宗教作为一种复杂的社会现象，随着社会的发展而发展着。在加快小康社会建设全面构建社会主义和谐社会进程中，宗教不同程度地影响着社会政治、经济、生活的方方面面，呈现出许多新的情况和特点，具有复杂的特殊性。按照党的十七大提出“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”的要求，在实现“全面奔小康，重振连云港”的伟大实践中，深刻认识并善于把握宗教工作的特点，积极引导宗教为构建和谐*服务具有十分重要的现实意义。

一、正确理解把握宗教工作特点的重要意义，进一步增强服务构建和谐*的自觉性

在许多发达国家宗教在整个社会生活中处于十分重要的地位。我市五大宗教齐全信教群众20余万人，其中绝大多数信教群众工作和生活在基层，各类宗教活动场所多数在基层，宗教方面发生的各种问题也大多在基层。因此，正确把握宗教工作特点，做好宗教工作是服务构建和谐*的一项经常性基础性的工作，对实现我市经济好中求快，快速发展，崛起腾飞具有十分重要的意义。

1、正确把握宗教工作特点做好宗教工作，是加强党和政府同人民群众联系的桥梁。宗教问题也是群众问题，具有群众性。宗教在我市不仅有着悠久的历史，而且也有众多的信教群众，有着广泛的群众基础。正确对待宗教问题就是正确对待群众问题。认真贯彻执行党的宗教政策，正确处理党同宗教界人士和信教群众的关系，有利于巩固和扩大党的群众基础，增强党在广大信教群众中的凝聚力和吸引力，促进构建和谐*事业的发展。

2、正确把握宗教工作特点做好宗教工作，是推进服务构建和谐*的重要力量。目前，在我市无论是经济相对发达的城区，还是欠发达的农村，信教群众比重都比较大，基层信教群众不仅数量众多，而且具有各方面的建设人才，是推进构建和谐*的一支不可低估的重要力量。最大限度地激活宗教界和广大信教群众参与构建社会主义和谐社会的内在活力，是宗教工作服务经济社会发展的重要任务。

3、正确把握宗教工作特点做好宗教工作，是加强民族团结、保持社会稳定的重要力量。宗教是一种复杂的社会现象。与一定社会的经济、政治、文化问题交织在一起，对社会的发展和稳定产生重大影响。宗教的社会作用具有双重性，既有积极的一面，也有消极的一面，特别是会受到国际上一些复杂因素的影响。国内外的历史和现实都表明，宗教问题处理不当，就很容易把思想信仰问题转化为政治问题，为境内外敌对势力所利用，严重影响国家安全和社会稳定。在城乡和基层单位，宗教内部、信仰不同宗教群众之间、信教群众和不信教群众之间，经常会发生各种各样的矛盾和纠纷，如果处理不好，很可能会引发矛盾激化造成事端，严重影响民族团结和社会稳定，妨碍构建社会在主义和谐社会进程。

4、正确把握宗教工作特点做好宗教工作，是维护良好内外的关系的重要力量。世界上80％以上的人口信仰各种宗教，各种政治和社会力量都把信群众作为争取和利用的对象，宗教常常与现实的国际斗争和冲突相交织，是国际关系和世界政治中的一个重要因素。近年来，世界上的局部动荡、武装冲突等，往往有着复杂的宗教背景。长期以来，西方敌对势力为实现其对我国实施“西化”、“分化”的图谋，始终把利用宗教作为重要手段和目标。在我市大开放大发展大建设的新的历史条件下，国际国内各类团体和各界人士来我市观光旅游、洽谈生意、谋求发展的越来越多。做好宗教工作，有利于增进了解，消除误解；有利于展示我市宗教信仰自由的真实情况；有利于掌握和控制利用宗教对我国的策反和渗透，维护我市良好的形象和声誉。

二、正确认识新形势下宗教方面出现的新情况和新特点，进一步增强服务构建和谐*的针对性

正确认识把握事务内在规律是有针对性做好工作的重要基础，宗教作为一种复杂的社会现象同样有着内在的规律性，在我市的经济社会的快速发展中，宗教工作也呈现出许多新的情况和特点。

1、我市信教群众量多面广。改革开放以来，我市各县区和企事业单位的信教群众呈现了增加的趋势，特别是农村群众信仰宗教的人数有了较大幅度的增加，五大宗教中基督教尤为突出。过去，农村信教群众的构成主要表现出了“四多”的特点，即女性占多数，老弱病残占多数，文化程度较低的占多数，贫困和偏僻农村的占多数。现在，一些文化程度较高的人，一些年轻人，一些离退休干部，甚至少数党员干部也信仰宗教。据不完全统计，到目前我市信教群众约20多万人，这个数字与我市现有的共产党员数量相当。信教群众增多的原因比较复杂，有些是受宗教自身的发展和传播所致；有些是由于社会转型期出现了大量新的社会矛盾和社会问题，增加了一部分人生活上、精神上的压力而信教；有些是由于科技的进步和生产力的提高，农村剩余劳动力增多，空闲时间增加，农村的思想文化建设又不能满足农民对精神文化生活的渴求而信仰宗教，等等。

