同志们：

这次全市政法工作会议是贯彻落实党的十七大和全国、全省政法工作会议精神，全面加强政法工作的一次重要会议。刚才，定建同志对20*年政法工作进行了认真总结，对20*年工作进行了安排部署，报告很全面、很有针对性。请各地、各部门认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

过去一年，全市政法综治部门紧紧围绕创建“平安*”、构建和谐社会的目标，充分发挥职能作用，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，加强社会治安综合治理，依法严厉打击严重经济犯罪和刑事犯罪，为促进全市经济发展，建设和谐*作出了积极贡献。20*年，我市被省委、省政府表彰为“平安县(市、区)”，这是我市多年争取才获得的荣誉。这充分说明我们政法队伍是一支能打硬仗的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。市委、市政府对政法工作是充分肯定的，全市广大人民群众是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警消防官兵和综治维稳干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面，我就做好今年政法工作强调三点：

一、要深刻认识政法工作的重要地位和作用

近年来，通过全市上下的共同努力，我市经济社会总体上进入了厚积薄发、加速发展的新阶段，这为政法工作的发展带来了难得机遇。但是也要清醒地看到，当前我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，由人民内部矛盾引发的群体性事件比较多，社会治安形势仍然严峻，社会管理也还面临许多新情况、新挑战，政法工作麻痹不得、懈怠不得、放松不得。

做好政法工作，事关党的执政地位和社会主义政权的巩固，事关依法治国基本方略的落实，事关社会和谐稳定。各地、各部门要充分认识政法工作的重要地位和作用，坚持从经济社会科学发展的高度去谋划，从加快建设和谐*的战略要求去部署，切实把政法工作放到更加突出的位置。

全市各级政法机关和广大干警，要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委四届二次全会战略部署上来，以更加饱满的精神状态，以更加昂扬的斗志，忠实履行宪法和法律赋予的职责，服务经济建设科学发展，维护政治建设稳步推进，保障文化建设健康繁荣，促进社会建设公平合理。

二、要准确把握政法工作的重点和难点

20*年是贯彻落实党的十七大精神开局之年，是实施“十一五”规划关键一年。我们必须进一步加强和改进政法工作，为全市经济社会又好又快发展创造平安、和谐的良好环境。

l、全力维护社会稳定。要注重从源头上减少矛盾纠纷，坚持科学决策、依法决策，落实政策风险评估机制，使决策建立在符合法律法规、符合客观实际、体现群众意愿的基础上。要认真抓好矛盾纠纷的排查化解，健全落实稳定形势分析研判机制、信息预警机制、矛盾纠纷排查机制和维稳责任追究制度，探索建立人民调解、司法调解、行政调解相互衔接的“大调解”工作体系，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要依法妥善处置群体性事件，制定完善处突工作预案，一旦发生突发事件，能及时依法果断处置，尽快控制局面，就地平息事端，防止事态扩大。当前，要全力做好全国“两会”期间的维稳工作，严格落实各项安全措施，坚决不允许发生进京上访事件，坚决不允许发生影响全市大局稳定的事件。特别要严格实行“两个追究”：一是严肃追究领导干部“不作为、乱作为”的责任．凡是对群众合理诉求，领导干部置之不理、解决不力、解决不及时，不按程序办事，敷衍推诿，造成群众集体访、重复访、越级访的；凡是对聚集上访和群体性事件发生后，未及时处置或处置不当，造成严重后果和重大影响的，要严格实行责任倒查制，坚决追究党政一把手和直接责任人的责任。二是严肃追究无理访、非法访当事人的有关责任。最近，中央联席办作出规定，对到北京重点地区、敏感部位非正常上访的人员，一律由北京市公安机关依法进行现场处理，并统一交由各省区市驻京工作组接回当地做好息诉罢访工作；对已经多次核查处理，仍坚持无理要求并在京缠访闹访、触犯法律的，采取由北京市公安机关就地定性处理与统一交由居住地接回处理相结合的办法，坚决依法处理。我市政法各部门要坚决执行中央规定，对非法上访人员只要触犯法律的，就要依法处理，决不纵容迁就。这两个追究今年一定要认真落实到位，组织、纪检等相关职能部门要相互配合，政法、信访、维稳部门要有所作为，力争通过畅通信访渠道，切实解决一批群众最关心的热点难点问题；通过打击处理极少数无理搅三分、动辄堵门堵路闹事者，规范信访秩序，维护社会稳定。

