党的十六大提出：“统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央对新时期推进县域经济发展，全面建设小康社会作出的重大战略决策，也是加快县域经济发展基本思路。加快县域经济发展，关键要落实在实践中，最终要体现在发展上。始终抓住发展这个第一要务，以发展的眼光认清形势，用发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题，推动县域经济快速发展。

一、树立科学发展观，加快县域经济发展，必须深化认识、研究发展问题

实践表明，只有深刻认识，找准适合自身的发展之路，才能保证县域经济持续、快速、健康发展。一要深刻认识我国经济梯度转移带来的机遇。我国经济由东南沿海向中西部地区梯度转移、拓展的趋势，要发挥我们投资和营商成本相对较低，劳动力资源比较丰富等比较优势，给贫困地区的经济发展带来的机遇；二要深刻认识自身比较优势带来的机遇。突出重点，因地制宜，找推本地区本部门的区位优势，以特立县，以特兴县，有特才能有竞争力，有特才能有市场前景，有特才能发展县域经济；三要深刻认识加快经济发展，要以求真务实的精神扎实推进各项工作。好的工作思路要通过扎实的工作来落实，要解放思想，开阔思路，研究问题、研究政策、研究措施、研究机制和办法，想新办法，出实招，以创新的精神推动工作落实。

二、树立科学发展观，加快县域经济发展，必须立足实际、发展优势产业

坚持特色型原则，正确认识和把握县情，选准优势，择业重点发展，围绕优势产业创特色，特色产业创一流。一是做大做强中药材、马铃薯两大特色产业，依托我县“西北药都”、“天下药仓”和李氏文化品牌，大力发展以中药材为核心的种植、加工、运输、销售为一体的中药材产业。另外，要调整种植业结构，大面积种植马铃薯。二是突出资源优势，大力发展农产品加工产业。充分利用中药材、粮油资源优势，加强中药材加工、粮油加工，洋芋精淀粉加工产业的发展，同时摧生出真正能带动千家万户，辐射全县全省及至全国的龙头骨干企业，通过“企业+农户”的形式，增加农民收入，推动县域经济发展。三是大力发展劳务经济，打造劳务经济输出品牌。通过抓好“订单培训”等行之有效的劳务工作机制，加快劳务输转力度，增加务工收入。

三、树立科学发展观，加快县域经济发展，必须与时俱进、改善经济发展环境

环境是第一生产力。坚持生态环境、社会环境、制度环境和舆论环境的统一，促进经济社会可持续发展。一是不断改装生态环境。充分利用退耕还林（草），农村能源建设，生态家园富民计划和农业结构调整，建设优美环境。二是不断改善基础设施环境。政策要适度倾斜扶持，着力解决山区交通、电力、通讯、梯田、水利等硬件落后的“瓶颈”。全面加快城区和建制镇的水电、道路等基础设施建设，提高城市品位，完善城市功能，美化城市环境。三是进一步完善制度环境。下功夫改善经济发展“软环境”，适应建设现代化中等城市需要，加快转变政府职能，建立健全政策法规，为县域经济发展创造有序的市场环境和法制环境，同时也可以招商、安商、富商，实现借力发展。四是全力营造舆论环境。充分利用各种舆论工具，有针对性地做好思想引导工作，克服思想障碍，大力营造全县经济社会各项事业发展的舆论环境，实现县域经济健康协调发展。

四、树立科学发展观，加快县域经济发展，必须完善机制改进工作作风

良好的工作作风是做好一切工作的根本保证，发展县域经济需要各级干部始终保持良好的精神状态，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，形成抓县域经济发展的强大合力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为此，必须在工作中克服两种不良思想，一种是盲目“政绩观”，不从求真务实的高度出发，而单纯追求“政绩”，使一些上马的项目见不到成效，不同程度损害了群众利益，影响了干群关系；另一种是盲目“冒进观”，不切合实际，不顾财政和经济发展水平面，盲目冒进，作风漂浮，急于求成，造成工作上的被动。因此，必须坚持科学发展观，实事求是，工作中永葆先进性，推进工作不断前进。

五、树立科学发展观，加快县域经济发展，必须正确把握和处理好三个关系

一要处理好富民和强县的关系。坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人的多方面需求和实现人的全面发展。当前，要着力解决好富民、强县、社会保障等关系人民群众切身利益的突出问题，使经济与社会发展兼顾并重；二要处理好三个文明协调发展的关系。用科学发展观来审视县域经济的发展，注重物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，在推进县域经济发展的同时，实现社会全面进步；三要处理好城市建设和农村发展的关系。县域经济是农村经济和城市经济的连接点，统筹城乡发展，不仅是繁荣农村的需要，也是发展城市的需要。一要加快城市建设，着力提高城市竞争实力，增强县城辐射带动功能。二要扶持农村发展。进一步加大农村基础设施和公共事业建设，改善农村生产条件和农民生活环境；四要处理好改革、发展和稳定的关系。要积极稳妥地推进各项改革，养老、失业、医疗保险制度改革及政府职能转换的同时，坚持把改革力度与群众可承受能力有机结合起来，切实把群众利益维护好、实现好、发展好。