同志们：

今天，我们召开县人大机关深入学习实践科学发展观活动动员会，主要是贯彻落实县委的工作部署，统一思想，明确任务，确保学习实践活动扎实开展，以实实在在的成效推动全县人大工作再上新台阶，为促进我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大贡献。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强做好学习实践活动的使命感和责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大做出的一项重大决策部署。认真开展学习实践活动，对于深入贯彻党的*大、*届三中全会精神，全面落实科学发展观，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化的最新理论成果武装机关党员干部思想的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于科学发展重要思想的继承和创新，是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。用科学发展观武装党员、教育群众，是一项长期的战略任务。实践证明，对科学理论的认识有多深，思想的解放程度和发展的空间就有多大。总体上看，我们机关党员干部，在贯彻落实科学发展观上，认识在逐步深化，实践在不断推进。但是按照学习实践科学发展观的要求来衡量，一些党员干部的认识层次还比较低，理解范围还比较窄，领会程度还比较浅，在工作指导上还存在着重进度轻质量、重当前轻长远等现象。开展这次学习实践活动，组织全体党员干部进行深入系统地学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求；进一步增强用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性；着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题。通过学习实践活动，真正把科学发展观转化为常委会班子和党员干部的思想方法、工作指南和行为规范，在推动科学发展上迈出新步伐。

（二）开展学习实践活动，是提高机关党员干部科学发展能力的必然要求。实现又好又快发展，领导班子是核心，党员干部是关键。总的来看，我们机关党员干部整体素质是好的，但我们也要清醒地看到，目前我们党员干部依法履职的能力、服务为民的能力，与贯彻落实科学发展观的要求还有不少的差距。开展这次学习实践活动，是对机关党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高，必将在推动科学发展中提升机关的参谋服务能力，使全体党员领导干部进一步学会正确处理发展经济与维护人民利益的关系、开拓创新与构建和谐的关系，使全县人大的工作更加符合科学发展观的要求。

（三）开展学习实践活动，是实现全县经济社会又好又快发展的重要保证。今年以来，在县委的领导下，我们牢牢把握发展这个第一要务，为发挥常委会依法履职，强化监督，做好服务，有利地促进人大工作的开展，推动了我县经济社会的健康发展。同时，也要清醒的看到，我们也存在着不足。通过深入学习科学发展观，能够帮助我们提高思想认识，准确把握科学发展观的立场、观点、方法，结合人大的工作实际去认识问题、分析问题和解决问题，为促进全县发展提供有力保障。

二、明确要求，把握关键，确保这次学习实践活动取得实实在在的成效

根据县委的部署，这次深入学习实践科学发展观活动从2009年3月中旬开始到2009年8月底结束，时间为半年左右。为确保活动的扎实开展，县人大党组制定了《县人大机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求、实施范围、方法步骤和组织领导等都提出了明确要求，全体党员干部要认真贯彻落实。

（一）准确把握这次学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大和自治区党委十届七次全会、市委十二届五次和县委十二届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧扣“依法履行职责、促进科学发展”这一主题，以“掌握科学发展基本功，争创西部百强县”为切入点，以实施科学发展长远规划和“十大工程”为载体，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、广大群众得实惠，组织机关党员干部认真学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部能力素质方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力使全县人大工作更加符合科学发展观的要求，推动全县经济社会发展，全面提升永宁的实力、活力、竞争力，努力建设一个富裕文明和谐的新永宁。

（二）准确把握这次学习实践活动的基本原则。要坚持以下四个原则。一是坚持解放思想。正确认识我县面对的新机遇、新形势和新任务，在发展理念、发展目标、发展思路、发展动力、发展机制、发展保障上进一步解放思想，推进改革创新，以新的思维、新的视野、新的举措来谋划、加强和改进我们的各项工作，突破发展瓶颈，破解发展难题，以思想的大解放推动永宁的科学发展；二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大精神结合起来，与依法履行人大职责结合起来，与解决群众反映的突出问题，为群众办实事、办好事结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展；三是贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，把尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众贯穿于学习实践活动全过程；四是以正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员干部认真学习领会实践科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠个人责任，注意保护党员、干部的发展积极性。

（三）准确把握这次学习实践活动的总体要求。开展这次学习实践活动，要达到以下要求：一是提高思想认识。通过学习实践活动，使机关党员干部切实转变不适应科学发展观要求的思想，进一步树立迎难而上、敢闯敢试、敢为人先的观念；对科学发展观的理解更加深刻，对县情、发展目标的认识更加准确，对推动我县实现科学发展、加快发展和跨越式发展的认识更加统一；二是解决突出问题。通过学习实践活动，对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决机关党员干部能力水平和科学发展不相适应的问题；要深刻领会开展学习实践科学发展观活动的重大意义，准确把握活动的指导思想、主要原则和目标要求，着力解决4个方面的问题。即：解决好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的问题，对社会主义政治发展道路的认识有新的提升；解决好监督工作中存在的问题，监督成效有新的增强；解决好代表作用发挥不充分的问题，代表工作有新的举措；解决好自身建设中存在的问题，机关建设有新的进步。通过学习实践活动推动人大各项工作，通过工作实践来检验学习实践活动的效果，把学习实践活动焕发出来的热情转化为做好人大工作、推动科学发展的动力。通过解决突出问题，切实提高发展的协调性和共享性，让机关党员干部直接感受到学习实践活动带来的实际成效；三是创新体制机制。通过学习实践活动，着力破解影响和制约我县科学发展的机制障碍，形成有利于科学发展的体制机制；四是推动科学发展。通过学习实践活动，促进机关党员干部进一步更新观念、创新举措，不断提高领导科学发展的能力和水平。

