同志们：

这次宣城市乡镇党员电化教育工作年会是我市举办的第二届乡镇年会。因为有了宣州年会的经验，市党员电教中心早在年初就将此项工作布置下去，各县市区委组织部做了充分的准备，本届东道主郎溪县委组织部也作精心安排，从而确保这次会议取得良好效果，达到预期目的。

刚才，部分乡镇和村的党员电教工作者进行了交流发言，既介绍了各自的工作经验和体会，又提出了目前基层党员电化教育工作存在的问题和对策，这为下一步我市农村党员电教工作的开展提供了宝贵的经验。以往电教工作会议开到乡镇一级非常少，这不利于使我们深入了解农村电教工作开展情况，不能及时总结推广一些好的做法和经验，存在的问题也无法找到及时解决的办法，以年会的形式把大家召集在一起，共同探讨农村党员电教工作，我认为，这是形势的需要，也是工作的需要。

下面，我就乡镇党员电教工作讲两个方面的问题：

一、宣州年会以来工作情况回顾

按照去年宣州年会的工作部署，市县乡的电教工作者从围绕中心、服务大局入手，建立健全乡镇电教工作责任机制，不断加强农村党员电教基础建设，努力提高基层电教工作者的业务水平，整体推进农村党员电教工作再上新台阶，在保持共产党员先进性教育和“万名党员学科技”活动等项工作中发挥出应有的作用。主要表现在：

1、加强了工作责任机制。各县市区委组织部明显加强了对电教工作的重视程度，健全了由乡、村两级党组织负责人牵头抓总的领导责任制，把电教目标层层分解，责任逐级明确到人，一级抓一级。

2、硬件建设有了新突破。在今年开展的全市农村党员电教播放点设备大检查中，我们发现各县市区在过去的几年里都不同程度地加大了对硬件设备的建设和管理。“八有一严”制度得到较好落实。

3、播放收看活动有保障。从市县两级党员电教信息员反馈的情况来看，今年的几次主题播放活动在各地农村均产生了良好的影响，关键是各播放点的播放活动有了保障，收看的党员群众从中受益非浅。

4、“4513”计划进展顺利。“4513”富民行动计划是党员电教服务“三农”的一个良好平台和载体。从我们掌握的情况来看，各地的科教片制作、示范基地建设、标兵户的培养，都在按照计划方案有条不紊的进行。

5、家庭播放点作用越来越明显。全市4000多个农村党员电教家庭播放点活动比较正常，这种以聚居地为区域，以家庭为核心开展的播放活动，正越来越受到基层党员群众的欢迎。

6、基层电教工作者的素质进一步提高。随着各地村级两委换届选举工作结束，一批年轻、有文化的村干部走上电教工作岗位。当然，我们还需要加大对他们的培训力度，让他们尽快的熟悉电教工作，发挥作用。

在肯定以上成绩的同时，我们也应当清醒地认识到我们的工作与时代和社会的发展有不相适应的地方,与新时期党员电化教育工作的任务要求，与上级组织部门对党员电教工作的要求还有差距。过去存在的一些问题依然没有从根本上解决。如：场地相对较小与党员人数增多的矛盾，组织集中播放难与流动党员增多的矛盾，科教片需求旺与政教片过问人少的现象，受众的需求层次多与片源组织难的矛盾，等等。要解决这些问题，需要我们冷静下来认真思考，寻找对策。下面我谈几点解决问题的思路，仅供大家参考。

1、从根本上解决党员电教存在的问题需要有制度保障。乡镇电教工作的各项制度都已建立，而且也很健全，关键是执行。首先党组织的负责同志要把这项工作摆上位置，从思想上高度重视，要定期研究电教工作，解决存在问题。要舍得把精兵强将放在电教上，要建立资金投入预算机制，保证电教设备和电教片源及时更新。同时，还要建立起必要的监督机制。有些工作失去监督就会流于形式。为此，我们已建立起党员电教信息员队伍，并且正在发挥作用，但作用发挥的还不到位。电教工作不同于其他工作，它是要见人的，就是要与观众见面的，你的播放收看情况如何，我们电话一询问，一清二楚。因此能在很大程度上保证电教工作的顺利进行。

