同志们:20**年，在县委、县政府和镇党委的科学决策和正确领导下，镇党委、政府紧扣科学发展、和谐创业两大主题，抓住壮大工业经济总量、加快城镇化建设、创新体制机制、切实关注民生、建设社会主义新农村五个关键，一心一意谋发展，同心同德干事业，圆满地完成了年初确定的各项工作任务，实现了全镇经济社会较快发展，综合实力明显增强，全镇呈现出政治稳定、社会和谐、经济繁荣、人民生活水平稳步提高、城乡面貌焕然一新的良好局面。

一、招商招工成效显著，工业经济增势强劲

一是集中力量引进大项目。一年来我们充分发挥区域、人流、交通三大优势，积极优化投资发展环境，着力提升服务水平，讲究方法策略，我镇共洽谈外资项目X个，签订正式合同项目XX个，全部为入园投资XXX万元以上大企业，合同资金XXX万元，已落实进资XXX万元。已经入园建设的三个电子企业，项目总投资额XXX万元，企业建成投产后可安排就业人口XXX人以上，可年创税利XXX万元以上。

二是认真抓好企业招工服务工作。以适应企业需求为目标，围绕“四抓”着手（即抓企业用工宣传，搞好企业用工推介；抓招工队伍建设，强化企业用工服务；抓务工人员培训，确保企业用工质量；抓考核机制完善，夯实企业用工服务），努力为企业提供优质用工服务。一年来我镇联合企业举办现场招聘大会X次，镇、村两级共举办各类务工技能培训XX期，介绍入园企业人数达XXX人，其中暑期输送学生员工XX人，三个重点企业专项招工XX人，企业招工服务工作取得较好成绩。

二、新农村建设扎实推进，农业产业化进程加快

一方面，壮大主导产业，加快农业产业化进程。集中力量主攻灰鹅、烟叶、花卉、蔬菜、水产等五项主导产业。全镇XXXX亩耕地粮经比例XX：XX，经济作物有烤烟、蔬菜、瓜果、花卉、玉米等经济作物。其中烤烟XXX亩，收购烟叶XXX万斤，种植商品蔬菜XXX亩，种植花卉XXX亩，种植玉米XXX亩。在XXX村灰鹅扩繁场和灰鹅购销合作社的龙头带动下，全镇出笼灰鹅XX万羽，饲养种鹅XX万羽，5组以上养鹅大户XX户，10组以上养鹅大户XX户，种植黑麦草XXX亩。全镇出栏生猪XXX万头。

另一方面，塑造了文明新风貌。开展了“关爱留守孩”活动、“文明信用农户”、“卫生清洁户”评比活动（共评出文明信用农户XXX户）以及移风易俗活动，破除陈规陋习，树立文明新风，倡导诚信友爱、团结互助、邻里和睦、尊老爱幼的社会新风尚。我镇被评为社会主义新农村建设塑造新风貌先进单位。

三、城镇建设卓有成效，城市服务水平明显提升

镇政府按照“完善城市居民自治，建设管理有序、文明和谐的新型社区”的要求，进一步巩固党和政府在城市工作的基础，加强城市基层自治组织建设，积极探索建设城市社区的管理体制和运行机制，完善城市社会功能。

第一、做好征地拆迁工作，确保县重点工程建设顺利进行。一是全镇积极配合各建设单位依法征用土地XXX亩，使用地单位顺利开工，有力地促进了城市化的进程。同时我们还做好了征用和睦文化艺术中心XXX亩土地的的前期调查摸底和测量工作。二是将土地补偿金已全额发放到农户，按照“五包”要求，做好了房屋拆迁、过渡、安置等工作,确保了农村的社会稳定，真正做到政府满意、群众放心。

第二、依法管理土地。按照，在县城的规划区内，所有土地均实行“招、拍、挂”的方式出让，任何单位和个人不得零星批地。我们认真贯彻，全年没有批一宗土地，并及时地制止和查处违规用地行为。

