立党为公、执政为民必须找准落脚点

总书记在“七一”重要讲话中指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的重要标志。这一重要论断具有很强的理论性、思想性、指导性。立党为公、执政为民不是空洞的而是具体的，不能停留在口号上和一般要求上，关键是要落实到实际行动中，必须根据实际情况，按照实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这一根本出发点和落脚点的要求，找准不同层次、不同角度、不同时期的落脚点。

一、找准在加快发展中实现人民群众利益的落脚点

发展是执政兴国的第一要务，是执政为民的第一要务，也是实现人民群众根本利益的第一落脚点。发展是实现人民群众根本利益的有效手段，只有用加快发展的办法才能真正解决前进中的各种利益问题。老百姓最盼的是加快发展。因此，坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，保持辛集经济持续快速健康发展，既是政府的中心任务，也是群众对我们工作的基本要求，更是实现党的宗旨，让群众得到更多实惠的根本保证。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，让辛集尽快繁荣富裕起来，这就是维护了辛集万人民群众的根本利益；如果长期面貌依旧，群众生活水平得不到提高，就不能说是落实了“三个代表”的重要思想。

市委五次党代会、六届一次人代会，确定了辛集今后五年经济和社会发展的战略思路和总体目标，即“突出一大发展主题，瞄准建设中等城市一大奋斗目标，打造中国皮都、教育名城、梨果之乡三张城市名片，实施皮革、开放、科教、城建、市场五大带动战略，实现综合实力、财政收入、农民收入、外贸出口四个快速增长”。确保到年，力争××年国内生产总值比年翻一番，达到亿元，财政收入达到亿元。这是在认真分析辛集经济社会发展形势基础上作出的战略选择，描绘了辛集未来的美好蓝图，得到了全市上下的广泛认同。要实现这一宏伟目标，任务是非常艰巨的。这就要求我们以只争朝夕、奋发有为的进取精神，以时不我待、率先发展的责任感，坚持不懈的努力，脚踏实地的工作，大胆探索，勇于创新，确保各项任务目标的实现。今年以来，面对非典的冲击和事故的影响，我们始终坚持经济建设这个中心不动摇，狠抓各项工作的落实，全市经济保持了快速发展的势头。中国皮都建设步伐不断加快，着手规划建设了占地亩的制衣工业区、亩的辛集制革工业区、亩的辛集工业区，重点发展皮革新产品，个项目入区建设，总投资亿元；梨果之乡建设稳步推进，优新梨果高接万亩，新栽万亩，总面积达到万亩，成为全国优新梨果面积最大的县市；教育大道建设开局良好，投资多万元的一中迁建正在加紧进行，投资万元的外国语学校、教师培训中心等项目也将于年内开工。截止到月底，全市工业总产值达亿元，原创：全社会固定资产投资完成亿元，实现财政收入亿元，分别比去年同期增长、和。经济发展为我们解决人民群众普遍关注、反映强烈的一些问题提供了条件，人民群众在经济发展中也得到了实实在在的利益。

在加快发展中，我深深地体会到：快发展，没困难；慢发展，小困难；小发展，大困难；不发展，更困难。立党为公、执政为民，这个“为民”，就是为老百姓创造幸福生活和美好未来。

二、找准在扶贫济困中实现人民群众利益的落脚点

总书记指出：“各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”这是对立党为公、执政为民群众观具体内涵的精辟论述。我们要始终坚持群众利益高于一切的观点，努力使改革发展的成果为全市人民所共享；始终坚持群众利益无小事的观点，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办；始终坚持“执政之要，在于安民；安民之举，在于察其疾苦”的观点，深入实际，深入基层，到群众最困难的地方去，到群众意见多的地方去，竭尽所能，努力把实事办好，好事办实，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风。

为全市人民谋利益，必须首先为困难群众谋利益，在实践“三个代表”重要思想过程中，要始终把人民群众的利益放在第一位，把解决困难群众生产生活问题作为一件大事来抓。首先，要继续深化企业改革，妥善安置好下岗职工生活，维护职工的合法权益。辛集市的国有集体企业转制工作已进入收尾阶段，但由于剩余企业大多资不抵债，转制的难度进一步加大。加之已转制企业许多遗留问题尚未得到及时解决，下岗职工安置问题日益突出。这就要求我们必须严格按照《破产法》等法律法规，认真落实上级有关政策，既要使下岗职工把该得的利益拿到手，又要想方设法为他们重新就业提供物质和政策支持，确保社会稳定。第二，要继续加大农业结构调整力度，努力减轻农民负担，实现农业增产，农民增收。辛集是一个农业大市，全市人口的绝大多数在农村。农村经济发展的状况如何，农民收入增加的快慢，事关全市经济社会发展的全局。把农村经济搞上去，让农民的收入持续快速增长，是我们各级干部义不容辞的责任。我们要围绕打造“梨果之乡”的战略目标，强力推进以梨果特色产业为主导的农业结构调整。在积极引导农民参与调整的同时，认真搞好农业信息、技术、销售等全方位服务，努力解决农民生产经营中的困难。要严格落实农村税费改革的各项政策规定，切实减轻农民负担，为农村经济发展，农民增收致富创造良好的环境。第三，进一步建立健全社会保障体系。继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，完善职工基本养老保险和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城镇居民最低生活保障制度。建立和完善对低收入者的救助制度，妥善解决城镇生活困难家庭的实际困难，保护社会弱势群体。对下岗职工、困难家庭等弱势群体要给予更多的关注和关爱，领导干部要定期走访困难户、现场解难题，深入农村、乡镇和基层调研，联系困难企业、贫困家庭，与困难群众交朋友，结对子，采取多种行之有效的措施，逐步提高群众的生活水平。

