今天把大家召集到一块，开一个镇村干部大会，我主要讲两个方的的问题。一是对完成的工作进行简要总结。二是对当前工作进行安排部署。

一、完成的主要工作

（一）综合经济实力有所增强。1-9月份完成工业总产值4.6亿元，同比增长6.3%，增加值完成1.9亿元，同比增长5.8%。1-9月份国税完成323.86万元、完成率71.2％，比去年同比增长11.6%，地税完成78.65.万元、完成率121％。比去年同比增长8.7%。

（二）产业结构进一步优化。全镇瓜菜大棚总量达到388个，面积突破了600亩。，产辣椒540万斤。产西瓜72万斤。为了进一步扩大棚菜发展规模，5月7日组织268名镇村干部和种棚意向户到山东*、*进行了参观学习，5月10日在南野庄中学召开了棚菜发展“千人大会”，两位蔬菜专家传授种植技术、10名棚菜种植大户介绍了当前棚菜收益情况，使农民对大棚蔬菜种植技术、经济效益、投入劳力等有了一个全面的了解，增强了发展大棚的主动性和积极性。

（三）城镇形象进一步提升。完成镇区至2020年规划修编。硬化政府东大街1100米，铺设路沿石3500米，铺设彩砖5208平方米。完成小商贸城一期工程，建设商住两用楼1376平方米。在“空心村”治理过程中，拆除房屋376间，平整场院6处，预留出居民楼建设用地7200平方米。

（四）惠农政策落到实处。向农民发放粮食直补资金62万元、综合直补资金321万元、退耕还林资金55万元。为22860人办理了新型农村合作医疗，参合率达到87.3%。

（五）救灾捐赠工作成效明显。按照县委、县政府关于做好支援四川地震灾区救灾工作的部署和要求，在全镇开展了一次救援四川地震灾区救灾捐赠活动，取得了较好效果，全镇捐款人数达到26635人，捐赠率达到99.59％，共向四川灾区捐出善款264660.9元、衣服被褥463件。

（六）奥运安保工作扎实有效。奥运期间全体镇干部近两个月时间没有过双休日，连续作战，对全镇的不稳定因素，开展了一次全方位地毯式排查，区分不同情况，分别建立了台帐。将排查出来的矛盾纠纷层层分解细化，并将工作责任落实到具体责任人，签定责任状，做到抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，对重点人员落实24小时稳控措施，达到了预期目的。

（七）问题奶粉事件处置得力。与全镇所有食品经营场所签订了食品安全责任书，对全镇三周岁以下婴幼儿进行了统计筛查，督促600多名食用问题奶粉的婴幼儿到县医院进行了检查，确保了婴幼儿身体健康。

二、下一步重点抓的工作

一、抓好农建工作。今年农建从2008年10月**日开始到**月**日结束。主要任务是维修道路10550米，项目区补植9780株、高速两侧补植4400株。农建工作的标准是：维修路（清除路边、沟内杂草，达到沟直、路平、肩齐）；植树（要做到挖大坑、浇大水、封大堆，树坑要60公分见方）。为确保顺利完成今年的农建任务，我提几点要求：一是加强领导，落实责任。今年的农建工作，从上到下都非常重视，我们一定要把农建作为当前农村工作的一项重要任务来抓，作为提高农业综合生产能力的大事来抓，各村都要建立以党支部书记、村主任为组长的农建工作领导小组，认真抓好农建各项具体工作。各片片长、包村干部要把农建列入重要议事日程，亲自研究制定方案，亲自安排部署，亲自检查指导，亲自深入现场，亲自解决问题；农建期间，双休日停休，镇干部请假必须经书记和我批准，未经批准无故不到的，按旷工处理，村干部请假必须经包片片长批准，各片负责人、包村干部、村干部必须全工作日在现场工作（除了全镇大集合外），办公室每天要对镇干部的在位情况进行现场考勤，不在现场的均视为缺勤，农田基本建设结束后，要将考勤情况作为一项重要内容进行讲评。二是注重质量，讲求实效。我们王瞳镇近几年来，农田基本建设工作在全县一直名列前茅，展现了我们王瞳镇的精品工程，提高了我们王瞳镇的知名度，因此，这次农田基本建设的标准只能提高、不能降低，要精益求精、好上加好，农建期间，我们要不定期地组织巡回观摩，看一看哪一村干得好、看一看哪一片干得好，我希望大家都要树立争取第一、创一流的思想，提高农建工作标准，高标准、高质量完成今年的农田基本建设任务。三是创新机制，搞活农建。随着农村市场经济的发展，在这种新形势下，农建工作面临许多新情况和新问题，我们要针对新形势，积极研究农建的新措施、探索农建的新办法，推动农建上水平。作为片长、包村干部、村干部要增强工作的主动性，要坐下来、静下心来，认真研究农田基本建设方案，如何发动群众、如何确保进度、如何确保质量，要做到心中有数、胸有成竹，不能打无准备之仗，各村要根据咱们镇下达的任务，结合本村的实际，拿出具体实施方案，每一天上多少人、完成任务多少、几天完成，要列出一个时间任务进度表，确保农田基本建设有组织、有计划、有步骤地进行。会议之后，各村要采用各种宣传形式，大张旗鼓地宣传农田基本建设的重要性、紧迫性，要尽快组织发动群众，迅速掀起农建的高潮，集中时间，集中精力，努力工作，真抓实干，高标准、高质量完成今年的农田基本建设任务。