2、宗教问题越来越复杂。冷战结束后，民族宗教问题逐渐成为全球性的热点、难点问题。宗教与政治的联系，使得一些国家和地区间民族、宗教冲突不断，开始有愈演愈烈之势。我市加快发展的起步阶段，由于经济利益、就业方式、分配形式、价值取向的多样化，对人们的观念、信仰产生重要影响。特别是西方敌对势力把宗教作为“西化”、“分化”的突破口，千方百计地进行渗透，妄图使中国“福音化”。有的建立地下宗教组织进行非法活动；有的扶植地下势力与政府对抗。近年来，宗教渗透已经逐步扩展到农村、城区、学校和企业等。我市的基督教私设点虽然经过多次治理，但私设点的非法传教活动还时有发生。这些因素集合在一起，使得宗教问题呈现复杂多变的特点。

3、宗教工作任务越来越重。信教群众的增加，西方敌对势力渗透，宗教与政治、经济、文化的发展和维护国家安全的关系，使宗教工作出现了较之过去更为复杂的特殊性，使宗教工作的任务更加繁重。科学技术的发展特别随着互联网技术的发展，又给宗教的传播提供了方便，使宗教的影响范围不断扩大，速度越来越快。这些都对宗教工作提出了新的挑战。

4、提高干部群众对做好宗教工作的认识任务艰巨。宗教的存在是以大量信教群众为前提的，有的还会与民族矛盾纠合在一起，并构成了一种社会力量，一旦出现问题，极易引起连锁反应。而目前在一些基层单位，宗教工作还没有引起足够的重视，党政干部不懂宗教，不了解党的宗教政策，不愿管、不敢管、不会管的问题还比较突出。因此，提高干部群众对做好宗教工作重要性的认识，也是宗教工作中的一项重要任务。

三、正确把握宗教工作的特点，进一步增强服务构建和谐*的有效性

当前我市正处在新一轮加快发展的关键时期，正确把握宗教工作的特点，保持宗教领域的和谐与稳定具有十分重要的现实意义。为此各级领导干部特别是民族宗教工作干部，要进一步强化正确把握宗教工作的特点，自觉增强服务构建和谐*的责任意识，扎实做好宗教工作积极为加快发展和构建和谐*服务。

1、注重学习积累，提高开展工作能力。进入新世纪新阶段，国际形势发生了深刻变化，宗教问题日益突出。面对复杂多变的国际形势，面对我国经济社会的深刻变革，宗教领域也出现了一些新情况、新问题。妥善应对和有效解决这些新情况、新问题，就必须进一步加大工作力度。抓好学习教育，不断提高宗教干部的业务素质，提高贯彻执行民族宗教政策的水平和依法行政能力；抓好调查研究，经常深入到宗教活动场所和信教群众中间，有针对性地开展调查研究，及时掌握第一手资料，发现苗头和倾向性问题，及早采取有效措施予以解决；抓好作风建设，不断增强服务意识、责任意识、大局意识和依法行政意识。全面提高工作能力，为构建和谐*服务。

2、提高应对能力，维护宗教领域稳定

如何提高应对能力，维护宗教领域稳定，为构建和谐社会服务，是做好新形势下的宗教工作的重要任务，首先要懂得马克思主义的宗教理论，树立正确的宗教观；其次要熟知党和国家关于宗教方面的方针政策和法规，提高执行政策法规的水平；再次要掌握宗教方面的基础知识，充分尊重宗教界人士的风俗习惯和信仰。只有这样，才能应对各种纷繁复杂、敏感的民族宗教问题，不断提高处理各类突发事件、维护政治安定和社会稳定的能力和本领。没有宗教领域的稳定，就没有社会的稳定，没有宗教领域的和谐，就没有社会的和谐。

3、做好宗教工作，保持宗教领域的和谐稳定

我市正处于新一轮加快发展的关键时期，能否做好宗教工作，保持宗教领域的和谐与稳定，在一定程度上影响着我市的经济发展和社会稳定。因此，民族宗教干部要进一步为加快发展和构建和谐社会服务，必须付出更大的努力。首先要进一步增强责任感和使命感，始终把构建和谐社会的要求融入到日常的宗教事务管理之中，要紧密结合宗教工作实际，全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，把握宗教工作的正确方向，掌握新形势下宗教工作的规律，按照依法行政的要求依法管理宗教事务，切实落实科学发展观，发挥宗教在构建和谐社会方面的积极作用、限制其消极作用，提高抵御境外利用宗教对我进行渗透的能力和正确处理宗教方面的矛盾，提高维护政治安定和社会稳定的能力。其次要通过依法行政，使宗教事务管理有序，宗教活动有序。通过“和风细雨”的引导工作，鼓励和支持宗教界继承和发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，为服务构建和谐*做出积极地贡献。