2、保证工作正常运行要有一支稳定可靠的电教队伍。电教的工作重点在基层，基层的工作目标是正常高效的播放活动，活动的生命力取决于播放人员素质。我们的电教干部工作水平比以往虽然有了较大进步，但是建立一支稳定可靠的队伍，我们还有很多路要走。稳定，就是从事电教工作的同志要有长期作战的准备，不能三天两头换人，应该保持相对稳定；可靠，主要是指两个方面，一是政治上可靠。你掌握的是用于党员电化教育的工具，播放内容是要面向基层党员群众的，没有政治上的可靠，是会出乱子的；二是业务上可靠。电教设备的维护、管理、操作，讲复杂也不复杂，现在家家都有，但是如果没有平时的精心呵护，不能始终保持设备的正常工作状态，临到用时老是出笑话，你想想看，人家会怎么看待你电教工作，怎么重视你进行的教育活动。因此，建立一支好的队伍是十分必要的。

3、要有灵活的思路抓电教播放。为确保党员电化教育收视率，不少农村党支部采用定点定期播放的办法，这对农村党员安排好自身的生产、生活和经营，解决工学矛盾是有好处的。但是，运用这种办法要讲究灵活性，要注意充分利用农闲和晚上的时间组织收看。同时，对不同的教育群体，要突出各自的侧重点分层教学，从而增强播放活动的科学性和针对性，提高和增强教育效果。对于流动党员，党支部一方面要按照流动党员管理的规定，督促他们在外参加党员电化教育活动，过好组织生活；另一方面，要抓住春节等重大节日外出党员回家的机会，组织好片源，安排好时间，对他们进行集中补课。

4、继续推行“1+X”播放法。目前，乡、村两级站点在播放活动中，依然不同程度地存在着把科技片播放视作党员电化教育的主要内容而忽视党性教育及思想政治教育的不良倾向，因此，继续和加强推行“1＋X”播放法很有必要。在播放活动中，必须保证有一部党性教育片或思想政治教育片，再根据实际需求加选科技知识、法律法规和文化艺术等方面的学习内容。应该说，这很适合基层党员群众的实际要求，既强调和突出了党性教育，又充分考虑到了活学活用的实用性教育。

5、多渠道解决农村党员电教片源不足问题。造成片源有两个方面的原因，一个是投入不够，每年添置的电教片数量不能满足播放的需要，还有一个原因就是片源渠道不畅，内容针对性不强，供观众选择的空间有限。农村党员电化教育对象的多样性，决定了对电教片源需求的多样化，这就要求农村各党支部播放点在制定播放计划时，要认真调查摸底，及时了解情况，对上面抓什么，党员想什么，本地缺什么，心中要有一本帐。在选择电教片过程中，要尽可能熟悉电教片的内容，了解哪些贴近当地农村生活，哪些适合本地需求，哪些有助于党员了解党和国家的大政方针，哪些能增强党员干部的科技致富本领，做到心中有数，这样，才能做到有的放矢、事半功倍。

6、要有一批贴近基层党员群众的乡土教材。乡土教材所涉及的对象和内容是大家较为熟悉的。用身边的人、身边的事教育党员往往具有更强的感染力和说服力，从而产生更好的教育效果。因此，各级党委和电教部门要注意宣传在发展经济、带头致富、三个文明建设等方面涌现出的先进党组织、优秀共产党员、致富能手等典型，将他们的先进事迹、先进经验拍成电教片，辐射和推动兄弟乡村、影响和教育周围的党员群众。同时，要结合当地科技部门推广应用农业科技成果，坚持“实际、实用、实效”的原则，制作农村实用技术科教片组织播放收看，这样，再结合农林专家的现场讲解，农民党员学习的效果一定会好得多。