二、抓好棚菜生产。现在到了棚菜发展的关键阶段，看效果、见成效的时候到了。当前在棚菜生产上重点抓好以下环节：11中旬以前做好种棚户的落实工作，确定意向、收取押金、准备物料；11月下旬（上冻）以前做好棚室建设工作，把地旋耕一遍、挖坑埋柱子、绑好竹竿；腊月20前做好移苗准备工作，扣好棚膜、把地深浇一遍；12月初进行检查评比，组成验收小组对全镇新发展棚进行量化评比，以年初确定的每个片75个棚为标准，以奖代罚，对完成任务好的进行表彰奖励，对没有成任务的进得严肃批评。下一步在棚菜发展上重点抓好三项工作：一是规模化。形不成一定的规模，就无法构成一个产业，因此，蔬菜种植必须达到一定的规模。我们的想法是构建“一体两翼”棚菜发展格局。“一体”即：把小高义至封庄沙石路两侧作为蔬菜发展重点区域，建设10里绿色蔬菜长廊，区域面积240亩。“两翼”：分南翼和北翼，“南翼”6个村、260亩；“北翼”7个村、280亩。力争用3-5年时间把王瞳这一“蔬菜产业”做大做强，把王瞳镇培育成全县、全市、乃至全省的“无公害蔬菜生产基地”。二是特色化。在蔬菜种植中必须因地制宜、扬长避短，走“人无我有、人有我优、人优我廉”的道路，形成特色化，培植我们的特色产品和优势产业。重点在品种优化上下一些功夫，结合今年的种植情况、收益情况、销售情况、市场情况，有重点地推荐一些名优蔬菜品种。三是一体化。以西场村蔬菜专业合作社为依托，努力达到“七个统一”：即统一供应物料、统一建棚模式、统一供应种子、统一种植技术、统一产品包装、统一组织销售、统一产品商标。形成风险共担、利益共享，同呼吸、共命运的利益共同体。

三、抓好农村稳定。农闲季节到了，老百姓忙了一年该歇一歇了，但是有一些群众闲下来就想捣乱，有事没事写个上访信、打个市长公开电话、有时掏点路费到省、市或者进京进行上访。这个时期咱们镇村干部要高度重视。根据我个人在基层工作的实践，我觉得农村不稳定因素有四个方面：一是村级财务管理不规范，引发群众对立、不满情绪。有的村级财务公开不准确、不真实，群众无法了解村务、财务工作情况。有的列支不合理的开支，激化了干群矛盾。二是历史遗留问题解决难度大。特别是一些有争议土地、宅基地，权属不清，存在你争我夺的现象，纠纷不断。三是弱势群体生活困难问题没有得到及时解决。有的在落实特困救助等优惠政策上徇私舞弊、优亲厚友。四是部分干部工作作风问题。下一步在农村稳定方面要做好四项工作：一是严格农村财务管理。农村不稳定因素很多，原因也是多方面的，但是很多不稳定因素都是农村财务问题引起的，从我镇实行“村财镇管”的情况看，不容乐观，尤其是许多村存在坐收坐支的问题，收入不入账，支出不审批，民主理财小组、民主监督小组形同虚设，目前，很多村潜隐着不稳定因素，好几年的饭费条子不能入账，账面余额和现金存款对不上号，咱们镇村干部应引起警觉，不能在熟视无睹了，应加强农村财务管理，严格落实村财镇管制度，加大村务公开、财务的公开力度，尽量减少或避免因农村财务问题引发的不稳定困素。二是对弱势群体要多关注一些，到他们家里坐一坐，在力所能及的情况下，帮助他们解决一些实际困难。三是排查矛盾纠纷。片长和包村干部要入村入户调查了解，掌握第一手材料，详细掌握过去排查出来尚未解决的矛盾、新排查的矛盾，做到心中有数。四是及化解矛盾。前一阶段由于奥运安保工作，致使一矛盾纠纷没有放开手脚解决，个别问题采取了“拖”的办法，农建结束后，各片自由支配的时间会越来越多，各片负责人要利用这一时机，确保排查一起，解决一起，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，保持全镇农村社会稳定。

四、抓好林下经济。10月15日全市召开了今冬明春营林造林动员电视电话会议，提出了要大力发展林下经济，主要做好中幼林修枝间伐工作。同时积极推广“大行距、小株距”种植模式，发展林棉间作，实现近期得利，远期得林的目标。在此基础上，要做好美国白蛾防治工作，我们镇已经出现了这种病虫害，千万不能掉以轻心，要加大病虫害排查力度，发现问题及时上报。

五、抓好空心村治理。县委、县政府对空心村治理工作一个月督查一次，我们要把这项工作紧紧抓在手上，不能放松。一是小高村要做好空心村治理扫尾工作，尽快启动居民楼建设工程。二是西场村要抓紧做好不符合村庄规的房屋拆迁工作，争取年底前完成拆迁工作。

六、抓好镇区卫生管理。今年咱们投入大量人力、财力加强城镇建设，使城镇形象有了明显改观，我们不能重建轻管，管理工作要跟上，尤其是卫生管理工作不能挂“空档”，要研究出台一个卫生管理办法，从根本上解决脏乱差的问题。同时，沿景王路的村也要搞好公路两侧的卫生，结合农建工作沿景王路的村要合理安排力量打扫好公路两侧的卫生。