**区党委最近作出了建设“平安广西、文化广西、富裕广西、生态广西”的重大决策，这是从广西实际出发，符合广西经济社会发展和大众要求，全面建设小康社会的重大战略决策。我们认为，**的发展，也同样需要实施这个战略，即建设“平安**、文化**、富裕**、生态**”。建设“文化**”，充分调动各方面积极因素，提高人们的文化素养、文化品位、文化内涵，营造一个良好的、日益提高的人文、文化环境，既是加快**现代化建设，加快经济、社会发展重要手段，也是文化**的目标。建设文化**，涉及的面较广，科教文卫体等等，各有各的特点，但也各有各的专长，既有总的目标框架要求，又要有具体实施规划，各司其职，协调发展。当前要重点抓住以下几个方面：

一、充分认识文化**的意义。

**的经济在广西属于落后地区，文化相对也属于落后的地方。但**的文化和经济一样，潜在的资源，潜在的竞争力是不弱的。经济发展速度不快，并不等于经济落后，文化跟不上经济发展并不等于文化作用力落后。相反，**要加快经济发展，更需要文化的力量来拉动、推动。历史和现实经验证明，经济越是发展就越需要文化的支撑，文化对经济、社会的发展既可以起积极的影响和推动作用，也可以起相反的阻碍作用。先进、健康积极向上的文化对经济社会发展起积极的作用，腐朽、落后颓废的文化对经济社会发展起消极的作用。而先进文化的发展和构建，需要人为的努力推动，文化不会自然而然地随着经济发展而发展成为先进文化。当今世界经济发展，是在信息互联网的普及下极大地促进了经济全球化进程。把“文化**”作我市提高建设社会主义先进文化能力的一个重要环节来抓，从教育、文化、科技、卫生、体育、人文环境、精神文明等涉及文化各个层次进行全面动员起来，形成一个构建**先进文化“文化**”的大氛围，把全面提高**综合文化实力，作为加快**经济和社会全面发展进程的基础、“推力器”、“加速剂”，人人关心参与这项工作，具有深远的现实意义。

二、深入调查研究，提出切合实际的“文化**”指导思想和总体目标。

这个目标应是符合科学发展观，把握先进文化方向，遵循社会主义市场经济和文化发展规律，围绕建设“交通中心、商贸中心、新兴港口城市”，全面建设小康社会目标；以大力弘扬**人文精神，全面提高思想道德素质和科学文化水平，提高城乡文化生活质量，提高全社会的文明程度为核心；深化文化体制改革，繁荣文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为我市物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会的构建提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和良好的文化氛围。这项工作应列上各级党委政府的工作日程。要克服过去那种重经济轻文化，先把经济搞上去，然后再发展文化的倾向。从明年起要把“文化**”建设纳入经济社会发展和总体规划，把文化工作摆上重要议事日程切实抓好。

三、有计划的推进基础文化设施建设。

**文化建设的弱项是基础设施跟不上经济发展进程和社会需求，教育、文化、科技、卫生、体育等均存在着严重的设施配套缺陷。单从文化而言，地级**市以来近十年中，由于市县区乡镇各级财政长期偏紧，投入文化的物力财力严重不足，全市文化发展总体水平，跟不上经济增长和社会发展的需求。特别是基层和农村，有的地方文化“萎缩”现象突出。乡镇文化站许多是有其名无其实，乡村二级公共文化设施严重缺失，许多地方的文化阵地、文化领域，正确的、党和政府提倡的东西进不去，除了电视机以外，几乎是“传播通道不通，信息传递不畅，交流渠道狭隘，健康阵地被挤占”。农村读书看报、看戏、看电影、参与健康文体活动的人群愈来愈少。农民求富、求安、求乐的心态得不到正确的引导等等，都是当前农村基层需要解决的紧迫问题。根据**的现实，当务之急是要整合资源，在市区和桂平、平南及相对发达的集镇建设一批代表**形象的文化公共设施，结合**市庆成立十周、十五周和二十周年的日子，每个大阶段推出一批，以发挥中心城镇的文化辐射功能。同时要加快加强农村基层文化基础设施建设，充分发挥乡镇、村两级文化载体的作用，形成以中心城市为主干、覆盖全市城乡的文化服务网络。

四、充分挖掘**历史文化资源优势，加快文化资源的开发保护和利用的步伐，为经济发展提供新的增长点。

**是个多民族地区，历史上是汉、壮文化交融的中心地带，历史悠久，源远流长。秦汉时期**是岭南三大郡治所在地之一，地下文物资源非常丰富，地面文物资源也很多，是闻名世界的太平天国起义策源地，岭南著名佛教道教文化发源地。此外，民俗资源、山水旅游等文化资源也很丰富。这些都可以打造成为知名文化品牌的资源目前都处于待开发阶段，需要整合各方面的资源和财力、人力、物力进行挖掘开发打造，使这些文化优势资源转化成为产业资源优势，以提升**的文化品位，扩大**文化影响力，促进经济发展。

挖掘、开发**文化资源优势，必须走资源的整合开发之路，决不能各搞各的，搞小而全、搞恶性竞争，破坏性开发。整合开发就是把有限的资源、分散各不联系的资源综合起来，通过各种最佳选择揉合在一起，打造各自特色，形成一个大的系统，大的文化品牌。如南山公园与南山寺、南山文物、南山游乐、南山休闲、南山文化等小的品牌组合到一起形成一个大的南山寺“文化品牌”，或“佛教”品牌。即把旅游、休闲、信仰、娱乐、求知等功能综合为一体整合开发。国内的许多名胜区开发成功都是走这一类型的路子发展起来的。其他如太平天国文化、西山、大藤峡文化资源的开发，都可以走这个路子。

五、大力营造有利于民营资本参与开发文化产业的环境，壮大文化产业发展规模。

要贯彻好国务院《关于非公有资本进入文化产业的决定》，放宽民营资本进入文化产业领域和捐助公益性文化项目的渠道，引导非公资本参与发展文化产业和资助社会公益文化事业。同时要根据民族**区的特点和**的实际，进一步制定具体的实施办法和优惠政策，鼓励支持民营资本进入我市的文化资源开发领域和发展文化产业，以提高全市的文化产业发展整体实力。

六、通过制定相应政策规定，确保文化**工作能够落到实处。

如政府各级每年对文化、教育、科技等最低投入限度，发展文化项目的支持等，通过人大会议的形式确定下来。此外，要通过广泛的渠道吸纳社会资源投入和支持文化**工作，大力以开展文化活动，营造良好的文化氛围，提高全市市民的文化素养，培育文化力。如大力推进广场文化、社区文化、企业和机关文化、校园文化等活动开展，推进乡村业余文化活动的普及等。政府要有一定的措施和手段进行引导和管理。