同志们：

一、迅速传达学习，切实把广大干部群众的思想和行动统一到会议精神上来

十七届四中全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民全力保增长保民生保稳定，推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程所取得的举世瞩目的新成就，全面分析了当前形势和任务，对做好党和国家工作了新的要求。特别是总书记所作的两次重要讲话和全会讨论通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对做好当前和今后一个时期的工作，具有重大指导意义。全省领导干部会议紧密结合*实际，对学习贯彻四中全会精神、全面落实全会的各项任务、努力开创*科学发展和各项工作的新局面进行了明确部署和安排，了具体措施和要求。

学习好、贯彻好、落实好党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级党组织要切实增强使命感、责任感和紧迫感，充分利用中心组学习会、报告会、座谈会、党课教育等形式，认真学习十七届四中全会精神，确保全会精神传达到企业、农村、机关、学校、社区的每一个基层党组织，传达到每一位党员干部和广大人民群众。各级领导干部，特别是县处级以上领导干部，不仅要带头学、认真学，而且要带领学、带动学。要紧密联系本地区、本部门的工作实际，紧密联系广大党员干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把运用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，把学习贯彻会议精神焕发出来的工作热情，投入到各项工作中去，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，不断把*的各项事业推向前进。参加第三批学习实践活动的单位要把学习贯彻四中全会精神作为重要学习内容，把四中全会的要求落实到各个环节之中，推动学习实践活动的深入开展。宣传新闻部门要充分发挥舆论导向作用，集中时间，集中精力，开辟专版，设立专栏，高密度、多频次地深入宣传党的十七届四中全会和全省领导干部会议精神，积极报道各地、各部门对会议精神的贯彻落实情况，大力宣传学习贯彻会议精神的实际效果和基层干部群众的积极响应，努力营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

二、把握精神实质，全面提高党建工作水平

加强和改进新形势下党的建设是四中全会的主题。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，精辟阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，科学总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验，对建设马克思主义学习型政党、坚持和完善民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等重大问题作出全面的安排部署，通篇贯穿了改革创新的精神，思想深刻、内容丰富，重点突出、措施具体，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

全市各级党组织要领会实质，把握精髓，找准抓手，始终以党的执政能力建设和先进性建设为主线，严格落实党要管党、从严治党方针，全面贯彻为民、务实、清廉要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要进一步加强党的理论武装工作，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，坚定理想信念，提高政治素质，用学习型党组织建设推进学习型城市建设；进一步健全和完善民主集中制，积极发展党内民主，健全党委领导体制和工作机制，保障党员主体地位和民主权利，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性；进一步深化干部人事制度改革，严格按照“六个导向”和德才兼备、以德为先的标准，坚持在发展一线选拔任用干部，树立正确的用人导向，扎实推进领导班子和干部队伍建设；进一步巩固和加强基层党组织建设，创新基层党组织工作机制、活动方式，扩大覆盖面，配强领头人，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力；进一步加强党的作风建设，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，以立党为公、执政为民的实际行动赢得民心、集中民智、凝聚民力；进一步提高管党治党水平，深入开展党性党风党纪教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，健全权力运行制约和监督机制，切实加大对违纪违法案件查处力度，不断取得反腐倡廉建设的新成效。