7、积极探索新型的电化教育手段。随着现代科学技术的迅猛发展，无论是从丰富党员电化教育的内容，还是拓展电化教育的领域，都必须着眼大局、立足长远，坚持多条腿走路。一是完善传统的定点定期播放形式；二是提高党建电视专栏节目质量；三是构建党员电化教育网上平台。网络技术发展为党员电化教育开辟了新的领域，提供了新的资源。我们必须着眼未来，重视利用网络手段开展党员电化教育工作。建设一个信息畅通，互动参与、交流有序的网上学习平台，保证党员教育工作与组织工作信息化建设同步发展，齐头并进，这是今后党员电化教育工作的发展方向。这里面有很多文章可做，希望我们的电教干部在这方面多动点脑筋，多想点办法。

二、2006年乡镇党员电教工作的主要任务

同志们，2006年是“十一五”规划实施的第一年，也是全面落实科学发展观，建设社会主义新农村的关键年。为贯彻落实十六届五中全会精神，根据9月份召开的全省党员电教及远程教育工作会议精神，就当前的乡镇党员电教工作我讲几点意见：

一、突出中心，积极为保持党员先进性教育活动服务。当前，先进性教育活动是党建工作的重中之重，也是组织工作的头等大事。目前，第三批先进性教育活动已经拉开帷幕，在先进性教育活动中，党员电化教育可以做多方面的工作，也有多方面的优势：一是党员电化教育形象生动，有利于增强学习教育效果。第三批先进性教育活动的对象主要在农村。在学习中，农村的党员更需要借助形象直观、通俗易懂的音像教材，更需要灵活多样、生动活泼的学习方式。用播放电教片这种方式，深入浅出地对基层党员进行辅导，学习效果更好，更会受基层党员欢迎。在这方面，党员电化教育具有不可替代的优势。二是党员电化教育展示的大多数是先进典型，有利于对广大党员进行正面教育。坚持正面教育、自我教育是先进性教育活动的一项基本原则，党员电化教育积累了丰富的正面教育教学资源，这是其他部门所没有的。据统计，全市这类VCD电教片近万片，充分利用好这些教学资源，进行正面的教育引导，弘扬正气，鼓舞斗志，激发广大党员求提高、求进步的内在动力，有利于更好地发挥先锋模范作用，为实现全面建设小康社会目标而奋斗。三是党员电化教育传播快捷，有利于营造先进性教育活动舆论氛围。党员电化教育通过电视、互联网、播放网点等，及时传递上级组织和领导同志的指示精神，传播交流先进性教育活动的经验做法，可以扩大先进性教育活动的社会影响。四是积极服务于先进性教育活动，有利于把党员电化教育纳入保持共产党员先进性长效机制的建设。积极主动服务于先进性教育活动，可以使党员电化教育与整个党员教育更好地融为一体，把党员电化教育纳入经常化、制度化、规范化的轨道，既有利于丰富保持共产党员先进性长效机制的内涵，也有利于党员电化教育自身发展。广大电教工作者要抓住这个机遇，以强烈的大局意识和责任意识，为先进性教育活动提供优质服务。

二、抓住重点，在农村深入开展党员电教科技致富活动。开展党员电教科技致富活动，提高党员科技文化素质，增强“双带”本领，是保持共产党员先进性的重要举措。去年下半年，全市党员电化教育积极配合“双培双带”先锋工程，启动了党员电化教育“4513”富民行动计划，并已经取得初步成效。今年全市组织开展农村“万名党员学科技”活动，这对党员电化教育来说是一个非常好的契机。如何充分发挥党员电化教育在农村实用技术培训中的作用，强化党员电化教育服务“三农”的功能？我认为，一是要根据自身的特点和上级党委的要求，制定切实可行的活动实施方案，采取多种多样的方式，开展送科技、送文化下乡等丰富多彩的活动。二是要把推进党员电化教育“4513”富民行动计划进程与“双培双带”先锋工程和农村“万名党员学科技”活动有机地结合起来，进一步巩固和深化“双培双带”活动成果。三是要着力于提高农村党员和群众的素质，利用党员电教科技示范基地，播放农村实用技术电教片，请带头科技致富的党员传授致富经验，对农民党员和群众进行实用技术培训。四要发挥党员电教科技示范户和示范基地的示范带动效应，以实实在在的示范成果，以身边的人影响和带动农村党员和群众学习和运用农业新技术。五是要配合全市农村“万名党员学科技”活动开展农业实用技术系列主题播放，利用眼下的冬闲时节，组织广大农民党员收看，并及时总结和推广先进典型的经验。