第三、建立了社区服务体系，充分发挥社区服务功能。一是建立章程制度，使社区工作走上制度化、规范化的轨道。各社区分别制定了《社区成员代表大会职责》、《社区居委会职责》、等十几项职责和制度，确保了社区建设工作决策民主、管理科学。同时，有组织、有计划、有步骤地开展社区建设示范活动，通过扎实而卓有成效地活动确立各项制度，使社区建设工作有目标有计划地进入了规范轨道。二是创建和谐新社区，塑造社区新风貌。建立了社区保洁长效机制，使部分社区形成了民居美化、街院净化、道路硬化的新面貌；同时，着力开展好“卫生庭院”、“五好家庭”、“驻社区文明单位”、“文明小区”创评等活动，不断促进社区建设走上规范化道路，使居民树立起健康科学、崇高文明的生活观念。三是开展好便民利民服务，满足社区居民需要。各社区都建立起了较为完善的社区便民服务中心，营造出了人人都是社区建设者、人人都是社区服务对象的良好氛围。此外，各社区依托社区服务中心，积极开展各种文艺体育活动，极大地丰富了广大社区居民的文化生活。居民之间形成了平等友爱、团结互助的人际关系，形成了积极健康的社会风尚、和谐融洽的社会氛围。

四、切实推进劳动力转移，关注民生工作取得实质性进展

1、大力实施民生工程，改善城乡居民生产生活条件。通过全镇人民一年的不懈努力，镇三届人大一次会议确定的十件实事得到全面落实，联群村委会办公楼已落成，村组主干道与巷道硬化、亮化任务全面完成，村居信息服务站已初步建成，风凰无公害蔬菜基地已申报成功，XX小学的整修扩建工程进展顺利。这些便民工程的顺利实施，大大改善城乡居民生产生活条件，让群众真正得到了实惠。

2、进一步做好农村劳动力转移工作。我们完成了XX户XXX名农村劳动力基本信息导入网络系统，全面完成了建立“两个合同、三个台帐”工作任务，充分开发和利用了我镇的人力资源，为农村剩余劳动力的转移打下了坚实的基础。同时，组织城镇居民就业培训达XXX人次，组织农民知识化培训达XXX人次，有效地促进了农村剩余劳动力的转移。

3配合县直部门新建廉租房和经济适用房，着力解决城镇贫困居民的住房难题。同时做好了廉租房承租的申请、调查摸底等前期准备工作。这些工作的开展，必将有效地解决中低收入家庭的住房难题。

4、进一步完善城镇、农村低保制度，社会保险事业发展迅速。农村贫困群众社会救助XX人，发放救助金XX万元。城镇低保、农村低保基本实现了应保尽保，城市居民低保XXX户,发放低保金XX万元,农村低保户3XX户，发放低保金XXX万元。城镇职工基本医疗保险XXX人，上缴医疗保险费XXX万元；有XXX户XXX名城镇低保对象免费参加了城镇居民医疗保险。

5、全面推进新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险。全年共有XXX户XXX人参加了城镇居民医疗保险，上缴医疗保险费XXX元。全镇有XX户XXX人参加了新型农村合作医疗，参合率达XXX%，收缴参合费XXX元。大大缓解了我镇困难群体看病难、看病贵、看不起病的问题。

五、和谐发展稳步推进，社会事业加快发展

一是平安创建取得实效。在下辖的各部门和单位相应成立了专职的综治机构，夯实了综治工作的组织网络，形成了扎实有效的管理机制。抓好不稳定因素排查调处工作，一年来，我镇村共排查各类隐患XX件，调处XX件。抓好征地拆迁矛盾问题的解决，支持配合城市建设和工业发展。抓好刑释解教人员的安置帮教，去年重新回归社会的XX名刑释解教人员都得到了及时有效的帮教和妥善安置，实现帮教率100%，就业率90%，重新犯罪率为零。抓好信访工作，在工作中严把“五关”，使信访案件逐步下降。抓好创建和谐平安工作，全镇有XX个村被评为“安全村”，XX个居委会中评出XX个“安全小区”，创建铁路安全带工作也受到市、县有关部门的好评。