三、全力大干当前，确保圆满完成全年各项目标任务

就当前来说，学习贯彻落实十七届四中全会精神，最具体、最直接的抓手就是要冲刺一百天，大干四季度，确保全年目标任务如期如实完成，确保经济增长继续走在全省前列。一要大力推进工业突破。截至28日，全市实现财政总收入94.78亿元，超去年2.6亿元，增幅达43.7%，其中一般预算收入45.8亿元，差去年7300万，增幅为30.7%。但是，我们也要清醒地看到，我市经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，财政收入中工业经济的贡献份额还不是很大，工业经济运行面临的困难仍然较多。全市上下要围绕工业突破这个核心，认真落实扶持工业发展的各项政策，深入分析研判企业运行态势，加大协调服务力度，主动帮助企业解决生产建设、要素保障、政策兑现等具体问题，确保企业开足马力、正常生产，进一步壮大工业经济实力。对招商引资工作，在接下来召开的招商引资工作领导小组第5次会议上还将具体安排，希望大家要坚定不移、持之以恒地抓紧抓好，推动全市工业经济取得更大突破。二要一着不让加快重点项目建设。对今年排出的重大基础设施项目和重大民生项目，要抢抓当前天气晴好、气温适中的大好时机，克服困难、争分夺秒，倒排工期、挂图作战，全面加快重点工程项目和为民办实事项目建设步伐。对没有达到序时进度的项目，要全面落实一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底“五个一”推进机制，加大力度，加快进度，确保完成年度目标任务。三要扎实有效推动高效农业发展。围绕“打造新农业技术革命高地，建设中国有名、*第一的高效农业示范和生产基地”的目标，采取面上指导、考核评比等行之有效的措施，加大工作推进力度，加大农民合作经济组织培育发展力度，进一步提高农产品市场销售份额，年内力争荷兰绿港项目成功落户，确保新增设施农业15万亩以上。四要全力维护社会和谐稳定。把民生保障作为社会和谐的重要着力点，全面落实扩大就业和社会保障的各项措施，切实解决困难群体的生活问题，促进民生持续改善。要将维护新中国成立60周年大庆期间的社会稳定作为压倒一切的政治任务，全力做好信访稳定、安全生产、突发事件应对、社会治安综合治理、食品药品安全等工作，努力实现“九个确保”的目标。进一步做好甲型H1N1流感防控工作，坚决防止集群式爆发和区域性流行蔓延，力争做到无重症病例、无死亡病例，最大限度保障人民群众的生命健康。五要及早谋划明年工作。明年是“十一五”规划的完成之年，也是“十二五”规划的编制之年。我们要立足当前，着眼长远，超前谋划，提前研究。特别要抓住沿海开发的难得机遇，抓紧做好重大基础设施、产业等相关规划，做到主动对接，全面融入，与沿海大开发整体联动，与产业转移一体互动，推动“东向战略”细化落实，促使更多的大项目进盘子、上本子、入笼子，为长远发展打下坚实基础。

四、狠抓工作落实，不断取得加快经济社会发展的新成效

空谈丧失机遇，空话不得人心。学习贯彻落实十七届四中全会精神，关键在于转变作风，狠抓落实。各地、各部门要切实转变工作作风，大力弘扬实干精神，深入一线摸实情，现场会办出实招，真正做到甩开膀子大干、开动脑筋巧干、扑下身子实干、任劳任怨苦干，以紧张快干、苦干实干的作风，全力推动工作落实，在有限的时间里完成更多的任务、创造更优的业绩，向全年目标发起强有力的冲刺。要采取有针对性的推进措施，对正在进行的项目和工作，要大干快上、早出成果；对正在准备的项目和工作要提速快进、勇于突破；对存在困难的项目和工作，要迎难而上、激流勇进。严格执行机关作风和效能建设的相关规定，减少不必要的会议、应酬、评比等常规性、事务性活动，保证有更多精力投入到工作中。“双节”将至，各级领导干部要严格执行党风廉政建设的相关规定，过一个干干净净、清清白白的节日。实行更加严格的工作督查，采取旬督查、月通报、季考核的办法，加大督查力度，强化督查效果，对工作成效显著的单位和干部，大张旗鼓地表彰奖励；对落实不力、敷衍塞责甚至拖全市后腿的，将根据情况作出严肃处理。

同志们，十七届四中全会意义重大、影响深远，加快*发展机遇难得、时不我待。让我们以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党的建设，全力推动经济社会发展，同心同德，扎实苦干，为加快*经济社会发展作出应有的贡献！