根据商务部的安排，我就湖南省商务系统抗冰救灾，确保市场供应工作作个汇报发言。

自1月13日以来，我省遭遇到了建国以来最严重的冰冻灾害，据气象部门预报还将持续一段时间，我省面临比1998年抗洪救灾更为艰巨的抗冻救灾任务。此次冰冻灾害已经给我省市场供应带来很大困难和压力，给我省各类市场造成很大破坏，损失目前还难以估量。一是部分生猪活体储备企业因电力供应不足和猪舍受损，导致部分存栏生猪冻死；二是由于电力紧张，部分机械化生猪定点屠宰场不能正常生产，导致部分地方出现私屠现象，保障肉食安全压力增大；三是因为冰冻时间长，交通运输受阻，省内大部分商品库存急需补充，部分商品能保障正常供应的时间约为3至5天，如果天气持续恶化，下段市场供应将面临很大问题；四是各种商品价格上涨幅度大，为了稳定物价，补贴经营单位，保障市场供应，资金筹措压力很大，五是全省农贸市场交易棚垮塌严重，威胁人身安全，影响集市交易。

冰冻灾害发生以来，党中央、国务院高度重视和关心，湖南省委、省政府更是将抗冰救灾作为当前全省的头等大事在抓，对保障市场供应工作给予了高度重视和关注，专题研究保障市场供应工作，省政府分管领导具体指挥调度。省政府动用财政专款，已先期下拨全省14个市州1400万元，用于蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品的应急调运补贴、价差补贴以及免费提供滞留在京珠高速公路上的司乘人员生活必需品等。全省商务系统在商务部和省委、省政府的正确领导下，切实履行职责，努力抓好抗冻救灾工作，确保灾期和春节市场供应，让全省人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节。

一、加强领导，加强调度。省商务厅把确保市场供应当作当前的核心任务和中心工作，下发了《关于切实加强冰冻灾害天气和春节期间确保市场供应工作的通知》，全省各级商务系统都成立了以一把手为组长的抗冰救灾保障市场供应领导小组，每天通报灾情，研究和调度市场供应工作。进一步完善了应急方案和应急措施，对各种可能的极端情况预计在前、预案在先，做到事先有准备。

二、加强市场运行监测，切实掌握市场动态。目前，我厅通过全省范围内154家生活必需品监测样本企业、411家重点流通监测样本企业，37家应急商品供应监测样本企业以及185家生猪定点屠宰企业，及时、准确地采集相关信息，确保政府决策有据可依。全省各级商务系统加强值班值守，进一步加强生活必需品和成品油供应日报制度，密切注视市场供需动态，加强市场分析，及早发现问题，妥善解决问题，保障市场供应。

三、加强调运，积极组织货源。一是加强对人民群众生活和过年紧密相关的大宗农产品、食品，包括粮、油、肉、菜、蛋、奶等的市场供应情况的调度，协调货源、运转和销售各个环节，积极组织相关生活物资投放市场，保障市场供应；二是市州县商务各级主管部门多次召开协调会，要求经营企业、经营大户增加商业储备，保证供应。省商务厅要求各市州商务主管部门切实落实鲜活农产品“绿色通道”政策，努力降低流通成本，保证市场供应，做到不断档、不脱销。三是协调中石化、中石油两大公司积极组织油源，目前库存量比去年同期略有增加，确保成品油供应能够满足日常消费需求。四是适时动用中央在湘和省级肉食储备。一方面加强了对储备物资的监督管理，做到心中有数，确保储备管得好，调得动，用得上；另一方面正在按照商务部的部署，分批、有序地投放中央在湘肉食储备和省级储备。

四、加强流通领域食品安全监管。越是供应紧张，越是要保证消费安全。目前全省14个市州商务主管部门正在按照我厅的总体工作部署，切实巩固前段猪肉质量安全和生猪定点屠宰专项整治的成果，在保障市场供应的前提下，着重抓好流通领域的食品安全监管。

五、加强同有关部门的协调，形成确保市场的合力。重点加强了同公路、铁路、物价、财政、农业、粮食、工商、质检、新闻媒体等有关部门的协作，保证了《国务院办公厅关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》精神得到认真贯彻落实。同时，加强舆论导向，确保人心稳定。通过新闻会和各种媒体的专题报道以及省长检查市场供应，及时将有关情况传递给消费者，正确引导，树立消费者的信心，避免出现消费恐慌。

当前，我省商务部门积极抗冰救灾，确保市场供应，精神状态是好的，效果也是好的。目前，除少数县区因公路运输受阻，鲜活农产品供应偏紧外，由于各级商务部门和经营企业的极大努力，我省目前主要生活必需品市场供应紧张情况暂时得到一定缓解，价格在前段大幅上涨的基础上也开始趋于平稳，市场供应情况基本正常。我们对抗冰救灾的艰巨性和长期性在思想上和工作上有充分的准备，这点，请商务部放心。但是，我们的工作也面临很大困难，有关情况我们将专题向商务部汇报，请商务部考虑湖南抗冰救灾保障市场供应的实际情况和灾后市场恢复重建的实际困难，给予湖南以指导、关心和支持。我们有信心，在商务部的重视关怀下，在全省商务系统的共同努力下，打赢抗冰救灾保障市场这一仗。