同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。前天，省委、市委分别召开了第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，省委书记苏荣、市委书记谢亦森同志分别作了重要讲话，精辟阐述了开展第二批学习实践活动的重大意义，全面部署了第二批学习实践活动的目标任务，明确提出了确保学习实践活动取得实效的要求。按照省委、市委的统一部署，常委会党组和机关研究制定了学习实践活动实施方案，决定今天召开机关全体党员和干部职工大会，对常委会领导班子和机关深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排部署。刚才，会议传达了省委、市委动员会主要精神，祁萍同志宣读了常委会领导班子学习实践活动的实施方案，对学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤进行了明确。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，按照实施方案的要求，认真组织，积极参与，扎扎实实抓好学习实践活动。下面，我再讲几点意见。

一、深化认识，增强参加学习实践活动的自觉性和主动性

科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，进一步回答了实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题，对我国新时期新阶段的发展具有极其重要的指导意义。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我们一定要紧密结合人大工作实际，不断深化思想认识，真正弄懂弄通开展学习实践活动的重要意义，努力增强践行科学发展观的自觉性和主动性，使学习实践活动更具有针对性和实效性。

(一)提高依法履职水平，进一步推进人大工作发展，要求我们深入学习实践科学发展观

党的*指出，科学发展观，“是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”。这就要求我们开展人大工作，必须始终坚持以科学发展观为指导，在人大工作中必须全面贯彻落实科学发展观。我们在人大工作的党员、党员领导干部，特别是领导班子，一定要准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力把科学发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要紧密联系宜春经济欠发达、经济结构不优、发展方式相对落后、发展不够协调、干部队伍思想作风和执政能力建设等实际，更好地把科学发展观落实到人大各项工作中去，推动科学发展，为实现宜春赶超发展作出更加有效的努力。例如，如何加强法律法规贯彻实施情况的监督检查，为科学发展更好地提供法制保障；如何加强对影响和制约科学发展的突出问题的监督，不断完善监督方式，增强监督实效，支持和促进科学发展；如何进一步健全和落实保障代表履职的各项制度，加大工作力度，不断提升代表工作水平，更好调动代表履职的积极性，发挥代表在促进科学发展中的作用；如何进一步加强自身建设，做科学发展的参与者、监督者、推动者，等等。这些，都需要我们深入学习实践科学发展观，以科学发展观指导人大各项工作，不断提高依法履职能力和水平，推动全市人大工作的发展。因此，我们必须紧紧抓住开展学习实践活动这个契机，切实把这项活动组织好、开展好。

(二)坚持和完善人民代表大会制度，进一步发挥人大职能优势，要求我们深入学习实践科学发展观

科学发展观继承和发展了马克思主义关于人民群众是历史发展的主体和人的自由全面发展的思想，科学发展观的核心是以人为本。我国的人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的出发点和落脚点。在今年的全国“两会”上，吴邦国同志在全国人大常委会工作报告中强调，要进一步认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别，积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不照搬西方那一套，绝不搞多党轮流执政、“三权分立”、两院制。我们做好人大工作，必须坚持党的领导，坚持正确的政治方向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，更好地发挥人大在体察民情、反映民意、集中民智等方面的优势和作用，在推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，支持和促进保障民生、改善民生。科学发展观基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这既拓宽了人大依法履职工作的视野，又指导我们进一步提高人大工作水平。我们要坚持以科学发展观统揽人大工作，集中力量，突出重点，继续解放思想、推动科学发展，让人民群众共享改革发展的成果。这样，就一定能更好地代表人民的意愿，更好地发挥人大密切联系人民群众的优势，更好地坚持和完善人民代表大会制度。

(三)提高人大机关党员干部的整体素质，进一步塑造人大及其机关良好形象，要求我们深入学习实践科学发展观

开展学习实践活动，既是对机关党员特别是党员领导干部整体素质和工作水平的一次大检验，更是对领导班子和党员领导干部工作能力和领导水平的大促进。市委谢书记在动员讲话中，深刻指出了当前一些党员干部在思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的不容忽视的问题，如精神状态不佳，“暮气”很重；工作作风不实，“官气”很重；生活情趣不高，“俗气”很重；自身形象不好，“邪气”很重等，这些问题的存在既损害了党员干部的整体形象，也严重制约了宜春的赶超发展。尤其是在当前国际金融危机影响尚未见底，宜春科学发展、赶超发展面临诸多不确定因素背景下，我们开展深入学习实践科学发展观活动，就是要要求广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部通过深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。作为在人大工作的党员干部，我们要结合人大工作实际，认真地、深刻地理解中央和省委关于开展深入学习实践活动的一系列指示精神，自觉坚持用科学发展观统领自己所负责的工作，把科学发展观的要求转化为本部门工作的具体思路，创造性地开展工作，为推进人大工作奠定坚实的基础；要按照活动的要求认真学习调研，更好地站在服务中心、促进宜春赶超发展这个大局来审视我们的工作；要认真分析总结，查找存在的问题，把个人分管的工作与领导班子的总体工作有机结合起来，着力制订好领导班子的整改方案；要进一步解放思想，开拓思路，认真抓好整改措施的落实，切切实实把查找和解决问题贯穿始终，使活动不是认认真真走过场，而是扎扎实实取得成效，使广大党员特别是党员领导干部的整体素质和用科学发展观指导新的实践的能力有一个新的提高。