二是人口和计划生育工作进一步加强。镇政府着力推行计划生育“属地管理、单位负责、村（居）民自治、社区服务”的管理机制，对村居计划生育家庭实施资金奖励扶助，全年共清查瞒漏报出生XX人，清理环孕检尚存对象XX例，落实“四术”对象XX例，其中结扎XX例（二女户结扎XX例），上环XX例，人流XX例，引产XX例，计划生育率达XX%，人口出生率控制在XX‰，人口自然增长率控制在X‰，环孕检到位率XX%，全面实现了全镇的人口计划目标。

三是文教、卫生、金融、社保等其它各项社会事业全面发展。全镇适龄学生入学率达100%，全面普及九年制义务教育。建立了公共卫生突发事件预防体系、动物重大疫情防疫体系，提高了应对突发疫情和灾害的能力。在金融方面加强了对支农的小额贷款力度，进一步放宽了对农民的小额贷款条件。武装、民兵预备役工作取得新的成绩，20**年度为部队输送合格兵员XX名，超额完成上级赋予的征兵任务。工会、共青团、妇联等群团组织利用自身优势，在党联系广大人民群众中发挥了桥梁和纽带作用。老龄工作、关心下一代、双拥、人事、编制、档案、扶贫等工作均取得新的成绩。全镇“五老”人员充分发挥余热，在社会主义新农村建设中起模范带头作用。离退休党支部大力开展了“夕阳映红和谐路”“关爱留守孩”“关爱助学”主题实践活动，为维护社会稳定，建设和谐村镇、和谐社区作出了积极的贡献。

六、政府自身建设进一步加强，执政能力实现新提高

加强单位内部管理，务实、高效、廉洁、创新的服务型政府建设取得新成果。扎实开展了“民主评议政风行风活动”和单位内部管理专项整顿活动。加强了审计工作和预算约束，加大了行政监察工作力度，加强了对镇、村（居）领导干部权力运行监督，强化了小额工程监管，规范了公务接待，严格了纪律要求，对违反行政法规的行为进行了严肃查处。同时，健全科学民主决策、依法行政和行政监督机制，政府执行力、公信力和人民群众对政府的满意率进一步提高。办理人大代表建议XX件，办复满意率达X%。全面落实了政府工作规则，更新了政务公开目录，拓展了政务网站功能。落实了安全生产监督管理及隐患排除治理责任追究制，组建了镇、村（居）矛盾纠纷排查调处服务中心，健全了新时期信访工作长效机制，全年来信来访办理满意率提高到XX%。强化了应急能力建设，制定各类应急预案XX个。

同志们，过去的一年，是我镇综合实力加速提升、城乡面貌显著变化、人民群众得实惠更多的一年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是全镇广大干部群众齐心协力、爱岗敬业的结果；这是社会各界人士和衷共济、顽强拼搏的结果；这是各级领导和老同志们无私关怀、大力支持的结果。在此，我代表镇党委、镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

总结过去，成绩归功于全镇干部群众的共同努力；查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作；立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：城乡发展不协调，发展方式比较粗放，发展质量不高；体制机制不够健全，社会管理和公共服务有待于进一步加强，政府执行力有待于进一步提高；新农村建设整村推进工程任务艰巨，城区计划生育工作千头万绪，征地拆迁任务进一步加重，安全生产和社会稳定形势依然严峻，应对突发性自然灾害的能力急待提高。这些都预示着我镇今年的工作将面临极大的困难和挑战。对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识，既要承认现实，又要不甘落后，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上；一定要居安思危，永不满足，奋起超越；一定要尽心尽责，凝心聚力，带领全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。