2、继续深化平安创建活动。要充分发动社会各方面参与平安创建活动，切实做到上下联动、条块结合、相互协调、整体推进，努力形成“共建、共治、共享”的大平安建设新格局。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击各种严重刑事犯罪，特别是在郢中、胡集等重点部位，重拳打击黑恶势力犯罪，杀人、绑架、爆炸等严重暴力犯罪以及危害人民群众生命财产安全的多发性犯罪，进一步提高破案率，坚决遏制刑事犯罪上升的势头。要进一步深化治安防控体系建设，逐步加大技防经费投入力度，规范和发展各具特色的群防群治队伍，全方位、深层次、多领域地做好社会治安防控工作。各地、各部门要牢固树立服务意识，融服务于管理之中，着力健全和完善社会管理。特别是对流动人口的服务和管理工作，要坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理原则，切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中，真正做到服务到位，管理有效。

3、积极服务经济建设。要大力整顿规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，查办贪污、贿赂等破坏市场经济秩序犯罪，充分运用法制手段调节经济和社会关系，创造各类市场主体公平竞争的法治环境。要切实转变服务观念，变无事不入为提前介入，主动为经济工作提供“零距离”服务。要充分发挥政法机关法律人才密集的优势，积极主动参与经济建设，为企业生产经营当好法制参谋，为企业健康发展提供良好的治安环境。市委决定在全市开展“解放思想，开放崛起”大讨论，政法部门要结合自身职能作用，扎实开展好这项活动，以实际行动为全市扩大开放、加快发展保驾护航。

三、要切实加强和改进党对政法工作的领导

加强和改善党对政法工作的领导是做好政法工作的根本保证。在这个问题上，各地各部门头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。

一要加强和改善对政法工作的领导。要定期听取政法工作汇报，有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题，及时总结经验，纠正工作偏差。旗帜鲜明地支持政法部门依法独立公正地行使职权，坚持依法办事、依法行政，为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。积极完善政法部门经费保障机制，不断改善执法条件。进一步加强市乡两级综治办、维稳办的工作力量，切实解决人员过少、领导配备过多等问题，以适应当前日益繁重的工作任务的需要。

二要切实加强政法队伍建设。要按照严格公正文明执法的要求，坚持从严治警，继续深入开展社会主义法治理念教育，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。不断健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力完善执法责任、考评、监督体系，做到教育从严、管理从严、查处从严，最大限度地预防和减少政法干警违法违纪案件。在抓好教育培训工作同时，通过调解、审判、办案的过程，准确把握矛盾的性质，准确把握案件的性质，准确把握群众诉求，进一步政法干警执法能力。特别是要切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力，谋发展、促和谐的能力，为表率、带队伍的能力，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

三要充分发挥政法委的职能作用。市委政法委是市委领导管理政法工作的职能部门，担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务，工作只能加强，不能削弱。要切实加强机关党的组织建设，做到重大决策党组织集体决定，保证党的路线方针政策在政法机关得到贯彻落实。坚持党管干部的组织原则，按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性，从政法机关内部发现人才，培养干部，选拔好各级政法领导班子，特别是要选好一把手。注重加强法制宣传教育工作，教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关工作，为政法部门严格执法创造良好环境。

同志们，今年的政法工作任务艰巨，责任重大，希望大家牢记使命，扎实工作，不断开创我市政法工作新局面，为促进经济社会又好又快发展、加快建设和谐*作出新的更大的贡献!