调工程要抓紧疏通左岸排水建筑物上、下游排洪通道，要做好受威胁乡村居民的安全保障工作，根据来水情况，要做好防守并及时通知群众转移。于曹闸作为全市重点工程，处在我市主要防洪河道洹河上，汛期的安全度汛方案一定要做到扎实可行，这个工作做不好，就会直接影响到市的城市居民的生命财产安全。所以说，今年洹河的安全度汛工作显得更为重要，河道管理部门和工程建设单位务必要研究好对策，确保洹河安全度汛。中小河流治理工程更要抓紧进行施工，河道上桥梁、防洪闸及排水涵洞的施工也要提前做好度汛方案。对正在除险加固的小型水库，要按照分级负责的原则，切实加强小型水库的安全管理和责任制落实，汛期要空库运用，并要有专人24小时加强值守。汛前要认真检查水库安全状况，落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料、应急通信设施和预警措施，确保人民群众生命财产安全。

（七）切实做好河道清障工作，落实好河道堤防薄弱堤段的防守。这几年来，河道清障工作年年喊、年年抓，河道内倾倒垃圾的现象却越来越严重，这个问题如果再不解决，再过几年，恐怕我们的防洪河道都要变成垃圾河道了。河主要表现在除市区段以外的上游和下游段，这些河段没有经过治理，加上这些年没有来过大水，地方干部群众思想麻痹大意，把河道当成了垃圾倾倒站，造成某些地段河道变得越来越窄，尤其是洹河后崇义村和逍遥村段，长期的倾倒垃圾已经在河道里形成了阻水坝，一旦来水，后果不堪想象。今天，我在这里要再强调一下，河道防汛还是按照“谁设障，谁清除”的原则，垃圾在你谁的地块，那你地方行政首长就要负责，河道防汛如果是因为你地块上的垃圾出了问题，那是一定要问责的。所以，各沿河地区的行政首长一定要想法设法抓紧对本辖区内河道垃圾进行清除，赶在汛期来水前还我们一个畅通的防洪河道。河道管理是一个需要长期进行坚持的工作，涉及沿河各个村庄，各级一定要加强管理，建立一个长效机制，建立起乡村垃圾管理制度，规划好乡村垃圾的处理方式，加强河道管理宣传，坚决杜绝河道内倾倒垃圾的行为。由于我们的很多中小河道堤防还未进行过治理，险工险段、薄弱堤段还大量存在，根据防汛工作地方行政首长负责制，各级一定要把责任制落实到位，落实防守抢险人员，落实度汛措施，落实足够的防汛物料，确保河道防洪安全。

另外，内涝问题也是我们年年都要面临的问题，任何县（市、区）都不可能保障在24小时降雨200毫米的情况下不形成涝灾，我们全市这些年来每年都有局部涝灾形成，最严重的是、两年造成了几千亩涝灾，这都是因为河道、沟渠清障不到位。刚才我已经把对策给大家讲了，凡是今年的水利重点县划拨的资金项目，一定要用到把路边沟、跨渠、主沟清理硬化，作为我们今后农田水利建设的一项重点工作规划下去、实施下去，力争三到五年时间把我们的主要沟渠疏导、清理、硬化一遍。水利规划设计部门对今后的农开项目比如说核心区的项目，必须统一设计供水、排水、抗旱、除涝系统。由于上级资金短缺，我们已经开发配套的一百万亩，现在缺少的就是田间路边沟的清理、疏导和硬化，造成我们的田间工程亮点少、水平低。今年资金项目要倾向于沟渠、路边沟的清理硬化，为什么要提出这个？这是抗旱排涝的需要，更是我们今后工作的需要，过去我们用不上黄河水，这几年大功河一清，滑县、内黄平原水库建成后，到时卫河上一建闸，五年时间，渠灌、库灌和井灌面积要基本上持平，到时没有田间沟渠配套就是问题。

（八）加强防汛工作的宣传和培训，着力提高各级领导干部防汛业务水平及群众防灾自救能力。每年我们的干部队伍都会经历一些变动，原来分管防汛的领导干部，才刚熟悉工作，因为工作需要，可能今年就调整到了别的工作岗位，防汛工作经常面临因领导工作变动而造成的新的分管领导业务不熟的情况，这是客观存在的问题，也是一个硬的常态的问题。处置不当，就会出现我们防汛领导工作的断档或脱节，这样汛期一旦发生极端天气就很可能会出问题，造成指挥不当、组织不当、安排不当。所以，防汛工作的宣传和培训必须常年抓、认真抓、层层抓，必须使我们抓防汛的领导尽快提高认识，熟悉情况，掌握工作方法，这样才能最大程度的避免工作中的失误，造成不必要的人员伤亡和财产损失。另外，加强防汛工作宣传力度，提高群众抗灾自救能力，也是需要各级常抓不懈的工作，尤其是山洪灾害易发区，山洪灾害往往突发性强，一旦发生紧急情况，群众自救往往更能发挥作用。山区的学校平时更应该加强防汛、防洪、防溺水等方面的教育，这样才能做到一旦发生灾害，能够有序、安全的进行转移和避险，减少遇险时慌乱造成的不必要的人员伤亡。

（九）坚持防汛抗旱两手抓，确保粮食再夺丰收。为实现总理3月份视察时提出粮食九连增、九连丰的奋斗目标，今年我们防汛抗旱工作的主要任务中有一条就是要努力夺取粮食丰收。那么如何夺取粮食大丰收，就是我们防汛抗旱工作需要全力以赴去做好的。为此，我们一定要坚持防汛抗旱并举，两手抓、两手都要硬的原则抓好防汛抗旱工作，汛期大小水库的水不要一说防汛就都放干，要在确保防洪安全的情况下，尽可能的发挥我们水库调蓄功能，多蓄水，为夏秋粮食丰产提供充足的水源。要按照“巩固县级、发展乡级、扶持村级”的思路，重点发展县乡两级抗旱服务队，鼓励发展村级抗旱协会和农民抗旱专业户，力争通过5年左右时间，逐步构建社会化抗旱服务网络体系和良性运行机制。在具备条件的地区，大力推进对现有防汛机动抢险队和抗旱服务队的整合，做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱，使其更好地发挥综合服务能力。

三、加强领导，落实责任，确保防汛抗旱工作取得实效

防汛抗旱工作特别是防汛工作，是行政首长一把手负总责。从下周一开始，省防汛抗旱指挥部开始抽查24小时值班情况，铃响三声必须要有人接，去年通报了三期值班情况，没有出现值班脱岗。今年不敢保证，人员换动多，铃响三声没人接，日报就要通报你值班不力。哪个地方有下大雨、塌陷等自然灾害，一把手和分管县长要第一时间赶到现场。所谓第一时间就是其他领导、其他人员、其他部门没到的时候，你先到那了，这就是第一时间。如果省里领导来了，我们的县长找不到，我们的分管县长没在场，市里领导去了你们分管县长没在场，这都不是第一时间到位。从现在开始，管防汛的各级领导包括我在内，手机24小时都是开着的，各种信息要保障畅通。国务院在今年国家防汛会议开了之后，给各个省的副省长明传了一份电报，明令今年哪个地方出了事，处理要大于任何一年，我市也要这样做，这才叫落实领导责任到人。市防办还要督促分包各县（市、区）的市领导和防指成员在主汛期前到各自负责的县（市、区）督导检查一遍。

总而言之，我市已经进入汛期，希望大家按照上级要求，按照市长的讲话精神和李书记的强调意见，一一抓好落实，我相信大家有这个能力，也有一定的经验，一定能把今年的防汛抗旱工作做好，做到位，做出成效。