20**年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是全面实施对接与跨越的关键一年。新的一年，面临着全球金融危机、各地竞争态势加剧的更大挑战，面临着建国六十同年保稳定、保安全的繁重任务。应对挑战，把握和利用好机遇，做好新一年经济社会发展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，在更高起点上突出践行科学发展观，坚持发展为先、富民为重、和谐为上，抓住发展与和谐两大主题，创新思路，发挥优势，夯实基础，提升水平，促进全镇经济社会又好又快发展。

2009年工作的目标任务是：国内生产总值增长XX%；财政收入增长X%，达到XXX万元；引进县外资金XX万元以上，增长X%；利用外资增长X%以上；固定资产投资增长X%；高质量完成新农村建设工作；按时顺利完成征地拆迁任务；人口自然增长率控制在XX‰以内；农民人均纯收入增长XXX元以上。今年工作的基本思路是：突出一个中心，提升两项水平，抓好三大建设，优化四项服务，办好十件实事。突出一个中心，即以经济建设为中心，增强我镇经济总量；提升两项水平，即新农村建设水平和招商引资水平；抓好三大建设，即机关效能建设、社区规范化建设和公民道德建设；优化四项服务，即服务城市建设与管理，服务全民创业，服务城乡居民，服务创建和谐社会；办好十件实事：XXXXX。

一、突出社会主义新农村建设，加快农业农村现代化进程

根据中央的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”总体要求，以“五新一好”为主要内容，以点带面整体推进社会主义新农村建设，大力提高社会主义新农村建设水平。

1、以发展现代农业为中心，加快产业结构调整步伐。坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步落实中央和省、市各项惠农政策，努力构建产业发展和农民增收长效机制，注重农产品品牌建设，围绕烟叶等主导产业和灰鹅、生猪、蔬菜、花卉等区域特色产业，优化农业区域布局，按照“品种特色化，基地规模化，生产标准化，经营产业化”的要求，大力实施“一村一品”、“几村一品”发展战略，做好村组产业发展规划，逐步形成组组有主品、村村有产业的发展格局。发展流通、加工、种养等各种层次的农村合作经济组织，规范和引导土地承包经营权流转，促进农产品流通和精深加工，加快推进农业产业化经营，力争年内抓好XX个以上的合作经济组织，着力解决小生产与新技术、大市场之间的矛盾。

2、大力推进新农村建设整村推进工程，改善农民生活居住环境。紧扣新农村建设主题，把新农村建设工作作为全镇重点工作进行统筹部署。要紧紧围绕“五新一好”要求，坚持普惠制，以“三清六改四普及”为主要内容，大力推进我镇XX个建设点的工作，重点搞好“空心”村整治。以农村基础设施建设为牵引，加快改变农村生产生活条件。力争年内全面完成村镇规划编制，以成型示范点为依托，强化规范约束，严格土地管理，实行集约用地，规范农民建房，着力改善村容村貌。坚持“因地制宜、分类指导、量力而行、循序渐进”的原则，完善新农村建设挂点帮扶制度，创新工作路径，抓好新增建设点建设。加大涉农资金的整合力度，积极争取上级扶持，扎实推进农业综合开发、农田水利、机电排灌和防灾减灾工程建设，提高农业抵御自然灾害的能力和农业综合生产能力。全面开展“三清”，稳步推进“六改”，逐步推开“四普及”。继续实施通村（组）水泥路工程、生态能源工程和农村改厕工程，完善农村公路养护机制，不断满足经济社会发展对基础设施的需要。

3、以激活农民主体作用为目标，加快培育现代农民。扎实开展农民知识化培训，继续实施“一村一名大学生”和“一村一名中专生”培训工程，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民科技意识和科技致富的能力，提高科技兴农水平。着力推进文明村镇创建活动，大力开展农民思想道德教育，形成健康文明的生活方式和社会风尚。扎实推进村民自治，引导农民自主管理、自主服务，促进农村政治文明。坚持和完善农民理事会运作等行之有效的成功做法，充分发动群众，组织群众，依靠群众，形成农村社会管理的新格局，建设繁荣富足、新风荡漾的社会主义新农村。