在解决群众生产生活困难的工作中，我深深体会到：只要办群众想办的事，就没有办不成的。“群众利益无小事”，任何时候都要说了算，定了干，再大的困难也不变。

三、找准在满足多元化需求中实现人民群众利益的落脚点原创：

随着经济的不断发展，社会的不断进步，广大人民群众对政治、经济、文化利益的需求范围更广、要求更高、层次更多，日益呈现出多元化的利益需求格局。因此，立党为公、执政为民，就要尽最大可能满足不同类型、不同层次、不同群体的利益要求，让社会各个阶层的人民群众真正感受到党在全心全意为他们服务，保证最大多数人群利益的实现和全社会积极性、创造性的充分发挥。

满足人民群众多元化利益需求，要在提高人民生活质量上下功夫。比如我们特别重视环境建设，进一步强化了“环境是生产力、环境是生命力、环境是竞争力”的理念，在软、硬环境两个方面付出了巨大努力。在硬环境方面，全面加快城市基础设施建设。按照以“绿”取胜、以“美”增色、以“亮”添彩的原则，多方营造城市靓点，提高城市品位，城市形象明显好转。投资亿多元，开通改造城市主干道，构筑起了中等城市道路框架；投资近千万，建设启动了三个蔬菜批发市场和个垃圾中转站，改善了城市卫生状况；投资亿元，先后建设了个花园式住宅小区，不但美化了城市环境，也极大的改善了市民居住条件；投资近亿元，对市府广场、文化宫广场、金鹿公园、烈士陵园进行了改造，推行了拆墙透绿、破硬建绿，最大限度地增加市民休闲空间、健身空间。在软环境建设上，我们深入开展了环境建设年活动。市委、市政府正在组建皮革企业服务中心和民营企业服务中心，推行“全程一站式服务”，为项目建设提供全方位服务，简化办事程序，提高工作效率。在广大干部群众中大力倡导四个不要，即“不要让辛集的形象在我这里受损，不要让发展的机遇在我这里错失，不要让投资者在我这里灰心，不要让招商工作在我这里中断”，把优化环境贯穿于我们工作的每一个环节，形成良好的投资氛围。同时，不断强化社会治安综合治理，深入开展严打斗争，妥善处理群体性事件和突发性事件，维护社会政治稳定。特别是我们认真吸取事故的深刻教训，根据辛集实际情况，着眼长远，积极探索，大胆实践，建立健全了指挥调度、安全隐患排查、安全隐患整改、安全事故应急处理、安全投入等覆盖城乡、高效运转、规范运作的安全生产长效管理体制，安全生产正在逐步向制度化、法制化、经常化转变。

在满足人民群众多元化利益需求的实践中，我深深体会到：只要我们诚心诚意实践权为民所用、情为民所系、利为民所谋，就能够得到人民群众的广泛支持和拥护，就能够树立党和政府的良好形象。

四、找准在转变作风中实现人民群众利益的落脚点

立党为公，执政为民，首先要统一思想认识。要把领导干部的思想统一到总书记的“七一”重要讲话上来，深刻反省“三个什么”，树立正确的群众观、权力观、利益观，充分认识到始终践行“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，“得人心者得天下，失人心者失天下”。只有顺民意、谋民利、得民心，才能永远立于不败之地。新一届政府成立之初，我们就提出了“创新、务实、严明、守信、团结、争优、廉洁、为民”字施政方针，把“为民”作为我们工作的出发点和落脚点，把“做官先做人，万事民为先”做为我们的行为准则，努力做到严于律己，执政为民，争当为民造福、为民解难的贴心人。

政府工作千头万绪，面临的情况纷繁复杂。原创：在这种情况下，我们更要排除干扰，宁心静气，牢记“两个务必”，真正在亲民、安民、富民、乐民上动脑筋，下功夫，以实际行动，扎实有效的工作为人民谋利益。要大力倡导重实际、明实情、说实话、出实招、干实事、求实效的工作作风，真正做到伏下身子办实事，一心一意求发展，以我们的实际行动，改变陷身于文山会海、奔赴于迎来送往的现象。要树立讲求高效的观念，进一步深化行政审批制度改革，严格落实办文、办事限时制、“首问负责制”、“首办责任制”，提高效率，干出水平。要强化责任意识，围绕全市任务目标，逐一分解，落实责任，加强考核，以务实的招数，务实的行动，确保全市各项目标任务的圆满完成。

在转变作风的过程中，我深深体会到：统一了思想，转变了作风，党员干部为群众办好事办实事的观念增强了、行动更自觉了，人民群众对党的感情加深了，党和政府的威信更高了。