（四）准确把握这次学习实践活动的关键点。这次学习实践活动分三个阶段进行：第一阶段是学习调研，第二阶段是分析检查，第三阶段是整改落实。在各个阶段的学习实践中，我们必须要紧紧围绕县委“科学发展，加快发展，文明发展，跨越发展，争创西部百强县”的主题，努力掌握科学发展的基本功，把永宁建设成为西部百强县，着力在五个方面下功夫、求实效。

一是在深化理论学习上下功夫、求实效。通过学习、调研、交流和征求意见，特别是要组织党员干部原原本本、认认真真地学习中央、自治区党委和市委、县委规定的必读文件和书籍资料，进一步加深对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。要紧密联系我县面临的发展机遇和发展现状，针对自身思想观念、能力作风等方面存在的突出问题，深入开展群众观、政绩观、机遇观教育，进一步深化对永宁县情的再认识，形成科学发展的广泛共识。

二是在解决突出问题上下功夫、求实效。要坚持把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就要高度重视解决突出问题。要坚持边学边改、边查边改，边整边改。选准突破口和切入点，集中精力，狠抓落实，真正在解决群众反映强烈的突出问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

三是在完善科学体制机制上下功夫、求实效。要认真研究解决影响和制约科学发展的体制机制问题，积极推进重点领域和关键环节的改革创新，坚决废除已经过时、制约和阻碍科学发展的制度，形成一批管长远、管根本的体制机制的创新成果，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的长效机制，为推动我县经济社会长期持久地科学发展提供切实保障。

四是在改善民生上下功夫、求实效。坚持把解决民生问题放在更加突出的位置。要对照科学发展观的要求，认真查找在改善人民生活、帮助困难群体、维护群众权益、保持和谐稳定等方面存在的问题，采取强有力的措施加以改进。要倾听群众呼声，了解群众意愿，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入扎实地做好工作，真心实意为群众办实事办好事。要结合经济社会发展，对改善民生做出统筹安排，使人民群众真正看到科学发展带来的变化，真正享受到科学发展带来的成果。

五是在提高党员干部素质能力上下功夫、求实效。不断提高党员干部的整体素质，既是加强人大机关建设的必然要求，也是确保学习实践活动取得实效、求得科学发展新成效的重要保证。要坚持正面教育为主的原则，充分激发党员干部参与学习实践活动的自觉性和主动性，使他们真正受教育。要加强干部的理论学习和实践锻炼，引导党员干部加强党性修养和道德修养，保持共产党人的高尚品格，在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，真正成为科学发展观的模范实践者。要在党员干部中大兴求真务实之风，力戒浮躁、虚夸、拖沓之风，形成讲求效率、讲求业绩、讲求质量的良好风气，并以优良的作风使人民群众感受到新变化新气象。

三、精心组织，周密部署，确保学习实践活动取得圆满成功

开展深入学习实践科学发展观活动是一项重大的政治任务，我们一定要按照县委的部署和要求，切实加强组织领导，确保各项工作扎实有序开展。

第一，要加强领导。这次学习实践活动在县委的统一领导下进行。人大机关学习实践活动领导小组，要认真组织和开展好这次学习实践活动。

第二，要加强督导检查。领导小组要加强对学习实践活动的督查指导，及时掌握进展情况，促使各项工作的落实，确保质量、务求实效。

第三，要大胆探索创新。活动中，既要按照上级统一要求和部署，坚持高标准做好规定动作，又要把上级精神与人大机关的实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保活动开展得有声有色，既见成效，又出亮点。

第四，要认真强化宣传。要结合人大机关实际，大力宣传科学发展、加快发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的社会氛围。

第五，要做好工作统筹。当前，各项工作千头万绪，任务十分繁重。要坚持把完成各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来，以学习实践活动统领工作全局，以适应并符合科学发展观的思想观念、方法措施、体制机制及各种影响科学发展的突出问题的有效破解，推动今年人大工作各项目标任务的全面完成，以各项工作的成效来衡量和检验学习实践活动的效果，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们将在县委的领导下，精心组织，积极探索，大胆创新，勇于实践，争当学习实践科学发展观的排头兵和先行者，把工作做得更深入、更扎实、更具特色、更有实效，为开创全县人大工作新局面，推动永宁科学发展、加快发展、跨越发展作出更大贡献！