二、突出招工招商，提高招商引资效益和产业发展质量

1、加快招商引资步伐。一是加大招商引资力度，把招商引资作为推进镇跨越式发展的重中之重，严格实行目标责任制，实行一月一调度、一季一例会、半年一评比、年终定奖惩。二是创新招商方式。转变招商理念，强化招商服务，积极开展社会招商、能人招商和以商招商，努力争取更多的资金流入我镇、更多的企业落户我镇。三是大力发展非公有制经济。认真落实上级关于加快民营经济发展的政策规定，坚持放手、放宽、放活，鼓励支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，让创造财富的源泉充分涌流，让全民创业的活力竞相迸发。

2、重点主攻科技含量高、辐射带动力强的大项目企业。一是新型工业项目。促进产品向高科技方向发展，进一步拉长产业链条。二是按照发展新型工业的要求加大招商引资力度。提升利用外部资金的水平，做大工业经济总量，提高工业经济增长的质量和效益。三是大力培育龙头产业。在制衣、玩具、食品加工等传统优势产业中选择几家规模大、技术领先的企业进行重点扶持，使这些企业进一步搞好技术开发、壮大规模化生产，力争大批产品增产增效，在市场上占据一席之地。

3、加大劳动力输送力度，优化招工服务。大力搞好城镇新增就业人员、省外劳务输出、派送县工业园就业、公民职业化工程培训四项工作，全面完成20**年企业招工任务

三、突出功能建设，提高城市服务和管理水平

1、加大征地拆迁力度。积极支持配合、参与县城重点工程、惠民工程建设，全面提高服务城市建设与管理的能力。今年，是我镇城市建设的重要一年，积极协助文化艺术中心、体育中心、一江两岸工程征地、拆迁、安置工作。

2、加强社区服务功能建设，提高城市服务和管理水平。一是加大保洁型设区创建力度，社区整洁是文和谐文明社区的外在标志，要坚持以人为本的思想，以整体科学规划为基础，从从根本上治理脏乱差，着力使社区形成民居美化、街院净化、道路硬化、社区绿化的新面貌。二是努力塑造社区新风貌，积极构建和谐社区、和谐村居、和谐企业、和谐单位、和谐家庭、和谐潋江，开展“文明信用户”和“星级户”创评等活动，延伸到校园、企业和家庭，大力倡导积极健康的社会风尚，形成和谐融洽的社会氛围。三是开展好便民利民服务，满足社区居民需要，各社区要建立数量更多、功能更完善的便民服务中心，为广大居民生产生活提供更优质的服务。

四、突出计划生育，提高人口管理和服务水平

1、加大计划生育工作力度，实现人口计划目标。着力推行计划生育“属地管理、单位负责、村（居）民自治、社区服务”的管理机制，以兑现“人帮人”包干责任制奖惩为主要工作措施，按照谁包的对象谁核实，谁核实的对象谁负责的原则，开展以清理出生瞒漏报、环孕检未检对象、“四术”尚存对象、社会抚养费应征未征对象为主要内容的“五清理”活动。尤其要抓好城区计划生育工作，对购买小城镇户口的“空挂户”、“口袋户”等对象应坚持“双向管理”的原则，，现居住地和户口接纳地都应纳入管理，按照以房管人的办法，无论哪一方发现对象都必须积极主动为对象落实措施，不得推诿扯皮。在各个季度掀起计划生育高潮，做到领导、干部、时间“三集中”、“一边倒”。