三、加强领导，切实把党员电化教育干部队伍建设好。加强领导，就是对党员电化教育思想上要高度重视，工作上要大力支持，经费上要给予保障。我们要善于运用党员电化教育这种低成本的教育手段来推动基层党组织建设和地方经济发展。各乡镇党委要把党员电教工作作为一项重要任务通盘安排，对电教工作中遇到的一些问题、难题，要想方设法帮助解决。分管书记要经常过问电教工作，要建立具有一定专业技能的高素质播放员队伍。我们要求：一是要把好选配关。要挑选一批政治素质好、业务技能精、责任感强的专兼职党务干部担任播放员。二是要定期进行培训。县、乡每年至少要对播放员进行一次系统培训，使他们熟悉党员电化教育的方针、政策和有关规章制度，掌握相应的专业技能。三是要建立竞争激励机制。开展争创优秀播放员等活动，对成绩突出的播放员进行表彰奖励，同等条件下优先提拔重用。

今年七月份，市委常委、组织部长韩永生在全市第八届党员电教片观摩会上，对全市的电教工作给予了高度的评价，并对广大电教干部提出三点要求，一是要带着感情去做工作；二是要带着责任去做工作；三是要创造性地去做工作。她要求广大党员电教干部努力增强党性观念，提高政治素质，以高度的责任心对待每一项具体工作，严谨细致、一丝不苟，要具备吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作、讲求实效的精神品质，在平凡的岗位上干出水平，干出成绩。她希望大家要注意学习和研究党的基层组织建设和党员队伍建设中的新情况、新变化，总结新经验，用创新的办法解决前进中出现的新问题，用创新的精神取得新的进步。

四、积极推进党员干部现代远程教育站点建设。开展党员干部现代远程教育和在城乡基层党组织推进《安徽先锋网》网络体系建设，是我市党员干部教育工作的需要，也是省委组织部的要求。按照省委远程办统一布置，2006我市将全面启动党员干部现代远程教育工作，我们的设想是利用互联网优势，采用互动的教育方式，以省、市、县三级先锋网及其网络体系作为主要载体和教学平台，大规模开展党员干部的教育培训。因此，当务之急是建设好市县两级先锋网站，普及乡镇级“先锋在线”工作站，并逐步向村级延伸，建设村级“先锋在线”信息点。具体的工作任务是：

一是成立县乡党员干部现代远程教育工作机构。省委组织部要求，县乡两级要在党委的统一领导下，成立党员干部现代远程教育工作领导小组，分别建立远程办或先锋在线工作站工作机构，承担起牵头抓总的责任。现代远程教育是一个系统工程，没有专司的工作机构是无法完成这项艰巨任务的。这项工作需要主要领导亲自过问，分管领导要具体抓，并进一步增强责任感、紧迫感，一级抓一级，层层抓落实。要本着先易后难、先近后远的原则，条件成熟一个、建设一个，边建设、边使用，梯次推进，保证我市党员干部现代远程教育持续健康发展。