二、深刻领会，牢牢把握活动的目标要求和方法步骤

开展好这次活动，关键是要弘扬求真务实精神，全面领会市委要求，大胆创新学习实践方式，重点在“三个把握”上下功夫。

一是要把握开展深入学习实践活动的指导思想。这就是全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照总书记在江西考察工作时提出的“保增长、保民主、保稳定，弘扬井冈山精神”的要求，以“解放思想，迎战困难，加速赶超，争先进位”为主题，把求真务实的精神贯穿始终，组织党员干部深入学习实践科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于促进科学发展的体制机制，着力提高依法履行职责、增强监督实效，推动科学发展、促进社会和谐的能力，着力促进人大工作制度化、法制化、规范化，保持人大工作正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法履职与服务大局有机统一，为宜春科学发展、赶超发展作出新的贡献。机关开展学习实践活动还要着力发挥好集体参谋助手和服务作用。

二是要把握开展深入学习实践活动的目标任务和基本原则。目标任务主要体现在“六新”上，即对科学发展观的认识有新提高、服务大局意识有新的增强；监督工作有新的成效；代表工作有新的举措；人大工作规范化建设有新的推进；机关建设有新的加强；党性修养和作风建设水平有新提升。

基本原则主要有五条，即坚持继续解放思想，把解放思想的成果真正转化为真抓实干的思路和举措；突出实践特色，把开展学习实践活动与应对金融危机、落实好“三保一弘扬”的总体要求结合起来，与加强党性修养，改进干部作风，弘扬求真务实精神，提升领导科学发展本领结合起来，与推动我市经济社会发展和进一步做好人大工作结合起来；正面教育为主，不搞人人过关，重在自我教育、自我提高，进一步明确努力方向；贯彻群众路线，做到查找问题听取群众意见，改进工作问计于群众，落实任务集中民力，衡量成效由群众评判；解决突出问题，在落实指导思想、实现目标任务上下功夫，在解决影响常委会更好发挥职能作用的实际问题上下功夫。

三是要把握开展深入学习实践活动的方法步骤。市人大常委会领导班子和机关学习实践活动，从3月开始至8月底结束。整个活动分为学习调研、分析评议、整改落实三个阶段，在每个阶段，都要把握好两个重点环节。

学习调研阶段，要重点抓好学习调研和解放思想大讨论二个环节。全体党员特别是党员领导干部要认真学习中央规定的必读编目和总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想。要组织开展金融资本、城市建设、项目运作、城乡统筹、党性修养等专题学习。常委会党员副主任要围绕12个课题，认真做好领题调研工作，形成专题调研报告。要开展“恳谈日、调研周、征集月”活动，围绕落实“三保一弘扬”要求，重点在主攻大项目、大产业、大企业；加快十大基地建设；加大招商引资力度，发展民营经济，支持本土民营企业做大做强；创建宜居城市等重点领域，开展解放思想大讨论，找准问题，剖析原因，寻求对策，实现突破。

分析检查阶段，要重点抓好召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告二个环节。要开展谈心，广泛征求基层和群众的意见，深入查找存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。要紧扣“一个主题”、“四个着力”、“六新要求”，提出整改的思路、举措、办法和要求，分别形成常委会领导班子、机关分析检查报告。

整改落实阶段，要重点抓好制定整改方案和集中解决问题两个环节。要就班子分析检查报告进行专题研究，明确要解决的问题和措施，规定时限和责任，形成整改方案。要召开领导班子问题解决情况通报会，进一步加强制度建设，形成长效机制。

三、强化领导，确保学习实践活动顺利开展

(一)精心组织，明确责任。按照市委要求，经常委会党组研究决定，成立市人大常委会深入学习实践科学发展观活动领导小组,由我和源林同志担任领导小组正、副组长，常委会其它党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由常委会党组成员谢祁萍同志兼任，工作人员在机关抽调。机关也要成立领导小组，加强对机关学习实践活动的领导。常委会和机关成立的两个领导小组要明确责任，做到组织到位、责任到位、工作到位。各责任人要把深入学习实践科学发展观活动当作一项重大的政治任务，切实肩负起责任，精心组织，认真安排，抓好落实。要采取多种形式，切实做好学习实践活动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。

(二)周密部署，确保学习实践活动有序开展。这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要认真按照中央、省委、市委的部署，紧紧围绕“解放思想，迎战困难，加速赶超，争先进位”这一主题，突出实践特色，抓住学习实践活动中影响全局的重大问题和关键环节，做到时间安排不乱、具体环节不少、工作要求不降，务求取得实效。

(三)领导带头，发挥表率作用。各级领导班子和党员领导干部是这次深入学习实践科学发展观活动的领导者、组织者和参加者，在深入贯彻落实科学发展观中起着至关重要的作用。因此，常委会领导班子和各专门委员会、常委会各工作机构的党员领导干部，在这次学习实践活动中要起表率带头作用，既要加强领导、精心组织好本次活动，又要亲自参加好活动，坚持“五带头”，即带头深入学习、带头调查研究、带头指导工作、带头破解难题、带头推动创新，以自身的模范带头作用，推动学习实践活动的深入开展。同时还要按照市委的统一安排，认真做好联系点的督促检查、具体指导工作。

(四)统筹兼顾，做到开展学习实践活动与做好本职工作两不误、两促进。这次学习实践活动，正值全国、省、市三级人代会相继闭幕，今年人大各项工作全面展开之际，在这种情况下，我们更要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，坚持统筹兼顾，合理安排，整体推进，把学习实践活动融入到人大各项工作中去，把人大各项工作结合到学习实践活动中来，努力做到两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项十分严肃的政治任务。我们要端正思想，提高认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，努力把这次活动开展好，以活动的新成效促进人大工作新发展，以活动的新成效推动宜春的赶超式发展。