2、认真开展流动人口服务与管理工作。做好流动人口查验证工作，及时掌握流动人口的婚、孕、育变化情况。做好流出人口的办证服务工作，认真安排好办证工作，做到生育证、流动人口婚育证办理“全天候”服务。节假日安排好值班人员，做到工作不停摆，岗位不缺人，确保流出人口办证率达到100%。做好流出人口合同签订，确保流出人口合同签订率达到100%。各村居结合“三下乡”活动，广泛开展“送温暖”、“送关怀”走访慰问活动，尽可能地为广大群众提供优质服务，把党和政府的温暖、关怀送入千家万户。把各种奖励优惠政策的落实和“送温暖、献爱心”活动结合起来，为实行计划生育的家庭特别是二女结扎户家庭办好事、办实事，为进一步搞好人口与计划生育工作打下坚实的群众基础。

五、突出和谐平安建设，提高城乡居民的安全感和幸福感

1、抓好安全生产工作，确保工农业生产安全顺利进行。建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全生产检查制度、安全生产汇报制度、安全生产会议制度和安全生产教育培训制度、办事公示制度。重点是配合全县开展非煤矿山、“三合一”企业和娱乐场所的安全整治，定期组织各类安全管理人员、生产经营单位负责人等召开安全技能培训，切实加强安全生产的基础。

2、积极创建平安镇，不断推动和谐平安建设深入开展。一是整合综治办、公安分局、司法所、土管所等方面的力量，加大对重大民事纠纷的排查调处力度，利用大调解工作体系，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，预防民转刑案件发生。二是狠抓综治基础工作，解决突出治安问题：加强流动人口的治安管理与服务；做好闲散青少年、流浪未成年人、“留守儿童”等的教育、管理、服务和救助工作；加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作；精心实施普法和依法治理工作，积极开展“法律进乡村（社区）”、“法律进学校”活动；加强学校及周边治安综合治理工作，推进和谐平安校园创建活动；深入开展创建“平安铁路示范路段”活动，加强铁路治安整治，维护京九线在辖区内的安全畅通。三是严格实行“属地管理”原则，落实村居书记、主任保一方平安、促一方和谐的政治责任感，推动综治领导责任制和“一票否决制”实施制度化、规范化。四是创新社会管理机制，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制，健全新型社区管理和服务体系，充分发挥社区自治组织的管理和服务功能，逐步探索对“社会人”的管理办法。五是创新综治宣传工作机制，建立综治宣传工作网络，完善集中宣传与日常宣传相结合的综治宣传工作机制，加大综治宣传力度，广泛开展多种形式的宣传活动，确保基层平安，促进全镇平安和谐。

六、突出社会事业发展，推进社会协调、健康发展

1、大力发展文体事业，丰富群众文化生活。加强教育文体网络管理，逐步壮大教育文体骨干队伍。加大投入，加强学校硬件建设，进一步提升教学质量，农村小学教育继续保持全县领跑地位。大力开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育活动。加大社区文体设施建设力度，抓好社区文体活动中心建设。组织好文化进农村、进社区活动，引领基层文化生活。

2、大力发展公共事业，加大基础设施投资力度。夯实基层基础建设，大力发展电力、交通、保险等各项事业。全面做好武装、民兵、预备役、民族、宗教、老龄、档案等方面工作。加大社区卫生服务工作，实施社区卫生服务站建设工程。进一步加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息报告系统，增强应对重大疫情和突发公共卫生事件的能力。

3、建立和各种社会保障制度。建立失地农民社会保障制度，大力推行养老保险制度、城乡居民最低生活保障制度和特困人员生活救济制度，健全社会保障体系。进一步完善城市困难居民基本医疗救助制度，全面推进新型农村合作医疗制度改革，力争全镇所有农民能够参加新型农村合作医疗，着力解决看病难、看病贵的问题。

同志们，回首过去，我们万众一心，成就辉煌；展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。让我们在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，开拓创新，奋发图强，共同谱写我镇经济社会又好又快发展的新篇章，夺取全面小康建设的新胜利，为新中国60周年华诞献礼！