二是建设好《宣城先锋网》县市区分站。按照合理利用整合资源、管理安全统一和经济高效的原则，避免重复投资和信息资源孤岛，市级系统按照全功能设计，县级系统按满足一般功能要求设计，乡镇增挂网页，建设建成我市开展党员干部现代远程教育的主要教学和服务平台。力争用三到四年时间，以《宣城先锋网》为平台，建立市县乡村四级教学站点网络，确保党员教育工作与组织工作信息化建设同步发展，齐头并进。

三是建设乡镇、街道“先锋在线”工作站。我们要求：明年年底前全市“先锋在线”工作站覆盖面达95％以上。工作站的建设标准是“五个一”，即一间固定的办公场地，一名以上专职或兼职工作人员、一条宽带互联网线、一台电脑等上网设备、一套健全的管理制度。条件好的乡镇、街道可组建局域网、添置投影仪等。工作站的主要职责是：在党委的领导下，负责本乡镇、街道党员干部现代远程教育和党员电化教育工作；负责本乡镇、街道的网络维护和信息更新，收集、上传有关信息，及时下载、存储、和播放省、市、县三级先锋网的有关信息（课件），为本地政府、企业和“两新”组织提供服务，为党员和人民群众的生产、生活提供信息服务；指导所辖村、社区开展党员干部现代远程教育和党员电化教育工作等。

四是建设村、社区和其他基层组织“先锋在线”信息点。我们要求：三年内全市“先锋在线”信息点覆盖面达80％以上。信息点建设标准是“四个一”，即一间固定的办公场地、一名专职或兼职管理人员、一条互联网线等上网设备（电脑）、一套健全的管理制度。有条件的地方，也可以增加投影仪等。信息点的主要职责是：在党支部的领导下，负责管理本村、社区信息点，组织党员干部开展现代远程教育和党员电化教育，组织开展技术咨询和实用技术培训；负责向本县（市、区）网站和乡镇、街道“先锋在线”工作站报送本村、社区党支部活动信息；及时下载、存储、和播放有关信息（课件），为本村、社区党员和人民群众的生产、生活提供信息服务等。

已经具备条件的“先锋在线”工作站、信息点，首先要想办法开通主网页。在此基础上，进一步向机关、学校、企事业单位以及“两新”组织等基层党组织延伸。

五是筹措远程教育建设、运行经费。党员干部现代远程教育工作已纳入我省“861行动计划”和“数字安徽”建设工程。各级组织部门要积极与有关部门合作，将这项工作纳入本地“十一五”信息化建设规划，以确保“十一五”期间财政对现代党员干部远程教育的投入。所需经费可以采取财政拨一点、党费拿一点、办公经费挤一点、争取网络运营部门优惠一点、其他方面筹集一点等办法加以解决，确保开展党员干部现代远程教育的必要资金。但不允许向群众摊派，不得增加群众负担。

六是组建一支高素质的管理员队伍。各县市区依托乡镇、街道党员电教工作站和村、社区党员电教播放点播放员队伍，兼任乡镇、街道“先锋在线”工作站和村、社区“先锋在线”信息点管理员。管理员要具备“三有”条件，即有较高文化素质、有较强的工作责任心、有较高的电脑操作知识。不具备这三条的要进行调整，如一时没有合适人选的可以与当地学校、企业、回乡青年、志愿者等挂钩。

在工作推进中，我们要坚持以下原则：一是部门合作，资源共享。二是城镇和乡村并举，实现《安徽先锋网》网络全面覆盖。三是教育与服务并重，充分发挥站点作用。四是因地制宜，分类指导。

同志们，党的十六届五中全会制定的“十一五”规划的建议，提出了建设社会主义新农村伟大工程，全市各级党员电教工作者要深入学习贯彻这次全会精神，坚持党员电化教育为全面建设小康社会，推进建设中国特色社会主义事业服务；为推进党的建设新的伟大工程、推进党的执政能力建设服务的指导思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，努力做到站在新起点，实现新发展，再攀新高峰，为促进我市农村全面建设小康社会做出贡献。

最后，我代表宣城市委组织部对承办这次年会的郎溪县委组织部表示衷心的感谢！